הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
1/7/2024
:מספר פנימי2218798
:מספר סימוכין2024-000920
'נספח מס
מ-
1759
/
'א
'הצעת חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס2
,)
התשפ"ד–
2024
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"ו באייר התשפ"ד
(3
ביוני2024
)
, והועברה לוועדת הפנים והגנת.הסביבה
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ה
( בסיוון התשפ"ד1
ביולי2024
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
1/7/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2218798
:מספר סימוכין2024-000920
'נספח מס
מ-
1759
/
'א
'חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס2
,)התשפ"ד–
2024
הוספת סעיף4א
1. בחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד–
2023
1, אחרי
סעיף4
:יבוא
,"תשלום למועמדים
סיעות ורשימות
ברשויות מקומיות
שבהן הבחירות
נדחו מעבר למועד
הנדחה
4
.א
)(א אוצר המדינה ישלם לסיעה או רשימה ברשות
,מקומית, או למועמד לראשות מועצה אזורית
שהתמודדו בבחירות אשר נועדו להתקיים במועד
המקורי ולא התקיימו במועד הנדחה, סכום השווה
להוצאות הבחירות שהוציאו בפועל וכדין לעניין
הבחי
רות האמורות, ובלבד שהסכום האמור לא
יעלה על75%
מסכום המימון לפי סעיף6
לחוק
מימון בחירות, כפי שהיה במועד המקורי (בסעיף זה
–
)סכום המימון, לכל אחת מהסיעות או הרשימות
או לכל אחד מהמועמדים, לפי העניין, ובהתאם
להוראות סעיף זה; מתוך סכום התשלום
ינוכו
מקדמות ששולמו לפי סעיף10
,לחוק מימון בחירות
.אם שולמו
)(ב
,עלה הסכום הכולל לתשלום לכלל הסיעות
הרשימות
ו,המועמדים לפי סעיף קטן (א), על
115%
מ
סכום המימון בכלל ה
רשויות המקומיות
שבהן
נועדו להתקיים הבחירות במועד המקורי
לא ו
התקיימו במועד הנדחה
, יופחת סכום התשלום שלו
,זכאים כל סיעה, רשימה או מועמד, לפי העניין
בשיעור שווה, כך שהסכום הכולל לתשלום
לא יעלה
על115%
מ
סכום המימון הכולל כאמור.
1
'ס"ח התשפ"ד, עמ22
'; התשפ"ד, עמ42
.
1/7/2024
- 2 -
)(ג תנאי מוקדם לתשלום לפי סעיף זה הוא
שבתוך30
ימים מיום פרסומו של חוק לדחיית
'הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס
2), התשפ"ד–
2024
2
,
קיימו
הסיעה, הרשימה או
,המועמד, לפי העניין
את התנאים ה :אלה
(1)
מסרו לשר הפנים בקשה חתומה בידי
בא כוח הסיעה או הרשימה, כמשמעותו
בחוק מימון בחירות, או בידי המועמד, לפי
והמסמכים
הפרטים
בצירוף
העניין,
המפורטים בסעיפים11
()(א2
( ) עד5
,)
12
)(א
או12
;א(א) לחוק מימון בחירות, לפי העניין
הוראות סעיפים11
,)(ב12
(ב) או12
)א(ב
לחוק מימון בחירות יחולו על הבקשה,
;בשינויים המחויבים
(2)
מסרו למבקר המדינה את חשבונות
הסיעה, הרשימה או המועמד ודוח כספי
לעניין תקופת הבחירות, בצירוף חוות דעת
של רואה חשבון, כאמור בסעיף22
לחוק
מימון בחירות ,אולם הורא ה ות
סעיף האמור
לעניין קבלת
החשבונות והדוח הכספי
באיחור לא יחולו.
)(ד
מבקר המדינה יערוך, בתוך
שלושה חודשים
מתום המועד האמור בסעיף קטן (ג), דין וחשבון
()בדבר החשבונות האמורים בסעיף קטן (ג2
,)
בהתייחס לחוות הדעת של רואה החשבון האמורה
בו ובהסתמך על בדיקות ובירורים משלימים שמצא
לנכון לערוך, ובו יציין אם הסיעה, הרשימה או
המועמד, לפי העניין, ניהלו מערכת חשבונות לפי
הנחיותיו, וכן יציין את הוצאות הבחירות שהוצאו
;בפועל וכדין מבקר המדינה
ימסור העתק מ
הדין
.וחשבון לשר הפנים
2
... 'ס"ח התשפ"ד, עמ
1/7/2024
- 3 -
)(ה קבע מבקר המדינה בדין וחשבון כאמור
בסעיף קטן (ד) כי הסיעה, הרשימה או המועמד–
(1)
לא ניהלו את מערכת החשבונות לפי
הנחיותיו– יופחת סכום התשלום ב־15%
;
(2)
ניהלו את מערכת החשבונות לפי
הנחיותיו, אך בלא הקפדה מלאה עליהן–
רשאי הוא לקבוע כי סכום התשלום יופחת
בשיעור שיקבע ושלא יעלה על15%
מסכום
.התשלום
)(ו קיימו הסיעה, הרשימה או המועמד את
,)האמור בסעיף קטן (ג
ישולם, בתום המועד האמור
באותו סעיף קטן,
סכום בשווי75%
מסכום
התשלום כאמור בסעי
ף ן קט (א) או (ב), וחישוב
סכום התשלום לעניין זה יהיה לפי גובה ההוצאות
שצוין
ב
דוח הכספי
לפי סעיף קטן)(ג.
)(ז
עם מסירת הדין וחשבון של
מבקר המדינה
כאמור בסעיף קטן (ד), ישולם סכום התשלום
כאמור בסעי
ף ן קט (א )או (ב) לפי ההוצאות שנקבעו
בדין וחשבון של מבקר המדינה, בכפוף לקביעות
מבקר המדינה לפי סעיף קטן (ה), ובניכוי הסכום
.)ששולם לפי סעיף קטן (ו
)(ח עלה הסכום ששולם לפי סעיף קטן (ו) על
הסכום שיש לשלמו לפי סעיף קטן (ז), ידרוש שר
הפנים את יתרת הסכום ממי שניתן לו התשלום
ומכל מי שהוא נציגו, וחבותם תהיה יחד ולחוד; לא
שולמה יתרת הסכום בתוך45
ימים מיום שנשלחה
דרישת השר בכתב כאמור, יחולו על גבייתה
הוראות חוק
המרכז לגביית קנסות, אגרות
והוצאות, התשנ"ה–
1995
3, ויראו לעניין החוק
האמור את היתרה כחוב ואת מי שנדרשה ממנו
.כאמור כחייב
3
'ס"ח התשנ"ה, עמ170
.
1/7/2024
- 4 -
(
)ט
הוראות סעיפים25
ו־26
לחוק מימון בחירות
יחולו, בשינויים המחויבים, על תשלום לפי סעיף
.זה
(י)
על אף האמור בסעיף16
()(ב1) לחוק מימון
,בחירות ,סיעה רשימה או מועמד
לראש מועצה
אזורית רשאים לקבל תרומה כאמור
באותו סעיף
בתקופה שמיום פרסומו של חוק לדחיית הבחירות
הכלליות לרשויות המקומיות '(תיקון מס2
,)
התשפ"ד–
2024
,
עד הבחירות הקרובות
ב
רשות
ה
מקומית שבה הם מתמודדים
, אף אם קיבלו
בתקופה שבין הבחירות
האחרונות ש
התקיימו
באותה רשות מקומית למועד הנדחה תרומה
כאמור
מאותו אדם או בני ביתו הסמוכים על
שולחנו.
א (י)
בסעיף זה–
""הוצאות הבחירות– כהגדרתן בחוק מימון
;בחירות
""חוק מימון בחירות–
חוק הרשויות
,) בחירות
(מימון
המקומיות
התשנ"ג–
1993
;
""סיעה ו ""רשימה– כהגדרתן בחוק מימון
;בחירות
""תקופת הבחירות–
התקופה
ש
מהיום
הקובע כהגדרתו בחוק מימון בחירות
( עד יום י"ג באדר א' התשפ"ד22
בפברואר2024
), ולעניין זה
יקראו את
ההגדרה "היום הקובע" כך שבכל
מקום, במקום "יום הבחירות" יבוא
"המועד המקורי כהגדרתו בחוק
לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות
המקומיות, התשפ"ד–
2023
"."
***************************************************************************************
1/7/2024
- 5 -
:מספר פנימי2218798
'נספח מס
מ-
1759
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק לדחיית הבחירות הכלליו 'ת לרשויות המקומיות (תיקון מס2
,)התשפ"ד–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבו:צות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יע
דן רול ,
יוראי להב
הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,
משה
טור פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
קבוצת הימין הממלכתי– חברי הכנסת גדעון סער, יפעת שאשא ביטון, זאב אלקין, שרן מרים השכל
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת יש עתיד מציעה:
1.
בסעיף 4א (ג) המוצע, אחרי "פרסומו" יבוא "והפצתו
לכלל המועמדים ,הסיעות והרשימות
שהתמודדו."
2.
ב
סעיף 4א
המוצע, אחרי סעיף קטן )(ה:יבוא
("ה1)
על
אף האמור בסעיף קטן (ה), לעניין
סיעות ,רשימות או
,מועמדים
ברשות
מקומית
הנמצאת במרחק של עד3
קילומטר מגבול מדינת ישראל או שהיו בה אירועי התקפות טילים
והתראות על חדירת כלי טיס עוין באופן תדיר, לא יופחת הסכום
כאמור באותו סעיף קטן ביותר מ-
10%
".
קבוצת הימין הממלכתי מציע
ה:
3.
בסעיף4
" א(א) המוצע, במקום75%
" " יבוא80%
."
4.
בסעיף4
" א(ב) המוצע, במקום115%
" " יבוא120%
."
5.
בסעיף4
א(ג) המוצע, במקום"
30
" " יבוא21
."
6.
בסעיף4
" א(ד) המוצע, במקום
שלושה
" חודשים" יבוא60
ימים."
7.
בסעיף 4
)א(ד
המוצע ,בסופו יבוא "לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת."
8.
בסעיף 4
()א(ה1
) המוצע, במקום"
15%
"יבוא "
12%
."
9.
בסעיף 4
()א(ה2
)המוצע ,במקום "
15%
"יבוא "
12%
."
10
.
בסעיף 4א )(ו
המוצע ,במקום "
75%
"יבוא "
80%
."
11
.
בסעיף4
" א(ז) המוצע, בסופו יבוא דיווח מסכם על ביצוע כלל התשלומים יועבר תוך30
יום
מ תשלומם."לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
12
.
בסעיף4
" א(ח) המוצע, במקום45
" יבוא"
60
."
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה
***************************************************************************************