הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית

PDF 62,169 תווים המסמך המקורי ↗
17/06/2024 :מספר פנימי2192797 :מספר סימוכין2023-000981 נספח מס' מ- 1547 '/א ( /פ2105/25 /; פ2609/25 ) הצעת 'חוק הספורט (תיקון מס17 ), התשפ"ד– 2024 :הצעת חוק זו היא מיזוג של שלוש הצעות חוק 1. 'הצעת חוק הספורט (תיקון מס16 ,)) (הסדרת העיסוק באימון ספורט התשפ"ב– 2022 , מטעם הממשלה נדונה בכנסת ה- 24 בקריאה הראשונה ביום ( כ"ט בסיוון התשפ"ב28 ביוני2022 ) , והועברה .לוועדת החינוך, התרבות והספורט ביום( ז' בניסן התשפ"ג29 במרץ2023 ) החליטה הכנסת ה- 25 להחיל על הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק, התשנ"ג– 1993 . 2. הצע ו ת חוק מטעם חברי הכנסת– נדונו בכנסת בדיון מוקדם ביום ( כ"ט באדר התשפ"ג22 במרץ2023 ) ,, והועברו לוועדת החינוך :התרבות והספורט א. הצעת חוק הספורט (תיקון– הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ג– 2023 /(פ2105/25 ;) ב. הצעת חוק הספורט (תיקון– הסדרת העיסוק באימון ,)ספורט התשפ"ג– 2023 /(פ2609/25 .) בהתאם להוראות סעיף84 (ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה .ולקריאה השלישית הצעת החוק מוגשת– ללא הסתייגויות– לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום י"א ( בסיוון התשפ"ד17 ביוני2024 .) .להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור יוזמי הצעות החוק הפרטית : חברי הכנסת סימו ן דוידסון , חילי טרופר 17/06/2024 - 1 - הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית :מספר פנימי2192797 :מספר סימוכין2023-000436 'נספח מס מ- 1547 '/א ( /פ2105/25 /; פ2609/25 ) 'חוק הספורט (תיקון מס17 ) ", התשפ ד– 2024 החלפת סעיף1 1. בחוק הספורט, התשמ"ח– 1988 1 (להלן– החוק העיקרי), ב מקום סעיף1 יבוא: "הגדרות 1. בחוק זה– ""אגודת ספורט– חבר־בני־אדם העוסק בענף או מסוימים ספורט בענפי הרשומים בהתאחדות או באיגוד ופועלים במסגרת ;תאגיד "אימון ספורט", לעניין סוג פעילות ספורט מוסדר – לימוד שיטתי והקניית מיומנות, ובכלל זה משחק או תחרות המתקיימים במסגרת ם, ולעניין סוגי פעילות ספורט שיש בהם סיכון מוגבר לפגיעה גופנית חמורה – גם לימוד ;והקניית מיומנות שנערכו באופן חד־פעמי "ארגון ספורט " – תאגיד שלא למטרות ריווח המאגד בתוכו אגודות ספורט העוסקות בענפי ספורט שונים; ""אתר האינטרנט– ;אתר האינטרנט של המשרד ""הכשרה– ;הכשרה לשם קבלת תעודת הסמכה "הקצבה מיוחדת " – סכום שנקבע בהיתר שניתן למפעל הפיס לפי סעיף 231 (א() 2 )לחוק העונשין ,התשל״ז– 1977 ,שהוא הקצבה מיוחדת לתחום הספורט; 1 ס '"ח התשמ"ח, עמ122; התש פ"ב ', עמ1007 . 17/06/2024 - 2 - "התאחדות" ו"איגוד" ,לעניין ספורט – תאגיד שלא למטרות ריווח ,המרכז והמייצג ענף או ענפי ספורט בישראל שמכירים בו הגופים הבין־ לאומיים המייצגים והמוכרים באותו ענף ספורט ושראש מינהל הספורט במשרד הכיר בו בהתאם ל נוהל שפרסם המשרד באתר האינטרנט ;הנוהל אינו טעון פרסום ברשומות; ""הוועדה המשרדית– הוועדה המשרדית לבדיקת מידע פלילי שהוקמה לפי סעיף2 ;ה ""חוק יסודות התקציב– ,חוק יסודות התקציב התשמ״ה– 1985 2; ""מוסד מוכר להכשרה– מוסד העורך הכשרות ש הממונה הכיר בו לפי סעיף4ב, ובכלל זה איגוד או התאחדות, אם הוכרו כמוסד ;כאמור "המועצה " – המועצה הלאומית לספורט שהוקמה לפי סעיף 17א; "המועצה הציבורית לקידום ספורט הנשים בישראל " – המועצה שהוקמה לפי החלטת הממשלה 3416 מיום י׳ באדר ב׳ התשס״ה ( 21 במרס 2005 ;) "מיתקן ספורט " – מיתקן המשמש או המיועד לשמש לפעילות ספורט; ""הממונה– עובד המשרד המנהל את תחום הכשרת ה מאמנים, שהשר הסמיכו ל עניין זה; ""המרשם– מרשם של בעלי תעודות הסמכה כמשמעותו בסעיף2 ;ד ""המשרד– ;משרד התרבות והספורט 2 'ס"ח התשמ"ה, עמ60 . 17/06/2024 - 3 - ""סוג פעילות ספורט מוסדר– סוג פעילות ספורט שקבע השר לפי סעיף2 ;א ""ספורט" או "פעילות ספורט– פעילות שנדרש לה מאמץ גופני, בין תחרותית ובין שאינה ;תחרותית, בין יחידנית ובין קבוצתית ""ספורט הישגי– ספורט או פעילות ספורט שהם ;תחרותיים ""ספורטאי– מי שמשתתף ב פעילות ספורט ורשום ;בהתאחדות או באיגוד ""ספורטאי הישגי– :אחד מאלה (1) לגבי ענף ספורט אישי– ספורטאי בענף ספורט אישי, המשתת ף בתחרות ארצית רשמית או בתחרות בין־לאומית ;רשמית, אחת לפחות, בעונת ספורט (2) לגבי ענף ספורט קבוצתי– ספורטאי ,בענף ספורט קבוצתי הרשום בקבוצת ספורטאים המשתתפת בתחרות ארצית ,רשמית או בתחרות בין־לאומית רשמית ;אחת לפחות, בעונת ספורט ""ספורטאי חובב– מי שמשתתף בפעילות ספורט ,שמארגנים אגודת ספורט או ארגון ספורט או בפעילות ספורט הנערכת במסגרת חוגית או במסגרת אחרת, ובלבד שמתקיימים לגבי :הפעילות כל אלה (1) היא אינה חלק מתחרות ארצית ;רשמית (2) היא מתקיימת ברציפות, בפרקי זמן ;קבועים וידועים מראש (3) מטרת הפעילות היא לימוד שיטתי והקניית מיומנות בסוג פעילות ספורט ;מוסדר 17/06/2024 - 4 - ""ספורטאי מזדמן– מי שמשתתף בפעילות ספורט שאינו ספורטאי חובב ואינו ספורטאי ;הישגי "עונת ספורט " – העונה הרשמית של פעילות בענף ספורט שנקבעה בידי ההתאחדות או האיגוד הנוגעים בדבר ,ובלבד שלא תעלה על עשרה חדשים בשנה; "פגרה " – התקופה שבין שתי עונות ספורט; "פעילות ספורט מאורגנת " – פעילות ספורט המאורגנת על ידי אגודת ספורט או ארגון ספורט ,התאחדות או איגוד; "שופט ספורט " – שופט שמונה על ידי התאחדות או איגוד לשפוט בפעילות ספורט מאורגנת; ""שליטה– כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968 3; "תוכנית המיתקנים הלאומית " – תוכנית לאומית להקמה ולשדרוג של מיתקני ספורט שנקבעה לפי סעיף 17יד; ""תחרות ארצית רשמית– תחרות בענף ספורט הנערכת בישראל, באחריותם ובפיקוחם של איגוד או של התאחדות, ואשר תוצאותיה משמשות לדירוג ולניקוד של הספורטאים ;ההישגיים המשתתפים בה "תחרות "בין־לאומית רשמית– תחרות בענף :ספורט שמתקיימים לגביה כל אלה (1) המשתתפים בה נוטלים חלק בספורט ;הישגי והם ממדינות שונות (2) תוצאותיה משמשות לדירוג ולניקוד ;של המשתתפים בה 3 ס '"ח התשכ"ח, עמ234 . 17/06/2024 - 5 - (3) ,היא באחריותם ובפיקוחם של איגוד התאחדות או גוף בין־לאומי מייצג ומוכר ;באותו ענף ספורט (4) היא הוכרה כתחרות רשמית על ידי הגוף הבין־לאומי המייצג והמוכר באותו ענף ;ספורט ""תעודת הסמכה– תעודה המסמיכה אדם לעסוק באימון ספורט בסוג פעילות ספורט מוסדר ובדרגה מסוימת, ושמתקיים לגביה אחד :מאלה (1) היא ניתנה מאת מוסד מוכר להכשרה לפי סעיף2 ;ב (2) היא ניתנה מאת בית ספר מחוץ לישראל, והוכרה לפי סעיף4 ; "השר " – שר התרבות והספורט; "השרים " – השר ושר האוצר." 'הוספת סימן א 'לפרק ב 2. אחרי 'כותרת פרק ב :יבוא "סימן א': תעודות הסמכה והמרשם". החלפת סעיף2 3. במקום סעיף2 :לחוק העיקרי יבוא "חיוב בתעודת הסמכה ורישום במרשם 2. )(א לא יעסוק אדם, בין בתמורה ובין שלא בתמורה, באימון ספורט, בסוג של פעילות ספורט ובתנאים שלגביהם קבע השר לפי סעיף2א כי נדרשת תעודת הסמכה, אלא אם כן יש בידו תעודת הסמכה כנדרש לפי אותו סעיף והוא רשום במרשם. )(ב החיוב בתעודת הסמכה כאמור בסעיף קטן )(א,לא יחול על אימון ספורט שעורך חניך בהכשרה במהלך תקופת ההתנסות המעשית שלו, ובלבד שהאימון נערך בפיקוחו ובנוכחותו של מאמן בעל .תעודת הסמכה מתאימה 17/06/2024 - 6 - )(ג מצא הממונה כי אדם עסק באימון ספורט ,בלי תעודת הסמכה או שאינו רשום במרשם בניגוד להוראות סעיף קטן (א) (בסעיף קטן זה– ,)הפרה רשאי הוא להודיע לו שמעשיו מהווים הפרה ולהורות לו להפסיק את ההפרה לאלתר או בתוך תקופה שיורה בהתאם לנסיבות העניין ;לעניין מי ,שעסק באימון ספורט בלי תעודת הסמכה בהודעה יציין הממונה את התקנה בתקנות לפי סעיף2א שלפיה נדרשת תעודת הסמכה ויפרט את סוג פעילות הספורט ואת התנאים שבשלהם נדרשת ".תעודת הסמכה הוספת סעיפים 2 א עד2ה 4. אחרי סעיף2 :לחוק העיקרי יבוא "קביעת סוגי פעילות ספורט מוסדרים 2 .א )(א השר רשאי לקבוע סוגי פעילות ספורט שבהם לא יוכל אדם לעסוק באימון ספורט, אלא אם כן יש בידו תעודת הסמכה לאותו סוג של פעילות ספורט, ובכלל זה רשאי הוא לקבוע הוראות :ותנאים בעניינים אלה (1) דרגות שונות של תעודות הסמכה, לפי אחד או יותר מאלה: דרגת מדריך; דרגת מאמן; דרגת מאמן בכיר; דרגת מאמן ;מומחה (2) הרשאות העיסוק לפי הדרגה של ;תעודת ההסמכה וסוג פעילות הספורט (3) פטור למורים לחינוך גופני מחובת ,תעודת הסמכה בדרגת מדריך בסוגי פעילות ספורט ובתנאים שיקבע , ויראו מי שניתן לו פטור כאמור כמי שקיבל תעודת הסמכה; ,ואולם תוקפו של פטור כאמור לא יפקע רק בשל הפסקה או סיום של העסקת אדם כאמור כמורה לחינוך גופני ; 17/06/2024 - 7 - (4) הוראות מעבר לעניין בעל תעודת הסמכה או מי שעסק באימון ספורט, ערב כניסתן לתוקף.של התקנות האמורות )(ב בתקנות לפי סעיף קטן (א) לא יקבע השר חובה בדבר תעודת הסמכה לשם עיסוק באימון ספורט של ספורטאי חובב שמלאו לו 18 שנים או של ספורטאי מזדמן, בכל גיל ,אלא אם כן שוכנע כי יש באותו סוג של פעילות ספורט סיכון מוגבר לפגיעה גופנית חמורה. )(ג תעודת הסמכה בדרגה כלשהי לפי סעיף קטן (א) כוללת את הרשאות העיסוק לפי התעודות .בדרגות הנמוכות ממנה מתן תעודת הסמכה בידי מוסד מוכר להכשרה 2 .ב )(א מוסד מוכר להכשרה לא ייתן תעודת הסמכה לחניך אלא אם כן מתקיימים לגביו כל :אלה (1) ;הוא קיבל הכשרה מתאימה במוסד (2) הוא עומד בתנאים שקבע השר לפי סעיף2 (ג א;) (3) הוא עבר בהצלחה בחינות עיוניות או מעשיות, אם נקבעו לפי סעיף2 (ג א() 6 ,) כפי שהודיע הממונה למוסד. )(ב בתעודת ההסמכה יצוינו, בין השאר, הדרגה .וסוג פעילות הספורט שלגביו ניתנה )(ג הממונה רשאי לתת למוסד מוכר להכשרה הוראות בדבר הדרישות הצורניות או המתכונת של .תעודות הסמכה שינפיק תנאים למתן תעודת הסמכה 2 .ג (א) השר יקבע תנאים למתן תעודת הסמכה ורשאי הוא לקבוע, בין השאר, תנאים בעניינים אלה: 17/06/2024 - 8 - (1) ;גיל מזערי לקבלת תעודת הסמכה ואולם לעניין תעודת הסמכה בדרגת מדריך – הגיל המזערי לא יפחת מ־15 ולא יעלה על 18 , אלא אם כן סבר השר כי הדבר נדרש בשים לב למאפיינים של סוג פעילות ;הספורט (2) השכלה תיכונית, על ־ תיכונית או אקדמית, ובלבד שלא תיקבע דרישה להשכלה על ־ תיכונית או אקדמית לעניין ;קבלת תעודת הסמכה בדרגת מדריך (3) ניסיון מקצועי באימון ספורט או ניסיון ;מקצועי אחר בתחום הספורט (4) הכשרה מתאימה בתחו מי ם של עזרה ראשונה ,מוגנות ילדים בספורט ,מניעת הטרדות מיניות בספורט ועבודה עם אוכלוסיות מיוחדות לרבות אנשים עם מוגבלויות; (5) עמידה במבחני קבלה או בריאיון ;אישי, לפני ההכשרה (6) חובת מעבר בחינות עיוניות או ,מעשיות שיערוך המשרד או גורם שהוא התקשר עימו לעניין זה, לרבות הוראות ,לעניין ציון עובר בבחינה, פסילת בחינה השגה על תוצאותיה או מבח ן חוזר; על אף האמור, הוראות לעניין נושאי הבחינות וסדרי עריכתן (בפסקה זו– )הוראות המשרד יפורסמו בא תר האינטרנט ואינן טעונות פרסום ברשומות; הממונה יפרסם ברשומות הודעה על פרסום הוראות המשרד באתר .האינטרנט 17/06/2024 - 9 - (ב) בבואו לקבוע( תקנות לפי סעיף קטן א) ישקול השר ,, בין השאר שיקולים הנוגעים לשמירה על בריאות המתאמנים, להבטחת רמת האימון ולקידום התחרות בענף ההכשרות בתחום הספורט, ורשאי הוא לקבוע תנאים שונים ל פי סוגי תעודות .או סוגי פעילות ספורט (ג) ( תקנות לפי סעיף קטן א ) לגבי סוג פעילות ספורט מוסדר מסוים ייקבעו לאחר התייעצות עם ,האיגוד או ההתאחדות באותו סוג פעילות אם קיים. מרשם בעלי תעודות הסמכה 2 .ד )(א הממונה ינהל מרשם של בעלי תעודות :הסמכה שיכלול פרטים אלה (1) ;שם בעל התעודה (2) מספר הזהות של בעל תעודת ;ההסמכה ופרטים ליצירת קשר עימו (3) ,המספר המזהה של תעודת ההסמכה ;אם ניתן (4) סוג פעילות הספורט שלגביו ניתנה תעודת;ההסמכה ודרגת התעודה (5) מידע על אודות השתתפות בעל התעודה בהשתלמות מקצועית כפי שיקבע השר. )(ב הממונה ירשום במרשם את הפרטים :המנויים בסעיף קטן (א) גם לגבי אלה (1) מורים לחינוך גופני שקיבלו פטור מחובת תעודת הסמכה בדרגת מדריך, אם נקבע פטור כאמור לפי סעיף2 ()א(א3); (2) מי ש ניתנ ו לו הכרה או היתר לפי סעיף 4 )(א (ד או;) 17/06/2024 - 10 - (3) מי שניתנה לו תעודה מאת איגוד או התאחדות לפי סעיף4יא. (ג) מי שבידו תעודת הסמכה רשאי להגיש ;לממונה בקשה לרישום במרשם מוסד מוכר להכשרה וכן איגוד או התאחדות כאמור בסעיף4יא ימסרו לממונה את כל הפרטים בקשר לתעודות שנתנו, הדרושים לשם עדכון המרשם, בסמוך ל אחר מתן.התעודה (ד) הממונה לא ירשום אדם במרשם, או ימחק אדם מהמרשם, לפי העניין, אם הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ,ראוי לדעת הוועדה המשרדית, לעסוק באימון ספורט או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וכתב האישום תלוי ועומד. (ה) נרשם אדם במרשם על סמך מסירת נתונים כוזבים, רשאי הממונה, לאחר שנתן לו הזדמנות ,לטעון את טענותיו למחקו מהמרשם. (ו) הממונה ימחק אדם הרשום ב מרשם, אם ביקש זאת אותו אדם.בכתב )(ז הממונה לא יסרב לרשום במרשם אדם שמתקיימים בו התנאים לרישום במרשם ולא ימחק אדם כאמור מהמרשם, אלא לאחר שנתן לו .הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה (ח) המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור באתר האינטרנט בדרך של שאילתה שבה יצוינו פרטים מזהים של האדם שלגביו מתבקש המידע; על אף ()האמור, הפרטים לפי סעיף קטן (א2) לא יפורסמו .לפי סעיף קטן זה (ט) הממונה רשאי להורות למוסדות כאמור בסעיף( קטן ג) לעשות שימוש בתוכנה ובממשק ,ממוחשב כפי שיורה לשם העברת הפרטים כאמור .באותו סעיף קטן 17/06/2024 - 11 - הוועדה המשרדית לבדיקת מידע פלילי 2 .ה )(א תוקם ועדה שחבריה הם הממונה, היועץ המשפטי של המשרד או נציגו וראש אגף הביטחון של המשרד; תפקיד הוועדה יהיה לבדוק מידע פלילי לפי הוראות סימנים א' עד ג' ו- 'ו לפרק זה; בדיקת המידע הפלילי ת יעשה על ידי הוועדה המשרדית בלבד. (ב) הוועדה המשרדית תשמור על סודיות המידע שנמסר לה לפי סעיף זה, לא תגלה אותו ולא תעבירו .לאחר, אלא לצורך ביצוע תפקידיה" ביטול סעיף3 5. סעיף3 לחוק העיקרי– .בטל הוספת כותרת 'סימן ב' לפרק ב 6. לפני סעיף4 :לחוק העיקרי יבוא ""סימן ב': הכרה בתעודות או ניסיון מחוץ לישראל תיקון סעיף4 7. בסעיף4 לחוק העיקרי– (1) ,בכותרת השוליים במקום"מחוץ-לארץ " יבוא "בעלי תעודה או ניסיון "מחוץ לישראל; (2) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "בהכרה כאמור תקבע הוועדה את דרגת תעודת ההסמכה ואת סוג פעילות הספורט שלגביו היא ניתנת , ורשאית היא להתנות את ה הכרה בתנאים, ובכלל זה ב תנאים הנוגעים ל היבטים של מוגנות ;".ילדים ומניעת הטרדות מיניות (3) סעיפים קטנים (ב) ו- )(ג– ;בטלים (4) בסופו :יבוא ("ד) על אף האמור בסעיף2(א), הוועדה רשאית לתת למאמן או למדריך ספורט מחוץ לישראל היתר לעסוק כמאמן או כמדריך ספורט בישראל ,בלא תעודת הסמכה, אם לדעת הוועדה הוא בעל ניסיון מספק באימון ספורט, בסוג פעילות הספורט ובדרגה הנוגעים לעניין, ומתקיים :לגביו אחד מאלה (1) במדינה שבה עסק באימון ספורט לא נדרשת על פי דין תעודה לשם עיסוק באימון ספורט , בסוג פעילות הספורט ובדרגה ;הנוגעים לעניין 17/06/2024 - 12 - (2) אם במדינה שבה עסק באימון ספורט נדרשת על פי דין תעודה לשם עיסוק באימון ספורט, בסוג פעילות הספורט ובדרגה הנוגעים לעניין– )(א רשות מוסמכת באותה מדינה נתנה לו פטור כדין ;מהחיוב בתעודה (ב) יש בידו תעודה, אולם הוועדה לא הכירה בה .)כתעודת הסמכה לפי סעיף קטן (א )(ה בהיתר לפי סעיף קטן )(ד תקבע הוועדה את סוג פעילות הספורט ו דרגת ההסמכה, ורשאית היא להתנות את ההיתר בתנאים ,ובכלל זה ב תנאים הנוגעים ל היבטים של מוגנות ילדים ומניעת הטרדות מיניות. )(ו החלטות הוועדה בבקשות לפי סעיף זה יתקבלו בהתאם לאמות המידה שקבעה הוועדה בנו הל; הנוהל יפורסם באתר האינטרנט ו אינו טעון פרסום ברשומות. (ז) (1) הוועדה לא תיתן הכרה לפי סעיף קטן (א) או היתר לפי ( סעיף קטן ד ), למבקש שאין בידו תעודת מגיש עזרה ראשונה או ש נודע לוועדה המשרדית ש הורשע מחוץ לישראל בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת הוועדה המשרדית , לעסוק באימון ספורט או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וכתב האישום תלוי ועומד; (2) הוועדה לא תסרב לתת הכרה או היתר אלא לאחר שנתנה .למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה (ח) הוועדה תפרסם באתר האינטרנט הוראות לעניין דרכי הגשת בקשות להכרה או להיתר לפי סעיף זה ולעניין המסמכים שיש לצרף לבקשות כאמור ; ההוראות אינן טעונות פרסום ברשומות. (ט) ניתנו הכרה או היתר לפי סעיף זה, יראו אותם .כתעודת הסמכה" 'הוספת סימנים ג 'ו־ד' לפרק ב 8. אחרי סעיף4 :לחוק העיקרי יבוא "סימן ג': הכרה במוסדות להכשרה ועריכת הכשרות 17/06/2024 - 13 - חובת הכרה במוסד העורך הכשרה 4 .א לא יערוך אדם,הכשרה בסוג פעילות ספורט מוסדר אלא אם כן הוא מוסד מוכר להכשרה באותו סוג פעילות ספורט, שהוכר בהתאם להוראות סעיף4 ;ב מוסד כאמור יערוך את ההכשרה בהתאם לתנאים .שצוינו בהכרה ובהתאם להוראות לפי חוק זה הכרה במוסד להכשרה וחידושה 4 .ב )(א הממונה יכיר במוסד להכשרה וכן יחדש הכרה כאמור, למבקש זאת, בהתקיים התנאים שנקבעו לפי סעיף4ג; הכרה כאמור תידרש גם לגבי מוסד מוכר לפי סעיף9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה , התשי"ח– 1958 4 ,או לגבי בית ספר המתנהל לפי חיקוק, המבקש לתת .תעודות הסמכה )(ב בהכרה לפי סעיף זה יצוינו, בין השאר, סוג פעילות הספורט והדרגה של תעודת ההסמכה שלגביהם רשאי המוסד לערוך הכשרה, סוג .ההכשרה, מיקום ההכשרה ותקופת ההכרה )(ג הורה השר לפי סעיף4יא כי איגוד או התאחדות יהיו רשאים להכשיר מאמנים בסוג פעילות ספורט מוסדר ובדרגה מסוימת, בשל דרישה מחייבת של ארגון בין־לאומי רשמי, לא תינתן הכרה לפי סעיף זה לעניין סוג פעילות .הספורט והדרגה האמורים תנאים להכרה במוסד להכשרה ולחידושה 4 .ג )(א השר יקבע בתקנות את התנאים להכרה במוסד להכשרה ולחידוש ההכרה, ורשאי הוא לקבוע, בין השאר, תנאים בעניינים אלה: (1) ;רישום בישראל כתאגיד 4 ס '"ח התשי"ח, עמ191 . 17/06/2024 - 14 - (2) יה עדר הרשעה או כתב אישום תלוי ועומד בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה מי שביצעה אינו ראוי, לדעת הוועדה המשרדית , להיות מוסד מוכר להכשרה, ואם המבקש הוא תאגיד– יה עדר הרשעה או כתב אישום תלוי ועומד בעבירה ;כאמור גם של בעל שליטה בו או מנהלו (3) קיום תשתיות, מיתקנים ועזרי לימוד ,הנדרשים לביצוע ההכשרה ו אישור בדבר והמיתקנים התשתיות של בטיחותם ;האמורים (4) ,העסקת כוח אדם מקצועי במוסד ,ובכלל זה תנאים לעניין השכלה אקדמית ,ניסיון והכשרה מקצועית, החזקה בתעודות העדר הרשעה או כתב אישום תלוי ועומד ( בעבירה כמשמעותה בפסקה2), או אי ־ הפרה של ההוראות לפי חוק זה; בקביעת תנאי לפי פסקה זו יביא השר בחשבון, בין השאר, את ;סוגי התפקידים וההכשרות (5) החזקה ברישיונות, היתרים או .אישורים הנדרשים לפי דין (ב) )בבואו לקבוע תקנות לפי סעיף קטן (א ,ישקול השר בין השאר, שיקולים הנוגעים להבטחת הרמה המקצועית של המוסד וההכשרות שהוא עורך , לקידום התחרות בענף ההכשרות בתחום הספורט ולמניעת ריכוזיות בסוג פעילות הספורט הנוגע לעניין, ורשאי הוא לקבוע לפי סעיף זה תנאים שונים לפי סוג ההכשרה, פעילות הספורט או מאפייני המוסדות. (ג) תקנות לפי סעיף קטן()(א3) ו-(4) בהתייחס לסוג פעילות ספורט מוסדר מסוים, ייקבעו לאחר התייעצות עם האיגוד או ההתאחדות באותו סוג פעילות ספורט ,אם קיים. 17/06/2024 - 15 - תקופת ההכרה וחידושה 4 .ד )(א תוקפה של הכרה במוסד להכשרה יהיה לארבע שנים וניתן לחדשה לתקופות נוספות של .ארבע שנים בכל פעם )(ב ,על אף האמור בסעיף זה, הממונה רשאי ,לאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו לתת הכרה או לחדשה לתקופות קצרות מהתקופה האמורה בסעיף קטן (א), מטעמים מיוחדים, ובלבד .שהודיע למבקש ההכרה בכתב את נימוקיו )(ג מוסד להכשרה המבקש לחדש הכרה שניתנה ,לו ,יגיש לממונה60 ימים לפחות לפני תום תקופת ההכרה, בקשה לחידושה; הממונה רשאי להתיר, ,בהחלטה מנומקת הגשת בקשה לחידוש הכרה לאחר המועד האמור. הכרה זמנית 4 .ה )(א על אף האמור ב סעיפים4ב ו־4ד, הממונה רשאי , במקרים חריגים ומיוחדים ובהחלטה מנומקת , להכיר זמנית במוסד להכשרה אף אם מתקיי מי ם במוסד חלק מ התנאים לפי סעיף4 ,ג לתקופה אחת או יותר, ובלבד שסך כל תקופת ההכרה הזמנית לא תעלה על שנתיים , אם לדעת הממונה מתקיימים כל אלה– (1) המוסד ערוך לקיים קורס הכשרה ברמה מקצועית ובטיחותית מספקת; (2) עד תום תקופת ההכרה הזמנית המוסד צפוי לעמוד בכל התנאים. )(ב מוסד שקיבל הכרה זמנית לפי סעיף)קטן (א לא יערוך קורס הכשרה שמועד הסיום ה צפוי שלו י חרוג מתקופת תוקפה של ההכרה הזמנית הנוגעת לעניין. 17/06/2024 - 16 - דיווח על פתיחת קורס הכשרה 4 .ו מוסד מוכר להכשרה ידווח לממונה על פתיחת קורס הכשרה בסוג פעילות ספורט מוסדר, לא יאוחר מ שבוע לפני יום פתיחת הקורס או במועד מאוחר יותר שיאשר הממונה ; הממונה יורה למוסדות על .המתכונת לדיווח לפי סעיף זה ,הוראות, תנאים הגבלות וחובות שיחולו על מוסד מוכר להכשרה 4 .ז )(א ,הממונה רשאי לקבוע בנוהל הוראות תנאים, הגבלות וחובות שיחולו על מוסדות מוכרים להכשרה, בין השאר בעניינים אלה (בסעיף זה– :)הנוהל (1) אופן יישום התקנות לפי סעיף2 ;ג (2) מסירת מידע למועמדים או לחניכים ;בעת ההרשמה להכשרה או במהלכה (3) ;נושאי הלימוד בהכשרה (4) ;היקף שעות הלימוד של ההכשרה לעניין זה, ההיקף שעליו יורה הממונה יהיה ;ההיקף הנדרש בשים לב למטרות ההכשרה (5) היקף חובת;הנוכחות בלימודים (6) תנאים לעניין מעבר בין מוסדות מוכרים;להכשרה במהלך תקופת ההכשרה (7) בלימודים הכרה לעניין תנאים קודמים שנערכו ב ישראל או מחוץ לישראל, והכול לשם פט ור מחלק מחובות הלימוד ;בהכשרה (8) חובת המוסד המוכר להכשרה לקבוע תקנון וההוראות שיש לכלול בו, וכן אופן הבאת התקנון לידיעת החניכים; (9) או מרחוק לימודים לימודים .מקוונים 17/06/2024 - 17 - )(ב ()הוראות הנוהל לעניין סעיף קטן (א3 ( ,) 4) ־ו(7) ייקבעו לאחר התייעצות עם האיגוד או ההתאחדות באותו סוג פעילות ספורט ,אם קיים. )(ג ,הממונה רשאי לעדכן את הנוהל מזמן לזמן ובלבד שעדכון כאמור יחול רק על הכשרות שטרם .הוחל בביצוען )(ד הנוהל יפורסם באתר האינטרנט ואינו טעון פרסום ברשומות, אולם הממונה יפרסם ברשומות הודעה על פרסום הנוהל ;ועל מועד כניסתו לתוקף מועד כניסת הנוהל לתוקף לא יקדם למועד פרסום ההודעה ברשומות. ,סירוב לחדש הכרה הגבלת הכרה וביטול הכרה או התלייתה 4 .ח )(א הממונה רשאי, לאחר שנתן למוסד הזדמנות לטעון את טענותיו, לסרב לחדש הכרה למוסד מוכר להכשרה, להגביל הכרה כאמור או ל בטלה, אם :מצא כי מתקיים אחד מאלה (1) ,ההכרה ניתנה על יסוד מידע כוזב ;שגוי, מטעה או חלקי (2) תנאי במוסד להתקיים חדל ;מהתנאים למתן ההכרה (3) המוסד הפר הוראה מההוראות לפי ;חוק זה (4) המוסד השתמש בתואר או בכינוי שהשתמע מהם שהוא מוסד מוכר להכשרה בסוג פעילות ספורט מוסדר, בלא הכרה .מתאימה )(ב (1) ,)על אף האמור בסעיף קטן (א הממונה רשאי, לאחר שנתן למוסד הזדמנות לטעון את טענותיו, להתלות את ההכרה אם )התגלה פגם כאמור בסעיף קטן (א– עד לתיקון הפגם, ורשאי הוא להורות על אופן התיקון והמועד לתיקון; 17/06/2024 - 18 - (2) סבר הממונה כי הפגם כאמור בפסקה (1 )נבע מטעם סביר שאינו בשליטת המוסד המוכר להכשרה , יקצוב הממונה למוסד תקופה לתיקון הפגם, בלי להתלות את ההכרה שניתנה לו; חלפה התקופה והפגם לא תוקן להנחת דעתו, רשאי הוא לנקוט .)אמצעים כאמור בסעיף קטן (א )(ג מוסד שההכרה בו בוטלה לפי סעיף זה, ואם הוא תאגיד– גם בעל שליטה בו, לא יהיה רשאי ל קבל הכרה באותו סוג פעילות ספורט שלגביו קיבל את ה הכרה, בטרם חלפה שנה ממועד ביטול ההכרה, אלא אם כן סבר הממונה ,בהחלטה ,מנומקת כי יש טעמים מיוחדים המצדיקים זאת. מרשם המוסדות 4 .ט )(א הממונה ינהל מרשם של המוסדות המוכרים להכשרה (בסעיף זה– )מרשם המוסדות,שיכלול :בין השאר, פרטים אלה (1) שם המוסד, ואם הוא תאגיד– מספר ;התאגיד (2) סוגי ההכשרות שהממונה אישר ,למוסד לערוך ובכלל זה סוג פעילות הספורט, דרגת תעוד ו ת ההסמכה שהוא רשאי לתת ומיקו ם;ההכשרות (3) ;תקופת תוקפה של ההכרה (4) החלטות בדבר הגבלה, התליה או .ביטול של הכרה )(ב ניתנה הוראת השר לפי סעיף4יא, ירשום הממונה את האיגוד או ההתאחדות העורכים הכשרה לפי אותה הוראה במרשם המוסדות , בציון סוג פעילות הספורט ודרגת התעודה שהם רשאי ם לתת. 17/06/2024 - 19 - (ג) הממונה רשאי לכלול במרשם המוסדות פרטים על שיעור מקבלי תעודות ההסמכה מקרב מסיימי הלימודים במוסדות המוכרים להכשרה ונתונים.השוואתיים נוספים (ד) מרשם המוסדות יהיה פתוח לעיון הציבור .ויפורסם באתר האינטרנט הצהרת בריאות 4 .י )(א מוסד מוכר להכשרה (בסעיף זה– )המוסד לא יקבל חניך לקורס הכשרה אלא אם כן המוסד ,מחזיק בידו הצהרת בריאות חתומה בידי החניך בנוסח המפורט בתוספת הראשונה , המאשרת כי ;מצב בריאותו תקין השר, באישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה. (ב) היה החניך בקורס קטין– (1) תיחתם הצהרת הבריאות גם בידי ;אחד מהוריו או אפוטרופוס שמונה לו (2) תצורף להצהרת הבריאות או לתעודה הרפואית, לפי העניין, גם הסכמה בכתב של אחד מהוריו או של אפוטרופוס שמונה לו .להשתתפותו בקורס (ג) השיב החניך בחיוב על אחת השאלות בהצהרת הבריאות ,יחל החניך את ההכשרה במוסד רק לאחר שי מציא למוסד תעודה רפואית המאשרת כי אין ב השתתפותו בקורס משום סכנה ל.בריאותו )(ד המוסד וכל אדם מטעמו החשוף למידע שנמסר לפי סעיף זה ישמור על סודיות הפרטים והמסמכים שנמסרו ל מוסד לפי סעיף זה ולא יעבירם לאחר. 17/06/2024 - 20 - )(ה נמשך קורס ההכשרה למעלה משנה, יעדכן החניך את הצהרת הבריאות לפי סעיף זה אחת לשנה ;חל שינוי במצבו הבריאותי של החניך במהלך הקורס, יידע את המוסד על כך באופן מיידי וי מציא הצהרת בריאות מעודכנת לפי הוראות סעיף .זה עריכת הכשרה בידי איגוד או התאחדות בלבד 4 .יא )(א נוכח השר, כי יש דרישה מחייבת של ארגון בין־לאומי רשמי המוכר על ידי ה משרד, שלפיה הכשרת מאמנים של ספורטאים הישגיים בסוג פעילות ספורט מוסדר או בדרגות הסמכה מסוימות, תתקיים בידי האיגוד או ההתאחדות המסונפים לאותו ארגון בלבד, רשאי הוא ,לפי המלצת הממונה, להורות כי על אף האמור ב סעיף 4א, אותו איגוד או אותה התאחדות בלבד יהיו רשאים להכשיר מאמנים בסוג פעילות הספורט והדרגה האמורים ; השר רשאי להתנות הוראה ,כאמור בתנאים ובכלל זה ב תנאים הנוגעים ל היבטים של מוגנות ילדים ,מניעת הטרדות מיניות ועבודה עם אוכלוסיות מיוחדות לרבות אנשים עם מוגבלויות. )(ב )איגוד או התאחדות כאמור בסעיף קטן (א רשאים לתת תעודה לחניך שהשלים הכשרה שערכו והמציא הצהרת בריאות כמשמעותה בסעיף4 ,י ויחולו לעניין זה הוראות הסעיף האמור, בשינויים .המחויבים )(ג הורה השר כאמור בסעיף קטן (א), יראו את התעודה שניתנה בידי האיגוד או ההתאחדות .כתעודת הסמכה )(ד החלטות השר לפי סעיף זה יפורסמו באתר .האינטרנט סימן ד': הוראות שונות לעניין פעילות בתחום הספורט 17/06/2024 - 21 - ארגון של אימון ספורט 4 .יב גוף שמקיים פעילויות ספורט כדרך עיסוק, ובכלל ,זה אגודת ספורט, איגוד והתאחדות או יחיד ,שמקיים פעילויות כאמור לא יארגן אימון ספורט בסוג פעילות ספורט מוסדר אלא על ידי מי שהוא בעל תעודת הסמכה, אם נדרשת לפי סעיף2 )(א , או מי שנחשב כבעל תעודת הסמכה לפי חוק זה , מהסוג והדרגה המתאימים לאותו סוג פעילות ספורט ושהוא רשום במרשם." תיקון סעיף5 9. בסעיף5 ,(א) לחוק העיקרי המילים "מכון ספורט, " – .יימחקו תיקון סעיף9 10 . בסעיף9 ."לחוק העיקרי, במקום "איגוד ומועדון ספורט" יבוא "ואיגוד 'הוספת סימנים ה 'עד ז' לפרק ב 'וכותרת סימן ח 'לפרק ב 11 . אחרי סעיף14 :לחוק העיקרי יבוא " סימן ה ': פיקוח וסמכות למתן הוראות הסמכת מפקחים 14א. )(א השר יסמיך מפקחים מקרב עובדי מינהל הספורט במשרד, שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סימן זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה (בחוק זה– .)מפקח )(ב למפקח יוסמך מי שמתקיימים לגביו כל :אלה (1) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ;ראוי, לדעת השר, להיות מפקח (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סימן זה, כפי ;שהורה השר (3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, כפי .שהורה השר 17/06/2024 - 22 - )(ג למפקח כאמור בסעיף זה יוסמך גם הממונה, ובלבד שמתקיימים בו התנאים שבסעיף .קטן (ב), והוא יעמוד בראש מערך הפיקוח )(ד תפורסם מפקח הסמכת על הודעה .ברשומות סמכויות פיקוח 14ב. לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח– (1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת ;המזהה אותו (2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר, למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען ;של ההוראות לפי חוק זה או להקל את ביצוען (3) להיכנס למקום שיש לו יסוד להניח שהוא מקום כאמור בסעיף14ט()(א1 ,) ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית .משפט סמכות למתן הוראות 14ג. היה לממונה יסוד סביר להניח כי בעל תעודת הסמכה, מוסד מוכר להכשרה, גוף שמקיים פעילויות ספורט כדרך עיסוק או יחיד המקיים פעילויות כאמור , הפר הוראות לפי חוק זה, או את ,ההוראות בתעודה או בהכרה שקיבל, לפי העניין רשאי הממונה או מפקח שהוא הסמיכו לכך, בלי לגרוע משאר הסמכויות לפי חוק זה, לנקוט צעדים :כמפורט להלן, לפי העניין (1) ;לתת לו הוראות לתיקון ההפרה שנמצאה 17/06/2024 - 23 - (2) להורות על הפסקה של אימון ספורט מסוים או קיום הכשרה או קורס ,מסוימים במועד שיורה, עד לתיקון ההפרה, והכול במידה שלא תעלה על הנדרש בנסיבות העניין ,ואם לדעת הממונה יש חשש ל פגיעה בשלומם, ב בריאותם או ב בטיחותם של חניכים או מתאמנים, עד לתיקון ההפרה– אף לאלתר; (3) להורות שלא יתקיימו בחינות לשם מתן תעודות הסמכה עד לתיקון ההפרה, והכול במידה שלא תעלה על הנדרש בנסיבות העניין. זיהוי מפקחים 14ד. מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סימן זה, אלא בעת מילוי תפקידו, ובהתקיים :שניים אלה (1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת ;תפקידו (2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג על פי .דרישה הפרעה למפקח 14ה. הפריע מוסד מוכר להכשרה או מי מטעמו למפקח להפעיל את סמכויותיו לפי סעיפים14ב ו־14ג , רשאי הממונה לשלוח לו התראה בכתב, ולפיה אם לא יחדל להפריע כאמור בתוך תקופה שנקבעה בהתראה, יהיה רשאי הממונה לבטל את ההכרה שניתנה למוסד או להתלותה לפי סעיף4 .ח סימן ו ': הסתייעות בבדיקות עזר 17/06/2024 - 24 - הסתייעות בבדיקות עזר 14ו. )(א לשם קבלת החלטה לפי סעיף4 ב או4ה ,בעניין הכרה במוסד, חידושה או מתן הכרה זמנית לפי העניין, או החלטה לפי סעיף4ח בעניין הגבלת הכרה כאמור, התלייתה או ביטולה, ולשם פיקוח ,'על התקיימותם של התנאים לפי סימנים א' עד ד רשאי הממונה להסתייע בממצאים של בדיקות שביצע בודק שהתקשר עם גוף בודק לפי הוראות סעיף14ט לפי רשימת תיוג כמשמעותה בסעיף 14ט()(א3), בדבר התקיימות התנאים המנויים בה (בסימן זה– .)בדיקות עזר )(ב התקשרות עם גוף בודק, לשם הסתייעות בו כאמור בסעיף קטן (א), תיעשה לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב– 1992 5; בהליך כאמור רשאית ועדת המכרזים לקבוע תנאים שיחולו על הגוף הבודק או על בודקים שהתקשרו מו יע , ובכלל זה תנאים לעניין השכלה, ניסיון מקצועי, הכשרה .ומניעת ניגוד עניינים היתר לשמש גוף בודק 14ז. )(א הממונה ייתן היתר לשמש גוף בודק לתאגיד שהגיש בקשה בהליך כאמור בסעיף14ו (ב) (בסעיף זה– :בקשה להיתר), ומתקיימים לגביו כל אלה (1) ;הוא התאגד ונרשם בישראל (2) הוא, וכן נושא משרה או בעל שליטה ,בו, לא הורשעו בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה התאגיד אינו ראוי לדעת הוועדה המש רדית , לקבל היתר לשמש ,גוף בודק ואין כתב אישום שתלוי ועומד נגדם בשל ;עבירה כאמור (3) הוא הוכיח, להנחת דעתו של הממונה, כי התקשר בהסכם עם בודקים בתחומים, בהיקף ובזמינות הנדרשים לשם ;ביצוע בדיקות עזר 5 ס '"ח התשנ"ב, עמ114 . 17/06/2024 - 25 - (4) תנאים נוספים ככל שנקבעו בהליך לפי סעיף14ו.)(ב )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), הממונה ,רשאי לסרב לתת לתאגיד היתר לשמש גוף בודק אף אם מתקיימים לגביו התנאים כאמור באותו סעיף קטן, מנימוקים שימסור לתאגיד ולאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, אם מצא כי יש טעמים שבטובת הציבור שבשלהם התאגיד אינו ראוי, לדעת הממונ.ה, לקבל היתר כאמור )(ג הממונה רשאי לקבוע בהיתר לשמש גוף בודק תנאים והוראות לעניין דרכי פעולתו וסדרי עבודתו של הגוף הבודק, ורשאי הוא להורות על תנאים והוראות כאמור לפי סוגים של בדיקות עזר שבודק שעמו התקשר הגוף הבודק .רשאי לבצע )(ד הממונה רשאי לשנות תנאים והוראות שקבע בהיתר לשמש גוף בודק, לאחר שנתן לגוף .הבודק הזדמנות לטעון את טענותיו )(ה תוקפו של היתר לשמש גוף בודק יהיה לתקופה של שנתיים שתחילתה ביום תחילת ההתקשרות כאמור בסעיף14ו (ב), ורשאי הממונה לחדש את תוקף ההיתר כאמור לתקופות נוספות של שנתיים בכל פעם , ושלא יעלו במצטבר על שש שנים. )(ו ,בעל היתר לשמש גוף בודק יודיע לממונה בכתב, על כל שינוי בפרט מהפרטים שמסר בבקשה להיתר, בתוך30 .ימים מיום השינוי הסמכת בודקים 14ח. )(א הממונה רשאי להסמיך בודקים לשם הסתייעות בהם לפי הוראות סעיף14ו. )(ב לא יסמיך הממונה בודק שמתקיים לגביו :אחד מאלה 17/06/2024 - 26 - (1) ,הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי, לדעת הוועדה המשרדית , להיות מוסמך כאמור או שתלוי ועומד נגדו כתב אישום בשל עבירה ;כאמור (2) הוא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כאמור לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו או של קרובו; לעניין זה– "עניין אישי", של בודק– לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שהוא או קרובו, מנהלים או עובדים אחראים בו, או של גוף שיש להם בו חלק בהון המניות, בזכות לקבל רווחים, בזכות ;למנות מנהל או בזכות ההצבעה "קרוב", של בודק– בן זוג, הורה, הורה הורה, הורה של בן זוג, ילד, אח או אחות, או אדם אחר הסמוך על שולחנו, וכן בן זוג או ילד של כל אחד .מהם )(ג הממונה רשאי לסרב להסמיך בודק, אף ,שמתקיימים לגביו התנאים לפי סעיף זה מנימוקים שימסור למבקש ולאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, אם מצא כי מת קיימות נסיבות שבשלהן הוא אינו ראוי להיות .בודק )(ד הממונה רשאי להורות בכתב ההסמכה תנאים והוראות לעניין דרכי פעולתו וסדרי עבודתו של בודק, ובכלל זה לפי סוגים של בדיקות שהוא מוסמך לבצע, ורשאי הוא לשנות תנאים והוראות שנתן לעניין דרכי פעולתו לאחר שנתן לבודק .הזדמנות לטעון את טענותיו 17/06/2024 - 27 - )(ה הסמכה לבודק תהיה לתקופה שיורה הממונה בכתב ההסמכה , ובלבד שלא תעלה על תקופת תוקפו של ההיתר של הגוף הבודק שהתקשר עמו. פעולות בודקים ודיווח 14ט. )(א ,לשם ביצוע בדיקות עזר בעבור הממונה רשאי בודק שהתקשר עם גוף בודק, שבידו כתב הסמכה לפי סעיף14ח – (1) להיכנס, בהתקיים הוראות סעיף קטן (ב), למקום שבו פועל אדם העוסק באימון ספורט, מוסד המקיים הכשרות או קורסים בתחום של אימון ספורט ,וכן גוף או יחיד ,שמקיים פעילויות ספורט כדרך עיסוק ובכלל זה לכיתות הלימוד ולמיתקנים שבהם מתבצעים אימון הספורט, ההכשרה, הקורס או פעילות הספורט, לפי העניין, ולבדוק את הבדיקות שהורה לו הממונה לבצע, ובלבד ;שלא ייכנס למקום המשמש למגורים (2) לדרוש מכל אדם העוסק באימון ספורט או משתתף בו, עובד במוסד המקיים הכשרות או קורסים בתחום של אימון ,ספורט, או לומד במוסד כאמור וכן מכל גוף או יחיד שמקיים פעילויות ספור ט כדרך עיסוק, ומכל אדם המועסק בגופים כאמור או הנחזה לאחד מאלה (בסעיף זה– ,)הנבדק למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת ;המזהה אותו (3) שקבע תיוג ברשימת להשתמש ;הממונה לשם ביצוע בדיקת עזר רשימת התיוג, ובכלל זה רשימת המסמכים ,הרשמיים הנדרשים לשם קביעת הממצאים תפורסם באתר האינטרנט (בסעיף זה– ;)רשימת תיוג 17/06/2024 - 28 - (4) לקבל מהנבדק מסמך רשמי המנוי .ברשימת תיוג )(ב בודק רשאי להשתמש בסמכותו לפי סעיף ()קטן (א1 :), רק בהתקיים כל אלה (1) הבודק הציג את כתב הסמכתו ;לנבדק (2) ניתנה הסכמה בכתב מאת הנבדק ;לכניסת הבודק למקום (3) בטרם מתן ההסכמה כאמור בפסקה (2), ניתן לנבדק הסבר על מטרתן של בדיקות העזר וכן על זכותו לסרב לביצוע בדיקות כאמור ולחזור בו מהסכמתו עד לתחילת .ביצוען )(ג בודק יפעל מטעם הממונה, בהתאם להנחייתו ולהוראותיו ותחת פיקוחו; בודק לא יפעיל סמכות הכרוכה בהפעלת שיקול דעת שניתנה .לממונה לפי דין )(ד גוף בודק שקיבל היתר לפי סעיף14ז ידווח לממונה על כל בדיקה שביצע בודק שעמו התקשר ועל ממצאיה; הדיווח ייחתם על ידי מנהל הגוף .הבודק ביטול היתר לשמש גוף בודק או התלייתו 14י. )(א הממונה רשאי לבטל היתר לשמש גוף בודק או להתלותו לתקופה שיקבע, לאחר שנתן לגוף הבודק הזדמנות לטעון את טענותיו, בהתקיים אחד :מאלה (1) ההיתר ניתן על יסוד מידע כוזב או ;שגוי (2) חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן ההיתר לפי סעיף14 ו או14ז; 17/06/2024 - 29 - (3) הופר תנאי מתנאי ההיתר או הופרה ;הוראה מההוראות לפי סימן זה (4) הממונה מצא כי מת קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן הגוף הבודק אינו ראוי ;להיות בעל היתר (5) בדיקות העזר אינן מבוצעות ברמה .מקצועית נאותה )(ב הממונה לא יבטל היתר ולא יתלה אותו, לפי ()הוראות סעיף קטן (א2 ( ) או3), אלא לאחר שדרש מהגוף הבודק לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו להתקיים או שהופרו כאמור באותו סעיף קטן, או לתקן את הטעון תיקון, באופן ובתוך המועד ,שהורה ובעל ההיתר לא עשה כן; ביטול ההיתר או התלייתו יכול שייעשו בלא דרישה כאמור אם לא ניתן לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו .להתקיים או שהופרו ביטול הסמכה של בודק או התלייתה 14יא. )(א הממונה רשאי לבטל הסמכה שנתן לבודק או להתלותה לתקופה שיקבע, לאחר שנתן לבודק הזדמנות לטעון את טענותיו, בהתקיים אחד :מאלה (1) ההסמכה ניתנה על יסוד מידע כוזב ;או שגוי (2) חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן ההסמכה לפי סעיף14ו או14ח; (3) הופר תנאי מתנאי ההסמכה או הופרה הוראה מההוראות;לפי סימן זה (4) מת קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן ;הבודק אינו ראוי להיות בודק (5) עבודת הבודק אינה מבוצעת ברמה .מקצועית נאותה 17/06/2024 - 30 - )(ב ,הממונה לא יבטל הסמכה ולא יתלה אותה ()לפי הוראות סעיף קטן (א2 ( ) או3), אלא לאחר שדרש מהבודק לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו להתקיים או שהופרו כאמור באותו סעיף קטן, או לתקן את הטעון תיקון, באופן ובתוך המועד שהורה, והוא לא עשה כן; ביטול ההסמכה או התלייתה יכול שייעשו בלא דרישה כאמור אם לא ניתן לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו .להתקיים או שהופרו החלת דינים 14יב.דינם של בודקים כדין עובדי המדינה, לעניין :חיקוקים אלה (1) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם– 1979 6; (2) חוק העונשין, התשל"ז– 1977 7 – ההוראות ;הנוגעות לעובדי הציבור (3) ,)חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה התשכ"ט– 1969 8. סימן ז': אכיפה מינהלית סימן משנה א': הטלת עיצום כספי עיצום כספי 14 .יג )(א הפר אדם הוראה להפסקת הפרה שנתן לו הממונה לפי סעיף2(ג), רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן משנה זה בסכום של 10,000 .שקלים חדשים )(ב ערך אדם הכשרה בסוג פעילות ספורט ,מוסדר בלא שקיבל הכרה כמוסד מוכר להכשרה בניגוד להוראות סעיף4א, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן משנה זה בסכום של60,000 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד – בסכום של100,000 .שקלים חדשים 6 ס ,"ח התש"ם 'עמ2. 7 ס '"ח התשל"ז, עמ226 . 8 'ס"ח התשכ"ט, עמ144 . 17/06/2024 - 31 - )(ג ערך מי שהוכר כמוסד להכשרה, הכשרה שלא בהתאם לתנאים שצוינו בהכרה שניתנה לו לפי סעיף4 ב(ב), בניגוד להוראות סעיף4א, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן משנה זה בסכום של60,000 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד– בסכום של100,000 .שקלים חדשים )(ד ארגן גוף שמקיים פעילויות ספורט כדרך ,עיסוק, ובכלל זה אגודת ספורט, איגוד והתאחדות ,או יחיד שמקיים פעילויות כאמור אימון ספורט בסוג פעילות ספורט מוסדר על ידי מי שאינו בעל תעודת הסמכה הנדרשת לפי סעיף2 )(א או שאינו נחשב כבעל תעודת הסמכה לפי חוק זה ,או שאינו רש ום במרשם, בניגוד להוראות סעיף4יב, רשאי הממונה להטיל על גוף כאמור שהוא אגודת ספורט או על יחיד עיצום בסכום של10,000 שקלים חדשים ,ואם הוא איגוד, התאחדות או תאגיד אחר למעט אגודת ספורט – בסכום של30,000 שקלים .חדשים הודעה על כוונת חיוב 14 .יד)(א היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף14יג (בסימן זה– המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור לו הודעה בכתב על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בסימן זה– הודעה .)על כוונת חיוב )(ב בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין :השאר, את אלה (1) המעשה או המחדל (בסימן זה– המעשה), המהווה את ההפרה ומועד ביצוע ;ההפרה (2) סכום העיצום הכספי והתקופה ;לתשלומו 17/06/2024 - 32 - (3) זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף14טו וכי יראו את ההודעה על כוונת חיוב כדרישת תשלום אם המפר לא יממש את הזכות האמורה, כאמור בסעיף14 ;)טז(ד (4) הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף14 .יז, ושיעור התוספת זכות טיעון 14 .טו מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף14 ,יד, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה בכתב או בעל פה לפי החלטת הממונה, לעניין ,הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו בתוך30 ימים ממועד מסירת ההודעה; הממונה רשאי להאריך את התקופה האמורה, מטעמים מיוחדים ובהחלטה מנומקת. החלטת הממונה ודרישת תשלום 14 .טז)(א הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף14טו, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף14 .יח )(ב החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן )(א– (1) להטיל על המפר עיצום כספי– ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בסימן זה– דרישת תשלום), ובה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ;ואת התקופה לתשלומו (2) שלא להטיל על המפר עיצום כספי– .ימסור לו הודעה על כך, בכתב )(ג בדרישת תשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן .(ב), יפרט הממונה את נימוקי החלטתו 17/06/2024 - 33 - )(ד לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 14טו, בתוך התקופה האמורה באותו סעיף, יראו ,את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה .כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור הפרה נמשכת והפרה חוזרת 14 .יז )(א בהפרה נמשכת ייווס פו על העיצום הכספי ,הקבוע לאותה הפרה שני אחוזים לכל יום שבו .נמשכת ההפרה )(ב בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי "כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת– הפרת הוראה מהוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף14יג, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה .הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע סכומים מופחתים 14 .יח)(א הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים לפי סימן משנה זה, אלא במקרים, בנסיבות ובהתאם לשיקולים המפורטים בתוספת השנייה ובשיעורים הקבועים בה. )(ב השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת , רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה. סכום מעודכן של העיצום הכספי 14 .יט)(א העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף14 )טז(ד– ביום מסירת ההודעה על כוונת ;חיוב הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף14לג ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי הממונה או בידי בית המשפט – יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בע.רעור 17/06/2024 - 34 - )(ב סכומי העיצום הכספי הקבועים לפי סימן משנה זה יתעדכנו ב־1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה– יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב־1 בינואר של השנה הקודמת , ובלבד שהסכומים יעודכנו לראשונה החל מחלוף שנה ממועד תחילתו 'של חוק הספורט (תיקון מס17), התשפ"ד– 2024 9; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של10 שקל "ים חדשים; לעניין זה, "מדד– מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית .לסטטיסטיקה )(ג הממונה יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי .)סעיף קטן (ב המועד לתשלום העיצום הכספי 14 .כ על המפר לשלם את העיצום הכספי בתוך30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף14 .טז ריבית שקלית ודמי פיגורים 14 .כא לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על ,העיצום הכספי ,לתקופת הפיגור ריבית שקלית ודמי פיגורים , עד לתשלומו , ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה , ;בשינויים המחויבים בסימן זה– ""דמי פיגורים "ו"ריבית שקלית– כהגדרתם בחוק ;פסיקת ריבית והצמדה "חוק פסיקת "ריבית והצמדה– חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א– 1961 10 . 9 ... 'ס"ח התשפ"ד, עמ 10 'ס"ח התשכ"א, עמ192 . 17/06/2024 - 35 - פריסת תשלום העיצום הכספי 14 .כב)(א הממונה רשאי, לבקשת המפר, להחליט על פריסת התשלום של העיצום הכספי, בהתחשב בסכום העיצום הכספי שהוטל על המפר ובנסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות פריסה כאמור, ובלבד שמספר התשלומים לא יעלה על12 תשלומים .חודשיים )(ב לא שילם המפר תשלום במועדו, יראו את החלטת הממונה על פריסת התשלום כאמור בסעיף קטן (א) כבטלה, יתרת החוב תעמוד לפירעון מיידי ויחולו הוראות סעיף14 .כא גבייה 14 .כג עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול ,חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות התשנ"ה– 1995 11 . סימן משנה ב': התראה מינהלית התראה מינהלית 14 .כד)(א היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף14יג, ,והתקיימו נסיבות שקבע הממונה, בנהלים באישור ,היועץ המשפטי לממשלה רשאי הוא, במקום להמציא למפר הודעה על כוונת חיוב, להמציא ל מפר בכתב התראה מינהלית לפי הוראות סימן משנה זה (בפרק זה– )התראה מינהלית ;הנהלים יפורסמו באתר;האינטרנט בסעיף קטן זה, "היועץ "המשפטי לממשלה– לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין .זה 11 ס "ח התש 'נ"ה, עמ170 . 17/06/2024 - 36 - )(ב בהתראה מינהלית יציין הממונה מהו המעשה המהווה את ההפרה ומועד ביצועה, יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהיה צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף14כו, וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף14 .כה בקשה לביטול התראה מינהלית 14 .כה)(א נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף14כד, רשאי הוא לפנות לממונה בכתב, בתוך 30 ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד :מטעמים אלה (1) ;המפר לא ביצע את ההפרה (2) המעשה שביצע המפר, המפורט .בהתראה, אינו מהווה הפרה )(ב הממונה רשאי להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א), מטעמים מיוחדים ובהחלטה מנומקת. )(ג קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהותיר את ההתראה על כנה; החלטת הממונה תינתן .בכתב, ותימסר למפר בצירוף נימוקים הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה 14 .כו)(א נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן משנה זה, והמפר המשיך להפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, יראו את ההפרה כאמור כהפרה נמשכת לעניין סעיף14 ,)יז(א והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה הנמשכת, בהתאם להוראות סעיף14 ,יד .בשינויים המחויבים 17/06/2024 - 37 - )(ב נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן משנה זה והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף14יז(ב), והממונה ימסור ,למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת בהתאם להורא ות סעיף14 .יד, בשינויים המחויבים סימן משנה ג': התחייבות להימנע מהפרה הודעה על האפשרות להגשת התחייבות ו הפקדת עירבון 14 .כז היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף14 ,יג והתקיימו נסיבות שקבע הממונה, בנהלים, באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא למסור למפר הודעה על אפשרותו להגיש לממונה כתב התחייבות ולהפקיד עירבון ,מסוג שייקבע בנהלים לפי הוראות סימן משנה זה, במקום שיוטל עליו עיצום כספי לפי ;'הוראות סימן משנה א הנהלים יפורסמו באתר ;האינטרנט בסעיף זה, "היועץ המשפטי לממשל"ה – לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהיועץ .המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה תנאי ההתחייבות וגובה העירבון 14 .כח)(א בכתב ההתחייבות יתחייב המפר להפסיק את הפרת ההוראה כאמור בסעיף14כז, ולהימנע מהפרה נוספת של אותה הוראה, בתוך תקופה שיקבע הממונה בכתב ההתחייבות ושתחילתה ביום הגשתו, ובלבד שהתקופה האמורה לא תעלה על שנתיים (בסימן משנה זה– תקופת .)ההתחייבות )(ב הממונה רשאי לקבוע בכתב ההתחייבות תנאים נוספים שעל המפר להתחייב ולעמוד בהם ב תקופת ההתחייבות לשם הקטנת הנזק שנגרם מההפרה או מניעת.הישנותה 17/06/2024 - 38 - )(ג נוסף על כתב ההתחייבות יפקיד המפר בידי הממונה עירבון בסכום העיצום הכספי שהממונה ,היה רשאי להטיל על המפר בשל אותה הפרה בהתחשב בקיומם של נסיבות ושיקולים שנקבעו בתוספת השנייה. )(ד הממונה רשאי, לבקשת המפר ובהחלטה מנומקת , לפטור את המפר מהפקדת העירבון לפי סעיף קטן (ג) או להפחית את סכום העירבון שיפקיד .המפר לפי אותו סעיף קטן תוצאות הגשת כתב התחייבות או אי־ הגשת ו והפקדת עירבון או אי ־ הפקדתו 14 .כט)(א הגיש המפר לממונה כתב התחייבות והפקיד עירבון לפי סימן משנה זה, בתוך30 ימים מיום מסירת ההודעה כאמור בסעיף14כז, לא יוטל עליו עיצום כספי בשל אותה הפרה; לא הגיש המפר לממונה כתב התחייבות או לא הפקיד עירבון, בתוך התקופה האמורה, ימסור לו הממונה הודעה על כוונת חיוב בשל אותה הפרה, לפי סעיף14 .יד )(ב הממונה רשאי להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א), מטעמים מיוחדים ובהחלטה מנומקת. הפרת התחייבות 14 .ל )(א הגיש המפר כתב התחייבות והפקיד עירבון ,לפי סימן משנה זה והפר תנאי מתנאי ההתחייבות כמפורט בפסקאות שלהלן, יחולו ההוראות :המפורטות באותן פסקאות, לפי העניין (1) ,המשיך המפר ב,תקופת ההתחייבות להפר את ההוראה שבשל הפרתה הגיש את כתב ההתחייבות, או חזר והפר את ההוראה האמורה ב אותה תקופה, יראו את ההפרה כאמור כהפרה נמשכת לעניין סעיף14 )יז(א או כהפרה חוזרת לעניין סעיף14יז(ב), לפי :העניין, ויחולו הוראות אלה 17/06/2024 - 39 - )(א הממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה הנמשכת ,או ההפרה החוזרת, לפי העניין סעיף להוראות בהתאם14 ,יד ;בשינויים המחויבים )(ב מסר הממונה למפר דרישת תשלום בשל ההפרה הנמשכת או ההפרה החוזרת, לפי העניין, בהתאם להוראות סעיף14 ()טז(ב1) או שהמפר לא טען את טענותיו לפני הממונה לעניין אותה הפרה כאמור בסעיף 14טז(ד), יחלט הממונה את העירבון נוסף על הטלת העיצום הכספי בשל ההפרה הנמשכת או ההפרה;החוזרת )(ג החליט הממונה, לפי סעיף 14כח(ד), לפטור את המפר מהפקדת העירבון או להפחית את סכום העירבון, ימסור למפר דרישת תשלום לפי סעיף14טז הכוללת גם את סכום העירבון שלגביו ניתן הפטור או את החלק שהופחת מסכום העירבון, לפי העניין, בתוספת ריבית שקלית מיום החלטת הממונה על הפטור או ההפחתה כאמור עד יום המסירה של דרישת התשלום ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים; 17/06/2024 - 40 - (2) הפר המפר תנאי מהתנאים הנוספים שנקבעו בכתב ההתחייבות כאמור בסעיף 14 )כח(ב– יחלט הממונה את העירבון, ואם החליט, לפי סעיף14כח(ד) לפטור את המפר מהפקדת העירבון או להפחית את סכום העירבון, ימסור למפר דרישת תשלום לפי סעיף14טז לגבי סכום העירבון שלגביו ניתן הפטור או לגבי החלק שהופחת מסכום העירבון, לפי העניין, בצירוף ריבית שקלית מיום החל טת הממונה על הפטור או ההפחתה כאמור עד יום המסירה של דרישת התשלום ,ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים ; הממונה לא יחלט את העירבון או ישלח דרישת תשלום לפי פסקה זו אלא לאחר שנתן למפר הזדמנות לטעון את טענותיו, בכתב, לעניין הפרת התנאים .כאמור )(ב לעניין סימן זה יראו בחילוט העירבון לפי הוראות סעיף זה כהטלת עיצום כספי על המפר בשל .ההפרה שלגביה ניתן העירבון )(ג הופר תנאי מתנאי ההתחייבות כאמור בסעיף זה, והפר המפר פעם נוספת את ההוראה שבשל הפרתה נתן את כתב ההתחייבות, לא יאפשר לו הממונה להגיש כתב התחייבות נוסף לפי הוראות .סימן משנה זה, בשל אותה הפרה השבת העירבון 14 .לא עמד המפר בתנאי כתב ההתחייבות שהגיש לפי סימן משנה זה, יוחזר לו, בתום תקופת ההתחייבות, העירבון שהפקיד, בתוספת ריבית שקלית מיום הפקדתו עד יום החזרתו ,ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים. :'סימן משנה ד הוראות שונות 17/06/2024 - 41 - עיצום כספי בשל הפרה של הוראות לפי חוק זה ולפי חוק אחר 14 .לב על מעשה אחד המהווה כמה הפרות של הוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף4יג או לפי חוק אחר, לא .יוטל יותר מעיצום כספי אחד ערעור 14 .לג)(א על החלטה סופית של הממונה לפי סימן זה ניתן להגיש ערעור לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום, בתוך45 ימים מיום .שנמסרה הודעה על ההחלטה )(ב אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א), כדי לעכב את ביצוע ההחלטה, אלא אם כן הסכים לכך .הממונה או שבית המשפט הורה על כך )(ג החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי או הופקד עירבון, לקבל ערעור כאמור בסעיף קטן (א), והורה בית המשפט על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם, על הפחתת העיצום הכספי או על החזרת העירבון, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו שהופחת או יוחזר העירבון, לפי העניין, בתו ספת ריבית שקלית מיום תשלומו או הפקדתו, עד יום החזרתו ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים. פרסום החלטות על הטלת עיצומים כספיים 14 .לד)(א ,הטיל הממונה עיצום כספי לפי סימן זה יפרסם באתר האינטרנט את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת :ההחלטה להטיל עיצום כספי (1) ;דבר הטלת העיצום הכספי (2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי, מועד ביצוע ההפרה ונסיבות ;ההפרה (3) ;סכום העיצום הכספי שהוטל 17/06/2024 - 42 - (4) הופחת סכום העיצום הכספי– הנסיבות שבשלהן הופחת סכום עיצום ;הכספי ושיעורי ההפחתה (5) פרטים על אודות המפר, הנוגעים ;לעניין (6) שמו של המפר– .אם הוא תאגיד )(ב הוגש ערעור לפי סעיף14לג על החלטת הממונה להטיל עיצום כספי, יפרסם הממונה, לפי סעיף קטן (א), את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותי ו. )(ג ()על אף הוראות סעיף קטן (א6), רשאי ,הממונה לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין ;זה, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי14 ,טו ובלבד שהממונה הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו, בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף14 .יד )(ד על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעי ף9 ,(א) לחוק חופש המידע התשנ"ח– 1998 12, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9(ב) לחוק .האמור )(ה פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי ,שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד– לתקופה של .שנתיים 12 ס""ח התשנ 'ח, עמ226 . 17/06/2024 - 43 - )(ו השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום .הפרטים האמורים בסעיף זה שמירת אחריות פלילית 14 .לה)(א תשלום עיצום כספי, מסירת התראה מינהלית או הגשת כתב התחייבות והפקדת עירבון לפי סימן זה, לא יגרעו מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף14 .יג, המהווה עבירה )(ב ,מסר הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב התראה מינהלית או הוד עה על האפשרות להגיש כתב התחייבות ולהפקיד עירבון, בשל הפרה המהווה גם עבירה, לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת; התגלו עובדות חדשות כאמור והוגש נגד המפר כתב אישום לאחר שהמפר שילם עיצום כספי או הפקיד עירבון, יוחזר לו הסכום ששולם או העירבון שהופקד, לפי העניין, בתוספת ריבית שקלית מיום תשלום הסכום או מיום הפקדת העירבון, עד יום החזרתו ויחולו הוראות ,חוק פסיקת ריבית והצמדה, לעניין ריבית זו בשינויים המחויבים. )(ג הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה, לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי .סימן זה בשל ההפרה "סימן ח': עונשין החלפת סעיף15 12 . במקום סעיף15 :לחוק העיקרי יבוא "עונשין 15 . ,העושה אחד מאלה דינו– קנס כאמור בסעיף 61 ()(א2) לחוק העונשין, התשל"ז– 1977 13 : (1) אדם העורך הכשרה בסוג פעילות ספורט ,מוסדר, בלא שקיבל הכרה כמוסד מוכר להכשרה בניגוד להוראות סעיף4א; 13 'ס"ח התשל"ז, עמ226 . 17/06/2024 - 44 - (2) מוסד מוכר להכשרה שעורך הכשרה שלא בהתאם לתנאים שצוינו לפי סעיף4ב(ב) בהכרה שניתנה לו, בניגוד להוראות סעיף4א; (3) אגודת ספורט, ארגון ספורט, התאחדות או איגוד המשתפים ספורטאי בתחרות ספורט המאורגנת בידם או מטעמם ,בלי שנבדק תחילה בדיקות רפואיות ונמצא כשיר, בניגוד להוראות סעיף5 ; (4) ספורטאי המ שתמש בסם או בתכשיר ממריץ להגברת הישגיו בספורט, בניגוד להוראות סעיף 6 ;)(א (5) אגודת ספורט, ארגון ספורט, התאחדות או איגוד שלא מבטחים ספורטאי הנוטל חלק בתחרות ספורט המאורגנת ביד ם או מטעמ ם , בניגוד להוראות סעיף7 ; (6) ,גוף שמקיים פעילויות ספורט כדרך עיסוק ,ובכלל זה אגודת ספורט, איגוד או התאחדות או ,יחיד שמקיים פעילויות כאמור שמארגן אימון ספורט בסוג פעילות ספורט מוסדר, על ידי מי שאינו בעל תעודת הסמכה הנדרשת לפי סעיף2 )(א ,או שאינו נחשב כבעל תעודת הסמכה לפי חוק זה או שאינו רשום במרשם , בניגוד להוראות סעיף 4יב". הוספת כותרת 'סימן ט' לפרק ב 13 . אחרי סעיף15 :לחוק העיקרי יבוא ""סימן ט': תחולה ושמירת דינים תיקון סעיף16 14 . בסעיף16 לחוק העיקרי– (1) "בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "בסעיף קטן זה, "ספורטאי– מי שמ שתתף ב;"פעילות ספורט (2) בסעיף קטן (ב), במקום "סעיפים2 , 3 ו־8 " יבוא "סעיפים2 ו־8 ;" 17/06/2024 - 45 - (3) :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )"(ג הוראות סעיף4יב לא יחולו על ביצוע פעולות כאמור באותו סעיף בידי משרד החינוך או מוסד חינוך או מי מטעמ ם , ובלבד שהפעולות ".נערכות בפיקוח משרד החינוך ולפי הנחיותיו תיקון סעיף18 15 . בסעיף18 לחוק העיקרי – (1) ",)בסעיף קטן (ג), המילים "למעט תקנות כאמור בסעיף קטן (א– ;יימחקו (2) :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )"(ד השר, באישור שר האוצר ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט ,של הכנסת רשאי לקבוע אגרה בעד בקשה לקבלת הכרה במוסד להכשרה, בעד בקש ה לחידוש הכרה כאמור ו בעד בחינה עיונית ;או מעשית, ויכול שיקבע אגרה שונה לפי סוגי פעילות ספורט מוסדרים בתקנות כאמור רשאי השר לקבוע, בין השאר, את שיעורי האגרות, אופן ומועד תשלומן, הצמדתן ודרכי גבייתן." הוספת תוספת ראשונה ותוספת שנייה 16 . אחרי סעיף18 :לחוק העיקרי יבוא תוספת ראשונה (סעיף4 )י הצהרת בריאות למועמד ים לקורס להכשרת מדריכים או מאמנים _______________________:שם ושם משפחה __________________________ :מספר זהות מועמד /ת להשתתף בקורס ________________, בפעילות ספורט מסוג___________________ (השל ימו)את החסר האם את/ה סובל /ת ( מאחד או יותר מאלה הקיפו בעיגול כן/לא; אם המענה על אחת או יותר מהשאלות חיובי, יהיה עליך להמציא תעודה רפואית מרופא לפני :)קבלת האישור להשתתפות בקורס (1) האם ידוע לך שאת/ה סובל /ת ;מבעיה בלב? כן/לא 17/06/2024 - 46 - (2) האם את/ה סובל /ת ;מכאב או לחץ בחזה בזמן מאמץ גופני? כן/לא (3) האם הופיע אצלך בחודש האחרון כאב או לחץ בחזה, בלא קשר למאמץ ;גופני? כן/לא (4) האם את/ה סובל /ת מהפרעות בשיווי משקל, סחרחורת או נטייה ?להתעלפויות ;כן/לא (5) האם אחד מבני משפחתך נפטר מבעיית לב או מוות פתאומי בטרם מלאו לו55 ;שנה? כן/לא (6) האם את/ה סובל /ת מבעיה רפואית אחרת העלולה לסכן את בריאותך .בקורס או להגביל את השתתפותך הפעילה בו? כן/לא הצהרה אני מצהיר /ה בזה שמסרתי ידיעות מלאות ונכונות על מצבי הרפואי בעבר .ובהווה לפי השאלות שנשאלתי לעיל ___________ ____________ ___________________________ תאריך חתימת המועמד /ת חתימת הורה או אפוטרופוס שמונה )לקטין (אם המועמד/ת קטין/נה והסכמתו להשתתפות המועמד /ת בקורס אישור המוסד– ממצאים ומסקנות לאור הנתונים שנמסרו בתשובות לשאלון– אין/יש צורך באישור רופא להשתתפותו /ה של המועמד /ת .בקורס _________ ____________ _____________ _________ שם המוסד שם ושם משפחה של מנהל המוסד חתימת המנהל וחותמת מוסד ההכשרה תאריך תוספת שנייה (סעיף14 )יח סכומים מופחתים לעניין עיצום כספי הגדרות 1. בתוספת זו – 17/06/2024 - 47 - " "אישור– כל אחד מאלה: (1) אם המפר חייב, לפי דין, במינוי רואה חשבון מבקר– אישור שנתן רואה חשבון מבקר שמונה כאמור המבקר את הדוחות הכספיים ;השנתיים (2) אישור שנתן רואה חשבון או אישור שנתן יועץ מס מייצג כי נתון פלוני תואם לאמור במסמך שהוגש במסגרת פעולת הייצוג של יועץ המ;ס ""יועץ מס מייצג– ,כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס התשס"ה– 2005 14 ; "מחזור "עסקאות– ,מחזור עסקאות של עוסק כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף התשל"ו– 1975 15 ; "רואה "חשבון מבקר– כהגדרתו בחוק החברות ,התשנ"ט– 1999 . הפחתת סכומי העיצום הכספי 2. הממונה רשאי להפחית למפר את סכום העיצום הכספי, בשיעורים שלהלן, אם :התקיימה אחת או יותר מנסיבות אלה (1) המפר לא הפר כל הוראה מהוראות חוק זה או לפיו בארבע השנים שקדמו להפרה– 30% ; לא הפר את אותה הוראה בשנתיים שקדמו להפרה– 20% ; (2) ה מפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה לממונה – 40% ; (3) המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק, להנחת דעתו של הממונה – 30% . הפחתה בשל נסיבות אישיות 3. ראה הממונה , לגבי מפר שהוא יחיד, שההפרה נגרמה בשל נסיבות אישיות המצדיקות הפחתה של העיצום הכספי או שהתקיימו נסיבות אישיות קשות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר, רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי בשיעור של% 30 . 14 'ס"ח התשס"ח, עמ114 . 15 'ס"ח התשל"ו, עמ52 . 17/06/2024 - 48 - הפחתה בשל כמה נסיבות 4. התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור בסעיפים2 ־ו3 , רשאי הממונה להפחית למפר מסכום העיצום הכספי את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה לא יעלה על80% מסכום העיצום הכספי הקבוע בשל אותה הפרה אם ה י יתה זו הפרה ראשונה, ועל70% ממנו – אם י הי.תה זו הפרה שאינה הפרה ראשונה הפחתה בשל התחשבות במחזור עסקאות 5. )(א מצא הממונה שסכום העיצום הכספי עולה על5% ממחזור העסקאות של המפר, רשאי הוא להפחית את הסכום ל ־5% .ממחזור העסקאות שלו )(ב סעיף קטן (א) יחול בין ש הופחת סכום העיצום הכספי לפי סעיפים2 ־ו3 ובין לא ש הופחת. )(ג מפר המבקש הפחתה של סכום העיצום הכספי לפי סעיף זה, יגיש לממונה אישור, לעניין גובה מחזור העסקאות שלו, בתוך45 ימים ממועד .מסירת ההודעה על כוונת חיוב" תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 17 . בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס– 2000 16 , בתוספת הראשונה– (1) ( בפרט30 ), אחרי פרט משנה :(ב) יבוא )"(ג החלטה של רשות לפי חוק הספורט, התשמ"ח– 1988 17, למעט ;".החלטה לפי סימנים ז' ו־ח' לפרק ב' ולפי פרק ג' לחוק האמור (2) ( פרט42 ) – .יימחק תחילה והוראות מעבר 18 . )(א (1) תחילתו של חוק זה שנתיים מיום פרסומו (להלן– )יום התחילה. (2) על אף האמור ( בפסקה1), שר התרבות והספורט , באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, רשאי, בצו, לדחות את יום התחילה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים. 16 'ס"ח התש"ס, עמ190 '; התשע"ח, עמ7. 17 ס "ח התש 'מ"ח, עמ122 . 17/06/2024 - 49 - )(ב הכרה בבית ספר או במוסד שניתנה ערב יום התחילה לפי ההגדרה "תעודת הסמכה" שבסעיף1 לחוק העיקרי, כנוסחו ערב יום התחילה, ושעומדת בתוקפה ביום התחילה , יראו אותה כהכרה שניתנה בהתאם להוראות ה חוק העיקרי , כנוסחו בחוק זה, עד תום תוקפה ובאותם תנאים שבהם ניתנה , אלא אם כן .בוטלה או הותלתה קודם לכן לפי הוראות חוק זה )(ג (1) מי שהיה בעל תעודת הסמכה ערב יום התחילה זכאי להיכלל במרשם אם הגיש בקשה לממונה וצירף לה עותק של תעודת ההסמכה שלו, ובלבד שלא הורשע ו אין כתב אישום תלוי ועומד נגדו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת הוועדה המשרדית, לעסוק באימון ספורט ; בדיקת המידע הפלילי לפי סעיף קטן זה תיעשה על ידי הוועדה המשרדית בלבד. (2) לא יאוחר משישה חודשים לפני יום התחילה יפרסם הממונה באתר האינטרנט של משרד התרבות והספורט הודעה המזמינה בעלי תעודות הסמכה כאמור בפסקה (1) להגיש בקשה להירשם במרשם ואת אופן הגשתה. (3) הוועדה המשרדית רשאית לבדוק מידע פלילי לשם רישום .במרשם לפני יום התחילה (4) בסעיף קטן זה– ,""הוועדה המשרדית ""המרשם" ו"הממונה– כהגדרתם בחוק העיקרי .כנוסחו בחוק זה )(ד תקנות שהותקנו לפי ה חוק העיקרי , ערב יום התחילה, יעמדו בתוקפן כנוסחן ערב יום התחילה, והכול זולת אם החוק העיקרי כנוסחו ב חוק זה קובע הוראות אחרות וכל עוד התקנות האמורות לא שונו או בוטלו לפי חוק זה. *************************************************************************************** 17/06/2024 - 50 - :מספר פנימי2192797 'נספח מס מ- 1547 '/א ( /פ2105/25 /; פ2609/25 ) הסתייגויות ובקשות רשות דיבור ל 'הצעת חוק הספורט (תיקון מס17 "), התשפ ד– 2024 הסתייגויות אין הסתייגויות *************************************************************************************** בקשות רשות דיבור חברי הכנסת סימון דוידסון, מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום , יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב ב ן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז ,טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי ************************************** *************************************************