חומר רקע

1 "י ד ב סיון התשפ"ד 20 ביוני 2024 אל : חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה מסמך הכנה מטעם הייעוץ המשפטי לוועדה– לדיון 'מס17 (חלק ראש ון )בה צעת חוק הגנת הפרטיות '(תיקון מס14 "), התשפ ג– 2023 : ,עבירות צו הפסקה ,ממונה על הגנת הפרטיות , ,פרסום בעיצומים כספיים פיצויים ל לא הו כחת נזק ( 15 )א פרק ד'4 עבירות '(המשך מדיון מס14 ) הפרעה לממונה לראש הרשות ,לחוקר, או למפקח או למפקח בכיר במילוי תפקידו 23 מז . המפריע לממונה ,לראש הרשות או לחוקר, או למפקח או למפקח בכיר מטעמו , במילוי תפקידו לפי חוק זה ,דינו – מאסר שישה חודשים . לדיון: מה נכלל תחת ההגדרה של הפרעה ? סעיף36 ()(א1) לחוק ארגון הפיקוח על העבודה, תשי"ד - 1954 : (א)מי שעשה אחד מאלה: (1) הפריע למפקח עבודה מהשתמש בסמכויותיו; או (2) סירב להשיב למפקח עבודה על שאלה שהוא חייב להשיב עליה; או (3) עבר על הוראות סעיף35 ; דינו– מאסר ששה חדשים או קנס500 ".לירות, או שני הענשים כאחד סעיף248 לחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה - 1965 - המפריע למפקח או למי שפועל בשם מוסד תכנון מלמלא את תפקידו או מלהשתמש בסמכות הנתונה לו ,לפי חוק זה דינו – .מאסר שנה סעיף33ח לחוק עבודת הנוער, תשי"ג - 1953 - המפריע למפקח עבודה להשתמש בסמכויותיו לפי חוק זה , דינו– מאסר שנה או קנס פי אחד וחצי מהקנס הקבוע בסעיף 61 ()(א2 ) לחוק .העונשין הטעיית הממונה ראש הרשות , מפקח או עובד מומחה חיצוני 23 מח . העושה אחד מאלה בכוונה להטעות את הממונה ראש הרשות או מפקח או עובד מומחה חיצוני מטעמו , דינו – מאסר שלוש שנים / שנתיים : לדיון : האם רף הענישה המוצע אינו חריג ביחס?לעבירות דומות סעיף55 ()(א3 ,) לחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום תשפ"ג - 2023 : מי שעשה אחד מאלה, דינו- מאסר שנתיים או קנס פי2.5 מהקנס כאמור בסעיף61 ()(א4 ) לחוק העונשין, ואם הוא תאגיד- פי12.5 מהקנס :כאמור באותו סעיף .. (3 ) כלל פרט מטעה בבקשה למתן רישיון, בדיווח או במידע אחר שמסר לרשות, בניגוד להוראות סעיף25 .)(ד סעיף249 לחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה - 1965 : )(א ,המוסר ידיעה למוסד תכנון, למכון בקרה או לממלא תפקיד לפי חוק זה ,שהיא ידיעה כוזבת או מטעה דינו– מאסר שנתיים ,; לעניין סעיף זה ""ממלא תפקיד לפי חוק זה– ,לרבות חבר מוסד תכנון, נושא משרה יועץ משפטי, עובד או נציג בעל דעה מייעצת במוסד תכנון, יועץ למוסד תכנ .ון, חוקר, שמאי מכריע, עובד מכון בקרה או מפקח סעיף47 (ב) לחוק התחרות הכלכלית , תשמ"ח - 1988 קובע כי אי מענה לדרישת ידיעות ומסמכים היא עבירה שדינה מאסר שנה או קנס פי עשרה מן הקנס הקבוע בסעיף61 ()(א3 .) לחוק העונשין 2 (1) כלל פרטים שאינם נכונים בבקשה לרישום מאגר מידע שהוגשה לפי סעיף 9 או בהודעה על שינוי בפרטים המנויים בסעיף 9 )(ב או בהודעה לפי סעיף18(ג1) ; ( סעיף קטן2 ) – מדובר בעבירה במחדל על ידי גורמים שונים, כאשר .העונש בצידה שלוש שנות מאסר :חובת רישום בקשה לרישום מאגר מידע תפרט את – זהות בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע , המחזיק במאגר ומנהל המאגר , ;ומעניהם בישראל סוג השירות שנותן המחזיק במאגר המידע לבעל השליטה בו ; ;מטרות הקמת מאגר המידע והמטרות שלהן נועד המידע ;סוגי המידע שייכללו במאגר ;פרטים בדבר העברת מידע מחוץ לגבולות המדינה פרטים בדבר קבלת מידע, דרך קבע, מגוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23 , שם הגוף הציבורי מוסר המידע ו מהות המידע הנמסר, למעט פרטים הנמסרים .בהסכמת מי שהמידע על אודותיו )(ג שר המשפטים,, באישור ועדת החוקה רשאי לקבוע בתקנות פרטים .נוספים שיפורטו בבקשה לרישום )(ד הבעל או המחזיק של מאגר מידע בעל השליטה במאגר מידע יודיע לרשם לרשות על כל שינוי בפרט מהפרטים המפורטים בסעיף קטן (ב) או .לפי סעיף קטן (ג) ועל הפסקת פעולתו של מאגר המידע " חובת הודעה : (1) בעל שליטה במאגר מידע הכולל מידע בעל רגישות מיוחדת על אודות 100,000 ,)אנשים או יותר, ושלא חלה עליו חובת רישום לפי סעיף קטן (ג חייב למסור לרשות בתוך30 ימים מהתקיימות התנאי האמור, הודעה על זהות בעל השליטה , ]?[מענו ודרכי ההתקשרות עמו וכן עותק ממסמך הגדרות המאגר שעריכתו נדרשת בהתאם להוראות סעיפים17(ב) ו- 36 ; היה שינוי בזהות בעל השליטה או דרכי ההתקשרות עמו או שינוי המחייב עדכון של מסמך הגדרות המאגר ה מתחייב בהתאם ל תקנות הוראות האמורות, או שהופסקה פעילותו של המאגר– יודיע בעל השליטה לרשות על השינוי האמור בתוך30 ימים מיום השינוי או הפסקת הפעילות, ;לפי העניין (2 ) ,השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן ההודעה לפי סעיף קטן זה וכן רשאי הוא ,, באישור ועדת החוקה לפטור מחובת ההודעה סוגים של מאגרי מידע או סוגים של בעלי שליטה. (2) – נמחק (3 2) מסר פרטים שאינם נכונים במענה לדרישה של מפקח לפי סעיף 23י(א() 1 )עד (3 ) או של עובד מומחה חיצוני לפי סעיף 23טז(ו .) 3 פנייה לקבלת מידע במרמה תוך מסירת פרטים לא נכונים 23 מט . הפונה לאדם לקבלת מידע לשם החזקתו או שימוש בו עיבודו במאגר מידע ,בלי שמסר לו הודעה כנדרש/ ומוסר לו פרטים שאינם נכונים ב ניגוד ל סעיף 11 , בכוונה להטעות ו למסור את המידע, לקבל את המידע במרמה, דינו – מאסר שלוש שנים ;לעניין סעיף זה" ,מרמה " – טענת עובדה בעניין שבעבר ,בהווה או בעתיד , הנטענת בכתב ,בעל פה או בהתנהגות , ואשר הטוען אותה יודע שאינה אמת או שאינו מאמין שהיא אמת . 1) לדיון : מה דינה של אי מסירת הודעה ?כנדרש בכלל או שמא נכון להפנות להצגת מצג כוזב , מסירת פרט כוזב או הימנעות מציון פרט? האם הנסיבה של פניה ברורה דיה כדי להיות ?נסיבה בסעיף זה ה לאדם לקבלת מידע אישי לשם החזקתו או שימוש בו עיבודו במאגר מידע תלווה בהודעה שיצויינו בה – (1) אם חלה על אותו אדם חובה חוקית למסור את המידע, או שמסירת המידע תלויה ברצונו ובהסכמתו ;ומהי תוצאת אי ההסכמה (2) ;המטרה אשר לשמה מבוקש המידע (2 )א שמו של בעל השליטה במאגר המידע ודרכי ההתקשרות עמו ; (3) למי יימסר המידע ומטרות המסירה . ; (4) קיומה של זכות עיון במידע לפי סעיף13 ו][ושל זכות לבקש תיקון מידע לפי סעיף14 ; קבלת דבר במרמה (סעיף415 )לחוק העונשין 415 . המקבל דבר במרמה, דינו- מאסר שלוש ,שנים, ואם נעברה העבירה בנסיבות מחמירות דינו- .מאסר חמש שנים שימוש במידע ממאגר מידע בניגוד למטרה שלשמה נמסר - 23 נ . בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק בו ,המשתמש במידע , לרבות ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינה בגדר מידע (בפרק זה – ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם,) ממאגר מידע , שלא למטרה שלשמה נמסר ו ,או המרשה לאחר מטעמו להשתמש במידע או בידיעה כאמור , בניגוד להוראות סעיף 10ב , דינו כדין הפוגע במזיד בפרטיות זולתו לפי סעיף 5 . מומלץ לקיים את הדיון בסעיף העבירה לאחר הכרעה סופית בסעיף צמידות המטרה10 /ב2(9 ) .'וכו על פי הצעת הממשלה, ככל שיוותר סעיף8 )(ב בלבד (ללא סעיף10 )ב- .סעיף זה יימחק 4 שימוש או החזקה ב עיבוד מידע ממאגר מידע בלא הרשאה 23 נ א . המשתמש או המחזיק במידע , לרבות ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם , המעבד מידע אישי ממאגר מידע ,בלא הרשאה של/מאת בעל השליטה במאגר או בחריגה מהרשאה כאמור, בניגוד להוראות סעיף 10ג(א ) 8(א2) או (ב) ,דינו – מאסר שלוש שנים. לא יעבד אדם מידע אישי ממאגר מידע, בלא הרשאה מאת בעל השליטה במאגר המידע או בחריגה מהרשאה "כאמור; לעניין סעיף זה "עיבוד– למעט אחסון באקראי ובתום לב. בהמשך לבקשת הוועדה ל ייצר הבחנה בין מקרים חמורים כמו ""גניבת מאגר ובין מקרים של חריגה מסוימת מההוראות)(ולכן חריגה מההרשאה ולאחר שיח עם הממשלה מוצע להסיר במישור הפלילי את הנסיבה של חריגה מהרשאה, מתוך הנחה שהמקרים הקשים של חריגה ממילא כלולים בביט."וי "ללא הרשאה מובהר כי מוצע לה ותיר את הנורמה ב8 (א2 ) ככוללת את הביטוי ,חריגה מהרשאה כך שהיא כן תחול במישור .האזרחי והמינהלי מסירת מידע מגוף ציבורי 23 נ ב. גוף ציבורי שהוא תאגיד ,עובד של גוף ציבורי או מי שפועל מטעם גוף ה ה ציבורי ,המוסר מידע שחל איסור על העברתו ,לרבות ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם , בניגוד ל לפי הוראות סעיף 23 ב במטרה שגורם שאינו מוסמך לקבל את המידע יעבדו, דינו – מאסר שלוש שנים ; לעניין זה , " גוף ציבורי " – כהגדרתו בסעיף 23 ". הערה : מוצע הסדר ספציפי לפי פרק ד'. בנוסף לסעיף של חריגה מהרשאה או הסדר הסודיות (סעיף16 .); כנ"ל לגבי ספק שאינו עובד 23 )ב.(א ,מסירת מידע מאת גוף ציבורי אסורה זולת אם המידע פורסם לרבים על פי סמכות כדין, או הועמד לעיון הרבים על פי סמכות כדין, או שהאדם אשר .המידע מתייחס אליו נתן הסכמתו למסירה )(ב אין בהוראות סעי ף זה כדי למנוע מרשות בטחון כמשמעותה בסעיף19 לקבל או למסור מידע לשם מילוי .תפקידה, ובלבד שהמסירה או הקבלה לא נאסרה בחיקוק 16 . לא יגלה אדם מידע שהגיע אליו בתוקף תפקידו ,כעובד, כמנהל או כמחזיק של מאגר מידע אלא לצורך ביצוע עבודתו או לביצוע חוק זה או על פי צו בית משפט בקשר להליך משפטי; אם הוגשה הבקשה לפני תחילת ההליך תידון הבקשה בבית משפט השלום. המפר הוראות סעיף זה, דינו – מאסר5 שנים . 5 צו הפסקה/ צו הפסקת עיבוד – המשך מדיון16 – נוסח מעודכן 17ב1 . )(א היה לראש הרשות יסוד סביר להניח כי מתבצעת או עומדת להתבצע במאגר מידע הפרה של סעיפים 2(9) ][שימוש בידיעה שלא למטרה שלשמה נמסרה , 8 (א1) ][עיבוד בניגוד לדין , 8(א2 ) ][עיבוד בלא הרשאה , 8 )(ב/ 10 ב ]?[שימוש בניגוד למטרה או17 [אחריות לאבטחת מידע ] או3 2ב , רשאי הוא לבקש מבית משפט לענינים מינהליים (בסעיף זה – בית המשפט) ליתן צו לבעל השליטה במאגר ,או המחזיק בו להפסקת פעולות עיבוד מידע ה גורמות או שיש חשש שיגרמו להפרה האמורה, (בסעי ף זה "צו הפסקה") וכן י כול הוא ו לרבות אם נדרשת להורות לצורך כך הפסקת עיבוד המידע על מחיקת ה מידע האי שי ש במאגר המידע באופן מלא (להלן – צו הפסק ה/ צו הפסקת עיבוד" בסעיף זה צו מחי "קה;) )(ב בית המשפט רשאי ,ליתן צו הפסקה, כפי שהתבקש או בשינויים אם שוכנע כי התקיימו כל אלו: (1 ) יש יסוד סביר ל הניח כי מתבצעת או עומדת להתבצע במאגר מידע הפרה של סעיפים2(9) , 8(א1 ,) 8(א2 ,) 8 )(ב , 17 א ו23ב , לפי ה עניין . (2 ) אין אמצעי אחר שפגיעתו פחותה למניעת ביצוע ההפרה ; (3 2) הנזק ש עלול להיגרם כתוצאה מההפרה עולה על הנזק ש עלול להיגרם ממתן צו הפסקת עיבוד הנוגע אליו , ובכלל ז ה הפגיעה בחופש הביטוי שעלולה להיגרם ממת ן הצו ; (4 3) חומרת ההפרה מצדיק ה את מתן הצו . )(ג צו לפי סעיף זה יינתן לאחר שניתנה ל בעל השליטה במאגר המידע, ואם הצו מופנה למחזיק– ,גם למחזיק .הזדמנות להשמיע את טענותיו לפני בית המשפט, ככל שהדבר ניתן, ובדרך המתאימה בנסיבות העניין ניתן צו שלא במעמד בעל השליטה ב מאגר , ואם מופנה הצו למחזיק– גם ל מחזיק יינתן לתקופה שאינה עולה על48 שעות ולא יינתן ב מהלכה צו מחיקה ; בית המשפט רשאי להאריך את הצו לאחר שניתנה ל ,בעל השליטה או המחזיק, לפי העניין .הזדמנות להשמיע טענותיו )(ד בית המשפט רשאי לדון מחדש בצו הפסקה שנתן אם ראה שהדבר מוצדק בשל נסיבות שהשתנו או עובד ות .חדשות שהתגלו לאחר מתן הצו )(ה על ה ליך לפי סעיף זה יחול חוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס- 2000 ;בשינויים המחויבים לפי העניין שר המשפטים ,באישור ועדת החוקה, רשאי להתקין תקנות סדרי דין בהליך לפי.סעיף זה עד למועד התקנת תקנות לפי סעיף זה , יחולו הורא.ות תקנות.. ממונה על הגנת הפרטיות– 'המשך מדיון מס15 - נוסח מעודכן אחרי סעיף17 :ב לחוק העיקרי, יבוא "חובת מינוי ממונה על הגנת הפרטיות 17 ב1 . )(א הגופים המפורטים להל ן :חייבים במינוי ממונה על הגנת הפרטיות 6 (1) בעל שליטה במאגר מידע שהוא גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23 , למעט גוף ביטחוני כהגדרתו בסעיף23 יח או מחזיק במאגר מידע כאמור ; (2) בעל שליטה או מחזיק במאגר מידע שמטרתו העיקרית היא איסוף מידע אישי לצורך מסירתו לאחר כדרך עיסוק או בתמורה, לרבות שירותי דיוור ישיר כהגד רתם בסעיף17 ג ובמאגר למעלה מ- 10,000 ;נושאי מידע (3) בעל שליטה או מחזיק במאגר מידע שעיסוקו העיקרי כולל/הוא פעולות עיבוד מידע אשר נוכח טיבן, היקפן או מטרתן מחייבות ניטור שוטף ושיטתי של אנשים, ובכלל זה מעקב או התחקות שיטתית אחר התנהגותו, מיקומו ,או פעולותיו של אדם בקנה מידה משמעותי . (4 2) בעל שליטה או מחזיק במאגר מידע שעיסוקו העיקרי כולל עיבוד מידע בעל רגישות מיוחדת בקנה מידה משמעותי ,לר בות בנק , חבר ת ביטוח, מוסד למתן אשראי, חוקר פרטי , מ וסד רפואי . ( לענין סעיפים3) ו-(4 ) יראו "קנה מידה משמעותי", בין השאר בשים לב למספר בני האדם שמעובד מידע לגביהם; היקף המידע וסוג המידע המעובד; משך ותדירות פעולות העיבוד; משך שמירת המידע; והתחום .הגיאוגרפי של פעולות העיבוד לחלופי ן ( לפסקאות3) ו-(4) : מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן ,)(א שר המשפטים רשאי לקבוע ,, בתוספת באי שור ועדת החו קה ,גופים שיראו לגביהם כאילו התקיימו אחד התנאים האמורים באותו סעיף קטן . (גב) הודעה על מינוי ממונה על הגנת הפרטיות ודרכי התקשרות עמו תישלח לרשות בתוךX ימים מיום המינוי. תפקידי הממונה על הגנת הפרטיות 17 ב2 . הממונה על הגנת הפרטיות יפעל להבטחת קיום ההוראות לפי החוק על ידי בעל השליטה או המחזיק ולקידום השמירה על הפרטיות ואבטחת המידע במאגרי :המידע, ובכלל זה (א) ישמש סמכות מקצועית ומוקד ידע, ייעץ להנהלת הגוף ולעובדיו, י כין תכנית הדרכה ויפקח על ביצועה . (ב) יכין תכנית לבקרה שוטפת על העמידה בהוראות החוק וההוראות לפיו ביחס למאגרי מידע, יוודא את ביצועה על ידי בעל שליטה או המחזיק, ידווח להנהלת הגוף על ממצ איו ויציע הצעות לתיקון הליקויים. 7 (ג) יוודא קיומם של נוהל אבטחת מידע ומסמך הגדרות המאגר, שעריכתם נדרשת בהתאם להוראות לפי סעיפים17(ב) ו- 36 , שיובאו לאישור הנהלת הגוף. (ד) יוודא טיפול בפניות של נושאי מידע ביחס לעיבוד מידע אודותיהם או ;למימוש זכויותיהם על פי החוק לרבות בקשות לעיון במידע או לתיקונו פרטי הקשר של הממונה על הגנת הפרטיות יפורסמו לציבור באופן נגיש ופשוט ויכללו בהודעה לפי סעיף8 (ג1). (ה) .ישמש איש קשר עם הרשות כישורי הממונה על הגנת ,הפרטיות כפיפות דיווח והוראות נוספות 17 ב3 . על בעל השליטה במאגר מידע או מחזיק להבטיח כי : ( )א הממונה על הגנת הפרטיות יהיה בעל הידע והכישורים הנדרשים לביצוע נאות של תפקידיו בגוף, ובכלל זה היכרות מעמיקה בנו שא עם דיני ,הגנת הפרטיות הבנה הולמת ב טכנולוגיה ואבטחת מידע ו ,היכרות עם תחומי פעילותו של הגוף ומטרותיו והכל בשים לב לאופי ה עיבוד, נסיבותיו, היקפו ומטרותיו; )(ב הממונה על הגנת הפרטיות ידווח ישירות למנהל הכללי של בעל השליטה או ל מחזיק ,, לפי העניין או.לעובד שכפוף ישירות למנהל הכללי בהם ראו סעיף38 (3 ל- GDPR : “… the data protection officer shall directly report to the highest management level of the controller or the processor " (ג) הממונה על הגנת הפרטיות יכול שיהיה מי שאינו עובד הגוף. (ד) בעל השליטה או המחזיק, לפי העניין, יספקו לממונה על הגנת הפרטיות את התנאים והמשאבים הדרושים למילוי תפקידו באופן נאות ,ויוודאו שהוא מעורב כראוי ובזמן, בכ ל נושא הנוגע לדיני הגנת הפרטיות./ "לממונה על הגנת הפרטיות יהיו התנאים והמשאבים ,הדרושים למילוי תפקידו באופן נאות והוא יהיה מעורב "כראוי ובזמן, בכל נושא הנוגע לדיני הגנת הפרטיות . ראו סעיף38 (1) ל- GDPR " : the controller and the processor shall ensure that the data protection officer is involved, properly and in a timely manner, in all issues which relate to the protection of personal data” . (ה) הממונה על הגנת הפרטיות לא ימלא תפקיד נוסף ולא יהיה כפוף לנושא משרה בגוף או בגוף אחר אם מילוי התפקיד או הכפיפות כאמור עלולים להעמידו בחשש .לניגוד עניינים במילוי תפקידיו לפי החוק 8 לדי :ון חוב ת סודיו ת של ה - DPO. האם נכלל בחובת הס ודיות ב סעיף16? הא ם י ש להוסיף אותו באופן מפורש? ראו סעיף38 (5) ל- GDPR : " the data protection officer shall be bound by secrecy or confidentiality concerning the performance of his or her tasks, in accordance with Union or Member State Law ." )(ו מצא ראש הרשות כי מל מונה על הגנת הפרטיות שמונה לפי סעיף ב1 ()(א1 ) עד (2) לא ניתנו התנאים והמשאבים הדרושים למילוי תפקידו באופן נאות /או כי אינו לא היה מעורב, כראוי ובזמן, בכל נושא הנוגע לדיני הגנת הפרטיות בניגוד לאמור ( בסעיף קטן ה )או ש אינו בעל הידע והכישורים הנדרשים לביצוע נאות של תפקידיו בגוף בו הוא מכהן בהתא ם לאמור בסעיף קטן (א), או ש מילא תפקי ד נוסף או היה כפוף לנושא משרה בגוף באופן אשר היה עלול להעמידו בניגוד עניינים בניגוד לאמור ( בסעיף קטן ה ) רשאי הוא להודיע על כך לבעל השליטה או למחזיק הנוגע בדבר שמעשיהם מהווים הפרה ולהורות .להם על הדרך בה עליהם לתקן את הליקוי עיצום כספי 23 כג. (א) בסעיף זה – ע רגיל " – מידע שאינו מידע בעל רגישות מיוחדת ; כום הבסיסי " – סכום כמפורט להלן , לפי העניין : (1) לעניין הפרה בקשר למאגר מידע הכולל מידע על מספר אנשים שעולה על1,000 ושיש בו רק מידע רגיל– 40,000 שקלים חדשים; ואם יש בו גם מידע בעל רגישות מיוחדת – 80,000 ;שקלים חדשים (1)(2) לעניין הפרה בקשר למאגר מידע הכולל מידע על מספר אנשים שאינו עולה על1,000 ושיש בו רק מידע רגיל– 5,000 שקלים חדשים; ואם יש בו גם מידע בעל רגישות מיוחדת– 20,000 ;שקלים חדשים 1.(ה) הפר אדם הוראה בקשר למאגר מידע, כמפורט להלן, לפי העניין, רשאי ראש הרשות להטיל עליו עיצום כספי בשיעור הסכום:הבסיסי (1) בעל שליטה או מחזיק שלא מינה ממונה על הגנת הפרטיות, בניגוד להוראות סעיף17 ב1 ()(א1 ( ) עד2) . 9 (2) בעל שליטה או מחזיק שמינה ממונה על הגנת הפרטיות לפי סעיפים 17ב1 ()(א1 ( ) עד2). שאינו מדווח ישירות למנהל הכללי של בעל השליטה או המחזיק או ל עובד שכפוף ישירות למנהל הכללי בהם, בניגוד לסעיף17ב3 )(ג. (3) בעל שליטה או מחזיק שלא פעל בהתאם להוראה שנתן לו ראש הרשות לפי סעיף17ב3 .)(ו בקשות ה :ממשלה לדיון נוסף בדיון הקודם נקבע עיצו ם כספי ,על פי החלטת הוועדה , רק על( גופים המנויים בפסקאות1) ו- (2) של סעיף17ב1 (גופים ציבוריים ו "סוחרי מידע") .הממשלה מ בקשת לשקול פעם נוספת להחיל את העיצום הכספי גם על גופים המ ( נויים בפסקאות3) ו-(4 ) בהליך דו-שלבי : ההוראה הנו :רמטיבית מצא ראש הרשות כי בעל שליטה או מחזיק במאגר מידע לא מינה ממונה על הגנת הפרטיות בהתאם להוראות[ פסקה (3 ( ) או4) של] סעיף קטן (א), רשאי הוא להודיע להם שמעשיהם מהווים הפרה ולהורות להם להפסיק אותה באופן ותוך פרק הזמן שיורה . :העיצום בעל שליטה או מחזיק ש לא פעל בהתאם להוראת ראש הרשות למנות ממונה על הגנת הפרטיות בהתאם לסעיף 17ב1 )(א(3 ( ) או4) , בניגוד להוראת סעיף17 ב1 .)(ב בנוסף , הממשלה מ בקשת לדון פעם נוספת בהצעה כי ממונה על הגנת הפרטיות שהוא עובד הגוף יהיה כפוף ל מנכ"ל או למי שכפו :ף למנכ"ל (א) הממונה על הגנת הפרטיות יהיה כפוף ישירות למנהל הכללי של בעל השליטה או המחזיק או ל עובד שכפוף ישירות למנהל הכללי .בהם (ב) הממונה על הגנת הפרטיות יכול שיהיה מי שאינו עובד הגוף , ובלבד. שידווח ישירות למנהל הכללי של בעל השליטה או המחזיק או ל עובד שכפוף ישירות למנהל הכללי בהם . פרסום עיצומים כספיים – 'המשך מדיון מס8 (חלק שלישי ) פרסום 23 מג . (א) הטיל הממונה ראש הרשות עיצום כספי לפי פרק זה ,יפרסם באתר האינטרנט של משרד המשפטים הרשות להגנת הפרטיות את הפרטים שלהלן ,בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי : (1) דבר הטלת העיצום הכספי; 10 (2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ,מועד ביצוע ההפרה ונסיבות ההפרה; (3) סכום העיצום הכספי שהוטל; (4) אם הופחת העיצום הכספי – הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום הכספי ושיעורי ההפחתה ; (5) פרטים על אודות המפר ,הנוגעים לעניין; . (6) שמו של המפר – אם המפר הוא תאגיד ,ו למעט אם ה מפר הוא תאגיד המנוהל על ידי יחיד והמפר הוא בעל השליטה. (ב) ,)על אף האמור בסעיף קטן (א ראש הרשות – (1) לא י פרסם את שמו של מפר שהוא תאגיד, אם שוכנע כי ההפרה הייתה קלת ערך בנסיבות העניין, אלא אם הפרסום נחוץ לצורך אזהרת הציבור בני האדם שפרטיהם מצויים במאגר. 2)(2) י פרסם את שמו של מפר יחיד ,או של תאגיד המנוהל על ידי יחיד והמנהל הוא בעל ה שלי טה אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור בני האדם שפרטיהם מצויים במאגר ; 3) פרסום לפי סעיף זה לא יתבצע אלא לאחר שניתנה הזדמנות למפר לטעון טענות.יו ההזדמנות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף23 כה, ובלבד שראש הרשות הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו, בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף23 .כד (ב)(ג) הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים/ ...ערעור על החלטת הממונה להטיל עיצום כספי או הוגש ערעור על החלטה בעתירה כאמור , יפרסם הממונה ראש הרשות ,ב אותה הדרך שפרסם לפי סעיף קטן (א ,) את דבר הגשת העתירה או הערעור ואת תוצאותיהם . (ג) על אף הוראות סעיף קטן (א() 6 ,)רשאי הממונה לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד או תאגיד ,לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה ,אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור ;ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף 23כה , ובלבד שהממונה שראש הרשות הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו ,בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף 23כד . 11 (ד) על אף האמור בסעיף זה ,לא יפרסם הממונה ראש הרשות פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א )לחוק חופש המידע , התשנ"ח– 1998 1 , וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה , שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב ) לחוק האמור . (ה) פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים ,ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של שנתיים ; בפרסום כאמור יישם ראש הרשות אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי למנוע, ככל האפשר, את העיון בפרטים שפורסמו באתר האינטרנט של הרשות בתום תקופת הפרסום, ובלבד שיש אמצעים מקובלים למניעת העיון כאמור . (ו) שר המשפטים,, באישור ועדת החוקה רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה . פיצויים ללא הוכחת נזק– סעיף15 א (המשך מדיון11 ) )(א הפר בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק, ,לפי העניין הוראה מההוראות המפורטות להלן התקיימה ה נסיבה מהנסיבות שלהלן, רשאי בית המשפט לפסוק, בשל אותה הפרה, פיצויים שאינם תלויים בנזק (בסעיף זה– פיצויים לדוגמה), בסכום שלא יעלה על10,000 :שקלים חדשים (1) לא רשם בעל שליטה מאגר מידע החייב ברישום לפי סעיף8, בו מצוי אדם ש מידע אישי אודות אדם , וחלפו 90 יום מיום שפנה האדם ל בעל השליטה ב מאגר המידע בדרישה לרשום את המאגר אודותיו מצוי במאגר מידע החייב ברישום לפי סעיף מבלי שמאגר המידע נרשם; (2) פנה בעל שליטה או מחזיק לאדם לקבלת מידע אישי לשם עיבודו במאגר מידע לפי סעיף11 , תוך שהוא ו נמנע ממסירת או סעיף23ד ,(א) לפי העניין מבלי שמסר הודעה כדרישת אותו סעיף , וחלפו30 יום מיום שפנה האדם ל בעל השליטה ב מאגר המידע בדרישה להודיע לו כאמור . (3) לא אפשר לאדם שביקש לעיין במידע שעליו, המוחזק במאגר המידע, לעיין במידע, בניגוד לסעיפים13 או13א , לפי העניין; ,ביקש אדם לעיין במידע שעליו המוחזק במאגר המידע לא אפשר לעיין במידע בניגוד לסעיפים13 ו- 13 ;א .במועד ובדרך שנקבעה בתקנות 1 ס '"ח התשנ"ח, עמ226 . 12 (4) עיין אדם במידע שעליו ומצע כי אינו נכון, שלם, ברור או מעודכן וביקש לתקנו או למוחקו ובעל ,השליטה במאגר, או המחזיק, לפי העניין הסכים לבקשה לבקשה לתיקון או מחיקת מידע שאינו נכון, ברור או מעודכן , אך לא ביצע את השינויים הנדרשים במידע שברשותו, או לא הודיע עליהם ל כל מי שקיבל ממנו את המידע בתקופה הקבועה בתקנות, בניגוד להוראות סעיף14 ;)(א (5) לא הודיע לאדם עיין אדם במידע שעליו ומצע כי אינו נכון, שלם, ברור או מעודכן ו ש ביקש לתק ן נו או ו למ וקוח מידע שעליו, שאינו נכון, שלם או ברור , על סירובו ובעל השליטה במאגר סירב ,למלא את הבקשה אך לא הודיע/ נמנע מלהודיע למבקש , באופן ו בדרך שנקבעו שנקבעה בתקנות , בניגוד להוראת סעיף14 )(א . (6 ) לא הודיע בעל שליטה במאגר מידע לראש הרשות לפי סעיף23 )ד(ג על קבלה דרך קבע של מידע , הכולל ,מידע אישי אודות אדם ,שנאגר במאגר מידע וחלפו 30 יום מיום שפנה האדם ל בעל השליטה ב מאגר המידע בדרישה .להודיע כאמור לדיו ן : כיצד ניתן לדעת אם אכן נעשתה פניה לראש הרשות? האם יש מקום לחייב את בעל השליטה להודיע על ההוד עה ? )(ב בבואו לקבוע את גובה הפיצויים לדוגמה, יתחשב בית המשפט, בין השאר, בשיקולים המפורטים להלן, ולא יתחשב בגובה הנזק שנגרם לנפגע:כתוצאה מביצוע ההפרה (1) ;עידוד התובע למימוש זכויותיו (2) ;היקף ההפרה וחומרתה (3) התנהגות המפר, נסיבותיו האישיות ויכולתו הכלכלית, וכן סנקציות נוספות או תשלום נוסף שהוחלו .על המפר ביחס לאותן נסיבות )(ג אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהאפשרות לנהל הליך פלילי, ככל שההפרה מהווה גם עבירה פלילית, או לגרוע מזכותו של התובע לתבוע כל סעד אחר לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש], בשל אותה הפרה, ואולם לא יקבל אדם פיצוי לדוגמה לפי סעיף זה, בשל אותה הפרה/ פגיעה בפרטיות, י ותר מפעם אחת/ ולא יקבל אדם פיצוי בשל אותו מעשה או מחדל יותר מפעם אחת.