הצעת חוק לדיון מוקדם
2218847 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מטי צרפתי הרכבי
יוזמים: חברי הכנסת
אלעזר שטרן
סימון דוידסון
מיקי לוי
יואב סגלוביץ'
יוראי להב הרצנו
דבי ביטון
רון כץ
מאיר כהן
מירב כהן
שלי טל מירון
ירון לוי
טטיאנה מזרסקי
ולדימיר בליאק
משה טור פז
מירב בן ארי
רם בן ברק
נאור שירי
יסמין פרידמן
מיכל שיר סגמן
______________________________________________
4658/25/ פ
–הצעת חוק רשות מקרקעי ישראל )תיקון – העדפת רכישת קרקע בפריפריה לחיילי מילואים(, התשפ"ד
2024
:כב יבוא4 , אחרי סעיף11960–בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך.1כג4 הוספת סעיף
בשיווק קרקעות המיועדות לבנייה עצמית
)א(
בפריפריה, הרשות תיתן עדיפות בחמישים אחוזים
מסך הקרקעות המשווקות לחיילי מילואים
הקרקעות
מסך
אחוזים
ובעשרה
פעילים
המשווקות לנכי צה"ל; הרשות תיתן עדיפות
.כג4
"העדפת חיילי
מילואים ונכי צה"ל
בשיווק קרקעות
בפריפריה
.57 ' ס"ח התש"ך, עמ1
2
לחיילי מילואים פעילים ולנכי צה"ל בעלי משפחות
על פני רווקים.
בשיווק קרקעות המיועדות ליחידות דיור
)ב(
בפריפריה, תתנה הרשות את הקצאת הקרקע
לזוכה במכרז, בכך שבחמישים אחוזים מיחידות
הדיור שייבנו על הקרקע תינתן עדיפות להקצאת
יחידות דיור לטובת חיילי מילואים בשירות פעיל.
– בסעיף זה
)ג(
"חייל מילואים" – משרת מילואים פעיל שש שנתי
כהגדרתו בפקודות הצבא;
בחוק
כהגדרתו
נכה
–
צה"ל"
"נכה
הנכים )תגמולים ושיקום(, התשי"ט–
;2[ ]נוסח משולב1959
"פריפריה" – תחום אזורי עדיפות לאומית בהתאם
מיום י"ט1527 'להחלטת הממשלה מס
(."2016 ביוני13) בסיוון התשע"ז
ד ב ר י ה ס ב ר
מדינת ישראל, מאז הקמתה, חרטה על דגלה את הרצון לפתח את הנגב והגליל. במקביל, לאחר הקמת
צה"ל, חיפשו ממשלות ישראל דרכים לתגמל את החיילים אשר שירתו את המדינה שנים רבות.
מטרת הצעת החוק לענות על שני ערכים אלו: תגמול למשרתי המדינה ופיתוח הפריפריה על ידי מי
שהוכיח כבר את יכולותיו בתרומה למען הכלל, וזאת על ידי עידוד התיישבות בנגב ובגליל, מתוך הכרה
בכך שההתיישבות באזורים אלו עשויה לכלול אתגרים ביטחוניים ומוסריים ייחודיים.
( החלה מתקפה משולבת מרצועת עזה שכללה ירי2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
טילים, ממרחב עוטף עזה ועד גוש דן וכן חדירת מחבלים ליישובי עוטף עזה ושדרות. בעקבות מתקפת
הטרור הרצחנית החליטה ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות,
לחוק יסוד הממשלה. כמו כן, צה"ל הכריז על מצב כוננות מלחמה, שר הביטחון הכריז 40 בהתאם לסעיף
לחוק 8 על מצב מיוחד בעורף ובמדינה כולה וכן הוחלט על גיוס מילואים נרחב בנסיבות חירום, לפי סעיף
שירות המילואים תשס"ח. משרתי המילואים הפעילים נושאים בנטל ביטחוני חשוב עבור מדינת ישראל,
במיוחד לאור העובדה שכבר מספר שנים אנו נמצאים תחת איום ביטחוני מתמיד וכעת ביתר שאת
במלחמת חרבות ברזל, שבמסגרתו חיילי מילואים רבים נפקדים מבתיהם מעסקיהם וממשפחותיהם
במשך שבועות רבים.
אל מול כל האמור יהיה זה ראוי להעדיף משרתי מילואים פעילים בהקצאת קרקעות כתגמול על
.276 ' ס"ח התשי"ט, עמ2
3
מסירותם, אשר יוכלו להמשיך ולממש גם בעתיד ערכים חברתיים נוספים הנובעים מעצם ההתיישבות
במקום.
,לפיכך, מוצע לקבוע כי רשות מקרקעי ישראל תתעדף הקצאת קרקעות בנגב ובגליל, לחיילי מילואים
אחוזים מכלל המגרשים תינתן עדיפות לחיילי 50-לשם בניית בתי מגורים. במסגרת החוק המוצע ב
מכלל 10%-המילואים הפעילים ומתוכם, עדיפות תינתן לחיילי מילואים בעלי משפחות. עוד מוצע כי ב
הקרקעות בנגב ובגליל תינתן עדיפות לנכי צה"ל. בנוסף תתנה רשות מקרקעי ישראל את הקצאת הקרקע
אחוזים מיחידות הדיור שייבנו על הקרקע תינתן עדיפות לרוכשי יחידות שהם 50-לזוכה במכרז כך שב
חיילי מילואים בשירות פעיל.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מטי צרפתי הרכבי
((.2024 במאי29) ; הוסרה מסדר היום ביום כ"א באייר התשפ"ד4356/25/וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי
(.4657/25/ביטון )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(17.06.2024) י"א בסיוון התשפ"ד