חומר רקע
י"ט בסיון"התשפ
ד
25
ביוני2024
אל
: חברי ועדת החוקה
מאת
: הייעוץ המשפטי לוועדה
נוסח לקראת דיון הוועדה ביום26.6.24
בנושא הצעת חוק הגנה על זכויות ילדים נפגעי עבירת
המתה בדירת המשפחה
הצעת חוק הגנה על זכויות ילדים
נפגעי עבירת המתה בדירת
"המשפחה, התשפ
ד–
2024
הגדרות
1.
בחוק זה–
"דירה "משותפת–
מקרקעין
משותפים כמשמעותם
בחוק המקרקעין
התשכ
"ט–
1969
,המשמשים למגורי בני הזוג מקרקעין משותפים שהם
דירה של בני זוג המשמשת להם למגורים או זכויות משותפות
בדירה
במקרקעין
המשמש
ים לבני זוג
;למגורים
מוצעים תיקוני ניסוח שמגדירים
יותר במדויק
"את המונח "דירה משותפת
""ילד–
ילדם המשותף של בני הזוג או ילדו של בן הזוג הנרצח, ובלבד
שמתקיימים בו כל אלה–
(1)
טרם מלאו לו21
;שנים
(2)
הוא היורש על פי דין או הזוכה על פי צוואה
ב
חלקו של בן הזוג
הנרצח;בדירה המשותפת
""ניהול הדירה המשותפת–
,כל החלטה הנוגעת להחזקה, שימוש, השכרה
שיעבוד, ביצוע שינויים בדירה המשותפת, לרבות מכירתה ולמעט
החלטה על הענקת
ה כ;מתנה
לדיון :
שעבוד – החלטה בדבר שעבוד מעוררות שאלות מורכבות בשל יצירת מערכת יחסים
משותפת של הילדים עם בן הזוג הרוצח. מוצע לוועדה לשקול האם יש מקום להחריג
.פעולה זו
""עבירת רצח–
עבירה לפי סעיפים300
או301א לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
1.
זכויות ילדים בדירה
המשותפת
2.
(א)
על אף האמור בכל דין, הורשע אדם בעבירת רצח של בן זוגו (להלן– בן
הזוג הרוצח), והי
י תה לבני הזוג דירה משותפת, יחולו ההוראות
האלה:
1
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
1
לדיון :
(1
)
""שער הכניסה – האם לקבוע ש
ההסדר
יחול
באותם מצבים שייקבע
ו בהצעת
חוק הירושה בעניין הפסלות לרשת (קב
יעת
,בית המשפט
לא רק בהליך פלילי
, כי אדם
גרם במתכ
וון או באדישות למותו של בן זוגו
) או לה
י צמד להרשעה בדומה
להסדר
הקיים לעניין
שלילת אפוטרופסות .
(2
)
ככל שנצמדים להרשעה יש להידרש לשאלת העבירות
ש
עליהן יחול ההסדר - האם
יש להחילו גם על המתה
בנסיבות של אחריות מפוחתת
לפי סעיף301ב.
(1)
החלטות באשר לניהול הדירה המשותפת יתקבלו על ידי הילדים
בלבד ללא צורך בהסכמת בן הזוג הרוצח; היו
ה
ילדי
ם
,קטינים
לא יהיה
בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מ הוראות סעיפים4 ו-
20
לחוק הכשרות
המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–
1962
2;
(2)
( על אף האמור בפסקה1), החלטה בדבר עסקה במקרקעין
הטעונה רישום תאושר על ידי
בית המשפט
המוסמך
לעניין זה;
(3)
( אין באמור בהוראות פסקה1) כדי לפגוע בזכותו של בן הזוג
הרוצח לקבל את חלקו היחסי בדמי השכירות או בתמורת הדירה, אם
החליטו הילדים על השכרת הדירה.לאחרים או על מכירתה
:לדיון
(1
)
ילדי בן הזוג הרוצח–
האם נדרש להתייחס למצב
ש
בו לבן הזוג הרוצח יש
ילד/ים שאינם ילדי בן הזוג הנרצח אשר זו היתה דירת המגורים של
ו/של.הם
(2) שעבוד –
ככל שיוחלט להותיר פעולה של שעבוד במסגרת הגדרת ניהול
הדירה המשותפת, מתעוררת השאלה מה קורה במקרה שבו הילדים מחליטים
לשעבד את הדירה, האם התמורה שקיבלו כנגד השעבוד אמורה אף היא
?)להתחלק עם בן הזוג הרוצח (ובכך להפוך אותו ללווה בעל כורחו
(3) צדדים שלישיים –
הא
ם נדרשת הבהרה לכך שאין בהסדר המוצע כדי
לפגוע בזכויות של צדדים שלישיים בדירה? מה אמור להיות הדין במקרה שבו
הצד השלישי קשור לבן הזוג הרוצח ומזוהה איתו (למשל, אביו או אחיו של בן
הזוג הרוצח), האם במקרה כזה הרציונאלים העומדים ביסוד ההסדר המוצע
מצדיקים פגיעה גם ?'בזכויות צד ג
)(ב הוגש נגד אדם כתב אישום בעבירה של רצח בן זוגו והייתה לבני הזוג
דירה משותפת, יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיף קטן (א), עד למתן
פסק דין חלוט בעניינו, ובלבד שבתקופה האמורה הילדים לא יוכלו לקבל
.החלטה על עסקה במקרקעין הטעונה רישום
לדיון :
""שער הכניסה– אם יוחלט לשנות את שער הכניסה גם למקרים שלא הי
י
תה בהם
הרשעה, צריך יהיה
להרחיב גם למקרה שבו החל הליך משפטי שבו התבקש בית
המשפט לקבוע כי אדם גרם במתכוון או באדיש
תו למותו של בן הזוג..
2
'ס"ח התשכ"ב, עמ120
.
2
)(ג
אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בסמכות בית המשפט לפי סעיף8 ל
חוק
יחסי ממון בין בני זוג ,התשל"ג–
1973
3, לקבוע נכסים ששוויים לא יאוזן בין בני
.הזוג
:לדיון
קיזוז תמורת המכירה/השכרה–
מוצע לוועדה לשקול הוספת סעיף המבהיר כי
במקרים שבהם יש קביעה של ערכאה משפטית שמחייבת את בן הזוג הרוצח במזונות
,הילדים או במדורם ניתן לקזז את
הסכומים שבן הזוג הרוצח חייב לשלם להם
מהסכומים שעל הילדים להעביר לבן הזוג הרוצח ממכירת/השכרת הדירה.
:נוסח אפשרי
)(ד מבלי לגרוע מ
האמור כל ב
,דין
קבע בית משפט או בית דין כי בן הזוג
הרוצח חייב במזונות הילדים או
במדורם לפי כל דין, רשאים הילדים לקזז את
הסכומים המגיעים להם מבן הזוג הרוצח מהכספים שבן הזוג הרוצח זכאי להם
לפי סעיף2
()(א3
.)
"
3
'ס"ח התשל"ג, עמ267
.