הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2024704 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת סאלח סעד איתן ברושי איילת נחמיאס ורבין מוסי רז איציק שמולי מרב מיכאלי עמר בר-לב חמד עמאר ______________________________________________ פ/4997/20 הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון – החרגת הפרשי גובה וצפיפות הבנייה בחישוב דמי הקמה של מערכות מים וביוב), התשע"ח–2018 דברי הסבר חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, קובע כי מועצת הרשות הממשלתית למים וביוב מוסמכת לקבוע כללים לחישוב עלויות של שירותי מים וביוב. מתוקף סמכותה, מועצת הרשות הממשלתית למים וביוב קבעה את כללי תאגידי מים וביוב (דמי הקמה למערכות מים ולמערכות ביוב), התשע"ה–2015 (להלן – הכללים), ועל בסיס כללים אלו נקבעים תעריפי עלות הקמת מערכות מים וביוב (להלן – דמי הקמה). סעיף 5 לכללים קובע את אופן חישוב תעריף דמי ההקמה לפי המאפיינים הגיאוגרפיים והדמוגרפיים של הרשות המקומית. כך, דמי ההקמה כוללים בתוכם, לצד התעריף הבסיסי, גם תוספת הררית – תוספת תשלום על הפרשי גובה טופוגרפיים העולים על 100 מטרים בתוך תחומי אותה רשות, תוספת צפיפות – תוספת תשלום על צפיפות נמוכה של בתי מגורים בתא שטח של דונם אחד וכן מס ערך מוסף. דמי ההקמה מגיעים לסכומים של עשרות אלפי שקלים חדשים, מסיבה שאינה מוצדקת, וכך נוצר מצב אבסורדי בו תאגידי המים מונעים מתושבים לבנות באזורי מגורים הנמצאים במצב סוציו-אקונומי נמוך. הצעת החוק נועדה לבטל את אי השוויון שנוצר עקב התוספות המיותרות אשר מסייעות ותורמות לחוסר האיזון החברתי. בהתאם לכללים, התעריף הבסיסי למטר רבוע עומד על סך 77.23 שקלים חדשים, התוספת ההררית היא 25.33 שקלים חדשים ותוספת צפיפות היא 11.58 שקלים חדשים. לכל אלה יש לצרף מס ערך מוסף של 17%. כך, יוצא שעלות דמי ההקמה הם 133.54 שקלים חדשים לכל מטר רבוע. כדי לבטל את אי השוויון שיוצרות התוספות האמורות, מוצע לקבוע כי הכללים לא יתייחסו להפרשי הגבהים הטופוגרפיים ולצפיפות הבנייה ברשות המקומית שבה ניתנים שירותי והמים והביוב. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בטבת התשע"ח – 15.1.18 תיקון סעיף 101 1. בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, בסעיף 101(א), בסופו יבוא "ואולם, כללים לעניין תשלומים בעד הקמת מערכת מים או ביוב כאמור בסעיף 103 לא יתייחסו להפרשי גובה ולצפיפות הבנייה ברשות המקומית שבתחומה מספקת חברה שירותי מים וביוב".