חומר רקע
רח' צלאח א-
דין29
, ת"ד49029
, ירושלים מיקוד9149001
לכבוד
ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת
,שלום רב
:הנדון
כתבי אישום במסגרת הוראת השעה בעבירות תקיפה והתעללות בקטין או בחסר ישע ע"י
אחראי שאינו בן משפחה
בתאריך
17.06.24
, במסגרת הדיון בוועדה
בהצעת חוק העונשין (תיקון -
עונש מינימום למתעלל
בקטין או בחסר ישע), התשפ"ד-
2024
,
של ח"כ אופיר כץ, ציינו כי נעשה מחקר מלווה להוראת
השעה הקובעת עונש מזערי של מאסר בעבירות חבלה של ממש או חבלה חמורה לפי סעיף368
ב
לחוק
העונשין, התשל"ז-
1977
" :(להלן
החוק "), וכן עונש מזערי של חמישית העונש המרבי לעבירת
ההתעללות לפי סעיף368
ג לחוק, כאשר העבירות האמורות נעברו על ידי אחראי על הקטין או חסר
,הישע
ש.אינו בן משפחתו
ממטרות המחקר לבחון האם הוראת השעה, הביאה להחמרה בענישה
בעבירות הרלו.ונטיות על מנת ללמוד על ה
של כות הוראת השעה על מגמת הענישה בעבירות
,האמורות
המחקר משווה בין מצב הענישה שהתקבלה בתיקים הרלוונטיים לפני כניסת הוראת
.השעה לתוקף, בתקופת הוראת השעה וכן לאחר שהוראת השעה פגה
כפי שעדכנו בדיון בוועדה, המחקר טרם הסתיים וקיים קושי ל הצביע על מגמה כזו או אחרת, וזאת
בעיקר בשל היקף התיקים המצומצם יחסית שהוגש בשנתיים שבה ן
הוראת השעה חלה
(
06.07.2022-06.07.24
), וכן מהסיבה שמספר גדול של תיקים שהוגש בהם כתב אישום עדיין
מתנהל
ים
.בבית המשפט
יו"ר הוועדה ביקש שנעדכן על מספר כתבי האישום
שהוגשו בעבירות האמורות מתחילת כניסת
הוראת השעה לתוקף בתאריך06.07.2024
., ועד היום
על פי הנתונים שנמסרו לנו על ידי
הפרקליטות, הוגשו35
כתבי אישום שסומנו במערכת כ - "תיקי גננות" לפי הוראת השעה. כש-
27
תיקים מהם עדיין מתנהלים בבית המשפט. מתוך8 הנאשמים שעניינם
,הסתיים6
עניינם הסתיים
במסגרת הסדר טיעון, וב- 4
.מהם סומן במערכת שעניינם כלל רכיב ענישה סגור
( ייעוץ וחקיקה משפט פלילי)
כ"א בסיוו ה ן תשפ"ד
27
יוני2024
2
עמוד2
מתוך2
רח' צלאח א-
דין29
., ת.ד49029, ירושלים
מיקוד
9149001
073-3925566
,כפי שציינו בדיון
מסקנות לעניין
,הענישה
מתבססות
על בחינה יותר מעמיקה הנעשית במסגרת
המחקר המלווה ולא רק על סמך נתוני הפרקליטות .
זאת בשל הקושי האינהרנט
י בהזנת "ס "ל
עונשים בגין מספר עבירות במערכת , וכן בשל היעדר הזנה במערכת בדבר נתוני ענישה בהליכי
,ערעור, אלא רק בערכאות דיוניות. כך שיוצא שבלי פיענוח הנתונים ובדיקה מעמיקה לעונשים
.הנתונים אינם יכולים ללמד על מגמת ענישה
מכאן, הנתונים לעיל מדגישים את הצורך בהארכת הור את השעה, כדי לבסס את המחקר על בסיס
כתבי אישום יותר רחב, שיוכל להוביל למסקנות מדויקות יותר למענה החוקי המתאים לעבירות
האמורות כלפי קטין על ידי אחראי שאינו בן משפחתו .
,בברכה
עביר מטאנס , עו"ד
המחלקה למשפט פלילי
ייעוץ וחקיקה
העתק :
לילך וגנר, ראש אשכול עונשין ופשי )עה חמורה, ייעוץ וחקיקה (משפט פלילי
,מוחמד סראחנה
המחלקה הפלילית בפרקליטות המידנה
ישי שרון
, מנהל מחלקת חקיק
ה, תכנון ומדיניו
ת , הסנ יגוריה הציבורית