הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 ביוני19 1029 י"ג בסיוון התשפ"ד עמוד 212 . . . . . . . . . . 2024–) (סגירת סניפי בנק קבועים), התשפ"ד32 'הנידמה למסהצעת חוק הבנקאות (רישוי) (תיקון מס 13:07 19/06/2024 212 הצעתו חוקהצ201 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת *‏2024–) (סגירת סניפי בנק קבועים), התשפ"ד32 'הצעת חוק הבנקאות (רישוי) (תיקון מס א28 תיקון סעיף 1 – א28 , בסעיף1‏1981–בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א :במקום סעיפים קטנים (ג) ו־(ד) יבוא )1( החלטה בדבר בקשה לסגירת סניף קבוע תתקבל לאחר התייעצות עם ועדת "(ג) הרישיונות, ואולם לא יחליט המפקח להתנגד לבקשה אלא לאחר שניתנה לתאגיד הבנקאי הזדמנות להשמיע את טענותיו; החליט המפקח לקבל את הבקשה לסגירת .הסניף הקבוע, רשאי הוא להתנות את סגירתו בתנאים, לרבות דחיית מועד הסגירה ימים מיום קבלת בקשה לסגירת סניף90 המפקח ייתן החלטה מנומקת בכתב בתוך (ד) ;". ימים מיום קבלתם90 קבוע, ואם ביקש פרטים נוספים כאמור בסעיף קטן (ב) – בתוך :אחרי סעיף קטן (ה) יבוא )2( המפקח ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, פעמיים בשנה קלנדרית, על יישום "(ו) ".הוראת סעיף זה 1981–א לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א28 סעיף (להלן – החוק), מסמיך את המפקח על הבנקים או עובד – בנק ישראל שהמפקח על הבנקים הסמיך לכך (להלן המפקח) לאשר בקשה של תאגיד בנקאי לסגור סניף בנק קבוע או להתנגד לסגירתו. כמו כן, המפקח רשאי להתנות .את סגירת הסניף בתנאים, לרבות דחיית מועד הסגירה עוד קובע הסעיף את לוחות הזמנים למתן החלטת המפקח ימים30 ימים מיום קבלת הבקשה לסגירת סניף או30 – מיום קבלת פרטים נוספים הדרושים לבדיקת הבקשה, אם ביקש המפקח מהתאגיד הבנקאי פרטים כאמור. המפקח רשאי להאריך את התקופות האמורות ובלבד שהודיע על כך לתאגיד הבנקאי בהודעה מנומקת בכתב (סעיף א(ג) לחוק). בהחלטה כאמור המפקח נדרש לאזן בין28 מגוון שיקולים, ובהם תרומת הסניף לשירותים הניתנים ללקוחות התאגיד הבנקאי ולהתפתחות עסקי התאגיד . לחוק29 הבנקאי ובטובת הציבור, והכול כמפורט בסעיף א(ד) לחוק28 לעניין התנגדות לסגירת סניף, סעיף ,קובע כי על המפקח להתייעץ עם ועדת הרישיונות שהיא ועדה הפועלת מכוח החוק, מכהנים בה נציגי ציבור ,ותפקידה לייעץ לנגיד בנק ישראל ולמפקח במתן רישיונות .היתרים ואישורים על פי החוק מאחר שלסגירת סניף בנק עלולות להיות השלכות שליליות על ציבור הלקוחות שלו ובמיוחד על הלקוחות )הקשישים, מוצע להחליף את סעיפים קטנים (ג) ו־(ד א ולקבוע כי כל החלטה בבקשה לסגירת סניף28 בסעיף תהיה טעונה אישור של ועדת הרישיונות, ולא רק החלטה בהתנגדות לסגירת סניף, כפי שקבוע היום. לפיכך, ומשום שוועדת הרישיונות מתכנסת אחת לכמה חודשים, מוצע ,להאריך את פרק הזמן המוקצה למפקח למתן החלטתו ימים מיום קבלת הבקשה לסגירת90 כך שזו תינתן בתוך ימים מיום קבלת פרטים נוספים הדרושים90 סניף או בתוך לבדיקת הבקשה, לפי העניין. לצד הארכה זו, מוצע לבטל את הסמכות המוקנית כיום למפקח להאריך את התקופות .האמורות כמו כן, מוצע להוסיף חובת דיווח, ולפיה המפקח ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, פעמיים בשנה, על יישום הוראות ההסדר המוצע הנוגעות לסגירת סניפי .בנק קבועים :ואלה הסעיפים הקטנים שמוצע להחליפם 30 "(ג) המפקח ייתן החלטה מנומקת בכתב בתוך ימים מיום קבלת בקשה לסגירת סניף קבוע, ואם ביקש ימים30 פרטים נוספים כאמור בסעיף קטן (א) – בתוך מיום קבלתם; בהחלטתו יפרט המפקח, אם הוא מסכים או מתנגד לסגירת הסניף הקבוע, ורשאי הוא להתנות את ;סגירת הסניף הקבוע בתנאים, לרבות דחיית מועד הסגירה המפקח רשאי להאריך את התקופות האמורות, ובלבד .שהודיע על כך לתאגיד הבנקאי בהודעה מנומקת בכתב החלטה בדבר התנגדות לסגירת סניף קבוע (ד) תתקבל לאחר שניתנה לתאגיד הבנקאי הזדמנות להשמיע ".את טענותיו ולאחר התייעצות עם ועדת הרישיונות בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה ,השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת, בין השאר 29 באפשרות להוסיף לרשימת השיקולים הקבועה בסעיף לחוק שיקולים נוספים שישקול המפקח לעניין סגירת סניף קבוע, וכן באפשרות לקבוע חובת היוועצות עם גורמים .נוספים מלבד ועדת הרישיונות יוזמים: חברי הכנסת יצחק פינדרוס, אלון שוסטר, אחמד טיבי .)2023 ביולי5( ); הועברה לוועדה ביום ט"ז בתמוז התשפ"ג22008ו7 : (מספר פנימי2480/25/הצעת חוק מס' פ * 1ו1 '; התשפ"ד, עמ232 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 13:07 19/06/2024