הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 ביוני10 1025 ד' בסיוון התשפ"ד עמוד 188 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2024–הנידמה למסהצעת חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ"ד 15:14 10/06/2024 188 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת *‏2024–הצעת חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ"ד פרק א': הגדרות הגדרות 1 – בחוק זה ;1‏1985–"חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה ;ו "המועצה" – מועצת הרשות שמונתה לפי סעיף ;20 "המנהל" – מנהל הרשות שמונה לפי סעיף ;"המשרד" – משרד הרווחה והביטחון החברתי ;2 "הרשות" – הרשות הלאומית למאבק בעוני שהוקמה לפי סעיף ."השר" – שר הרווחה והביטחון החברתי פרק ב': הקמת הרשות ותפקידיה הקמת הרשות 2 מוקמת בזה במשרד הרווחה והביטחון החברתי הרשות הלאומית למאבק בעוני, אשר (א) .תפעל לצמצום ממדי העוני בישראל בהתאם להוראות חוק זה הרשות תהיה עצמאית בהפעלת סמכויותיה לשם מילוי תפקידיה בהתאם להוראות (ב) .חוק זה  משרד ממשלתי, רשות מקומית ותאגיד שהוקם בחוק ייוועצו ברשות בעניין מסוים (ג) .הקשור בתחומי פעולתה תפקידי הרשות 3 :תפקידי הרשות הם לגבש תוכנית לאומית רב־שנתית, לתקופה שלא תפחת מחמש שנים, למאבק בעוני )1( ;ולהביאה לאישור הממשלה לגבש תוכניות שנתיות ליישום התוכנית הלאומית הרב־שנתית לצמצום העוני )2( ); תוכניות שנתיות כאמור יוכנו בהתחשב, בין היתר, בצרכים1( שאושרה כאמור בפסקה ;ייחודיים של קבוצות שונות באוכלוסייה, ובכלל זה קבוצות גיל שונות לפקח על יתר הגורמים שחייבים בביצוע התוכנית הלאומית הרב־שנתית והתוכניות )3( ;השנתיות לייעץ לשר ולממשלה בגיבוש המדיניות בתחום המאבק בעוני ומניעתו, בתחום )4( הביטחון התזונתי ובתחום הצלת מזון ומתן סיוע לאוכלוסיות מוחלשות, לרבות בדרך של ;חלוקת מזון מטרתה של הצעת חוק זו היא להקים רשות לאומית ,למאבק בעוני במשרד הרווחה והביטחון החברתי ולהסדיר את פעילותה. הקמת הרשות מאמצת את המלצותיה של הוועדה למלחמה בעוני בישראל שהקים .)שר הרווחה והביטחון החברתי (להלן – שר הרווחה הוועדה קבעה בין היתר שצמצום העוני מחייב התמודדות רב־ממדית, שיתוף פעולה, תיאום בין־משרדי וראייה כוללת ורב־תחומית של צורכי אנשים החיים בעוני שירוכזו בידי גוף אחד המופקד על הנושא (דוח הוועדה מיום כ"ה בסיוון .))2014 ביוני23( התשע"ד ); הועברו לוועדה2198ו72 (מספר פנימי1ו45/25/) ו־פ21975ו0 (מספר פנימי430/25/), פ2195ו79 : (מספר פנימי428/25/הצעות חוק מס' פ * .)2023 בפברואר22( ביום א' באדר התשפ"ג ו0 'ס"ח התשמ"ה, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 15:14 10/06/2024 189 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח לתאם בין משרדי הממשלה ובינם לבין הרשויות המקומיות בכל הנוגע לצמצום )5( ממדי העוני, ובכלל זה לקדם שיתופי פעולה בין משרדים ממשלתיים, יחידות סמך, רשויות ;מקומיות, עמותות, ארגוני חברה אזרחית וגופים נוספים בתחומי פעולתה של הרשות לסייע לממשלה ולרשויות המקומיות במתן סיוע כספי וחלוקת מזון לאוכלוסיות ו) ( ;הזקוקות לכך לסייע לעמותות ולארגוני חברה אזרחית הפועלים למאבק בעוני בתחומי פעולתה )7( של הרשות, וכן להמליץ למשרדי הממשלה על תקצוב ומתן תמיכה כספית לפעילות ;גופים אלו ;להציע חקיקה בתחומי פעולתה של הרשות )8( ;5 להגיש חוות דעת על הצעות חוק וחקיקת משנה לפי הוראות סעיף )9( לנהל בקרה ומעקב על פעילות משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות )10( ועמותות בנושאים שבתחומי פעולתה של הרשות, ובכלל זה על תרומות מזון ומתן ;סיוע כספי לנזקקים להקים ולנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחומי פעולתה של הרשות בהתאם )11( להוראות פרק ז', ובכלל זה לקדם ולקיים קשרים עם גופים בין־לאומיים הפועלים בתחומי ;פעולתה של הרשות לפי שיקול דעתה, וכן לערוך וליזום סקרים ומחקרים בתחומים אלו לטפל בכל עניין אחר ולבצע על פעולה אחרת הקשורים למאבק בעוני ולא הוטלו )12( ;בדין על רשות אחרת .למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה )13( תוכנית רב־שנתית ותוכניות שנתיות 4 הרשות תגבש תוכנית לאומית רב־שנתית למאבק בעוני, ובין היתר תקבע בה יעדים (א) מדידים לצמצום העוני; לאחר אישור התוכנית הרב־שנתית במועצה, הרשות תגיש את .התוכנית לאישור הממשלה לאחר אישור התוכנית הלאומית הרב־שנתית למאבק בעוני בממשלה, הרשות תגבש (ב) תוכניות שנתיות ליישומה ותביאן לאישור המועצה עד לחודש יוני בכל שנה לגבי שנת .הכספים הבאה בפברואר בכל שנה, דין וחשבון על התוכנית15הרשות תעביר לשר, לא יאוחר מ־ (ג) הרב־שנתית ועל ביצוע התוכנית השנתית בידי הרשות בשנת התקציב שקדמה למועד הדיווח ועל תוצאותיה ויישומה; הרשות תגיש את הדין וחשבון האמור לוועדת העבודה . במרץ בכל שנה15והרווחה של הכנסת לא יאוחר מ־ .הרשות תפרסם את הדין וחשבון כאמור בסעיף (ג) באתר האינטרנט שלה (ד) חוות דעת על חקיקה וחקיקת משנה 5 הועברה לוועדה מוועדות הכנסת (בסעיף זה – הוועדה) הצעת חוק, לרבות הצעת חוק תקציב שנתי, או הובאה לאישור הוועדה או להתייעצות עימה חקיקת משנה, והן נוגעות לתחום מתחומי פעולתה של הרשות או שיש להן השלכות על המאבק בעוני או על אוכלוסיות מוחלשות – תגיש הרשות לוועדה חוות דעת בדבר ההשלכות האמורות (בסעיף זה – חוות דעת למאבק בעוני); חוות הדעת למאבק בעוני תונח על שולחן הוועדה לקראת הדיון בעניין ותכלול התייחסות להשפעות אפשריות של ההסדרים המוצעים בהצעת החוק .או בחקיקת המשנה על המאבק בעוני לתאם בין משרדי הממשלה ובינם לבין הרשויות המקומיות בכל הנוגע לצמצום )5( ממדי העוני, ובכלל זה לקדם שיתופי פעולה בין משרדים ממשלתיים, יחידות סמך, רשויות ;מקומיות, עמותות, ארגוני חברה אזרחית וגופים נוספים בתחומי פעולתה של הרשות לסייע לממשלה ולרשויות המקומיות במתן סיוע כספי וחלוקת מזון לאוכלוסיות ו) ( ;הזקוקות לכך לסייע לעמותות ולארגוני חברה אזרחית הפועלים למאבק בעוני בתחומי פעולתה )7( של הרשות, וכן להמליץ למשרדי הממשלה על תקצוב ומתן תמיכה כספית לפעילות ;גופים אלו ;להציע חקיקה בתחומי פעולתה של הרשות )8( ;5 להגיש חוות דעת על הצעות חוק וחקיקת משנה לפי הוראות סעיף )9( לנהל בקרה ומעקב על פעילות משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות )10( ועמותות בנושאים שבתחומי פעולתה של הרשות, ובכלל זה על תרומות מזון ומתן ;סיוע כספי לנזקקים להקים ולנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחומי פעולתה של הרשות בהתאם )11( להוראות פרק ז', ובכלל זה לקדם ולקיים קשרים עם גופים בין־לאומיים הפועלים בתחומי ;פעולתה של הרשות לפי שיקול דעתה, וכן לערוך וליזום סקרים ומחקרים בתחומים אלו לטפל בכל עניין אחר ולבצע על פעולה אחרת הקשורים למאבק בעוני ולא הוטלו )12( ;בדין על רשות אחרת .למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה )13( 4 הרשות תגבש תוכנית לאומית רב־שנתית למאבק בעוני, ובין היתר תקבע בה יעדים (א) מדידים לצמצום העוני; לאחר אישור התוכנית הרב־שנתית במועצה, הרשות תגיש את .התוכנית לאישור הממשלה תוכנית רב־שנתית ותוכניות שנתיות לאחר אישור התוכנית הלאומית הרב־שנתית למאבק בעוני בממשלה, הרשות תגבש (ב) תוכניות שנתיות ליישומה ותביאן לאישור המועצה עד לחודש יוני בכל שנה לגבי שנת .הכספים הבאה בפברואר בכל שנה, דין וחשבון על התוכנית15הרשות תעביר לשר, לא יאוחר מ־ (ג) הרב־שנתית ועל ביצוע התוכנית השנתית בידי הרשות בשנת התקציב שקדמה למועד הדיווח ועל תוצאותיה ויישומה; הרשות תגיש את הדין וחשבון האמור לוועדת העבודה . במרץ בכל שנה15והרווחה של הכנסת לא יאוחר מ־ .הרשות תפרסם את הדין וחשבון כאמור בסעיף (ג) באתר האינטרנט שלה (ד) 5 הועברה לוועדה מוועדות הכנסת (בסעיף זה – הוועדה) הצעת חוק, לרבות הצעת חוק תקציב שנתי, או הובאה לאישור הוועדה או להתייעצות עימה חקיקת משנה, והן נוגעות לתחום מתחומי פעולתה של הרשות או שיש להן השלכות על המאבק בעוני או על אוכלוסיות מוחלשות – תגיש הרשות לוועדה חוות דעת בדבר ההשלכות האמורות (בסעיף זה – חוות דעת למאבק בעוני); חוות הדעת למאבק בעוני תונח על שולחן הוועדה לקראת הדיון בעניין ותכלול התייחסות להשפעות אפשריות של ההסדרים המוצעים בהצעת החוק .או בחקיקת המשנה על המאבק בעוני חוות דעת על חקיקה וחקיקת משנה לפי המוצע, הרשות תפעל לצמצום ממדי העוני בישראל. הרשות תהיה עצמאית בהפעלת סמכויותיה לשם מילוי תפקידיה, ומשרדי הממשלה, רשויות מקומיות ותאגידים שהוקמו בחוק ייוועצו בה בעניינים שנוגעים ,לתחום מתחומי פעולתה, שהם המאבק בעוני ומניעתו הביטחון התזונתי, הצלת מזון ומתן סיוע לאוכלוסיות .מוחלשות תפקידי הרשות יהיו לגבש תוכנית לאומית רב־שנתית ותוכניות שנתיות למאבק בעוני ולפקח על ד ב ר י ה ס ב ר 15:14 10/06/2024 190 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח פרק ג': המועצה מינוי המועצה והרכבה ו: חברים, וזה הרכבה27 השר ימנה מועצה בת (א) ;שני עובדי המשרד )1( ;עובד משרד ראש הממשלה, לפי המלצת ראש הממשלה )2( ;עובד משרד האוצר, לפי המלצת שר האוצר )3( ;עובד משרד הפנים, לפי המלצת שר הפנים )4( ;עובד משרד הבריאות, לפי המלצת שר הבריאות )5( ;עובד משרד החינוך, לפי המלצת שר החינוך ו) ( עובד המשרד לפיתוח הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, לפי המלצת השר לפיתוח )7( ;הנגב, הגליל והחוסן הלאומי ;עובד משרד העלייה והקליטה, לפי המלצת שר העלייה והקליטה )8( עובד המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה, לפי המלצת השר לשוויון )9( ;חברתי וקידום מעמד האישה ;עובד משרד הבינוי והשיכון, לפי המלצת שר הבינוי והשיכון )10( עובד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לפי המלצת שר התחבורה )11( ;והבטיחות בדרכים ;עובד משרד המשפטים, לפי המלצת שר המשפטים )12( ;עובד המוסד לביטוח לאומי, לפי המלצת שר העבודה )13( ;עובד שירות התעסוקה, לפי המלצת שר העבודה )14( ;עובד הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לפי המלצת הסטטיסטיקן הלאומי )15( ;נציג מרכז השלטון המקומי, לפי המלצת יושב ראש מרכז השלטון המקומי )1ו( נציג מרכז המועצות האזוריות, לפי המלצת יושב ראש מרכז המועצות )17( ;האזוריות ,שמונה נציגי ציבור בעלי ידע וניסיון בתחום מתחומי פעולתה של הרשות )18( ובהם אחד לפחות בעל ידע וניסיון בתחום העבודה הסוציאלית, אחד לפחות מקרב אנשים החיים בעוני ושלושה נציגים לפחות מטעם ארגוני סיוע שפועלים ;בתחומים האלה איש סגל אקדמי בכיר במוסד להשכלה גבוהה העוסק בתחום מתחומי פעולתה )19( .של הרשות הרכב חברי המועצה שהם נציגי ציבור ישקף, במידת האפשר, את מגוון תחומי (ב) .פעולתה של הרשות; חברי המועצה כאמור לא יהיו עובדי המדינה בבחירת חברי המועצה שהם נציגי ציבור יינתן, במידת האפשר, ביטוי הולם, בנסיבות (ג) העניין, לייצוגן של כלל קבוצות האוכלוסייה בחברה, ובכלל זה קבוצות האוכלוסייה ,; בלי לגרוע מהאמור2‏1959–א(א) לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט15 המנויות בסעיף אחד לפחות מנציגי הציבור כאמור יהיה מקרב האוכלוסייה החרדית ואחד לפחות – מקרב .האוכלוסייה הערבית יישומן, לייעץ לשר הרווחה ולממשלה בגיבוש המדיניות בתחומי פעולתה של הרשות ולתאם בין משרדי הממשלה .ובינם ובין הרשויות המקומיות בכל הנוגע למאבק בעוני נוסף על כך, הרשות תסייע לממשלה ולרשויות המקומיות 8ו 'ס"ח התשי"ט, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 15:14 10/06/2024 191 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח .חברי המועצה יהיו תושבי ישראל (ד) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת (ה) מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב .אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו .הודעה על מינוי המועצה והרכבה תפורסם ברשומות (ו) יושב ראש המועצה 7 השר ימנה את יושב ראש המועצה מקרב נציגי המשרד במועצה, ורשאי הוא למנות (א) .מקרב חברי המועצה ממלא מקום קבוע ליושב ראש המועצה .הודעה על מינוי יושב ראש המועצה וממלא מקומו תפורסם ברשומות (ב) תפקידי המועצה 8 :תפקידי המועצה הם ;להתוות את המדיניות ואת קווי הפעולה של הרשות )1( ;להנחות את המנהל ואת הרשות במילוי תפקידיהם לפי חוק זה )2( לאשר את התוכנית הלאומית הרב־שנתית למאבק בעוני שתכין הרשות בטרם תובא )3( ;לאישור הממשלה ;לאשר את התוכניות השנתיות ליישום התוכנית הלאומית הרב־שנתית למאבק בעוני )4( ;לדון בהצעת התקציב השנתי ובדין וחשבון השנתי שתגיש לה הרשות )5( .לדון בכל עניין הנוגע לפעילותה השוטפת ולניהולה של הרשות ו) ( ישיבות המועצה 9 .המועצה תתכנס ארבע פעמים בשנה לפחות (א) .המועצה תקיים ישיבה מיוחדת אם דרשו זאת שליש מחבריה לפחות (ב) .יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את זמנן, מקומן וסדר יומן (ג) סדרי הדיון במועצה 10 )(א המניין החוקי בישיבות המועצה הוא עשרה חברים ובהם יושב ראש המועצה )1( .או ממלא מקומו, ובלבד שמחצית הנוכחים הם נציגי משרדי הממשלה ,משנפתחה הישיבה במניין חוקי, יהיה המשך הישיבה כדין בכל מספר נוכחים )2( ובלבד שבעת קבלת ההחלטות נכחו שמונה חברים לפחות ובהם יושב ראש המועצה .או ממלא מקומו ושמחצית הנוכחים הם נציגי משרדי הממשלה לא היה מניין חוקי בעת שנפתחה ישיבת המועצה, רשאי יושב ראש המועצה )3( לדחותה במחצית השעה; עברה מחצית השעה האמורה, תהיה הישיבה כדין בכל .)2( מספר של נוכחים, אולם על קבלת ההחלטות יחולו הוראות פסקה ;החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בהצבעה (ב) .היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה, ובהיעדרו – של ממלא מקומו .המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה (ג) תוקף פעולות 11 קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר .המועצה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה תקופת כהונה 12 ו(א) תהיה שלוש שנים, ורשאי השר תקופת כהונתו של חבר המועצה שמונה לפי סעיף להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות .כהונה רצופות .חברי המועצה יהיו תושבי ישראל (ד) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת (ה) מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב .אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו .הודעה על מינוי המועצה והרכבה תפורסם ברשומות (ו) 7 השר ימנה את יושב ראש המועצה מקרב נציגי המשרד במועצה, ורשאי הוא למנות (א) .מקרב חברי המועצה ממלא מקום קבוע ליושב ראש המועצה יושב ראש המועצה .הודעה על מינוי יושב ראש המועצה וממלא מקומו תפורסם ברשומות (ב) 8 :תפקידי המועצה הם תפקידי המועצה ;להתוות את המדיניות ואת קווי הפעולה של הרשות )1( ;להנחות את המנהל ואת הרשות במילוי תפקידיהם לפי חוק זה )2( לאשר את התוכנית הלאומית הרב־שנתית למאבק בעוני שתכין הרשות בטרם תובא )3( ;לאישור הממשלה ;לאשר את התוכניות השנתיות ליישום התוכנית הלאומית הרב־שנתית למאבק בעוני )4( ;לדון בהצעת התקציב השנתי ובדין וחשבון השנתי שתגיש לה הרשות )5( .לדון בכל עניין הנוגע לפעילותה השוטפת ולניהולה של הרשות ו) ( 9 .המועצה תתכנס ארבע פעמים בשנה לפחות (א) ישיבות המועצה .המועצה תקיים ישיבה מיוחדת אם דרשו זאת שליש מחבריה לפחות (ב) .יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את זמנן, מקומן וסדר יומן (ג) 10 )(א המניין החוקי בישיבות המועצה הוא עשרה חברים ובהם יושב ראש המועצה )1( .או ממלא מקומו, ובלבד שמחצית הנוכחים הם נציגי משרדי הממשלה סדרי הדיון במועצה ,משנפתחה הישיבה במניין חוקי, יהיה המשך הישיבה כדין בכל מספר נוכחים )2( ובלבד שבעת קבלת ההחלטות נכחו שמונה חברים לפחות ובהם יושב ראש המועצה .או ממלא מקומו ושמחצית הנוכחים הם נציגי משרדי הממשלה לא היה מניין חוקי בעת שנפתחה ישיבת המועצה, רשאי יושב ראש המועצה )3( לדחותה במחצית השעה; עברה מחצית השעה האמורה, תהיה הישיבה כדין בכל .)2( מספר של נוכחים, אולם על קבלת ההחלטות יחולו הוראות פסקה ;החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בהצבעה (ב) .היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה, ובהיעדרו – של ממלא מקומו .המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה (ג) 11 קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר .המועצה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה תוקף פעולות 12 ו(א) תהיה שלוש שנים, ורשאי השר תקופת כהונתו של חבר המועצה שמונה לפי סעיף להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות .כהונה רצופות תקופת כהונה במתן סיוע כספי לאוכלוסיות נזקקות ותסייע לעמותות ולארגוני חברה אזרחית הפועלים למאבק בעוני. עוד מוצע כי הרשות תגיש לוועדות הכנסת חוות דעת בדבר ההשלכות של חקיקה ראשית וחקיקת משנה על המאבק בעוני. כמו כן, הרשות תקים ותנהל מרכז לאומי למידע .ולמחקר בתחום העוני על פי המוצע, שר הרווחה ימנה לרשות מועצה בת חברים שתפקידיה להתוות את המדיניות וקווי הפעולה27 של הרשות, לפקח על פעילות מנהל הרשות ולאשר את התוכנית הרב־שנתית והתוכניות השנתיות ואת אופן החלוקה של תקציב הרשות. המועצה תורכב מנציגי משרדי הממשלה שעיסוקם קשור במאבק בעוני, מנציגי ד ב ר י ה ס ב ר 15:14 10/06/2024 192 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה 13 :חבר המועצה יחדל לכהן בה לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה (א) ;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר )1( ,הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או חבר הגוף שהוא מייצג במועצה )2( .ואם הוא נציג ציבור – הוא נתמנה לעובד המדינה התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו (ב) :לפני תום תקופת הכהונה וסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו או התקיימה נסיבה )1( ;הפוסלת אותו לפי חוק זה מלכהן כחבר המועצה הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה )2( ;או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה .נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו )3( – השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, ולעניין יושב ראש המועצה (ג) בהסכמת ראש הממשלה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת .הכהונה אם קבע כי הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר המועצה (ד) מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם חבר המועצה נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש .ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או (ה) נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן במועצה, רשאי השר להשעות את חבר המועצה מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בעניינו ולמנות לו ממלא מקום לתקופת ההשעיה בהתאם להוראות ., לפי העניין7ו ו־ סעיפים השר לא יפסיק את כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ב) עד (ה) אלא (ו) .לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר בהתאם להוראות (ז) .ו למינוי חבר אחר במקומו בהקדם האפשרי סעיף ניגוד עניינים 14 לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא באופן (א) .תדיר במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב (ב) .של ניגוד עניינים נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים (ג) קטנים (א) או (ב), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה .האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר הרשויות המקומיות ומנציגי ציבור העוסקים בתחומים הנוגעים לתחומי פעולתה של הרשות שהם בעלי ידע .וניסיון בתחום ,מוצעים הסדרים לעניין סדרי עבודתה של המועצה תקופת כהונתם של חבריה והפסקת כהונתו של חבר המועצה, וכן הוראות שנועדו למנוע ניגוד עניינים בפעולתו של חבר המועצה, ובכלל זה סייגים למינוי ולכהונה בשל ניגוד עניינים, הוראות לעניין הימנעות מניגוד עניינים וחובת גילוי על ניגוד עניינים פוטנציאלי. הסדרים אלו מקובלים בדברי חקיקה שמעוגנים בהם הסדרים להקמתן ופעולתן של רשויות ומועצות המוקמות בחוק, כגון חוק , וחוק200ו–הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו 2017–המועצה לגיל הרך, התשע"ז ד ב ר י ה ס ב ר 15:14 10/06/2024 193 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח – בסעיף זה (ד) ,"בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות בן משפחה ;)כאמור שהוא שלוב (חורג ;3‏19ו8–"בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או ;בהצבעה או עיסוק בנושא מחוץ לדיון "ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה לבין עניין אישי ;או תפקיד אחר, בתמורה או שלא בתמורה, שלו או של קרובו :"קרוב", של חבר המועצה – כל אחד מאלה ;בן משפחה של חבר המועצה )1( ;אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי )2( ;) הם בעלי עניין בו2( תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )3( ) הם מנהלים או2( גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )4( .עובדים אחראים בו גמול והחזר הוצאות לחבר מועצה 15 חבר המועצה, ובכלל זה יושב ראש המועצה, שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב (א) או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום מהמשרד בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם .להוראות החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (א), זכאי לקבל מהמועצה (ב) ,)החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה לפי הוראות סעיף קטן (א .ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות ממקור אחר בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם (ג) . לחוק יסודות התקציב32 בסעיף החלת דינים על חברי המועצה 1ו חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם בפעולתם כחברי המועצה כדין עובדי המדינה :לעניין חיקוקים אלו ולעניין פעולותיהם במועצה ;4‏19ו9–חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט )1( – 5‏1959–חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט )2( ;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה ;ו‏1979–חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )3( ; – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור7‏1977–חוק העונשין, התשל"ז )4( – בסעיף זה (ד) ,"בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות בן משפחה ;)כאמור שהוא שלוב (חורג ;3‏19ו8–"בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או ;בהצבעה או עיסוק בנושא מחוץ לדיון "ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה לבין עניין אישי ;או תפקיד אחר, בתמורה או שלא בתמורה, שלו או של קרובו :"קרוב", של חבר המועצה – כל אחד מאלה ;בן משפחה של חבר המועצה )1( ;אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי )2( ;) הם בעלי עניין בו2( תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )3( ) הם מנהלים או2( גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )4( .עובדים אחראים בו 15 חבר המועצה, ובכלל זה יושב ראש המועצה, שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב (א) או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום מהמשרד בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם .להוראות החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות גמול והחזר הוצאות לחבר מועצה חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (א), זכאי לקבל מהמועצה (ב) ,)החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה לפי הוראות סעיף קטן (א .ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות ממקור אחר בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם (ג) . לחוק יסודות התקציב32 בסעיף 1ו חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם בפעולתם כחברי המועצה כדין עובדי המדינה :לעניין חיקוקים אלו ולעניין פעולותיהם במועצה החלת דינים על חברי המועצה ;4‏19ו9–חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט )1( – 5‏1959–חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט )2( ;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה ;ו‏1979–חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )3( ; – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור7‏1977–חוק העונשין, התשל"ז )4( ,מוצע לקבוע כי המועצה תמנה ועדה לביטחון תזונתי וזו תייעץ למועצה בענייני הביטחון התזונתי ותוביל גיבוש תוכניות להבטחת הביטחון התזונתי לאוכלוסייה. ועדה ,זו תפעל במקומה של המועצה הארצית לביטחון תזונתי הפועלת כיום מכוח חוק המועצה הארצית לביטחון . עם חקיקת ההסדר המוצע, יבוטל2011–תזונתי, התשע"א .החוק האמור, שנוסחו מובא בנספח להצעת חוק זו שר הרווחה ימנה את מנהל הרשות, והוא יפעל בכפיפות למנהל הכללי של משרד הרווחה והביטחון 234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 3 103 'ס"ח התשכ"ט, עמ 4 190 'ס"ח התשי"ט, עמ 5 2 'ס"ח התש"ם, עמ ו 22ו 'ס"ח התשל"ז, עמ 7 ד ב ר י ה ס ב ר 15:14 10/06/2024 194 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח – ההוראות הנוגעות לתעודת עובד8‏1971–פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א )5( ;הציבור 9‏19ו9–חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט ו) ( פרק ד': הוועדה לביטחון תזונתי הוועדה לביטחון תזונתי 17 המועצה תמנה ועדה שתסייע לה במילוי תפקידיה בכל הנוגע לקידום הביטחון התזונתי .של תושבי ישראל תפקידי הוועדה לביטחון תזונתי 18 :הוועדה לביטחון תזונתי תייעץ למועצה בעניינים אלו תכנון מדיניות בתחום הביטחון התזונתי, ובכלל זה הכנת תוכניות להבטחת ביטחון )1( ;תזונתי לאוכלוסייה בטווח הקצר ובטווח הארוך .בחינת מודלים להשגת ביטחון תזונתי לאוכלוסייה ועריכת מחקרים הנדרשים לשם כך )2( החלת הוראות 19 ., בשינויים המחויבים1ו עד13 על חברי הוועדה לביטחון תזונתי יחולו הוראות סעיפים פרק ה': מנהל הרשות ועובדיה מנהל הרשות 20 ,) לחוק שירות המדינה (מינויים19 השר ימנה מנהל לרשות; חובת המכרז לפי סעיף (א) ., לא תחול על המינוי1959–התשי"ט .מנהל הרשות יהיה עובד המדינה (ב) מנהל הרשות יהיה ממונה על ביצוע תפקידי הרשות לפי חוק זה, ויהיה כפוף במישרין (ג) .למנהל הכללי של המשרד בהתאם להוראות חוק זה תקופת כהונתו של מנהל הרשות תהיה ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת (ד) .כהונה אחת נוספת של שנתיים ,כשיר להתמנות למנהל הרשות מי שהוא בעל תואר אקדמי וניסיון ניהולי הולם (ה) ובלבד שהוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להתמנות לתפקיד מנהל הרשות ולא הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור שטרם ניתן .לגביו פסק דין סופי עובדי הרשות 21 .עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה (א) .עובדי הרשות יפעלו לפי הוראות המנהל ויהיו נתונים לפיקוחו (ב) פרק ו': תקציב הרשות תקציב הרשות 22 ביולי בכל31הרשות תכין ותגיש למנהל הכללי של המשרד לאישורו, לא יאוחר מ־ (א) .שנה, את הצעת התקציב של הרשות לגבי שנת התקציב הבאה התקציב השנתי של הרשות ימומן מאוצר המדינה, במסגרת תקציב משרד הרווחה (ב) והביטחון החברתי, וייקבע בחוק התקציב השנתי; לעניין זה, "חוק תקציב שנתי" – כמשמעותו .בחוק יסודות התקציב החברתי. תקופת כהונתו של מנהל הרשות תהיה ארבע שנים, ויהיה אפשר לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת .נוספת של שנתיים מוצע לקבוע כי תקציב הרשות ימומן מאוצר המדינה כחלק מתקציב משרד הרווחה והביטחון החברתי. הרשות תכין את הצעת התקציב השנתי שלה ותגיש אותה לאישור המנהל הכללי של המשרד. כמו כן הרשות תכין .דין וחשבון שנתי לעניין ביצוע התקציב שלה 421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8 144 'ס"ח התשכ"ט, עמ 9 ד ב ר י ה ס ב ר 15:14 10/06/2024 195 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח דוחות שנתיים 23 באפריל בכל שנה, דין וחשבון לעניין1הרשות תערוך ותגיש למנהל הכללי, לא יאוחר מ־ ביצוע התקציב בשנה שקדמה לה; הרשות תעביר עותק של הדין וחשבון לוועדת העבודה .והרווחה של הכנסת פרק ז': מרכז לאומי למידע ולמחקר מרכז לאומי למידע ולמחקר 24 הרשות תקים ותנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר שתפקידו להפעיל מערך לאיסוף (א) מידע ולעיבוד נתונים בתחומי פעולתה של הרשות, ובכלל זה מידע ונתונים בדבר מגמות .לעניין העוני, מחקרים בתחום העוני וההיחלצות מעוני ותוכניות למניעת עוני ולצמצומו המרכז הלאומי למידע ולמחקר יבצע מחקרים, יערוך השוואות בין־לאומיות, ינתח (ב) .מגמות וייתן המלצות בתחומי פעולתה של הרשות מסירת מידע 25 ,בלי לגרוע מכל סמכות הנתונה לרשות, היא רשאית לדרוש לשם מילוי תפקידיה (א) באמצעות המרכז הלאומי למידע ולמחקר, ממשרד ממשלתי, מרשות מקומית או מתאגיד ,שהוקם בחוק, למסור לה כל ידיעה, מסמך, דין וחשבון או פלט כהגדרתו בחוק המחשבים , הנוגעים לתפקידיה לפי הוראות חוק זה, למעט נתונים שהם מידע כהגדרתו10‏1995–התשנ"ה , ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף11‏1981– לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א7 בסעיף לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח74 שאינם בגדר מידע כאמור, חומר מודיעין כהגדרתו בסעיף ., ומידע שמסירתו אסורה לפי כל דין12‏1982–משולב], התשמ"ב מי שנדרש למסור מידע כאמור בסעיף קטן (א), ימסור את המידע בתוך התקופה (ב) .שנקבעה בדרישה ובאופן הקבוע בה שמירת סודיות 2ו.אדם שהגיע אליו מידע לשם ביצוע פרק זה, לא יגלה את תוכנו, אלא לפי הוראות פרק זה פרק ח': הוראות שונות ביצוע ותקנות 27 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת העבודה והרווחה של (א) .הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו השר רשאי לדרוש מהמועצה, בכל עת, דיווח על כל עניין שהוא בגדר תפקידיה (ב) .וסמכויותיה, למעט מסמך או מידע שחלה עליו חובת סודיות על פי כל דין ביטול חוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי 28 . – בטל13‏2011–חוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א תחילה 29 .תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו 23 באפריל בכל שנה, דין וחשבון לעניין1הרשות תערוך ותגיש למנהל הכללי, לא יאוחר מ־ ביצוע התקציב בשנה שקדמה לה; הרשות תעביר עותק של הדין וחשבון לוועדת העבודה .והרווחה של הכנסת דוחות שנתיים פרק ז': מרכז לאומי למידע ולמחקר 24 הרשות תקים ותנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר שתפקידו להפעיל מערך לאיסוף (א) מידע ולעיבוד נתונים בתחומי פעולתה של הרשות, ובכלל זה מידע ונתונים בדבר מגמות .לעניין העוני, מחקרים בתחום העוני וההיחלצות מעוני ותוכניות למניעת עוני ולצמצומו מרכז לאומי למידע ולמחקר המרכז הלאומי למידע ולמחקר יבצע מחקרים, יערוך השוואות בין־לאומיות, ינתח (ב) .מגמות וייתן המלצות בתחומי פעולתה של הרשות 25 ,בלי לגרוע מכל סמכות הנתונה לרשות, היא רשאית לדרוש לשם מילוי תפקידיה (א) באמצעות המרכז הלאומי למידע ולמחקר, ממשרד ממשלתי, מרשות מקומית או מתאגיד ,שהוקם בחוק, למסור לה כל ידיעה, מסמך, דין וחשבון או פלט כהגדרתו בחוק המחשבים , הנוגעים לתפקידיה לפי הוראות חוק זה, למעט נתונים שהם מידע כהגדרתו10‏1995–התשנ"ה , ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף11‏1981– לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א7 בסעיף לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח74 שאינם בגדר מידע כאמור, חומר מודיעין כהגדרתו בסעיף ., ומידע שמסירתו אסורה לפי כל דין12‏1982–משולב], התשמ"ב מסירת מידע מי שנדרש למסור מידע כאמור בסעיף קטן (א), ימסור את המידע בתוך התקופה (ב) .שנקבעה בדרישה ובאופן הקבוע בה 2ו.אדם שהגיע אליו מידע לשם ביצוע פרק זה, לא יגלה את תוכנו, אלא לפי הוראות פרק זה שמירת סודיות פרק ח': הוראות שונות 27 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת העבודה והרווחה של (א) .הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו ביצוע ותקנות השר רשאי לדרוש מהמועצה, בכל עת, דיווח על כל עניין שהוא בגדר תפקידיה (ב) .וסמכויותיה, למעט מסמך או מידע שחלה עליו חובת סודיות על פי כל דין 28 . – בטל13‏2011–חוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א ביטול חוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי 29 .תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו תחילה לפי החוק המוצע, הרשות תקים ותנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר שתפקידו יהיה להפעיל מערך איסוף נתונים ומידע ולערוך מחקרים בתחומי פעולתה של הרשות. למרכז תוקנה סמכות לדרוש מידע מכל משרד .ממשלתי, רשות מקומית או תאגיד שהוקם בחוק ,כדי לאפשר היערכות ליישום הוראות החוק המוצע .תחילתו תהיה שישה חודשים מיום פרסומו ברשומות , יוזמים: חברי הכנסת ינון אזולאי, עאידה תומא סלימאן, נעמה לזימי יוסף עטאונה, עופר כסיף, איימן עודה, אחמד טיבי 3וו 'ס"ח התשנ"ה, עמ 10 128 'ס"ח התשמ"א, עמ 11 43 'ס"ח התשמ"ב, עמ 12 99ו 'ס"ח התשע"א, עמ 13 ד ב ר י ה ס ב ר 15:14 10/06/2024 19ו ,להלן נוסח חוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי : להצעת החוק לבטלו28 , שמוצע בסעיף2011–התשע"א "מטרה מטרתו של חוק זה לקדם את הביטחון התזונתי לגבי . 1 ,תושבי ישראל, ברוח כבוד האדם ועקרונות השוויון הצדק וההגינות, ולשם כך להקים את המועצה .הארצית לביטחון תזונתי שתייעץ לשר בנושא זה הגדרות – בחוק זה . 2 "ביטחון תזונתי" – האפשרות לצרוך באופן סדיר מזון הכולל את כל רכיבי התזונה הנדרשים ;להתפתחות תקינה ולבריאות האדם "המועצה" – המועצה הארצית לביטחון תזונתי ;4 שהוקמה לפי סעיף "תושב" – מי שהוא תושב לעניין חוק הביטוח הלאומי , לרבות תושב1995–[נוסח משולב], התשנ"ה ; לחוק האמור378 ישראל באזור כהגדרתו בסעיף ."השר" – שר הרווחה והשירותים החברתיים גיבוש מדיניות בתחום הביטחון התזונתי השר, בהתייעצות עם שר הבריאות ושר החינוך – כל . 3 אחד בתחום האחריות של משרדו, יהיה אחראי לגיבוש המדיניות בתחום הביטחון התזונתי לגבי .תושבי ישראל ויביאה לידיעת הממשלה הקמת המועצה .מוקמת בזה המועצה הארצית לביטחון תזונתי . 4 תפקידי המועצה :המועצה תייעץ לשר בעניינים אלה . 5 ) תכנון מדיניות בתחום הביטחון התזונתי, ובכלל1( זה תכניות להבטחת ביטחון תזונתי לאוכלוסייה ;בטווח הקצר ובטווח הארוך ) פעולות האכיפה, הפיקוח והבקרה שנוקטים כלל2( הגורמים האחראים לביטחון התזונתי במשרדי ;הממשלה הנוגעים בדבר ) בחינת מודלים להשגת ביטחון תזונתי בקרב3( .האוכלוסייה ועריכת מחקרים הנדרשים לשם כך מינוי המועצה והרכבה .(א) השר ימנה את חברי המועצה ו. : חברים, וזה הרכבה13 (ב) המועצה תהיה בת ) אדם שיש לו מומחיות וידע בתחומי1( רווחה וחברה שאינו עובד המדינה, והוא יהיה ;יושב ראש המועצה ) שני עובדי משרד הרווחה והשירותים2( ;החברתיים ) עובד משרד האוצר, לפי המלצת שר3( ;האוצר ) עובד משרד החינוך, לפי המלצת שר4( ;החינוך ) שני עובדי משרד הבריאות, לפי המלצת5( שר הבריאות, שאחד מהם הוא דיאטן והאחר ;מהנדס מזון ו) עובד משרד החקלאות ופיתוח הכפר, לפי( ;המלצת שר החקלאות ופיתוח הכפר ) עובד המשרד לאזרחים ותיקים, לפי7( ;המלצת השר לאזרחים ותיקים ;) נציג מרכז השלטון המקומי8( ) נציג מקרב ארגונים העוסקים בקידום9( ;הביטחון הסוציאלי ) איש סגל בעל מומחיות בתחום מדיניות10( הרווחה, לפי המלצת המועצה להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה ;1958–גבוהה, התשי"ח ) כלכלן בעל ניסיון בתחום הביטחון11( .התזונתי השר ימנה מבין חברי המועצה ממלא מקום (ג) .ליושב ראש המועצה בהרכב המועצה יינתן ביטוי הולם לייצוגם של (ד) .בני שני המינים (ה) הודעה על מינוי המועצה, על הרכבה ועל כל .שינוי בהרכבה תפורסם ברשומות סייגים למינוי ולכהונה לא ימונה ולא יכהן אדם כחבר המועצה אם מתקיים . 7 :בו אחד מאלה ) הוא הורשע בפסק דין סופי בשל עבירה1( שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא ;אינו ראוי לשמש חבר המועצה ) הוא עלול להימצא באופן תדיר, במישרין2( או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או בין תפקידו כאמור לבין תפקיד אחר שלו; בסעיף – זה "עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שחבר המועצה או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או עניין של גוף שיש להם חלק בהון המניות שלו, בזכות לקבל נ ס פ ח ל ד ב ר י ה ס ב ר 15:14 10/06/2024 197 ;רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות ההצבעה "קרוב" – בן זוג, הורה, ילד, אח או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חבר המועצה, וכן צאצא או בן זוג של כל אחד מהם, וכן שותף, מעביד .או עובד של חבר המועצה תקופת כהונה חבר המועצה יתמנה לתקופה של שלוש שנים .8 וניתן לשוב ולמנותו לתקופות כהונה נוספות, ואולם ,)8( ,)1()ו(ב חבר המועצה שהתמנה לפי הוראות סעיף ), יכול שימונה מחדש לתקופה אחת11( ) או10( ,)9( נוספת של שלוש שנים, וכן ניתן למנותו שוב לאחר .הפסקה של שלוש שנים רצופות לפחות פקיעת כהונה והשעיה (א) חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת .9 :כהונתו באחת מאלה ) הוא התפטר במסירת מכתב התפטרות1( ;לשר ) הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי2( ;או הגוף שהוא מייצג במועצה ,7 ) התקיימה בו אחת הנסיבות לפי סעיף3( .הפוסלות אדם מהיות חבר המועצה (ב) הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה בשל עבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לכהן כחבר המועצה, רשאי השר להשעותו .מכהונתו עד לסיום ההליך בעניינו העברה מכהונה השר רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני .10 :תום תקופת כהונתו בשל אחת מאלה ;) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו1( ) נעדר משלוש ישיבות רצופות או מארבע2( ישיבות בתוך שנה אחת של המועצה ולא .היתה סיבה סבירה להעדרו ניגוד עניינים חבר המועצה יימנע מהשתתפות בדיון )(א 11 ומהצבעה בישיבות המועצה אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין או לבין תפקיד7 עניין אישי שלו כהגדרתו בסעיף אחר שלו; חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו במועצה בנושא העלול לגרום לו להימצא במצב .כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה (ב) התברר לחבר המועצה כי נושא הנדון בישיבה או המטופל על ידיו עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך ליושב ראש המועצה, ימסור לו את כל המידע הנוגע לעניין, ויימנע מהשתתפות או מטיפול כאמור בסעיף קטן (א); היה חבר המועצה האמור יושב ראש המועצה – ימסור את ההודעה ואת המידע כאמור .לשר סדרי עבודת המועצה (א) יושב ראש המועצה ינהל את ישיבותיה; הוא .12 יזמן את ישיבות המועצה ויקבע את מועדן, מקומן .וסדר יומן .(ב) המועצה תקיים דיונים פעם בחודשיים לפחות (ג) המועצה תקבע לעצמה את דרכי עבודתה .ונהליה, ככל שאלה לא נקבעו בהוראות לפי חוק זה ,(ד) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה .ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו (ה) החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות .המשתתפים בהצבעה הקמת ועדות המועצה רשאית למנות ועדות מבין חבריה לתקופה .13 שתקבע, לקבוע יושב ראש לוועדה, להעביר לוועדה מתפקידיה ולאצול לה מסמכויותיה, וכן רשאית היא .להיעזר במומחים שלא מבין חבריה תוקף פעולות קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה.14 ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר ,בה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו .ובלבד שרוב חברי המועצה מכהנים כדין החזר הוצאות (א) חבר המועצה לא יהיה זכאי לקבל גמול בעבור.15 השתתפות בישיבות המועצה או ועדותיה, אך יהיה זכאי להחזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות .)בישיבות המועצה או ועדותיה לפי הוראות סעיף קטן (ב (ב) השר ושר האוצר יקבעו כללים ותנאים שלפיהם )ישולם החזר הוצאות לפי הוראות סעיף קטן (א .לחבר המועצה ואת שיעורו שירותים למועצה משרד הרווחה והשירותים החברתיים ייתן למועצה.16 את השירותים הנדרשים לצורך פעילותה ולמימוש .תפקידיה לפי חוק זה איסוף מידע ושמירת סודיות – (א) בסעיף זה .17 נ ס פ ח ל ד ב ר י ה ס ב ר 15:14 10/06/2024 198 ,"חוק חופש המידע" – חוק חופש המידע ;1998–התשנ"ח ; לחוק חופש המידע2 "מידע" – כהגדרתו בסעיף ,"רשות ציבורית" – הממשלה ומשרדי הממשלה לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם, רשות .מקומית ותאגיד שהוקם בחוק (ב) לשם ביצוע תפקידיה לפי חוק זה, רשאית המועצה לדרוש מרשות ציבורית מידע בעניין הנוגע לביטחון תזונתי; הרשות הציבורית תמסור את המידע למועצה לפי דרישתה, ואולם רשות ציבורית לא – תעביר )4( ) או2( ,)1()(א9 ) מידע כאמור בסעיף1( לחוק חופש המידע, והיא רשאית שלא (ב) לחוק האמור9 להעביר מידע כאמור בסעיף ;) לחוק האמור1(8 או במקרה המנוי בסעיף ) נתונים המהווים מידע כהגדרתו בסעיף2( , או1981– לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א7 ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינה .בגדר מידע כאמור (ג) על העברת מידע מרשות ציבורית למועצה , לחוק חופש המידע11 לפי סעיף זה, יחול סעיף .בשינויים המחויבים (ד) שר המשפטים, בהתייעצות עם השר, יקבע הוראות בדבר אופן דרישת המידע וכן בדבר אופן .העברתו ולוח הזמנים להעברתו למועצה דיווח שנתי (א) המועצה תגיש לשר ולוועדת העבודה הרווחה.18 ,והבריאות של הכנסת דין וחשבון על ביצוע תפקידיה שייכללו בו גם המלצותיה; דין וחשבון לפי סעיף קטן .זה יוגש אחת לשנה (ב) המועצה תקיים דיון בדין וחשבון השנתי לאחר הגשתו כאמור בסעיף קטן (א); הממשלה תקיים דיון בדין וחשבון השנתי במסגרת דיוניה בתקציב השנתי ותתייעץ עם המועצה לגבי התקציבים .הקשורים לתחומי פעולתה שמירת דינים חוק זה בא להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע .19 .מהן ביצוע ותקנות השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור .20 ,ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת .להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו 61 'תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים – מס ,2000–בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס .21 : יבוא42 בתוספת הראשונה, אחרי פרט . החלטה של רשות לפי חוק המועצה הארצית43" , למעט החלטות לפי2011–לביטחון תזונתי, התשע"א לחוק האמור ובין השאר החלטות הממשלה3 סעיף ".לפי אותו סעיף תחילה ".. תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו22 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים4 8ו המחיר נ ס פ ח ל ד ב ר י ה ס ב ר 15:14 10/06/2024