חומר רקע
בן ציון
פיגלסון
האפוטרופוס הכללי והממונה על ענייני ירושה
ה '
בתמוז
התשפ"ד
11.7.24
אישורים מנהליים לפעולות משפטיות
נתונים מרכזיים
.1
6,500ייפויי כוח נכנסו לתוקף.2
.3
.4
.5
.6
183,000ייפויי כוח מתמשכים הופקדו
47,500
אנשים באפוטרופסות–
41,300
אפוטרופוסים פרטיים(
87%
);
6,200מינויי תאגיד
18,200עורכי דין מוסמכים לערוך ייפויי כוח מתמשך
כ-
270
ביקורי בית בידי עובדי האפוטרופוס הכללי ממרץ2024
1,800מינויי תומך בקבלת החלטות
ייפוי כוח מתמשך מול אפוטרופסות
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2019
2020
2021
2022
2023
מינויי אפוטרופוס
כניסה לתוקף
אחוז כניסה לתוקף
8,932
319
10,254
714
11,444
1,411
10,306
1,877
8,224
2,561
9,251
3.4%
10,968
6.5%
12,855
11%
12,183
15%
10,785
24%
בכ-
80%מהבקשות ,
לאחר
השלמות והבהרות ,
האפוטרופוס הכללי אינו
מתנגד לבקשה ,
ובית
המשפט מאשרה ללא דיון ההליך אורך
4-5
חודשים
בממוצע
היקפי הבקשות לאישור פעולות משפטיות
כ-
5000
בקשות לבית המשפט מדי שנה בנוגע
לפעולות ברכוש של ממנה או אדם שמונה לו
אפוטרופוס.
כ-
2,000
בקשות לבית משפט מדי שנה בנוגע
לפעולות ברכוש של קטינים
בכ-
20%מהבקשות ,
בית
המשפט מקיים דיון בבקשה
-ככלל ,
אם האפוטרופוס
הכללי הציף קשיים בבקשה
במקרים רבים ,
נדרשות החלטות
ביניים של בית
המשפט לצורך
השלמות ודרישת
מסמכים
תהליך האישור
לפי המצב החוקי הקיים
ב-
80%
מהמקרים
הכרעת בית
המשפט
ללא דיון
בשל
הסכמת
הצדדים
ב-
20%
מהמקרים
דיון בבית
המשפט
בשל היעדר
הסכמה
הגשת
תגובה
למזכירות
בית
המשפט
כתיבת
תגובה
לבית
המשפט
העברה
חוזרת
לפרקליט
המטפל
התייחסות
כלכלית–
מפקח /
כלכלן
העברה
להתייחסות
כלכלית
העברה
לפרקליט
המטפל
העברה
למזכירות
אפ"כ
שופט
מחליט
על קבלת
תגובה
מהאפ"כ
העברת
הבקשה
לשופט
הגשה
הבקשה
למזכירות
בית
המשפט
מוצע
לתקן
את
הוראות
החוק
המחייבות(כיום)אישור
של
בית
המשפט
לפעולות
הבאות:
פעולות
הורים
ברכוש
ילדם
הקטין(סעיפים20ו-
23לחוק)
פעולות
מיופה
כוח
ברכוש
הממנה(סעיף32ו(ד)לחוק)
פעולות
אפוטרופוס
ברכוש
האדם(סעיף47לחוק)או
אישור
שכר
אפוטרופוס(סעיף56לחוק)
מוצע
שלא
לשנות
הוראות
אחרות
בחוק
המחייבות
אישור
של
בית
המשפט,וביניהן–
פעולות
של
אפוטרופוס
או
מיופה
כוח
בניגוד
עניינים(סעיפים32ו(ז)ו–
48לחוק)
פעולות
של
מיופה
כוח
בניגוד
להנחיות
מקדימות
או
קביעת
שכרו(סעיפים32ו לא-
32לב
לחוק)
עניין
אישי
מהותי
או
רפואי
מהותי
בהתנגדות
האדם(סעיף67ו
לחוק)
בקשה
למתן
הוראות
מבית
המשפט(סעיפים32כז,
44לחוק)
התיקון המוצע לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות
הבקשה
תוגש
באופן
מקוון
לאפוטרופוס
הכללי.
האפוטרופוס
הכללי
יוכל
לאשר
את
הבקשה,או
לאשרה
בתנאים(מסלול
ירוק).אם
האפוטרופוס
הכללי
לא
מצא
לנכון
לאשר
את
הבקשה,הבקשה
תועבר
לבית
המשפט
להכרעה,אם
המבקש
מעוניין
בכך
ובצירוף
עמדת
האפוטרופוס
הכללי.
עיגון
מפורש
של
החובה
לציין
את
עמדת
האדם,הממנה
או
קטין
מעל
גיל16לבקשה;לפעולה
בנכס
מקרקעין
בבעלות
מלאה
של
קטין
מעל
גיל16
–תידרש
הסכמת
הקטין
בכתב.
צוינה
התנגדות
לבקשה
של
האדם,הממנה
או
קטין
מעל
גיל16
-הבקשה
תועבר
להכרעת
בית
המשפט.
לאפוטרופוס
הכללי60ימים
בלבד
להגיב
לבקשה–מתן
אישור
או
העברה
לבית
המשפט.
הסמכה
לשר
המשפטים
לקבוע
נסיבות
ומקרים
בגינם
לא
יידרש
אישור
כלל.
הפחתת
הנטל
הבירוקרטי
מאלמני
ואלמנות
מלחמת
חרבות
ברזל,אם
ירשו
נכסים
במשותף
עם
ילדיהם
הקטינים
כאשר
ההורה
האחר
נרצח
או
נפל
במלחמה.
עיקרי התיקון המוצע
תהליך האישור המוצע
סיום התהליך ב-
80%מהמקרים
או
הכרעת בית
המשפט
ב-
20%
מהמקרים
הנותרים לאחר
חידוד המחלוקת
מראש
כתיבת החלטות
על ידי פרקליט
העברה לפרקליט
המטפל
התייחסות
כלכלית
העברה
להתייחסות
כלכלית–
מפקח
/כלכלן
הגשה מקוונת
לאפוטרופוס
הכללי
*
חסכון בעלות
אגרה וייצוג
משפטי
סיכום
5,600
בקשות
יאושרו מדי שנה בידי
האפוטרופוס הכללי ,
ללא צורך בהגשת
בקשה לבית
המשפט
חסכון של25
מיליון
₪
באגרות ובייצוג
משפטי ובאלפי
שעות שיפוטיות
דיון בבית המשפט
בכ-
1400
בקשות
בשנה;
חידוד
המחלוקת מראש
שיח ישיר ובלתי
אמצעי עם
האפוטרופוס ,
הממנה או ההורה
ההליך צפוי
לארוך עד60
ימים אצל
האפוטרופוס
הכללי
תודה
על
ההקשבה