חומר רקע

PDF 15,690 תווים המסמך המקורי ↗
1 נוסח משולב וסעיפים רלוונטיים לדיון ועדת החוקה ביום2.7.2024 – הצעת חוק העונשין (תיקון 'מס148)(תחולת הדין הישראלי על עבירת- ,)חוץ שנעברה בידי אזרח ישראלי או תושב ישראל התשפ"ג– 2022 /(מ1583 ) חוק העונשין, תשל"ז- 1977 פר ק :'ג תחולת דיני העונשין לפי מקום עשיית העבירה סי מן א ': הוראות כלליות 7. (א) "ת יר עב- "פנים– (1) רה בי ע ;שנעברה כולה או מקצתה בתוך שטח ישראל (2) עש מ ה הכנה לעבור עבי רה, נסיון, נסיון לשדל אחר, או קשירת קשר לעבור עבירה, שנעשו מחוץ לשטח ישראל, ובל בד הע ש ,בירה, כולה או מקצתה יתה ה .אמורה להיעשות בתוך שטח ישראל (ב) "ת יר עב- "חוץ- יר עב ה שאיננה עבירת- .פנים (ג) "שט ח ישראל", לענין סעיף זה- שט ח הריבונות של מדינת ישראל כולל רצועת מימי-החופין שלה, וכן כלי-השיט וכלי- .הטיס הרשומים בישראל 9. (א) לת חו ת דיני העונשין ש ל יש ראל, לרבות לענין עבירת- חוץ, אינה מסויגת על ידי .דין זר או מעשה בית דין זר, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק (ב) לא תהי ה העמדה לדין על עבירת-חוץ אלא בידי היועץ המשפטי למ מש לה א ו .בהסכמתו בכתב (ג) ינ ד י העונשין של ישראל לא יחולו עוד על עבירה, אם האדם נ שפ ט עליה בחוץ לארץ לפי בקשת מדינת ישראל, ואם הורשע שם- גם נ.שא את עונשו עליה (ד) קו מ ם י שד ה ני עונשין של ישראל עשויים לחול ,מכוח מספר דרכי תחולה יה תה ת.חולתם על פי התחולה הפחות מסויגת סי מן ג ': התחולה על עבירות-חוץ 14 . (א) ינ ד י העונשין של ישראל יחולו על עבירות- חוץ נגד חיי אזרח ישראלי או תושב ישראל, גופו, בריאות או ו ח.ירותו, שהעונש המרבי עליהן הוא מאסר שנה או יותר (ב) עב נ רה העבירה בשטח הנתון לשיפוטה של מדינה אחרת, יחולו עליה די נ י העונשין :של ישראל רק בהתקיים כל אלה (1) יא ה ע;בירה גם לפי דיני אותה מדינה (2) ין א ח ל לגבי העבירה סייג לאחריות פלילית לפי דיני אותה מדי נה; (3) אד ה ם לא זוכה כבר ממנה באותה מדינה או, אם הורשע בה, לא נשא את .העונש שהוטל עליו בגללה (ג) ל יו א טל בשל העבירה עו נ מ ש ח ור מזה שניתן היה להטיל, לפי דיני המדינה בה .נעברה העבירה 15 . (א) ינ ד י העונשין של ישראל י חולו על עבירת- חוץ מסוג פשע או עוון, שנעברה די בי א,דם שהיה, בשעת עשיית העבירה או לאחר מכן ח אזר ישראלי או תו שב ישראל; הוסגר אדם מישראל למדינה אחרת בשל אותה עבירה ונתן שם את הדין עליה, לא יחולו עוד עליה דיני .העונשין של ישראל )(ב יג סי ה ים האמורים בסעיף14(ב) ו-(ג), יחולו לגבי תחולת דיני העונשין של יש רא ל גם לפי סעיף זה ;ל ואו ם, הסייג ים האמור ים בסעיף14 ()(ב1 ) ( או2 )) או (ג לא יחול ו אם העבירה 2 היא:אחת מאלה, והיא נעברה על ידי מי שהיה בזמן עשיית העבירה אזרח ישראלי (1) ריבוי נישואין לפי סעיף176 ; (2) ;עבירה לפי סימן י' לפרק ח' שנעברה בקטין או בקשר לקטין (2 )א מתן שוחד לעובד ציבור זר לפי סעיף291 ;א (2 )ב עבירה לפי סימן ה' לפרק י' שנעברה בקטין; (3) הוצאה אל מעבר לגבולות המדינה לפי סעיף370 ; (4) גרימה לעזיבת המדינה לשם זנות או עבדות לפי סעיף376 ;ב (5) סחר בבני אדם לפי סעיף377א. סימן ה': עבירות מין אינוס 345 . )(א הבועל אשה- (1) ;שלא בהסכמתה החופשית (2) בהסכמת;האשה, שהושגה במרמה לגבי מיהות העושה או מהות המעשה (3) כשהאשה היא קטינה שטרם מלאו לה ארבע עשרה שנים, אף בהסכמתה; או (4) תוך ניצול מצב של חוסר הכרה בו שרויה האשה, או מצב אחר המונע ממנה ;לתת הסכמה חופשית (5) תוך ניצול היותה חולת נפש או לקויה בשכלה, אם בשל מחלתה או בשל ;הליקוי בשכלה לא היתה הסכמתה לבעילה הסכמה חופשית הרי הוא אונס ודינו- .מאסר שש עשרה שנים )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), דין האונס- מאסר עשרים שנים אם האינוס נעשה :באחת מנסיבות אלה (1) בקטינה שטרם מלאו לה שש עשרה שנים ובנסיבות האמורות בסעיף קטן ()(א1 ( ,) 2 ( ,) 4 ( ) או5 ;) (2) ;באיום בנשק חם או קר (3) ;תוך גרימת חבלה גופנית או נפשית או הריון (4) ;תוך התעללות באשה, לפני המעשה, בזמן המעשה או אחריו (5) בנוכחות אחר או אחרים שחברו יחד עמו לביצוע האינוס בידי אחד או א חדים .מהם )(ג בסימן זה- ""בועל- ;המחדיר איבר מאיברי הגוף או חפץ לאיבר המין של האישה ""קטין- .)(נמחקה בעילה אסורה בהסכמה 346 . )(א (1) ,הבועל קטינה שמלאו לה ארבע עשרה שנים וטרם מלאו לה שש עשרה שנים ,והיא אינה נשואה לו או הבועל קטינה שמלאו לה שש עשרה שנים וטרם מלאו לה שמונה עשרה שנים, תוך ניצול יחסי תלות, מרות, חינוך או השגחה, או תוך הבטחת שווא לנישואין, דינו– ;מאסר חמש שנים (2) לענין סעיף קטן זה, יראו מטפל נפשי שהוא פסיכולוג, פסיכיאטר או עובד סוציאלי, או מי שמתחזה ל אחד מאלה, שבעל קטינה שמלאו לה שש עשרה שנים וטרם מלאו לה שמונה עשרה שנים, במהלך התקופה שבה ניתן לקטינה טיפול נפשי על ידו, כאילו עשה את המעשה האמור תוך ניצול יחסי תלות; חזקה זו לא 3 תחול אם מעשים כאמור החלו לפני תחילתו של הטיפול הנפשי במסגרת קשר .זוגי )(ב הבועל אשה שמלאו לה שמונה עשרה שנים תוך ניצול מרות ביחסי עבודה או בשירות או עקב הבטחת שווא לנישואין תוך התחזות כפנוי למרות היותו נשוי, דינו– מאסר .שלוש שנים מעשה סדום 347 . )(א (1) העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו ארבע עשרה שנים וטרם מלאו לו שש עשרה שנים, או העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו שש עשרה שנים וטרם מלאו לו שמונה עשרה שנים, תוך ניצול יחסי תלות, מרות, חינוך או השגחה, דינו - ;מאסר חמש שנים (2) לענין סעיף קטן זה, יראו מטפל נפשי שהוא פסיכולוג, פסיכיאטר או עובד סוציאלי, או מי שמתחזה לאחד מאלה, שעש ה מעשה סדום באדם שמלאו לו שש עשרה שנים וטרם מלאו לו שמונה עשרה שנים, במהלך התקופה שבה ניתן לאותו אדם טיפול נפשי על ידו, כאילו עשה את המעשה תוך ניצול יחסי תלות; חזקה זו לא תחול אם מעשים כאמור החלו לפני תחילתו של הטיפול הנפשי במסגרת קשר .זוגי (א1) העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו שמונה עשרה שנים תוך ניצול מרות ביחסי עבודה או בשירות, דינו- .מאסר שלוש שנים )(ב העושה מעשה סדום באדם באחת הנסיבות המנויות בסעיף345 , בשינויים .המחוייבים, דינו כדין אונס )(ג לענין סימן זה, "מעש "ה סדום- החדרת איבר מאברי הגוף או חפץ לפי הטבעת .של אדם, או החדרת איבר מין לפיו של אדם יחסי מין בין מטפל נפשי למטופל 347 א. (א) בסימן זה– ""טיפול נפשי– אבחון, הערכה, ייעוץ, טיפול, שיקום, או ניהול שיחות, שנעשו באופן מתמשך, בדרך של מפגש פנים אל פנים, כדי לסייע לאדם הסובל ממצוקה, הפרעה, מחלה או ;בעיה אחרת, שמקורן רגשי או נפשי ""מטפל נפשי– מי שעוסק, או שמציג את עצמו כעוסק, במתן טיפול נפשי, כמשלח יד .או מכוח תפקיד )(ב מטפל נפשי הבועל אישה או העושה מעשה סדום באדם, שמלאו להם שמ ונה עשרה שנים, במהלך התקופה שבה ניתן להם טיפול נפשי על ידו ועד תום שלוש שנים מסיום הטיפול כאמור, בהסכמה שהושגה תוך ניצול תלות נפשית ממשית בו, שמקורה בטיפול הנפשי שניתן להם על ידו, דינו– מאסר ארבע שנים; לענין סעיף זה יראו מעשים כאמור שנעשו על ידי מטפל נפשי שהוא פסיכולוג, פסיכיאטר או עובד סוציאלי, או מי שמתחזה לאחד מאלה, במהלך התקופה שבה ניתן הטיפול הנפשי כאילו נעשו תוך ניצול תלות נפשית ממשית כאמור; חזקה .זו לא תחול אם המעשים החלו לפני תחילתו של הטיפול הנפשי יחסי מין בין כהן דת לאד ם שקיבל ממנו ייעוץ או הדרכה 347 ב. (א) בסימן זה– ""כהן דת– כהן דת, מי שמציג את עצמו ככזה או אדם הידוע או המציג את עצמו כבעל ;סגולות רוחניות מיוחדות ""ייעוץ או הדרכה– ייעוץ או הדרכה שניתנו באופן מתמשך, בדרך של מפגש פנים אל .פנים 4 )(ב כהן דת הבועל אי שה או העושה מעשה סדום באדם, שמלאו להם שמונה עשרה שנים, במהלך התקופה שבה ניתן להם ייעוץ או הדרכה על ידו או סמוך לאחר מכן, בהסכמה ,שהושגה תוך ניצול תלות נפשית ממשית בו, שמקורה בייעוץ או בהדרכה שניתנו להם על ידו דינו– .מאסר ארבע שנים מעשה מגונה 348 . )(א העושה מעשה מגונה באדם באחת הנסיבות המנויות בסעיף345 ()(א2 ( ) עד5 ,) בשינויים המחוייבים, דינו- .מאסר שבע שנים )(ב העושה מעשה מגונה באדם באחת הנסיבות המנויות בסעיף345 ()(ב1 ( ) עד5 ,) בשינויים המחוייבים, דינו- .מאסר עשר שנים )(ג העושה מעשה מגונה באדם בלא הסכמתו, אך שלא בנסיבות כאמור בסעיפים קטנים (א), (ב) או (ג1 ), דינו- .מאסר שלוש שנים (ג1 ,) נעברה עבירה לפי סעיף קטן (ג) תוך שימוש בכוח או הפעלת אמצעי לחץ אחרים או תוך איום באחד מאלה, כלפי האדם או כלפי זולתו, דינו של עובר העבירה- מאסר שבע .שנים )(ד (1) העושה מעשה מגונה באדם שהוא קטין שמלאו לו ארבע עשרה שנים תוך ניצול יחסי תלות, מרות, חינוך, השגחה, עבודה או שירות, דינו- מאסר ארבע ;שנים (2) לענין סעיף קטן זה יראו מטפל נפשי שהוא פסיכולוג, פסיכיאטר או עובד סו ציאלי, או מי שמתחזה לאחד מאלה, שעשה מעשה מגונה באדם שמלאו לו ארבע עשרה שנים וטרם מלאו לו שמונה עשרה שנים, במהלך התקופה שבה ניתן ;לאותו אדם טיפול נפשי על ידו, כאילו עשה את המעשה תוך ניצול יחסי תלות חזקה זו לא תחול אם מלאו לאדם שש עשרה שנים, והמעשים החלו לפנ י תחילתו .של הטיפול הנפשי במסגרת קשר זוגי (ד1 ) מטפל נפשי העושה באדם שמלאו לו שמונה עשרה שנים מעשה מגונה בנסיבות המפורטות בסעיף347 א(ב), דינו– .מאסר שלוש שנים (ד2 ) כהן דת העושה באדם שמלאו לו שמונה עשרה שנים מעשה מגונה בנסיבות המפורטות בסעיף347 ב(ב), דינו– .מאסר שלוש שנים )(ה העושה מעשה מגונה באדם שמלאו לו שמונה עשרה שנים, תוך ניצול מרות ביחסי עבודה או בשירות, דינו– .מאסר שנתיים )(ו "בסימן זה, "מעשה מגונה– .מעשה לשם גירוי, סיפוק או ביזוי מיניים מעשה מגונה בפו מבי 349 . )(א העושה מעשה מגונה בפומבי בפני אדם אחר, ללא הסכמתו, או העושה מעשה כאמור בכל מקום שהוא תוך ניצול יחסי תלות, מרות, חינוך, השגחה, עבודה או שירות, דינו- .מאסר שנה )(ב ,העושה, בכל מקום שהוא, מעשה מגונה בפני אדם שטרם מלאו לו שש עשרה שנים דינו- .מאסר שלוש שנים גרם מעשה 350 . לענין עבירה לפי סימן זה, אחת היא אם העושה עשה את המעשה או גרם שהמעשה .ייעשה בו או באדם אחר עבירות מין במשפחה ובידי אחראי על חסר ישע 351 . )(א העובר עבירה של אינוס לפי סעיף345 (א) או של מעשה סדום לפי סעיף347 )(ב באדם שהוא קטין, והוא בן משפחתו או באדם שהוא חסר ישע והוא אחראי עליו, דינו– מאסר .עשרים שנים 5 )(ב הבועל אישה שמלאו לה ארבע עשרה שנים וטרם מלאו לה עשרים ואחת שנים או ,העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו ארבע עשרה שנים וטרם מלאו לו עשרים ואחת שנים והוא בן מש פחתם, דינו– .מאסר שש עשרה שנים )(ג העושה מעשה מגונה באדם שהוא קטין והוא בן משפחתו או באדם שהוא חסר ישע והוא אחראי עליו, דינו– (1) בעבירה לפי סעיף348(א) או (ג1 ) – ;מאסר עשר שנים (2) בעבירה לפי סעיף348 )(ב– ;מאסר חמש עשרה שנים (3) בכל( מקרה שאינו בין המנויים בפיסקאות1) ו-(2 ) – .מאסר חמש שנים )(ד ,העושה מעשה מגונה בפני אדם שהוא קטין, בכל מקום שהוא, והוא בן משפחתו דינו– .מאסר ארבע שנים (ד1 ) אחראי על חסר ישע העובר עבירה לפי סעיף349 (א) בחסר הישע, דינו– מאסר שנתיים; )(ה לענין סעיף זה– ""אומן– :אחד מאלה (1) אב או אם במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו- 2016 ; (2) ( אחראי על קטין לפי פסקה3 ") להגדרה "אחראי על קטין או חסר ישע בסעיף368 ;א ""אח או אחות חורגים– בן או בת של ;בן זוג של הורה ""אחראי על חסר ישע– כהגדרה "אחראי על קטין או חסר ישע" בסעיף368 ;א ""בן משפחה– (1) ;הורה; בן זוגו של הורה אף אם אינו נשוי לו; סב או סבתא (2) מי שמלאו לו חמש עשרה שנים והוא אחד מאלה: אח או אחות; אח או אחות חורגים; דוד או דודה; גיס או גיסה. ואולם לענין עבירה של בעילה אסורה לפי ()סעיף קטן (ב) או של מעשה מגונה לפי סעיף קטן (ג3 ) שנעשו במי שמלאו לו שש עשרה שנים, לא ייכללו דוד או דודה, גיס או גי;"סה בהגדרת "בן משפחה (3) ;אומן; בן זוגו של אומן אף אם אינו נשוי לו; אביו או אמו של אומן (4) מי שמלאו לו חמש עשרה שנים והוא אחד מאלה: בנו או בתו של אומן ובן ;זוגו של כל אחד מאלה; אחיו או אחותו של אומן ובן זוגו של כל אחד מאלה ואולם לענין עבירה של בעילה אסורה לפי סעיף קטן (ב) או של מעשה מגונה לפי ()סעיף קטן (ג3 ) שנעשו במי שמלאו לו שש עשרה שנים, לא ייכלל בן זוג של בנו או בתו של אומן, אחיו או אחותו של אומן ובן זוגו של כל אחד מאלה בהגדרה ;""בן משפחה ""חסר ישע– כהגדרתו בסעיף368 .א איסור פרסום 352 . )(א המפרסם ברבים שמו של אדם או של כל דבר שיש בו כדי לזהות אדם כמי שנפגע בעבירה או כמי שהתלונן כי הוא נפגע בעבירה לפי סימן זה, בין על ידי כלל הציבור ובין על ידי סביבתו הקרובה, או לרמוז על זיהויו כאמור, בין באמצעות פרסום של קולו, דמותו, כולה או חלקה, סביבת ו או דמויות הקרובות לו, ובין בדרך אחרת, דינו- .מאסר שנה )(ב לא ישא אדם באחריות פלילית לפי סעיף קטן (א) אם האדם ששמו או זהותו פורסמו כאמור נתן את הסכמתו בכתב לפרסום, או אם בית משפט התיר את הפרסום מטעמים מיוחדים .שיירשמו )(ג המצלם א דם, בשל היותו מי שנפגע בעבירה או מי שהתלונן כי הוא נפגע בעבירה ,לפי סימן זה, תוך כדי בילוש או התחקות אחריו, העלולים להטרידו, או תוך הטרדה אחרת 6 לרבות תוך המתנה לאותו אדם בבית המשפט או בתחנת משטרה, והכל בלא הסכמתו שניתנה מראש, דינו– מאסר שישה חודשים או מחצי ת הקנס האמור בסעיף61 ()(א4 ); הסכמה כאמור תינתן לעניין בגיר– בכתב, ולעניין קטין– .בפני בית המשפט )(ד הוראות סעיף זה לא יחולו על פרסום או צילום שנעשה על ידי המשטרה או מטעמה לשם חקירת עבירות, חקירת מוות או איתור נעדרים, כשהפרסום או הצילום חיוני לצורך .החקירה או האיתור כאמור סייג לאחריות פלילית 353 . באישום בשל עבירה לפי סעיפים346 (א) או347 (א), תהיה זו הגנה לנאשם שהבדל הגילים בינו לבין הקטין אינו עולה על שלוש שנים אם הקטין הסכים למעשה ואם המעשה נעשה במהלך יחסי רעות רגילים וללא ניצול מעמדו של הנאשם. סייג להתיישנות עבירות מין בקטין 354 . )(א בעבירות המנויות בסעיף קטן זה, שנעברו בקטין, יחל מנין תקופת ההתיישנות ביום שמלאו לו עשרים ושמונה שנים; ואולם אם חלפה מיום ביצוע העבירה התקופה הנקובה לגביה כאמור בסעיף9(א) או (א1 ]) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב , התשמ"ב- 1982 , לפי העניין– לא יוגש כתב אישום אלא באישור היועץ המשפטי לממשלה– (1) עבירה לפי סעיף351 ; (2) "עבירה שעבר האחראי על הקטין כהגדרת "אחראי על קטין או חסר ישע בסעיף368 א והוא אינו בן משפחה כהגדרת "בן משפחה" בסעיף351 (ה) והיא אחת מן העבירות:הבאות )(א אינוס– לפי סעיף345 ; )(ב בעילה אסורה בהסכמה– לפי סעיף346 ;)(א )(ג מעשה סדום– לפי סעיף347 ;)(א) או (ב )(ד מעשה מגונה– לפי סעיף348(א), (ב), (ג1 ;)) או (ד (3) ( עבירה מן העבירות המנויות בפסקה2 ) שנעברה בקטין בידי בנם או בתם של דודו א ו דודתו שמלאו להם15 .שנים (א1) הוגש כתב אישום, לפי סעיף קטן (א), בעקבות תלונה שהוגשה למשטרה לאחר שמלאו לנפגע העבירה עשרים ושמונה שנים, לא יורשע אדם על סמך עדות יחידה של נפגע העבירה, אלא אם כן יש בחומר הראיות דבר לחיזוקה; כלל כתב האישום ג ם עבירה שלא .)כאמור בסעיף קטן (א), תחול הוראת סעיף קטן זה רק לענין עבירה כאמור בסעיף קטן (א )(ב ( הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על מעשה שנעשה לפני יום י"ט באב תש"ן10 באוגוסט1990 :) ובלבד שנתקיימו כל אלה (1) המעשה היה עבירה לפי סימן זה כנוסחו ב;עת עשייתו (2) אילו נעשה המעשה לאחר היום האמור היה מהווה עבירה לפי סעיף351 ; (3) העבירה טרם התיישנה לפי סעיף9 ,]לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב תשמ"ב- 1982 . )(ג (1) בעבירות המנויות בסעיף קטן זה, שנעברו בקטין, בידי מי שמלאו לו חמש עשרה ש נים, והוא אינו האחראי על הקטין כאמור בהגדרה "אחראי על קטין או ()חסר ישע" שבסעיף קטן (א2 ), בן משפחה כהגדרתה באותו סעיף קטן, או בנם ()או בתם של דודו או דודתו של הקטין כאמור בסעיף קטן (א3 ), יחל מנין תקופת ההתיישנות ביום שמלאו לקטין עשרים ושלוש שנים; ואולם אם חלפה מיום )ביצוע העבירה, התקופה הנקובה לגביה כאמור בסעיף קטן (א– לא יוגש כתב אישום אלא באישור היועץ המשפטי לממשלה[7] ; (2) :ואלה העבירות 7 )(א אינוס– לפי סעיף345 ; )(ב מעשה סדום– לפי סעיף347 ;)(ב )(ג מעשה מגונה– לפי סעיף348(א), (ב) או (ג1 .) )(ד הוגש כתב אישום, לפי סעיף קטן (ג), בעקבות תלונה שהוגשה למשטרה לאחר שחלפה מיום ביצוע העבירה, התקופה הנקובה לגביה כאמור בסעיף קטן (א) או לאחר שמלאו לקטין18 שנים, ל פי המאוחר, לא יורשע אדם על סמך עדות יחידה של נפגע העבירה אלא אם ,)כן יש בחומר הראיות דבר לחיזוקה; כלל כתב האישום גם עבירה שלא כאמור בסעיף קטן (ג .תחול הוראת סעיף קטן זה רק לענין העבירה כאמור באותו סעיף קטן )(ה הוראות סעיף קטן (ג) יחולו גם על עב ירה שביום כניסתו לתוקף של חוק העונשין '(תיקון מס84), התשס"ה- 2005 , טרם התיישנה לפי סעיף9 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב- 1982 ., לפי הדין שחל עליה ערב המועד האמור עונש מזערי 355 . )(א הורשע אדם בעבירה לפי סעיפים345 , 348(א), (ב) או (ג1 ), או351(א ), (ב) או ()(ג1 ( ) או2 ), לא יפחת עונשו מרבע העונש המרבי שנקבע לאותה עבירה, אלא אם כן החליט .בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו )(ב עונש מאסר לפי סעיף קטן (א) לא יהיה, בהעדר טעמים מיוחדים, כולו על- .תנאי