חומר רקע
1
"א י בסיוון התשפ"ד
17
ביוני2024
אל
: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
מסמך הכנה מטעם הייעוץ המשפטי לוועדה–
'לדיון מס16
(חלק שני)
בהצעת חוק הגנת הפרטיות
'(תיקון מס14), התשפ"ג–
2023
: תיקונים עקיפים
תיקונים עקיפים
במסגרת
התיק ונים העקיפים
מוצע
ים שלושה
סוגי
תיקוני
ם:
1.
הפניי
ה ל הגדרות
ב סעיף3
(במקום סעיף7) – בשל
.איחוד סעיפי ההגדרות
2.
"הגדרת "מידע" כ"מידע אישי ומחיקת
"הביטוי "ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם – בשל
שינוי
.ההגדרה
3.
"החלפת "רשם מאגרי המידע" ב"ראש הרשות להגנת הפרטיות – בשל
שינוי
המונח.
נוסח
מוצע
לתיקונים העקיפים:
תיקון פקודת
בריא
ות העם
18
.
ב 'פקודת בריאות העם מס40
'לש1940
1
, בסעיף29ג(א), בהגדרה "אבטחת מידע", במקום
"
7
" " יבוא3
."
תיקון חוק
התקנים
19
.
ב ,חוק התקנים
ה
תשי"ג–
1953
2–
(1)
בסעיף8
,"ד, בהגדרה "מידע
אחרי "למעט מידע" יבוא "אישי" ו" במקום7" יבוא
"
3
;"
(2)
בסעיף10
()(ב4
,"), בהגדרה "מידע
אחרי "ולמעט מידע" יבוא "אישי" ו" במקום7
"
" יבוא3
."
תיקון חוק
הביטוח הלאומי
20
.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1955
3
, בסעיף328
,)א(ז
אחרי "למעט
מידע" יבוא "אישי" ו" במקום7
" " יבוא3
."
תיקון חוק רישום
ציוד הנדסי
21
.
ב ,חוק רישום ציוד הנדסי
ה
תשי"ז–
1957
4
, בסעיף84
–
(1)
;"בכותרת, אחרי "מסירת מידע" יבוא "אישי
1
ע"ר1065
', תוס1
), עמי (ע191
)(א239
.ץ
2
'ס"ח התשי"ג, עמ30
.
3
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
4
'ס"ח התשי"ז, עמ140
.
2
(2)
לפני.""ממאגר" יבוא "אישי" ובמקום "כמשמעותו" יבוא "כהגדרתם
תיקון פקודת מס
הכנסה
22
27
.בפקודת מס הכנסה5 ,בסעיף
141א –
(1)
בסעיף קטן (ג ,)במקום הסיפה החל במילים "בהתייעצות עם הרשם כהגדרתו
בסעיף7
"יבוא "בהתייעצות עם הממונה על הגנת מידע כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת
הפרטיות ראש הרשות להגנת הפרטיות כהגדרתו בסעיף3 לחוק הגנת הפרטיות (בסעיף
זה – הממונה על הגנת מידע
ראש הרשות להגנת הפרטיות;")
(2)
בסעיפים קטנים
בסעיף קטן (יא()
2), ו-(יב()
5
,)במקום "רשם מאגרי מידע "יבוא
"הממונה על הגנת מידע"
"אחרי "המידע" יבוא "האישי
" במקום7
" " יבוא3" ובמקום
"רשם מאגרי מידע" יבוא "ראש הרשות להגנת הפרטיות.
;"
(3)
בסעיף קטן(יב()
5
,)במקום "רשם מאגרי מידע "יבוא "ראש הרשות להגנת
הפרטיות."
תיקון פקודת
התעבורה
23
. ב]פקודת התעבורה [נוסח חדש6
, בסעיף82
" , במקום7
" " יבוא3
."
תיקון פקודת
העיריות
24
. ב]פקודת העיריות [נוסח חדש7 –
(1)
בסעיף330
א–
(1)
" בהגדרה "אבטחת מידע", במקום7
" " יבוא3
;"
(2)
,"בהגדרה "מידע"לפני "כהגדרתו" יבוא "אישי ,
" במקום7
" " יבוא3
"
"והסיפה החל במילים "ובכלל זה- תימחק;
(3)
"במקום ההגדרה "רשם מאגרי מידע:יבוא
"""ראש הרשות להגנת הפרטיות–
כהגדרתו בסעיף3
."לחוק הגנת הפרטיות
(2)
בסעיף330
()יג(א3
)
–
(1)
בכל מקום, במקום "רשם מאגרי המידע" יבוא "ראש הרשות להגנת
;"הפרטיות
(2)
בפסקה (א), במקום "לרשם מאגרי המידע" יבוא "לראש הרשות להגנת
."הפרטיות
5 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
'; ס"ח התשפ"ב, עמ248
.
6
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש8
', עמ173
.
7
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש8
', עמ197
.
3
תיקון חוק
הרשויות
המקומיות
(בחירות)
25
18
.בחוק הרשויות המקומיות (בחירות ,)התשכ"ה–
1965
8
,בסעיף
16
(ה ,)במקום "לרשם
מאגרי המידע כהגדרתו בחוק "יבוא "לממונה על הגנת מידע
לראש הרשות להגנת
הפרטיות כהגדרתו בסעיף 7 3 לחוק."
תיקון חוק ניירות
ערך
26
26
.בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח–
1968
9 ,בסעיף
44יא3(ג ,)במקום "ורשם מאגרי מידע "יבוא
"והממונה על הגנת מידע
וראש הרשות להגנת הפרטיות "ובמקום הסיפה החל במילים
"
"בסעיף קטן זה
רשם מאגרי מידע "
–
הרשם כהגדרתו בסעיף7
"יבוא "בסעיף קטן זה,
"
"הממונה על הגנת מידע
ראש הרשות להגנת הפרטיות "
– כהגדרתו בסעיף 7 3לחוק הגנת
הפרטיות ,התשמ"א–
1981
."
תיקון חוק
הבחירות לכנסת
27
19
.בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב ,]התשכ"ט–
1969
10
,בסעיף
39
(ה ,)במקום "לרשם
מאגרי המידע כהגדרתו בחוק "יבוא "לממונה על הגנת מידע
לראש הרשות להגנת
הפרטיות כהגדרתו בסעיף 7 3 לחוק."
תיקון חוק
פיצויים לנפגעי
תאונות דרכים
28
. ב ,חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים
ה
תשל"ה–
1975
11
, בסעיף12
,)ה(ג
אחרי "למעט
מידע" יבוא "אישי" ו" במקום7
" " יבוא3
."
תיקון פקודת
הסטטיסטיקה
29
. ב ,]פקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש
ה
תשל"ב–
1972
12
, בסעיף18
()(ב3
,))(א"אחרי "מידע
,"יבוא "אישי" במקום7
" " יבוא3
"" והסיפה החל במילים "או של ידיעה–
.תימחק
תיקון פקודת
היבוא והיצוא
30
. ב ,]פקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש
ה
תשל"ט–
1979
13
, בסעיף2
"יד(ב), במקום "הרשם
" יבוא "ראש הרשות להגנת הפרטיות" ובמקום7
" " יבוא3
."
תיקון חוק
התקשורת (בזק
)ושידורים
31
. ב ,)חוק התקשורת (בזק ושידורים
ה
תשמ"ב–
1982
14
, בסעיף13
,)(ו"אחרי "למעט מידע
,"יבוא "אישי" במקום7
" " יבוא3
"" והסיפה החל במילים "או ידיעות–
.תימחק
תיקון חוק יסודות
התקציב
32
. ב ,חוק יסודות התקציב
ה
תשמ"ה–
1985
15
, בסעיף33
,)(ג"אחרי "מידע" יבוא "אישי
ו" במקום7
" " יבוא3
."
תיקון חוק שירות
בי
טחון
33
24
.בחוק שירות יב
טחון [נוסח משולב ,]התשמ"ו–
1986
16
,בסעיף
49ד(ב ,)במקום "רשם
מאגרי המידע כמשמעותו "יבוא "הממונה על הגנת מידע כהגדרתו."
–
8 ס '"ח התשכ"ה, עמ248
'; התשפ"א, עמ78
.
9 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
'; התשפ"ב, עמ328
.
10 ס '"ח התשכ"ט, עמ103
'; התשפ"א, עמ203
.
11
'ס"ח התשל"ה, עמ234
.
12
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש24
', עמ500
.
13
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש32
', עמ625
.
14
'ס"ח התשמ"ב, עמ218
.
15
'ס"ח התשמ"ה, עמ60
.
16 ס '"ח התשמ"ו, עמ107
'; התשע"ט, עמ158
.
4
(1)
בסעיף
49ד(ב ,)במקום "רשם מאגרי המידע כמשמעותו
בסעיף7
"יבוא "ראש
הרשות להגנת הפרטיות כהגדרתו בסעיף3
"
;
(2)
בסעיף49
,)ה(ב ,"אחרי "מידע" יבוא "אישי" במקום7
" " יבוא3" והמילים "או
"ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף אם אינה בגדר מידע כאמור–
;יימחקו
(3)
בסעיף49
,)ו(ב
אחרי "מידע" יבוא "אישי ,"
" במקום7
" " יבוא3" והסיפה החל
"במילים "או ידיעה–
.תימחק
תיקון חוק בתי
משפט י לענ
ינים
מינהליים
34
20
.בחוק בתי משפט י לענ
ינים מינהליים ,התש"ס–
2000
17
,בתוספת הראשונה ,בפרט
28
,
במקום "הרשם לפי חוק "יבוא "רשות לפי סעיפים 8
,
8א ו־10
ופרק ד'3 לחוק ראש
הרשות
להגנת הפרטיות" והמילים "וכן החלטה של רשם מאגרי המידע "
– יימחקו.
תיקון חוק
הפיקוח על
שירותים פיננסיים
(ייעוץ ,שיווק
ומערכת סליקה
פנסיוניים)
35
21
.בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ ,שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים,)
התשס"ה–
2005
18
–
(1)
בסעיף
31ב(א()
6
,)במקום "הרשם
כהגדרתו בסעיף7
"יבוא "הממונה על הגנת
מידע ראש הרשות להגנת הפרטיות כהגדרתו בסעיף3
,"ובמקום "רשם מאגרי המידע"
יבוא "הממונה על הגנת מידע
ראש הרשות להגנת הפרטיות;"
(2)
בסעיף
31טז(ב()
1
,)במקום "רשם מאגרי המידע "יבוא "הממונה על הגנת
מידע ראש
הרשות להגנת הפרטיות."
תיקון חוק נכסים
של נספי השואה
(השבה ליורשים
והקדשה למטרות
)סיוע והנצחה
36
. ב,)חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה
ה
תשס"ו–
2006
19
, בסעיף59
()(ח4
,)אחרי "מידע" יבוא "אישי" ו" במקום7
" " יבוא3
."
תיקון
חוק הרשות
הלאומית
לבטיחות בדרכים
37
. חו ב,ק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים ה
תשס"ו–
2006
20
, בסעיף36
,
"אחרי "מידע
יבוא "אישי" ו" במקום7
" " יבוא3
."
17 ס '"ח התש"ס, עמ190
'; התשפ"ב, עמ286
.
18 ס '"ח התשס"ה, עמ918
;
'התשע"ט, עמ252
.
19
'ס"ח התשס"ו, עמ202
.
20
'ס"ח התשס"ו, עמ374
.
5
תיקון חוק הכללת
אמצעי זיהוי
ביומטריים ונתוני
זיהוי ביומטריים
במסמכי זיהוי
ובמאגר מידע
38
22
.בחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר
מידע ,התש"ע–
2009
21
–
(1)
בסעיף 2
,במקום ההגדרה "רשם מאגרי המידע "יבוא:
""הממונה על הגנת מידע
ראש הרשות להגנת הפרטיות "
–
ראש הרשות להגנת
הפרטיות כהגדרתו בסעיף 7 3 לחוק הגנת הפרטיות;";
(2)
בסעיף
20
(ב ,)במקום "ולרשם מאגרי המידע "יבוא "ולממונה על הגנת
מידע
ולראש הרשות להגנת הפרטיות;"
(3)
בסעיף
33
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)ברישה ,במקום "לרשם מאגרי המידע "יבוא "לממונה על
הגנת מידע
לראש הרשות להגנת הפרטיות;"
(ב)
בסעיף קטן (ה ,)במקום "ולרשם מאגרי המידע "יבוא "ולממונה על הגנת
מידע
ולראש הרשות להגנת הפרטיות."
תיקון חוק מרשם
תורמי מוח עצם
39
23
.בחוק מרשם תורמי מוח עצם ,התשע"א–
2011
22
,בסעיף
10
(ג ,)במקום "הרשם כהגדרתו
בסעיף7
"יבוא "הממונה ראש הרשות להגנת הפרטיות כהגדרתו בסעיף3
."
תיקון חוק
המועצה הארצית
לביטחון תזונתי
40
. ב ,חוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי
ה
תשע"א–
2011
23
, בסעיף17
()(ב2
,)אחרי
""מידע" יבוא "אישי ,
" במקום7
" " יבוא3
"
"והסיפה החל במילים "או ידיעה– תימחק.
21 ס '"ח התש"ע, עמ256
'; התש"ף, עמ403
.
22 ס '"ח התשע"א, עמ382
.
23
'ס"ח התשע"א, עמ996
.
6
תיקון חוק
להשתתפותם של
העובדים, נושאי
המשרה ובעלי
תפקיד אחרים
,בשירות הציבורי
בצעדים לייצוב
המצב הפיסקלי
במדינה במהלך
השנים2013
ו-
2014
(הוראת
)שעה
41
. ב,חוק להשתתפותם של העובדים, נושאי המשרה ובעלי תפקיד אחרים בשירות הציבורי
בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במה לך השנים2013
ו-
2014
,)(הוראת שעה
ה
תשע"ג–
2013
24
, בסעיף11
,לפני "כמשמעותו" יבוא "אישי" ו" במקום7
" " יבוא3
."
תיקון חוק קביעת
מועד כניסה
לתוקף של
הוראות סימון
מזון ארוז מראש
42
. ב,חוק קביעת מועד כניסה לתוקף של הוראות סימון מזון ארוז מראש ה
תשע"ה–
2014
25
–
(1)
בסעיף9
,)(ד
אחרי "מידע" יבוא "אישי" ו" במקום7
" " יבוא3
;"
(2)
בסעיף11
–
(1)
" בכל מקום, במקום7
" " יבוא3
"
;
(2)
;"בסעיף קטן (ה), אחרי "מידע" יבוא "אישי
(3)
בסעיף קטן (ו), אחרי "למעט מידע."" יבוא "אישי
תיקון חוק אומנה
לילדים
43
. בחוק אומנה לילדים, התשע"ו–
2016
26
, בסעיף22
(ג), במקום "הרשם כהגדרתו בסעיף7
"
" יבוא ראש הרשות להגנת הפרטיות כהגדרתו בסעיף3
."
תיקון חוק נתוני
אשראי
44
25
.בחוק נתוני אשראי ,התשע"ו–
2016
27 –
(1)
בסעיף 2 –
(א)
אחרי ההגדרה "הממונה על הגנת הפרטיות
פרט מזהה "יבוא:
24
'ס"ח התשע"ג, עמ90
.
25
'ס"ח התשע"ה, עמ119
.
26
'ס"ח התשע"ו, עמ586
.
27 ס '"ח התשע"ו, עמ838
'; התשפ"ב, עמ329
.
7
""הממונה על הגנת מידע
ראש הרשות להגנת הפרטיות "
– כהגדרתו בסעיף 7 3
לחוק הגנת הפרטיות;";
(ב)
ההגדרה "רשם מאגרי מידע "
– תימחק;
(2)
בסעיפים 9
ו־11
(ב ,)במקום "לרשם מאגרי המידע "יבוא "לממונה על הגנת
מידע
לראש הרשות להגנת הפרטיות;"
(3)
בסעיף
16
(ג ,)במקום "רשם מאגרי המידע "יבוא "הממונה על הגנת מידע
ראש
הרשות להגנת הפרטיות;"
(4)
בסעיף
18
)(ב –
(א)
בסעיף קטן (ב)
בפסקה(1
,)במקום "רשם מאגרי המידע "יבוא "הממונה
על הגנת מידע
ראש הרשות להגנת הפרטיות;"
(ב)
בסעיף קטן (ב)
בפסקה(6
,)במקום "לרשם מאגרי המידע "יבוא "לממונה
על הגנת מידע
לראש הרשות להגנת הפרטיות;"
(5)
בסעיף
60
(ב ,)במקום "רשם מאגרי המידע "יבוא "הממונה על הגנת מידע
ראש
הרשות להגנת הפרטיות;"
(6)
בסעיף
125
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "לרשם מאגרי מידע, כפי שהורה ורה יש הרשם,
והרשם "יבוא "לממונה על הגנת מידע כפי שהורה הממונה האמור ,והממונה
לראש הרשות להגנת הפרטיות (בסעיף זה–
ראש הרשות), כפי שיורה ראש
הרשות, וראש הרשות;"
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "רשם מאגרי מידע "יבוא "הממונה על הגנת
מידע
ראש הרשות "ובמקום "לרשם מאגרי מידע "יבוא "לממונה על הגנת
מידע
לראש הרשות;"
(ג)
בסעיף קטן (ו ,)במקום "רשם מאגרי מידע "יבוא "הממונה על הגנת מידע"
ו
במקום "לרשם "יבוא "לממונה על הגנת מידע
לראש הרשות."
תיקון חוק
להגברת התחרות
ולצמצום
הריכוזיות בשוק
הבנקאות בישראל
)(תיקוני חקיקה
45
. ב,)חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה
ה
תשע"ז–
2017
28
, בסעיף12
(ה()
1
,)לפני "כהגדרתו" יבוא "אישי" ו" במקום7
" " יבוא3
."
28
'ס"ח התשע"ז, עמ364
.
8
תיקון חוק
המועצה לגיל הרך
46
.
ב ,חוק המועצה לגיל הרך
ה
תשע"ז–
2017
29
, בסעיף11
,)(ב
אחרי "המהווים מידע" יבוא
,""אישי" במקום7
" " יבוא3
"", והסיפה החל במילים "או ידיעה–
.תימחק
חוק הרשות
הלאומית לביטחון
קהילתי
47
. ב ,חוק הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
ה
תשע"ז–
2017
30
, בסעיף14
,)(א
אחרי "שהם
"מידע" יבוא "אישי ,
" במקום7
" " יבוא3
" והמילים "ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם
אף שאינם בגדר מידע כאמור "
– יימחקו.
תיקון חוק
תקשורת
דיגיטלית עם
גופים ציבוריים
48
. ב ,חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
ה
תשע"ח–
2018
31
, בתוספת הרביעית–
(1)
( במקום פרט1
) יבוא "מידע בעל רגישות מיוחדת כהגדרתו בסעיף3 לחוק הגנת
;"הפרטיות
(2)
( בפרט2
,)אחרי "מידע" יבוא "אישי" ו
המילים "וענייניו הפרטיים של אדם
."כמשמעם בחוק הגנת הפרטיות
תיקון חוק
עקרונות האסדרה
49
. ב ,חוק עקרונות האסדרה
ה
תשפ"ב–
2021
32
, בסעיף29
()(ב1
,)לפני "כהגדרתו" יבוא
""אישי ,
" במקום7
" " יבוא3
"
"והסיפה החל במילים "וידיעה על– תימחק.
תיקון חוק שירות
מידע פיננסי
50
. ב ,חוק שירות מידע פיננסי
ה
תשפ"ב–
2021
33
–
(1)
בסעיף1
" , בהגדרה "אבטחת מידע", במקום7
" " יבוא3
."
(2)
בסעיף31
–
(1)
,"בסעיף קטן (א), במקום "ולרשם" יבוא "ולראש הרשות להגנת הפרטיות
" במקום7
" " יבוא3
;"" ובמקום "הרשם" יבוא "ראש הרשות להגנת הפרטיות
(2)
בסעיף קטן (ב), בכל מקום, במקום "הרשם" יבוא "ראש הרשות להגנת
."הפרטיות
29
'ס"ח התשע"ז, עמ1129
.
30
'ס"ח התשע"ז, עמ1136
.
31
'ס"ח התשע"ח, עמ902
.
32
'ס"ח התשפ"ב, עמ80
.
33
'ס"ח התשפ"ב, עמ288
.
9
תיקון חוק
סמכויות לאיסוף
ואבחון של נתוני
נוסעים הנכנסים
לישראל או
היוצאים ממנה
51
. ב,חוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים ממנה
ה
תשפ"ג–
2023
34
–
(1)
בסעיף1 –
(1)
" בהגדרה "מאגר מידע", במקום7
" " יבוא3
."
(2)
:במקום ההגדרה "רשם מאגרי המידע" יבוא
"""ראש הרשות להגנת הפרטיות–
כהגדרתו בסעיף3 לחוק הגנת
.";הפרטיות
(2)
בסעיף11
–
(1)
"בכל מקום, המילים "במשרד המשפטים–
.יימחקו
(2)
בסעיף קטן (ה), ברישה, במקום "רשם מאגרי המידע" יבוא "ראש הרשות
;"להגנת הפרטיות
תיקון חוק
הסדרת העיסוק
בשירותי תשלום
וייזום תשלום
52
. ב ,חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום
ה
תשפ"ג–
2023
35
, בסעיף1,
" בהגדרה "אבטחת מידע", במקום7
" " יבוא3
."
תיקון חוק
הרשויות
המקומיות (הקרן
להרחבת ההשקעה
בתושב ולהגדלת
היצע הדיור)
53
. ב,)חוק הרשויות המקומיות (הקרן להרחבת ההשקעה בתושב ולהגדלת היצע הדיור
ה
תשפ"ג–
2023
36
, בסעיף9
,
,"אחרי "למעט מידע" יבוא "אישי" במקום7
" " יבוא3
"
"והסיפה החל במילים "וידיעה על–
.תימחק
34
'ס"ח התשפ"ג, עמ108
.
35
'ס"ח התשפ"ג, עמ180
.
36
'ס"ח התשפ"ג, עמ384
.
10
תיקון חוק
הסמכת צבא הגנה
לישראל ושירות
הביטחון הכללי
לביצוע חדירה
לחומר מחשב
המשמש להפעלת
מצלמה נייחת
ופעולה בו (הוראת
שעה–
חרבות
)ברזל
54
. ב
חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב
המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה–
,)חרבות ברזל
ה
תשפ"ד–
2023
37
, בסעיף11
,לפני "כהגדרתו ,"" יבוא "אישי" במקום7
" " יבוא3" והסיפה החל
"במילים "ובכלל זה–
.תימחק
37
'ס"ח התשפ"ד, עמ266
.