הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2025111
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת סאלח סעד
אורן אסף חזן
יעל כהן-פארן
עמיר פרץ
איל בן ראובן
לאה פדידה
קסניה סבטלובה
איציק שמולי
מיקי לוי
חמד עמאר
רוברט אילטוב
מרדכי יוגב
אורלי לוי אבקסיס
אלעזר שטרן
איתן כבל
______________________________________________
פ/5002/20
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון – הגדלת פקדון שחרור), התשע"ח–2018
דברי הסבר
מטרתה של הצעת חוק זו היא לעודד חיילים משוחררים לרכוש השכלה גבוהה.
כל חייל שמשרת בצבא או בשרות לאומי זכאי בעת שחרורו למענק שחרור שהוא מקבל עד 60 ימים מיום שחרורו. כמו כן, זכאי כל חייל משוחרר לפיקדון כספי שהוא יכול לנצל למספר מטרות וביניהן רכישת השכלה גבוהה, פתיחת עסק ועוד. נוסף על כך, חיילים משוחררים שמתגוררים באזורי סיוע ולומדים במוסדות להשכלה גבוהה, וכן חיילים משוחררים שלומדים במוסדות להשכלה גבוהה שמצויים באזורי סיוע זכאים להשתתפות בשכר הלימוד, בדרך כלל בעד השנה הראשונה ללימודים, ולתלמידים בוגרי מכינה – סכום חלקי בעד שלוש שנים.
הפיקדון של חיילים משוחררים אינו מספיק לצורך רכישת השכלה גבוהה, שכן עלות רכישת תואר ראשון באוניברסיטה או מכללה ציבורית עומדת על כ-35,000 שקלים חדשים.
בהצעת החוק מוצע לקבוע כי הזכאות להשתתפות בשכר הלימוד במוסדות להשכלה גבוהה תעמוד לכל החיילים המשוחררים. הסכום המרבי של ההשתתפות יינתן לחיילים שהשלימו את מרבית תקופת השירות שהיו חייבים בה, למעט אם שוחררו מטעמים בריאותיים מוצדקים, ואם לא השלימו את השירות במלואו – יהיו זכאים לחלק יחסי מאותו סכום.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בטבת התשע"ח – 15.1.18
תיקון סעיף 3 1. בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3(4) – בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3(4) – בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3(4) –
(1) בפסקת משנה (א), המילים "באזורי סיוע" – יימחקו; (1) בפסקת משנה (א), המילים "באזורי סיוע" – יימחקו; (1) בפסקת משנה (א), המילים "באזורי סיוע" – יימחקו;
(2) בפסקת משנה (ב), המילים "המתגוררים באזורי סיוע" – יימחקו. (2) בפסקת משנה (ב), המילים "המתגוררים באזורי סיוע" – יימחקו. (2) בפסקת משנה (ב), המילים "המתגוררים באזורי סיוע" – יימחקו.
תיקון סעיף 7א 2. בסעיף 7א לחוק העיקרי – בסעיף 7א לחוק העיקרי – בסעיף 7א לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) –
(א) אחרי "בסעיף זה –" יבוא: (א) אחרי "בסעיף זה –" יבוא:
"שירות אזרחי" – כהגדרתו בחוק שירות אזרחי, התשע"ז–2017;";
(ב) ההגדרות "אזור סיוע" ו"חוק ההתייעלות הכלכלית" – יימחקו; (ב) ההגדרות "אזור סיוע" ו"חוק ההתייעלות הכלכלית" – יימחקו;
(ג) אחרי ההגדרה "השר הממונה על ענייני שירות אזרחי" יבוא: (ג) אחרי ההגדרה "השר הממונה על ענייני שירות אזרחי" יבוא:
""תואר בוגר" – כמשמעותו בהתאם לכללים שנקבעו לפי סעיף 22 לחוק המועצה להשכלה גבוהה";
(2) בסעיף קטן (ב) – (2) בסעיף קטן (ב) – (2) בסעיף קטן (ב) –
(א) ברישה, במקום "שמטרותיה כמפורט" יבוא "שמטרתה עידוד חיילים משוחררים ללמוד במוסדות להשכלה גבוהה באמצעים המפורטים"; (א) ברישה, במקום "שמטרותיה כמפורט" יבוא "שמטרתה עידוד חיילים משוחררים ללמוד במוסדות להשכלה גבוהה באמצעים המפורטים";
(ב) במקום פסקה (1) יבוא: (ב) במקום פסקה (1) יבוא:
"(1) מימון השתתפות בשכר הלימוד שהחייל המשוחרר שילם למוסד להשכלה גבוהה בעד שנת הלימודים הראשונה ללימודי תואר בוגר בסכום שלא יעלה על 9,521 שקלים חדשים, ואם הוא בוגר כיתת מכינה – בעד כל אחת משלוש השנים ללימודי תואר בוגר, בסכום שלא יעלה על 4,760 שקלים חדשים לשנה";
(ג) בפסקה (2), במקום הקטע החל במילה "שמתקיימים" ועד המילה "ובאמצעות" יבוא "באמצעות"; (ג) בפסקה (2), במקום הקטע החל במילה "שמתקיימים" ועד המילה "ובאמצעות" יבוא "באמצעות";
(3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) חייל משוחרר שהשלים שירות בהתאם לתקופות המפורטות להלן, יהיה זכאי לסכום ההשתתפות המרבי בשכר לימוד כאמור בסעיף קטן (ב)(1), ואם הוא חייל משוחרר שהשלים שירות רק בחלק מהתקופות כאמור – יהיה זכאי לסכום יחסי מתוך סכום ההשתתפות המרבי כאמור: "(ב1) חייל משוחרר שהשלים שירות בהתאם לתקופות המפורטות להלן, יהיה זכאי לסכום ההשתתפות המרבי בשכר לימוד כאמור בסעיף קטן (ב)(1), ואם הוא חייל משוחרר שהשלים שירות רק בחלק מהתקופות כאמור – יהיה זכאי לסכום יחסי מתוך סכום ההשתתפות המרבי כאמור:
(1) 30 חודשים לפחות – לחייל משוחרר, למעט מי ששירת בשירות אזרחי לפי חוק שירות אזרחי, אולם אם הוא נקרא לשירות סדיר כשהוא באחד הגילים שמעשרים ושבע עד עשרים ותשע, כאמור בסעיף 15(2) לחוק שירות ביטחון –29 חודשים לפחות;
(2) 22 חודשים לפחות – לחיילת משוחררת, ולמי ששירת בשירות אזרחי;
(3) 17 חודשים לפחות לחיילת משוחררת שבאה לארץ כעולה אחרי שהגיעה לגיל 27, כאמור בסעיף 16(1) לחוק שירות ביטחון.
(ב2) יראו כמי שהשלים את שירותו לעניין סעיף קטן (ב1), חייל משוחרר ששוחרר על ידי הגורם המוסמך לכך כדין לפני תום התקופה שהוא חייב בה מחמת פציעה שאירעה במהלך אימון או פעילות מבצעית, או הוכר על ידו כמשוחרר זכאי לעניין סעיף זה, ואם החייל המשוחרר שירת בשירות אזרחי – אם הוא הפסיק את שירותו לפני תום התקופה כאמור מטעמי בריאות באישור מנהל הרשות לשירות אזרחי או מי שהוא מינה לשם כך, ובלבד שהשלים שני שלישים לפחות מתקופת השירות הנדרשת כאמור באותו סעיף קטן. (ב2) יראו כמי שהשלים את שירותו לעניין סעיף קטן (ב1), חייל משוחרר ששוחרר על ידי הגורם המוסמך לכך כדין לפני תום התקופה שהוא חייב בה מחמת פציעה שאירעה במהלך אימון או פעילות מבצעית, או הוכר על ידו כמשוחרר זכאי לעניין סעיף זה, ואם החייל המשוחרר שירת בשירות אזרחי – אם הוא הפסיק את שירותו לפני תום התקופה כאמור מטעמי בריאות באישור מנהל הרשות לשירות אזרחי או מי שהוא מינה לשם כך, ובלבד שהשלים שני שלישים לפחות מתקופת השירות הנדרשת כאמור באותו סעיף קטן.
(ב3) תשלום השתתפות בשכר לימוד לפי סעיף זה ייעשה באמצעות העברת סכום ההשתתפות בשכר לימוד לחשבון הפיקדון של המשוחרר הזכאי, שנפתח על שמו בקרן לפי סעיף 8."; (ב3) תשלום השתתפות בשכר לימוד לפי סעיף זה ייעשה באמצעות העברת סכום ההשתתפות בשכר לימוד לחשבון הפיקדון של המשוחרר הזכאי, שנפתח על שמו בקרן לפי סעיף 8.";
(4) בסעיף קטן (ג), פסקאות (1), (2) ו-(3) – יימחקו; (4) בסעיף קטן (ג), פסקאות (1), (2) ו-(3) – יימחקו; (4) בסעיף קטן (ג), פסקאות (1), (2) ו-(3) – יימחקו;
(5) בסעיף קטן (ד), המילים "כללים ומבחנים הדרושים לצורך יישום הוראות סעיף זה והתקנות שנקבעו לפי סעיף קטן (ג), וכן" – יימחקו; (5) בסעיף קטן (ד), המילים "כללים ומבחנים הדרושים לצורך יישום הוראות סעיף זה והתקנות שנקבעו לפי סעיף קטן (ג), וכן" – יימחקו; (5) בסעיף קטן (ד), המילים "כללים ומבחנים הדרושים לצורך יישום הוראות סעיף זה והתקנות שנקבעו לפי סעיף קטן (ג), וכן" – יימחקו;
(6) סעיף קטן (ה) – בטל; (6) סעיף קטן (ה) – בטל; (6) סעיף קטן (ה) – בטל;
(7) בסופו יבוא: (7) בסופו יבוא: (7) בסופו יבוא:
"(ו) הסכומים האמורים בסעיף קטן (ב)(1) יעודכנו ב-1 בספטמבר של כל שנה (להלן – יום העדכון), לפי שיעור עליית המדד שפורסם בחודש אוגוסט שקדם לו לעומת המדד שפורסם בחודש אוגוסט שקדם ליום העדכון הקודם; השר יפרסם ברשומות הודעה על הסכומים המעודכנים." "(ו) הסכומים האמורים בסעיף קטן (ב)(1) יעודכנו ב-1 בספטמבר של כל שנה (להלן – יום העדכון), לפי שיעור עליית המדד שפורסם בחודש אוגוסט שקדם לו לעומת המדד שפורסם בחודש אוגוסט שקדם ליום העדכון הקודם; השר יפרסם ברשומות הודעה על הסכומים המעודכנים."