הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2219180
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת ששון ששי גואטה רון כץ
אביגדור ליברמן יבגני סובה
יאיר לפיד דן אילוז
גדעון סער אושר שקלים
דוד ביטן גלעד קריב
יעקב אשר ולדימיר בליאק
יצחק פינדרוס נאור שירי
אליהו רביבו מטי צרפתי הרכבי
עודד פורר מיכאל מרדכי ביטון
מאיר כהן חנוך דב מלביצקי
פנינה תמנו מתן כהנא
משה סעדה שלי טל מירון
צביקה פוגל סימון דוידסון
קטי קטרין שטרית דבי ביטון
משה פסל שרן מרים השכל
שלום דנינו חוה אתי עטייה
יצחק קרויזר טטיאנה מזרסקי
ניסים ואטורי צגה מלקו
אריאל קלנר יוליה מלינובסקי
אלי דלל חמד עמאר
יפעת שאשא ביטון אפרת רייטן מרום
זאב אלקין שרון ניר
אלמוג כהן
______________________________________________ פ/4710/25
הצעת חוק ליישוב תחת איום מיידי (הוראת שעה), התשפ"ד–2024
דברי הסבר
למעלה מעשור נורים טילים מרצועת עזה לעבר ערי ישראל. העיר אשקלון וסביבתה נמצאות תחת איום מתמיד וירי בלתי פוסק. תכליתה של הצעת חוק זו היא ליתן מענה לאותם יישובים הנמצאים תחת איום מידי.
נוכח מתקפת הטרור שהחלה ביום 7 באוקטובר 2023 על ידי ארגון הטרור חמאס, שכללה ירי אינטנסיבי בהיקפים משמעותיים באופן חסר תקדים, חלה החמרה משמעותית בחומרת האיום על יישובים תחת איום מיידי.
בהצעת החוק מוצע לקבוע כי מי שהיה במשך שנות המס 2024 עד 2026, תושב ביישוב תחת איום מיידי לפי ההגדרות, המשויך לאשכול 5 או לאשכול נמוך יותר במדרג החברתי-כלכלי והמשויך לאשכול 6-1 במדד הפריפריאליות, שבו זמן הכניסה למרחב מוגן בהתאם להוראות פיקוד העורף אינו עולה על 30 שניות יהיה זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 20% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 259,080 אלף שקלים חדשים.
אם אותו תושב זכאי להטבה גם לפי סעיף 11 לפקודת מס הכנסה, שקובע הטבות מס ליישובים, הוא יוכל לבחור בין זיכוי כמוצע בהצעה זו לבין זיכוי לפי סעיף 11 לפקודה כאמור.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אלכס קושניר וקבוצת חברי הכנסת (פ/60/23; פ/2359/23), על ידי חברת הכנסת מאי גולן (פ/2226/23), על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אלכס קושניר וקבוצת חברי הכנסת (פ/239/24), על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי (פ/1877/24; פ/2337/24), על ידי חבר הכנסת אלי כהן (פ/1878/24; פ/3975/24), על ידי חבר הכנסת ישראל כץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/2015/24), על ידי חברת הכנסת יעל רון בן משה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3061/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אלי דלל (פ/1511/25), על ידי חבר הכנסת דני דנון וקבוצת חברי הכנסת (פ/2570/25), על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2618/25) ועל ידי חברת הכנסת מירב בן ארי (פ/2815/25).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בסיוון התשפ"ד (01.07.2024)
יישוב תחת איום מיידי 1. מי שהיה במשך כל שנת המס 2024 עד 2026 תושב ביישוב תחת איום מיידי זכאי באותן שנות מס לזיכוי ממס בשיעור של 20% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 259,080 שקלים חדשים, ובלבד שאם הוא זכאי לזיכוי כאמור וכן לזיכוי אחר לפי הוראות סעיף 11 לפקודת מס הכנסה, הברירה בידו לבחור באחד מהם; לעניין זה –
"יישוב תחת איום מידי" – יישוב המשויך לאשכול 5 או לאשכול נמוך יותר במדרג החברתי-כלכלי ואשר משויך לאשכול 1 עד 6 במדד הפריפריאליות לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שבו זמן הכניסה למרחב מוגן בהתאם להוראות פיקוד העורף אינו עולה על 30 שניות;
"תושב" – יחיד שמרכז חייו באותו יישוב.
2 . שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להאריך, בצו, את התקופה האמורה כך שתחול לגבי שנות מס נוספות.