חומר רקע
1
ד בתמוז התשפ"ד
10
ביולי2024
אל
: חברי ועדת החוקה
מאת
: הייעוץ המשפטי לוועדה
נוסח משולב לקראת דיון הוועדה ביום11.7.24
בהצעת חוק הכשרות המשפטית
וה 'אפוטרופסות (תיקון מס21
) (אישור פעולות ושכר על ידי האפוטרופוס הכללי
ותיקונים שונים), התשפ"ג-
2023
חוק
הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב-
1962
פרק ראשון:כשרות משפטית
1.
.כל אדם כשר לזכויות ולחובות מגמר לידתו ועד מותו
2.
כל אדם כשר לפעולות משפטיות, זולת אם נשללה או הוגבלה כשרות זו בחוק או בפסק דין של
בית.משפט
3.
אדם שלא מלאו לו18
שנה הוא קטין; אדם שמלאו לו18
.שנה הוא בגיר
4.
פעולה משפטית של קטין טעונה הסכמת נציגו; ההסכמה יכולה להינתן מראש או למפרע לפעולה
מסויימת או לסוג מסויים של פעולות. יכול נציגו של קטין לבטל הסכמתו
לפעולה כל עוד לא
.נעשתה הפעולה
5.
פעולה משפטית של קטין שנעשתה שלא בהסכמת נציגו ניתנת לביטול–
(1)
על ידי נציגו, ואם אין לקטין נציג–
על ידי היועץ המשפטי לממשלה, תוך חודש ימים
;לאחר שנודע להם על הפעולה
(2)
אם לא נודע לנציג או ליועץ המשפטי לממשלה על הפעולה–
על ידי הקטין, תוך חודש
.ימים לאחר שהיה לבגיר
6.
פעולה משפטית של קטין שדרכם של קטינים בגילו לעשות כמוה, וכן פעולה משפטית בין קטין
לבין אדם שלא ידע ולא היה עליו לדעת שהוא קטין, אינה ניתנת לביטול כאמור בסעיף5
,
אף
.שנעשתה שלא בהסכמת נציגו, אלא אם היה בה משום נזק של ממש לקטין או לרכושו
6
.א פעולה משפטית של קטין שהיא רכישת נכס באשראי או במקח-אגב-
שכירות, שכירות נכס או
קבלת שירות באשראי, אין לה תוקף, על אף האמור בסעיפים5 ו-6
, כל עוד לא באה עליה הסכמת
"נציגו; לענין סעיף זה, "אשראי–
.לרבות תשלום בשיעורים
7.
פעולה משפטית של קטין טעונה אישור בית המשפט אם היתה טעונה אישור כזה אילו נעשתה
בידי נציגו; ואין תוקף לפעולה
כל עוד לא בא עליה אישור בית המשפט כל עוד לא קיבלה אישור
"כאמור; לעניין סעיף זה, "אישור–
אישור בית המשפט, ולעניין פעולה לפי סעיפים20
,
23
)(א
סיפה או47
– אישור לפי הוראות סעיף
74א.
8.
אדם שמחמת מחלת נפש או ליקוי בשכלו אינו מסוגל לדאוג לעניניו, רשאי בית המשפט, לבקשת
בן-זוגו א ו קרובו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, ולאחר ששמע את האדם או
נציגו, להכריזו פסול-
.דין
9.
על פעולה משפטית של מי שהוכרז פסול-
דין יחולו, בשינויים המחוייבים, הוראות הסעיפים4
עד
7.
10
.
אדם שהוכרז פסול-
דין, רשאי
בית המשפט, לבקשתו, לבקשת בן-
זוגו או קרובו או לבקשת היועץ
המשפטי לממשלה או בא-כוחו, ולאחר ששמע את פסול-
הדין, לבטל את הכרזת הפסלות אם מצא
.שההכרזה לא היתה מוצדקת או שהתנאים להכרזה חדלו להתקיים
כשרות לזכויות
ולחובות
כשרות לפעולות
משפטיות
קטינות ובגירות
פעולות של קטין
ביטול פעולות של
קטין
סייג לביטול
פעולות
פעולות בטלות
פעולות טעונות
אישור
בית המשפט
הכרזת פסלות
פעולות של פסול-
דין
ביטול ההכרזה
2
11
.
כל מקום שמדובר בו, בניב כל שהוא, באדם בגיל פלוני ,, ייחשב גילו מתחילת היום בו הוא נולד
והוא כשאין כוונה אחרת מפורשת או משתמעת; יום מתחיל עם שקיעת החמה של היום שלפניו
.ונגמר עם שקיעת החמה של אותו יום
12
.
ידועה שנת לידתו של אדם ולא ידוע יום לידתו, חזקה שנולד באחד בניסן של אותה שנה; ידוע
.חודש לידתו של אדם ולא ידוע יום לידתו, חזקה שנולד ביום החמישה עשר של אותו חודש
13
.
,הוראות פרק זה אינן חלות על כשרותו של אדם לפעולות הקובעות או משנות את מעמדו האישי
ואינן גורעות מכל דין הקובע לענין פלוני גיל כשרות או תוצאות של שלילת כשרות א ו הגבלתה
.או הקובע תוצאות של הצהרת מוות
13
.א
)(א
,לא תומר דתו של קטין אלא אם שני הוריו נתנו מראש הסכמתם בכתב או שבית המשפט
לפי בקשת אחד ההורים או לפי בקשת אפוטרופסו של הקטין, אישר מראש את המרת
.הדת
)(ב
מלאו לקטין10
שנים, לא תומר דתו אלא אם, נוסף על הסכמת הוריו או אישור בית
.המשפט לפי סעיף קטן (א), נתן גם הוא מראש הסכמתו בכתב
)(ג
לא תומר דתו של קטין אלא בדת של הוריו או של אחד מהוריו או של אדם שהקטין היה
סמוך על שלחנו, מתוך כוונה לאמצו, בששת החודשים שקדמו להגשת הבקשה להמרת
הדת, ובתנאי ש בית המשפט שוכנע כי ההמרה דרושה לשם אימוצו של הקטין בידי אותו
אדם לפי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א-
1981
.
)(ד
המרת דתו של קטין בניגוד להוראות סעיף זה–
.אין לה תוקף משפטי
פרק שני:הורים וילדיהם הקטינים
14
.
ההורים הם האפוטרופסים הטבעיים של ילדיהם הקט.ינים
15
.
,אפוטרופסות ההורים כוללת את החובה והזכות לדאוג לצרכי הקטין, לרבות חינוכו, לימודיו
הכשרתו לעבודה ולמשלח-
יד ועבודתו, וכן שמירת נכסיו, ניהולם ופיתוחם; וצמודה לה הרשות
.להחזיק בקטין ולקבוע את מקום מגוריו, והסמכות לייצגו
16
.
.הקטין חייב, תוך כיבוד אב ואם, לציית להוריו בכל ענין הנתון לאפוטרופסותם
17
.
באפוטרופסותם לקטין חייבים ההורים לנהוג לטובת הקטין כדרך שהורים מסורים היו נוהגים
.בנסיבות הענין
18
.
)(א
בכל ענין הנתון לאפוטרופסותם חייבים שני ההורים לפעול תוך הסכמה; הסכמתו של
אחד מהם לפעולתו של רעהו יכולה להינתן מראש או למפרע, בפירוש או מכללא, לענין
מסויים או באופן כללי; וחזקה על הורה שהסכים לפעולת רעהו כל עוד לא הוכח היפוכו
של דבר. בענין שאינו סובל דיחוי רשאי כל אחד מהה.ורים לפעול על דעת עצמו
)(ב (1)
,גוף המנוי הן בתוספת הראשונה לחוק זה והן בתוספת לחוק עדכון כתובת
התשס"ה-
2005
(בסעיף זה–
חוק עדכון כתובת), ומחויב על פי הוראות כל דין
למסור מידע בכתב להורה בעניין ילדו הקטין, ישלח את המידע גם לכתובת
הנוספת למשלוח דואר לקטין;כאמור בחוק עדכון כתובת
(2)
,גוף המנוי בתוספת הראשונה לחוק זה ואינו מנוי בתוספת לחוק עדכון כתובת
המחויב על פי הוראות כל דין למסור מידע להורה בעניין ילדו הקטין, שקיבל
מהורה של קטין הודעה בכתב על רצונו לקבל את המידע בנפרד מהמידע שנמסר
להורהו האחר, ימסור את ה.מידע גם להורה המבקש
)(ג
()עם קבלת הודעה בכתב כאמור בסעיף קטן (ב2
) או קבלת בקשה לרישום כתובת נוספת
כאמור בסעיף2
א לחוק עדכון כתובת (בסעיף זה–
בקשה), ישלח גוף המנוי בתוספת
הראשונה או פקיד הרישום כהגדרתו בחוק האמור, לפי העניין, הודעה על הבקשה למען
הרשום של.הקטין
)(ד
לא יישלח ולא יימסר מידע בעניין קטין על ידי גוף המנוי בתוספת הראשונה או על ידי
פקיד רישום כהגדרתו בחוק עדכון כתובת, אם הורה או גורם אחר המציא להם החלטה
חישוב גיל
חזקת תאריך
הלידה
שמירת דינים
המרת דתו של קטין
מעמד ההורים
תפקידי ההורים
חובת ציות
הקטין
קנה מידה לחובת
ההורים
שיתוף בין ההורים
3
של בית משפט שלפיה נשללה או הוגבלה לעניין זה האפוטרופסות של ההורה שהגיש
את הבקשה, או החלטה של ב.ית משפט המונעת את מסירת המידע כאמור לאותו הורה
)(ה
שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את
.התוספת הראשונה
19
.
לא באו ההורים לידי הסכמה ביניהם בענין הנוגע לרכוש הקטין, רשאי כל אחד מהם לפנות לבית
המשפט והוא ,יכריע בדבר. לא באו ההורים לידי הסכמה ביניהם בענין אחר הנתון לאפוטרופסותם
רשאים הם יחד לפנות לבית המשפט, ובית המשפט, אם לא עלה בידו להביאם לידי הסכמה ואם
.ראה שיש מקום להכריע בדבר, יכריע הוא בעצמו או יטיל את ההכרעה על מי שימצא לנכון
20
.
)(א ואלה הפעולות שבהן אין ההורים מוסמכים לייצג את הקטין בלי שבית המשפט אישרן
מראש בלי שניתן לכך אישור מראש בהתאם להוראות סעיף74א:
(1)
העברה, שעבוד, חלוקה או חיסול של יחידה משקית בחקלאות, בתעשיה, במלאכה או
במ;סחר, או של דירה
(2)
;פעולה שתקפה תלוי ברישום בפנקס המתנהל על פי חוק
(3)
;נתינת מתנות, זולת מתנות ותרומות הניתנות לפי הנהוג בנסיבות הענין
(4)
;נתינת ערבות
(5)
.פעולה משפטית בין הקטין לבין הוריו או קרובי הוריו, זולת קבלת מתנות הניתנות לקטין
(ב) השר רשאי לקבוע סוגי נכסים של הקטין, סוגי פעולות בנכסים של הקטין או נסיבות
אחרות, שבעניינם ההורים יהיו מוסמכים לייצג את הקטין גם בלי שניתן לכך אישור
.)מראש לפי הוראות סעיף קטן (א
:לדיון
המחוקק קבע בחקיקה ראשית את סוגי העסקאות שנדרש בהן אישור ולפיכך ראוי לקבוע את סוגי
הפעולות והנכסים שלא יידרש בהם אישור בחקיקה ראשית או לכל הפחות בתקנות באישור ועד ה
.של הכנסת
מוצע לדון בהבניה של שיקול הדעת, מה השיקולים שאמורים להנחות כשמחליטים אם לפ
ט ור
נכסים או פעולה מסוימת.באופן גורף
21
.
פעולה של הורים הטעונה אישור לפי סעיף20
(5) תהא בת-
תוקף אף באין אישור כזה אם נעשתה
.כלפי אדם שלא ידע ולא היה עליו לדעת שהיא טעונה אישור
22
.
ההורים לא ישאו באחריות לנזק שגרמו לקטין תוך מילוי תפקידי אפוטרופסותם, אלא אם פעלו
שלא בתום לב או לא נתכוונו לטובת הקטין; ה ם לא ישאו באחריות לנזק שגרמו לרכושו של הקטין
.תוך מילוי תפקידי אפוטרופסותם, אם פעלו בתום לב ונתכוונו לטובת הקטין
23
.
)(א ,קטין הסמוך על שולחן הוריו ויש לו הכנסות מעבודתו או מכל מקור אחר, הכנסותיו ישמשו
במידה נאותה לפי הנהוג בנסיבות ד ומות, לקיום משק הבית המשפחתי ולסיפוק צרכי הקטין
,עצמו; אולם נכסיו של הקטין לא ישמשו למטרות אלה
אלא במידה שבית המשפט אישר בלי
שניתן לכך אישור מראש בהתאם להוראות סעיף74א
שההורים אינם יכולים לקיים את משק הבית
.המשפחתי ולספק צרכי הקטין
הכרעת בית
המשפט
פעולות טעונות
אישור בית
המשפט פעולות
בשם הקטין
הטעונות אישור
מראש
הגנת צד שלישי
אחריות ההורים
הכנסות הקטין
ונכסיו
4
(ב )השר רשאי לקבוע סוגי נכסים של הקטין ,סוגי הוצאות מנכסיו של הקטין או
נסיבות אחרות ביחס לנכסים או להוצאות האמורים ,שבעניינם שימוש בנכסיו של
הקטין לא יחייב קבלת אישור לפי הוראות סעיף קטן (א.)
לדיון:
כאמור לעיל, גם כאן המחוקק קבע בחקיקה ראשית את סוגי העסקאות שנדרש בהן אישור ולפיכך
ראוי לקבוע את סוגי הנכסים או ה הוצאות שלא יידרש בהם אישור בחקיקה ראשית או לכל הפחות
.בתקנות באישור ועדת החוקה
מוצע גם כאן להבנות את שיקול הדעת בהחלטה
אלו עסקאות ראוי
.לפטור באופן גורף
24
.
היו הורי הקטין חיים בנפרד–
בין שנישואיהם אוינו, הותרו או הופקעו, בין שעדיין קיימים ובין
שלא נישאו–
רשאים הם להסכים ביניהם על מי מהם תהיה האפוטרופסות לקטין, כולה או
מקצתה, מי מהם יחזיק בקטין, ומה יהיו זכויות ההורה שלא יחזיק בקטין לבוא עמו במגע; הסכם
כזה טעון אישור בית המשפט והוא יאש ,רו לאחר שנוכח כי ההסכם הוא לטובת הקטין, ומשאושר
דינו–
לכל ענין זולת ערעור–
.כדין החלטת בית המשפט
25
.
לא באו ההורים לידי הסכם כאמור בסעיף24
, או שבאו לידי הסכם אך ההסכם לא בוצע, רשאי
בית המשפט לקבוע את הענינים האמורים בסעיף24
כפי שייראה לו לטובת הקטין, ובלבד שילדים
עד גיל6
.יהיו אצל אמם אם אין סיבות מיוחדות להורות אחרת
26
.
הורה שאינו מסוגל למלא חובותיו לפי פרק זה בנוגע לרכושו של ילדו הקטין, או מזניח חובות
אלה, או שנשקפת ממנו סכנה
,לרכושו של הקטין, רשאי בית המשפט להורות שיחולו עליו
בשינויים המחוייבים, ההוראות החלות על אפוטרופסות לפי הסעיפים44
,
50
עד54
,
58
ו-
59
,
.כולן או מקצתן
27
.
הורה של קטין שבית משפט שלום נקט כלפיו בדרך האמורה בסעיף3(3
( ) או4) לח וק הנוער
(טיפול והשגחה), תש"ך-
1960
, רשאי בית המשפט לשלול ממנו את אפוטרופסותו על הקטין או
להגבילה; הוא הדין אם הוכח להנחת דעתו של בית המשפט כי נתמלאו התנאים שבהם היה בית
.משפט שלום נוקט כלפי ההורה בדרך האמורה
27
.א
)(א
הורה שהורשע בפסק דין חלוט בביצוע עבירה מהעבירות המנויות להלן, תישלל
:אפוטרופסותו על ילדו הקטין
(1)
עבירת רצח או ניסיון לרצח שביצע כלפי ההורה האחר של הקטין או כלפי אחד
;מילדיו שלו
(2)
.עבירת אינוס או מעשה סדום שביצע באחד מילדיו
)(ב
,)הורה שהוגש נגדו כתב אישום בשל ביצוע עבירה מהעבירות המנויות בסעיף קטן (א
תישלל אפוטרופסותו על ילדו הקטין זמנית עד זיכויו או עד מתן פסק דין חלוט המרשיעו
.בביצוע העבירה
)(ג (1)
הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על נאשם שבית המשפט מצא כי עשה את מעשה
העבירה לפי סע יף15(ב) לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-
1991
(להלן–
חוק
;)טיפול בחולי נפש
(2)
הוראות סעיף קטן (ב) יחולו גם על נאשם שבית המשפט קבע כי יש ראיות
לכאורה כי ביצע את המעשה והוא אינו מסוגל לעמוד לדין לפי הוראות סעיף
15
.(א) לחוק טיפול בחולי נפש
)(ד אין בהוראות סעיפ
ים קטנים (א), (ב) ו-
(ג) כדי לגרוע מחובת מזונות של הורים לילדיהם
.או מחובות אחרות החלות על הורה לפי כל דין
הסכם בין הורים
החיים בנפרד
קביעת בית
המשפט באין
הסכם בין ההורים
הורה שאינו מסוגל
למלא חובתו
שלילת
האפוטרופסות או
הגבלתה
שלילת
אפוטרופסות
מהורה שהורשע או
הואשם בעבירה
פלילית חמורה
5
)(ה (1)
בית המשפט רשאי, לבקשת הורה שנשללה אפוטרופסותו על ילדו לפי סעיף
,קטן (א), (ב) או (ג), לקבוע כי הוראות אותם סעיפים קטנים לא יחולו לגביו
כולן או חלקן, ככלל או לעניין מסוים, אם מצא כי מתקיימות נסיבות חריגות
ויוצאות דופן המצדיקות זאת וכי הדבר הוא לטובת הקטין; בקשה כאמור יכול
;שתוגש גם על ידי הקטין עצמו או היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו
(2)
( לא ייתן בית המשפט החלטה לפי פסקה1) אלא לאחר שקיבל תסקיר בכת ב
מאת עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (סדרי דין בענייני קטינים, חולי נפש
ונעדרים), התשט"ו-
1955
;
(3)
( אין בפנייה לבית המשפט בבקשה לפי פסקה1
) כדי לעכב את שלילת
האפוטרופסות מההורה לפי הוראות סעיף קטן (א), (ב) או (ג), כל עוד לא קבע
;בית המשפט אחרת
(4)
הורה שחזר והג( יש בקשה לפי פסקה1
), רשאי בית המשפט למחוק את בקשתו
על הסף, כולה או חלקה, לאחר עיון בבקשה בלבד או לאחר שקיבל תגובה
;מקדמית מהמשיב, אם לא חל שינוי נסיבות המצדיק את פתיחת ההליך מחדש
( הוראות פסקה2
.) לא יחולו על החלטת בית המשפט לפי פסקה זו
)(ו בית המשפט הדן ב בקשה לפי סעיף קטן (ה) ימנה לקטין שמלאו לו14
שנים
,והאפוטרופסות עליו נשללה אפוטרופוס לדין בהתאם להוראות חוק הסיוע המשפטי
התשל"ב-
1972
, לייצגו בהליך בבקשה כאמור, אלא אם כן שוכנע מטעמים שיירשמו כי
אין בייצוג הקטין כדי לקדם את טובתו או את הבאת רצונו בפני בית ה.משפט, לפי העניין
)(ז
בסעיף זה–
""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז-
1977
;
""אינוס–
עבירה לפי סעיף345
או351
;(א) לחוק העונשין
""מעשה סדום–
עבירה לפי סעיף347
(ב) או351
;(א) לחוק העונשין
""ניסיון לרצח–
עבירה לפי סעיף305
;לחוק העונשין
""רצח–
עבירה לפי סעיף300
(א) או301
.א לחוק העונשין
27
.ב
הוראות סעיף16א לחוק זכויות החולה, התשנ"ו-
1996
, יחולו בשינויים המחויבים גם על
:הטיפולים האלה הניתנים לקטין
(1)
טיפול רגשי או סוציאלי שניתן על ידי
;עובד סוציאלי
(2)
טיפול שניתן במרכזי הטיפול הייעודיים לטיפול בילדים ובני נוער נפגעי תקיפה מינית
.שמפעיל משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים או מי מטעמו
28
.
מת אחד ההורים, תהא האפוטרופסות על הקטין להורה השני; ואולם רשאי בית המשפט, בנוסף
על אותו הורה, למנות לקטין אפוטרופוס באופן כללי או לענינים שיקבע בית המשפט; והוא הדין
אם אחד ההורים הוכרז פסול-
דין, או שאינו מסוגל למלא חובותיו לפי פרק זה, או שבית המשפט
קבע, בהחלטה מנומקת, כי ההורה נמנע, ללא סיבה סבירה, מלמלא את חובותיו האמורו ת, כולן
או מקצתן, או שהאפוטרופסות לקטין נשללה ממנו על ידי בית המשפט, וכן אם אחד ההורים אינו
.ידוע, או שלא היה נשוי להורה השני ולא הכיר בקטין כבילדו
28
.א מת הורה של קטין, רשאי בית המשפט, אם ראה שהדבר הוא לטובת הקטין, להחליט בבקשת הו רי
.המת בעניין הקשר בינם ובין הקטין
28
.ב
)(א
בית המשפט רשאי, אם ראה שהדבר הוא לטובת הקטין, להחליט בבקשת הורי הוריו
.בעניין הקשר בינם ובין הקטין
)(ב
בקשה לפי סעיף זה ולפי סעיף28א תוגש לבית המשפט בדרך של בקשה לייש וב סכסוך
ותופנה ליחידת הסיוע שבבית המשפט; שר המשפטים יקבע הוראות בעניין דרך הגשת
.הבקשה והדיון בה
טיפול בקטין
שהורהו הורשע או
הואשם בביצוע
עבירת מין או
אלימות כלפיו
אפוטרופוס בנוסף
על הורה
זכותם של הורים
שכולים
בקשה בעניין קשר
בין קטין ובין הורי
הוריו
6
29
.
הוגבלה אפוטרופסותו של אחד ההורים, רשאי בית המשפט, בנוסף על ההורים, למנות לקטין
.אפוטרופוס לענינים שיקבע
30
.
לא ימנה בית המשפט אפוטרופוס בנוסף על הורה, אלא אם ראה סיבה מיוחדת לכך לטובת הקטין
ולאחר שניתנה הזדמנות להורה להשמיע טענותיו; מונה אפוטרופוס כאמור, יחולו הוראות
הסעיפים45
ו-
46
.בשינויים המחוייבים
31
.
מי שהקנה לקטין נכס ב מתנה או בצוואה והתנה שניהול הנכס יהיה בידי אחד מהורי הקטין בלבד
או בידי אדם זולת הורי הקטין, תנאו קיים על אף האמור בפרק זה; צויין אדם זולת ההורים לנהל
נכס כזה, יחולו עליו הוראות הפרק השלישי, כולל סעיף64
.
32
.
הוראות פרק זה אינן גורעות מחובת ההורים לתשלום מזונות לילדיהם הקטינים לפי הוראות חוק
לתיקון דיני המשפחה (מזונות), תשי"ט-
1959
.
פרק שני1:ייפוי כוח מתמשך
........................
סימן ג':סמכויות מיופה כוח
32
.ו
)(א
מיופה כוח מוסמך לקבל בשם הממנה כל החלטה בקשר לעניינים שבייפוי הכוח שאותה
היה מוסמך הממנה לקבל ולבצע בשם הממנה כל פעולה בקשר לאותם עניינים שאותה
,היה הממנה רשאי לבצע, למעט פעולה שלפי מהותה או לפי דין יש לבצעה באופן אישי
וכן רשאי הוא לקבל מידע שהממנה רשאי לקבל בקשר לעניינים שבייפוי הכוח, והכול
בכפוף להוראות שקב ע הממנה בייפוי הכוח ולהוראות בית המשפט כאמור בסעיף32
.כז
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), מיופה כוח לא יהיה מוסמך לבצע בשם הממנה
:פעולות אלה
(1)
;המרת דת
(2)
קבלת החלטות או ביצוע פעולות שהיה מוסמך הממנה לעשות בשמו של אדם
אחר או מתוקף היותו הורה או;אפוטרופוס
(3)
;מתן הסכמה למסירת ילד לאימוץ
(4)
;השתתפות בבחירות
(5)
כל פעולה או הבעת רצון שמטופל, מיופה כוחו או אפוטרופסו רשאים או
מוסמכים לבצע או להביע, לפי חוק החולה הנוטה למות, התשס"ו-
2005
;
(6)
עריכת צוואה, קביעת מוטבים לגבי סכומים שיש לשלם עקב מותו של
אדם לפי
סעיף147
לחוק הירושה, התשכ"ה-
1965
.
)(ג
על אף האמור בסעיף קטן (א), מיופה כוח לא יהיה מוסמך לבצע בשם הממנה פעולה
:מהפעולות המנויות להלן, אלא אם כן הוסמך לכך במפורש בייפוי הכוח
(1)
)(א
,מתן תרומות אלא למי שצוין במפורש בייפוי הכוח ובסכום שצוין בו
ובלב ד שהסכום לא יעלה במצטבר על100,000
.שקלים חדשים
)(ב
מתן מתנות אלא למי שצוין במפורש בייפוי הכוח ובערך שקבע
הממנה, ובלבד שהסכום לא יעלה במצטבר על100,000
שקלים
.חדשים, והכול למעט מתנות הנהוגות בנסיבות העניין
)(ג
מתן הלוואות אלא למי שצוין במפורש בייפוי הכוח ,ובסכום שצוין בו
ובלבד שהסכום לא יעלה במצטבר על100,000
.שקלים חדשים
)(ד
,פעולה משפטית אחרת או כמה פעולות משפטיות הקשורות זו בזו
ובכלל זה כמה פעולות הקשורות בעסקה אחת, ששוויין הכולל עולה
על100,000
שקלים חדשים ואינו עולה על500,000
.שקלים חדשים
הורה
שאפוטרופסותו
הוגבלה
סייגים לסעיפים
28
,
29
נכסים שאינם
בהנהלת ההורים
שמירת דינים
סמכויות מיופה
כוח
7
)(ה ביצוע פ עולות במוצר פנסיוני, כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה-
2005
(בחוק זה–
מוצר פנסיוני), למעט–
(1)
הגשת בקשה לקבלת קצבה בהגיעו לגיל הפרישה לפי סעיף
3 לחוק גיל פרישה, התשס"ד-
2004
;
(2)
משיכת כספים מקרן השתלמו ת שאינה בניגוד להוראות לפי
סעיף23
,)לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל
התשס"ה-
2005
;
(3)
משיכת כספים מקופת גמל לתגמולים שקבע שר המשפטים
בצו, בהתייעצות עם שר האוצר, שאינה בניגוד להוראות לפי
סעיף23
,)לחוק הפיקוח על שירותיים פיננסיים (קופות גמל
"התשס
ה-
2005
;
(2)
)(א
,מתן הסכמה לבדיקה פסיכיאטרית, לטיפול פסיכיאטרי או לאשפוז
והכול בבית חולים כהגדרתו בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-
1991
,
.או לשחרור מאשפוז כאמור, בתנאים שקבע הממנה
)(ב
הסכמת מיופה כוח לפי פסקה זו לא תהיה תקפה אם במועד שבו
התבקשה ההסכמה מתנגד המ מנה לבדיקה, לטיפול או לאשפוז, אלא
,אם כן ייפוי הכוח המתמשך לעניין זה נחתם גם בפני פסיכיאטר
והממנה הסמיך במפורש את מיופה הכוח לתת הסכמה למרות
.התנגדותו
)(ג
לא ייחתם ייפוי כוח מתמשך לפי פסקת משנה (ב), אלא לאחר
שפסיכיאטר כאמור הסביר לממנה את משמעות ההסכמה כאמ ור ואת
תוצאותיה ונוכח לדעת כי הממנה הבין את הדברים וכי ייפוי הכוח ניתן
בהסכמה חופשית ומרצון, בלא שהופעלו על הממנה לחץ או השפעה
.בלתי הוגנת ובלא ניצול מצוקתו או חולשתו
)(ד
)הסכמת מיופה הכוח במקרה של התנגדות כאמור בפסקת משנה (ב
לא תהיה תקפה לאשפוז העולה על48
שעות או אם באותה העת
.הממנה מסוגל לתת הסכמה מדעת
)(ד
על אף האמור בסעיף קטן (א), מיופה כוח לא יהיה מוסמך לבצע בשם הממנה פעולה
,משפטית מהפעולות המנויות להלן
אלא אם כן נתן לכך בית המשפט אישור מראש בלי
שניתן לכך אישור מראש לפי הוראות סעיף74א:
(1)
,העברה ,שעבוד, חלוקה או חיסול של יחידה משקית בחקלאות, בתעשייה
;במלאכה או במסחר, או של דירה
(2)
עסקה במקרקעין, למעט השכרה של נכס לתקופה שאינה עולה על חמש שנים
שהוראות חוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-
1972
;, לא חלות עליה
(3)
המחאה או שעבוד של זכות לקבלת זכות במק;רקעין
(4)
השכרה שחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-
1972
;, חל עליה
(5)
הסתלקות מחלק או ממנה בעיזבון או העברה או שעבוד של חלק או מנה
;בעיזבון
(6)
מתן תרומה בסכום העולה על הסכום שנקבע בייפוי הכוח או בסכום העולה
במצטבר על100,000
שקלים חדשים, לפי הנמוך, והכ ול ובלבד שניתנה לכך
;הסמכה מפורשת של הממנה
(7)
מתן מתנה שאינה נהוגה בנסיבות העניין; ואם ניתנה הסמכה מפורשת–
מתנה
כאמור בסכום העולה על הסכום שנקבע בייפוי הכוח או בסכום העולה במצטבר
על100,000
;שקלים חדשים, לפי הנמוך
8
(8)
פעולה משפטית אחרת, ובכלל זה כמה פעול ות הקשורות בעסקה אחת, ששוויין
עולה על500,000
שקלים חדשים, או על100,000
שקלים חדשים–
אם לא
;)ניתנה הסמכה מפורשת כאמור בסעיף קטן (ג
(9)
משיכת כספים מקופת גמל בניגוד להוראות לפי סעיף23
לחוק הפיקוח על
שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-
2005, כמשמעותם בסע יף87
)(א(2
)
לפקודת מס הכנסה, העברתם לאחר, שעבודם או עיקולם לפי סעיף25
לחוק
;האמור
(
10
)
מתן ערבות או מתן הלוואה; ואם ניתנה הסמכה מפורשת למתן הלוואה–
בסכום העולה על הסכום שנקבע בייפוי הכוח או בסכום העולה על100,000
;שקלים חדשים, לפי הנמוך
(
11
)
התחייבות לב( יצוע פעולה מהפעולות המנויות בפסקאות1
( ) עד10
.)
(ד1
)
השר רשאי לקבוע סוגי נכסים של הממנה, סוגי פעולות בנכסים של הממנה או
נסיבות אחרות שבעניינם מיופה הכוח יהיה מוסמך לבצע בשם הממנה פעולה
מ שפטית מהפעולות המנויות בסעיף קטן (ד), אף אם לא ניתן לה אישור לפי הוראות
הסעיף
.הקטן האמור
:לדיון
'לאחר דיונים רבים והתעמקות בנושא, קבע המחוקק במסגרת תיקון מס18
בשנת2016
,
מהן הפעולות של מיופה הכוח שיחייבו אישור. לפיכך ראוי שהדיון באשר לשינוי בדרישת
האישור לפעולות
יעשה
גם הוא על ידי המחוקק ולכן מוצע שלכל הפחות סוג הפעולות והנכסים
שיהיו פטורים מהצורך ב.אישור יעשה בתקנות באישור ועדת החוקה
.מוצע גם כאן להבנות את שיקול הדעת בבחינת אלו פעולות לא ידרשו אישור
)(ה (1)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), הסמכויות הנתונות לאפוטרופוס לפי רשימת
החיקוקים המנויה בתוספת השנייה יהיו נתונות גם למיופה כוח, בשינויים
המחויבים ובכפוף לתנאים שייקבעו בתוספת האמורה, ובלבד שאותה סמכות
נכללת בעניינים שנמסרו למיופה הכוח בייפוי הכוח המתמשך, ובכפוף
;להוראות שנקבעו בייפוי הכוח המתמשך
(2)
השר, לאחר התייעצות עם השר הממונה על ביצועו של חיקוק ובאישור ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת, ר.שאי לשנות, בצו, את התוספת השנייה
)(ו
על אף האמור בסעיפים5 ו-
16
לחוק השליחות, מיופה כוח יהיה מוסמך למנות שלוח
לצורך ייצוגו של הממנה בהליכים משפטיים, ובכל הנוגע לענייני רכוש–
הוא יהיה
מוסמך למנות שלוח לביצוע סמכויות מבין הסמכויות שהוענקו לו בייפוי הכוח, ו הכול
בכפוף להוראות שקבע הממנה בייפוי הכוח ולהוראות בית המשפט כאמור בסעיפים
32כז ו-
32
כח, ואולם מיופה כוח לא יהיה מוסמך למנות מיופה כוח אחר לפי הוראות
.פרק זה
)(ז
הוראות סעיף48
יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין פעולה משפטית בין הממנה לבין
מיופה הכוח, בן זוגו
או קרוביו של מיופה הכוח ולעניין פעולה משפטית בין שני ממנים
שמינו מיופה כוח אחד; ואולם–
(1)
אם הסמיכו שני הממנים במפורש בייפוי הכוח את מייפה הכוח לייצגם בפעולה
משפטית ביניהם מוסמך מיופה הכוח לייצגם אף בלא אישור כאמור באותו
;סעיף
9
(2)
מיופה הכוח מוסמך לייצג
את הממנה לעניין פעולה ביניהם, בלא אישור כאמור
באותו סעיף, אם מיופה הכוח הוא קרוב של הממנה ומנהל עמו משק בית
משותף והממנה הסמיך אותו במפורש לעניין פעולה הקשורה בניהול השוטף
של משק הבית המשותף
32
.ז
.............................
סימן ה':סמכויות בית
משפט בקשר לייפוי כוח מתמשך
32
.כז
)(א
בית המשפט רשאי, מיוזמתו או לבקשת מי מהמנויים בסעיף קטן (ב), לתת הוראות בכל
עניין הנוגע להפעלת סמכויותיו של מיופה כוח וכן רשאי בית המשפט, לבקשת מיופה
כוח, לאשר פעולה שעשה בעניין כאמור, ובלבד ש הממנה לא נתן הנחיות מקדימות
למיופה הכוח באותם עניינים; נתן הממנה הנחיות מקדימות למיופה הכוח בעניין
מהעניינים כאמור, יחולו הוראות סעיף32
.)לא(ו
)(ב
,בקשה למתן הוראות לפי סעיף קטן (א) רשאים להגיש הממנה, קרובו או ידיד קרוב שלו
מיופה כוח או היועץ המשפטי לממשלה
.או בא כוחו
)(ג
בית המשפט ייתן הוראות כאמור בסעיף זה בהתאם להוראות סעיף32
.ט
32
.כח
)(א
בית המשפט רשאי להגביל את העניינים בייפוי הכוח שלגביהם יוסמך מיופה כוח לפעול
או לקבוע תנאים לפעולותיו, כתנאי להמשך פעילותו, אם ראה כי בהעדר הגבלות ותנאים
כאמור תיגרם לממנה פגיעה של ממש או אם שוכנע כי מיופה הכוח אינו פועל בהתאם
להוראות סעיף32
ט וכי הדבר מוצדק בנסיבות העניין; הגביל בית המשפט את העניינים
שבהם מוסמך מיופה כוח לפעול, רשאי למנות את מיופה הכוח המחליף שקבע הממ ;נה
לא קבע הממנה כאמור, רשאי בית המשפט למנות אפוטרופוס לממנה בעניינים האחרים
שבייפוי הכוח בהתאם לסמכותו לפי סעיף68
.
)(ב
בית המשפט רשאי למנות לאדם אפוטרופוס נוסף על מיופה כוח בהתקיים התנאים
שבסעיף33א, בעניינים שנכללו בייפוי הכוח, אם ראה כי בהעדר מינוי כאמ ור תיגרם
לממנה פגיעה של ממש; מינה בית המשפט אפוטרופוס נוסף על מיופה הכוח לפי סעיף
קטן זה, יחולו לעניין פעולותיהם של מיופה הכוח ושל האפוטרופוס באותם עניינים
הוראות סעיף46
.
)(ג (1)
ציין אדם שהוא אפוטרופוס של קרובו, לרבות אפוטרופוס למעשה כמשמעותו
בסעיף67, ב צוואתו שקוימה כדין את שמו של מי שהוא מבקש כי ימונה לקרובו
כאפוטרופוס לעניין רכוש שהוא מוריש, ימנה בית המשפט את מי ששמו צוין
בצוואה כאפוטרופוס לעניין אותו רכוש, ובלבד שמצא כי התקיימו התנאים
למינוי אפוטרופוס לפי סעיפים33
ו-
33
א, ויורה לו לפעול בהתאם להנחיות
שנקבעו בצוואה, אם נקבעו, והכול זולת אם ראה בית המשפט כי לשם שמירת
;זכויותיו והאינטרסים של האדם יש לסטות מהוראות הצוואה
(2)
( מינה בית המשפט אפוטרפוס כאמור בפסקה1
) נוסף על מיופה הכוח, יפעלו
האפוטרופוס ומיופה הכוח ככל הניתן בשיתוף פעולה, ואם קבע בית המשפט
כי
האפוטרופסות תחול לעניין הרכוש האמור במשותף עם מיופה הכוח–
יחולו
הוראות סעיף46
;
(3)
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות חוק הירושה, התשכ"ה-
1965
.
32
.כט
)(א
,בית המשפט רשאי לבטל ייפוי כוח מתמשך או מינוי על פיו:בהתקיים אחד מאלה
(1)
מיופה הכוח לא מפעיל את הסמכויות שבייפוי הכוח כראוי וכתוצאה מכך
נגרמת לממנה פגיעה של ממש או שהוא אינו פועל לפי רצונו של הממנה כאמור
בסעיף32
;ט
מתן הוראות
ואישור פעולות
הגבלת עניינים
ומינוי אפוטרופוס
נוסף על מיופה
כוח
ביטול ייפוי כוח
מתמשך בידי בית
המשפט
10
(2)
ייפוי הכוח ניתן כתוצאה ממרמה, מניצול או מהפעלת לחץ או השפעה בלתי
הוגנת על הממנה או שהוא;ניתן בעת שהממנה לא היה בעל כשירות
(3)
בית המשפט ראה כי לשם שמירת ענייניו של הממנה אין די בייפוי הכוח ויש
.למנות לו אפוטרופוס שידאג לענייניו, כולם או חלקם
)(ב
בקשה לביטול ייפוי כוח מתמשך בידי בית המשפט לפי סעיף זה וכן בקשה להגבלת ייפוי
כוח מתמשך או למינוי אפוטרופוס נוסף על מיופה כוח לפי סעיף32
כח, רשאים להגיש
היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, הממנה, קרובו או ידיד קרוב שלו, ורשאי בית
.המשפט לבטל ייפוי כוח מתמשך לפי סעיף זה גם ביוזמתו
)(ג
לא יבטל בית המשפט ייפוי כוח מתמשך אלא אם כן ראה כי לא ניתן להגיע לתוצאה
ש לשמה נועד הביטול בדרך של הגבלת ייפוי הכוח, קביעת תנאים בו, מינוי אפוטרופוס
נוסף על מיופה הכוח בכפוף להוראות סעיף33
א, או בכל דרך אחרת שבסמכותו
.המגבילה פחות את ההתערבות בייפוי הכוח
)(ד
מונו כמה מיופי כוח בייפוי כוח אחד, רשאי בית המשפט לבטל את המינוי על פי ייפוי
.הכוח לגבי כולם או חלקם
)(ה
התקיימו התנאים לביטול ייפוי כוח מתמשך או מינוי על פיו לפי סעיף זה, רשאי בית
המשפט למנות אפוטרופוס לממנה בהתקיים התנאים המנויים בסעיף33
א ובהתאם
()להוראות פרק רביעי; ביטל בית המשפט ייפוי כוח לפי סעיף קטן (א3
), ייתן עדיפות
ל.מינויו של מיופה הכוח כאפוטרופוס, ככל שהוא מתאים לכך
)(ו
נתן הממנה הנחיות מקדימות למיופה כוח, בייפוי כוח מתמשך שבוטל, ומינה בית
המשפט אפוטרופוס באותם עניינים, יקבע בית המשפט את האמור בהנחיות המקדימות
כהנחיות לפעולתו של האפוטרופוס שמינה, אלא אם כן ראה שלשלם
מניעת פגיעה של
.ממש בממנה נדרש לסטות מהן
32
.ל
בטרם יחליט בית המשפט על הגבלת העניינים או קביעת תנאים שבהם מוסמך מיופה כוח לפעול
או על מינוי אפוטרופוס נוסף על מיופה כוח, לפי סעיף32
כח או על ביטול ייפוי כוח ומינוי
אפוטרופוס במקומו של מיופה כוח , לפי סעיף32
כט, ישמע בית המשפט את הממנה, אלא אם כן
.קבע מטעמים שיירשמו שלא ניתן לברר את דעתו בעניין
סימן ו':הנחיות מקדימות למיופה כוח
32
.לא
)(א
.............................
32
.לה
)(א
באפוטרופוס הכללי יוקם מנגנון לבירור תלונות בכל הנוגע לביצוע תפקידם של מיופי
כוח הפועלים לפי ייפויי כוח מתמשכים שנכנסו לתוקף (בחוק זה–
.)מנגנון בירור תלונות
)(ב
האפוטרופוס הכללי ימנה ממונה על בירור תלונות כאמור בסעיף קטן (א) שיהיה אחראי
לקבלת התלונות ולבירורן לפי פרק
זה (בחוק זה–
הממונה על התלונות); הממונה על
.התלונות יהיה עובד המדינה והודעה על מינויו תפורסם ברשומות
)(ג
רשאי להגיש תלונה למנגנון בירור התלונות הממנה או קרובו וכל אדם אחר הסבור כי
מיופה הכוח פועל בניגוד להוראות לפי חוק זה או פוגע בזכויותיו או באינטרסים ש ל
.הממנה
)(ד
מנגנון בירור התלונות יכלול התאמות נגישות בהתאם להוראות חוק שוויון זכויות
.לאנשים עם מוגבלות
)(ה
הממונה על התלונות לא יברר תלונה שהיא–
(1)
;תלונה בעניין התלוי ועומד בבית המשפט או שבית המשפט הכריע בו לגופו
(2)
תלונה קנטרנית או טורדנית על פניה;או עוסקת בזוטי דברים
שמיעת הממנה
מתן הנחיות
מקדימות למיופה
כוח
מנגנון בירור
תלונות
11
(3)
תלונה בעניין שלגביו כבר הוגשה תלונה לממונה על התלונות או לגורם אחר
המוסמך לבררה, והיא התבררה ונענתה לגופה ואין הצדקה בנסיבות העניין
.לשוב ולבדוק אותה
)(ו לשם בירור תלונה יהיו לממונה על התלונות הסמכויות הנתונות לנציב לתלונות הציבור
לפי סעיף41(ד) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-
1958
[נוסח משולב], ורשאי הוא להיעזר
לשם כך במפקח שמונה לפי סעיף67
ג שיהיו נתונות לו הסמכויות המפורטות באותו
.סעיף, בשינויים המחויבים
)(ז
הממונה על התלונות רשאי להביא לפני גורם מוסמך את תוצאות בירור התלונה כדי
שישקול
לנקוט את האמצעים הנדרשים לדעתו לשמירת ענייניו של הממנה, והכול
בהתאם להוראות שיקבע האפוטרופוס הכללי בנהלים; העלה בירור התלונה חשש
.שנעברה עבירה פלילית, יביא הממונה על התלונות את העניין לידיעת משטרת ישראל
)(ח תוצאות בירור התלונה יימסרו למתלונן ואם נמצאה תלו ,נה מוצדקת במלואה או בחלקה
יעביר הממונה על התלונות את תוצאות בירור התלונה גם לאדם המיודע, ובלבד שהעניין
נוגע לעניינים שלגביהם חלה חובת הדיווח כאמור בסעיף32
טז, והכול תוך שמירה על
.פרטיותם של הממנה ושל כל אדם אחר
פרק שלישי:האפוטרופוסים על פי מינוי
33
.
.........................................
47
.
)(א
האפוטרופוס מוסמך לעשות כל הדרוש למילוי תפקידיו; בפעולות המנויות להלן אין
הוא מוסמך לייצג את האדם שהוא אפוטרופסו מבלי
שבית המשפט אישרן מראש שניתן
לכך אישור מראש בהתאם להוראות סעיף74א:
(1)
,העברה, שעבוד, חלוקה או חיסול של יחידה משקית בחקלאות, בתעשיה
;במלאכה או במסחר, או של דירה
(2)
עסקה במקרקעין, למעט השכרה של נכס לתקופה שאינה עולה על חמש שנים
שהוראות חוק הגנת הדייר [נוסח
משולב], התשל"ב-
1972
;, לא חלות עליה
(3)
;המחאה או שעבוד של זכות לקבלת זכות במקרקעין
(4)
השכרה שהוראות חוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-
1972
;, חלות עליה
(5)
הסתלקות מחלק או ממנה בעיזבון, או העברה או שעבוד של חלק או מנה
;בעיזבון
(5
)א
מתן תרומה בסכום העולה על הסכום שנקבע בהנחיות המקדימות לפי סעיף
35
א (בסעיף זה–
הנחיות מקדימות) או בסכום העולה במצטבר על100,000
שקלים חדשים, לפי הנמוך, והכול ובלבד שניתנה הסמכה מפורשת בהנחיות
;המקדימות
(5
)ב
מתן מתנה שאינה נהוגה בנסיבות העניין, ואם ניתנה הסמכה מפורשת בהנחיות
מקד ימות–
בסכום העולה על הסכום שנקבע בהנחיות המקדימות או בסכום
העולה במצטבר על100,000
;שקלים חדשים, לפי הנמוך
(5
)ג
פעולה משפטית אחרת, ובכלל זה כמה פעולות הקשורות בעסקה אחת, ששוויין
עולה על100,000
שקלים חדשים, אלא אם כן ניתנה הסמכה מפורשת בהנחיות
מקדימות; ני תנה הסמכה מפורשת כאמור, תובא לאישור בית המשפט פעולה
משפטית כאמור ששווייה עולה על500,000
;שקלים חדשים
(5
)ד
משיכת כספים מקופת גמל בניגוד להוראות לפי סעיף23
לחוק הפיקוח על
שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-
2005
, כמשמעותם בסעיף87
)(א(2
)
,לפקודת מס הכנסה העברתם לאחר, שעבודם או עיקולם לפי סעיף25
לחוק
;האמור
אימתי יתמנה
אפוטרופוס
סמכויות
האפוטרופוס
ואישור בית
המשפט וקבלת
אישור לביצוע
פעולות
12
(5
)ה
מתן ערבות או מתן הלוואה; ואם ניתנה הסמכה מפורשת למתן הלוואה–
בסכום העולה על הסכום שנקבע בהנחיות המקדימות או בסכום העולה על
100,000
;שקלים חדשים, לפי הנמוך
(5
)ו התחייבות לביצוע פעולה מהפעולות המנוי( ות בפסקאות1
( ) עד5
;)ה
(6)
פעולה אחרת שבית המשפט קבע, בצו המינוי או לאחר מכן, כטעונה אישור
.כאמור
)(ב
היתה דחיפות בביצוע פעולה לשם שמירת ענייניו של אדם, רשאי האפוטרופוס, במקרים
מיוחדים, לבקש מבית המשפט
אישור בדיעבד
לפי הוראות סעיף74א.
)(ג
,השר רשאי לקבוע סו גי נכסים של האדם, סוגי פעולות בנכסים של האדם או
נסיבות אחרות, שבעניינם אפוטרופוס יהיה מוסמך לייצג את האדם שהוא
.)אפוטרופוסו אף אם לא ניתן לכך אישור לפי הוראות סעיף קטן (א
לדיון:
גם לעניין זה, המחוקק קבע בחקיקה ראשית את סוגי העסקאות שנדרש בהן אישור ולפ יכך
ראוי לקבוע את סוגי הפעולות והנכסים שלא יידרש בהם אישור בחקיקה ראשית או לכל הפחות
.בתקנות באישור ועדת החוקה
48
.
בפעולה משפטית בין האדם לבין האפוטרופוס שמונה לו או קרוביו של האפוטרופוס, זולת מתנות
,הניתנות לאותו אדם ובפעולה משפטית בין שניים שמונה להם אותו אפוטרופוס, אין האפוטרופוס
מוסמך לייצג אדם שהוא מונה כאפוטרופסו מבלי שבית המשפט או אפוטרופוס אחר שנתמנה
.למטרה זו אישרן מראש
49
.
פעולה של אפוטרופוס הטעונה הסכמה או אישור לפי סעיף46
(2
) וסעיף47
(6) תהא בת-
תוקף
אף באין הסכמה או אישור כזה אם נעשתה כלפי אדם שלא ידע ולא היה עליו לדעת שהיא טעונה
.הסכמה או אישור
50
.
כספי האדם שמונה לו אפוטרופוס, במידה שאינם דרושים לצרכיו השוטפים, חייב האפוטרופוס
להחזיקם או להשקיעם כדרוש לשם שמירת הקרן והבטחת פירות ב אחד הדרכים שקבע לכך שר
.המשפטים בתקנות או בדרך שהורה בית המשפט
51
.
האפוטרופוס חייב להגיש לאפוטרופוס הכללי, תוך שלושים ימים מיום מינויו, פרטה של נכסי
האדם שהוא אפוטרופסו, כולל חובותיו, זולת אם פטר אותו האפוטרופוס הכללי בהתאם לנהלים
שקבע מחובה זו או.קבע מועד אחר להגשת הפרטה
52
.
בית המשפט רשאי להורות–
(1)
שהאפוטרופוס יגיש לאפוטרופוס הכללי, במועד שקבע, שומת שוויים של נכסי האדם
;שהוא אפוטרופסו, ערוכה לתאריך שקבע בית המשפט
(2)
שהשומה האמורה תיערך על-ידי שמאי או על-
ידי אדם אחר כפי.שקבע בית המשפט
53
.
האפוטרופוס חייב, בכל עניני האפוטרופסות, לנהל חשבונות, להגיש לאפוטרופוס הכללי דין
וחשבון כפי שיורה, אך לפחות אחת לשנה ובגמר תפקידו או בפקיעת האפוטרופסות, ולהמציא
לאפוטרופוס הכללי ידיעות מלאות לפי דרישתו, זולת אם פטר אותו האפוטרופוס הכללי, בהתאם
לנהלים שקבע, מחובת הגשת דין וחשבון או קבע מועד אחר להגשתו. שר המשפטים רשאי
.להתקין תקנות בדבר החשבונות שעל אפוטרופסים לנהל
פעולות שיש בהן
ניגוד אינטרסים
הגנת צד שלישי
השקעות
פרטה
הוראות בנוגע
לשומה
חשבונות דו"ח
ומתן ידיעות
13
54
.
שר המשפטים רשאי, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להתקין תקנות בדבר אופן
הגשת הפרטה והדו"חות ובדבר אופן בדיקתם, לרבות הגשתם באופן מקוון לעניין תאגידים
ואפוטרופסים מקצועיים כהגדרתם בסעיף34
, בידי האפוטרופוס הכללי, ורשאי הוא לקבוע סוגי
.דו"חות שהאפוטרופוס הכללי פטור מבדיקתם, בתנאים שייקבעו
55
.
ההוצאות הסבירו ,ת שהאפוטרופוס הוציא במילוי תפקידיו חלות על האדם שהוא אפוטרופסו
.ורשאי האפוטרופוס להחזירן לעצמו מנכסי אותו אדם
56
.
)(א
בית המשפט רשאי לקבוע לאפוטרופוס שכר שכרו של אפוטרופוס ייקבע על ידי בית
המשפט
אם ראה טעם לכך
שכרו של אפוטרופוס ייקבע על
ידי בית המשפט
בנסיבות
הענין
או באמצעות אישור לשכר אפוטרופוס לפי הוראות סעיף74א ; שכר האפוטרופוס
שנקבע
על ידי בית המשפט או אושר כאמור
חל על האדם שמונה לו אפוטרופוס ורשאי
.האפוטרופוס לקבלו מנכסי אותו אדם
)(ב שר המשפטים רשאי לקבוע כללים בדבר השכר שבית המשפט ר שאי לקבוע
לאפוטרופסים
אשר יחולו, בשינויים המחויבים, על אישור שכר האפוטרופוס לפי
הוראות סעיף74א.
57
.
האפוטרופוס אחראי לנזק שגרם לאדם שהוא אפוטרופסו או לרכושו. בית המשפט רשאי לפטרו
מאחריותו, כולה או מקצתה, אם פעל בתום לב ונתכוון לטובת אותו אדם. האפוטרופוס אינו נושא
.באחריות אם פעל בתום לב לפי הוראות בית המשפט או קיבל אישורו, אם מראש ואם למפרע
58
.
בית המשפט רשאי, לפני מינויו של אפוטרופוס או אחרי כן, לדרוש שהאפוטרופוס ישעבד נכסים
או ימציא ערבות להבטחת מילוי תפקידיו וחובותיו, ורשא י בית המשפט, בכל עת, לדרוש ערובה
.נוספת או לשחרר ערובה שניתנה, כולה או מקצתה
59
.
ערובה לפי סעיף58
תינתן לזכות האדם שמונה לו אפוטרופוס, והאפוטרופוס הכללי מוסמך
.לייצגו בכל הנוגע למימושה
60
.
האפוטרופוס רשאי, על-
ידי הודעה בכתב לבית המשפט, להתפטר מתפקידו; ההתפטרות אינה
.תופסת אלא אם בא עליה אישור בית המשפט ומן היום שנקבע לכך באישור
61
.
בית המשפט רשאי לפטר אפוטרופוס אם לא מילא תפקידיו כראוי או אם ראה בית המשפט סיבה
.אחרת לפיטוריו
62
.
...................
67
.ג
)(א
האפוטרופוס הכללי יסמיך, מבין עובדי משרדו, מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות
לפי סעיף זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי פרק זה; הודעה על
.ההסמכה תפורסם ברשומות
)(ב
לא ימונה מפקח לפי הוראות:סעיף קטן (א), אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה
(1)
הוא לא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת ולא הוגש נגדו כתב אישום
בעבירה כאמור אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש
;מפקח
(2)
,הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף זה
;כפי שהורה האפוטרופוס הכללי
(3)
.הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה האפוטרופוס הכללי
)(ג
לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי פרק זה, רשאי מפקח, לאחר שהזדהה–
(1)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה
;רשמית אחרת המזהה אותו
בדיקת דו"חות
הוצאות
האפוטרופוס
שכר האפוטרופוס
אחריות
האפוטרופוס
ערובה
מימוש הערובה
התפטרות
האפוטרופוס
פיטורי
האפוטרופוס
פקיעת
האפוטרופסו
ת
סמכויות פיקוח
14
(2)
,להיכנס למקום שהכניסה אליו דרושה לשם מילוי תפקידיו, בכל עת סבירה
ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט או
:בהתקיים אחד מאלה
)(א
לאחר שניתנה הסכמת האדם שמונה לו אפוטרופוס, ואם לא ניתן לברר
את דעתו– בהסכמת האפוטרופוס ובלבד שהאדם הא;מור אינו מתנגד
)(ב
היה מקום המגורים מעון, רשאי מפקח להיכנס לשטחי המגורים לאחר
תיאום מראש עם מנהל המקום או עם האפוטרופוס, ואם קיים חשש
לפגיעה בשלומו של האדם בשל אופן תפקודו של האפוטרופוס–
בלא
תיאום מראש, והכול ובלבד שהאדם שמונה לו אפוטרופוס ומי
שמתגורר;עמו אינם מתנגדים לכניסה לשטח המגורים
(3)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל מידע או מסמך שיש בהם כדי
"להבטיח את ביצוען של ההוראות לפי פרק זה; בפסקה זו, "מסמך–
לרבות
פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-
1995
.
)(ד מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי ס עיף זה, אלא בעת מילוי תפקידו
:ובהתקיים שני אלה
(1)
;הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו
(2)
יש בידו תעודה חתומה בידי האפוטרופוס הכללי המעידה על תפקידו ועל
.סמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה
פרק שלישי1:עקרונות ודרכי פעולה של אפוטרופוס
67
.ד
)(א
................................
67
.ו
)(א
האפוטרופוס ישמע את דעת האדם שהוא אפוטרופסו, ישתפו בכל עניין והחלטה הנוגעים
אליו ויתייעץ עמו, אם ניתן לברר את דעתו; לשם כך ימסור האפוטרופוס
לאדם את המידע
,הדרוש לו, לרבות מהות העניין נשוא ההחלטה או הפעולה, החלופות האפשריות
,היתרונות והחסרונות שבבחירת כל אחת מהן ואת המלצתו של האפוטרופוס, אם ישנה
"והטעמים ביסודה; לעניין סעיף זה, "ניתן לברר את דעתו" ו"מסוגל להבין בדבר–
לרבות לאחר שניתן לו מידע.)בדרך האמורה בסעיף קטן (ג
)(ב
:בקבלת החלטות בעניינים שבסמכותו יפעל אפוטרופוס לפי המפורט להלן
(1)
אם נתן האדם שהוא אפוטרופסו הנחיות מקדימות כאמור בסעיף35
א באותו
עניין– בהתאם להנחיות המקדימות, בכפוף להוראות סימן ו' בפרק שני1;
(2)
אם לא נתן האדם הנחיות מקד ימות–
לפי רצונו של האדם אם הוא מסוגל להבין
בדבר ואת משמעות ההחלטה, ואם לא ניתן לעמוד על רצונו של האדם–
בהתאם לרצונו כפי שהובע בעת שהיה מסוגל להבין בדבר או כפי שניתן ללמוד
מהתנהגותו בעבר או מהשקפת עולמו ואורח חייו כפי שהיו בעבר והכול אלא
אם כן האפוטרופוס;סבור שההחלטה תגרום לפגיעה של ממש באדם
(3)
אם האדם לא מסוגל להבין בדבר ואת משמעות ההחלטה ולא ניתן לעמוד על
( רצונו הקודם כאמור בפסקה2
)
–
בהתאם לטובתו, מתוך התחשבות ברצונו
;הנוכחי
(4)
בעניין אישי מהותי או בעניין רפואי מהותי, אם האדם מתנגד בשעת מעשה
,לפעולה
ינסה האפוטרופוס להגיע עמו להסכמה, ואם לא הגיע עמו להסכמה–
יפנה לוועדת אתיקה כהגדרתה בחוק זכויות החולה או לבית המשפט בבקשה
.למתן הוראות, לפי העניין
)(ג
מידע והסברים שעל האפוטרופוס למסור לאדם לפי סעיף זה ולפי סעיף67
ה יימסרו לו
בלשון פשוטה בהתאם ליכ ולת הבנתו, ואם הוא אדם עם מוגבלות–
תוך שימוש באמצעי
עזר שברשותו או בכל דרך אפשרית הסבירה בנסיבות העניין; אין בהוראות סעיף קטן זה
חיובי
האפוטרופוס
דרכי קבלת
החלטות בעניינו
של אדם שמונה לו
אפוטרופוס
15
,כדי לגרוע מהוראות בדבר התאמות נגישות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
הנדרשות ממי שנותן שירות ציבורי כמשמעותו באותו חו.ק
......................
72
.
בכל ענין לפי חוק זה רשאי בית המשפט, גם מיזמתו הוא, לשמוע דעתם של קרובי הקטין, פסול-
.הדין או האדם שמונה לו אפוטרופוס, ככל שבית המשפט ימצא לרצוי לשמעם
73
.
)(בוטל
74
.
בית המשפט רשאי לשנות או לבטל החלטותיו לפי חוק זה אם נשתנו הנסיבות או נתגלו עובדות
.נוספות לאחר שנתן החלטתו
74א .
אישור פעולות על ידי האפוטרופוס הכללי או על ידי בית המשפט ואישור שכר
(א) בקשת אישור לפי סעיפים20
,
23
,(א) סיפה32ו(ד) ו-
47
(א) או (ב) או בקשת אישור שכר
אפוטרו פוס המוגשת לאפוטרופוס הכללי לפי סעיף56
(בסעיף זה–
בקשה), תוגש
לאפוטרופוס הכללי או למי שהוא הסמיך לכך (בסעיף זה–
.)האפוטרופוס הכללי
:לדיון
הצעת החוק אינה קובעת תנאים להסמכה על ידי האפוטרופוס הכללי. מוצע
לוודא
כי
הכוונה היא
ש
יוסמכו גורמי מקצוע מתוך האפוט רופוס הכללי וכי לא יוסמכו מי שאינם
עובדיו. עוד מוצע לקבוע בחקיקה את הכישורים הנדרשים למינוי–
כך למשל, בחוק
הירושה לעניין רשמי ירושה נדרש שהם יהיו
עובד המדינה שהאפוטרופוס הכללי
ממונה עלי
הם והכשירים ל
היות שופט
ים
,של בית משפט שלום בחוק חדלות פירעון
ושיקום כל
כלי נקבע שכשיר להתמנות כנאמן מי ש
הוא
חבר לשכת עורכי הדין או מי
שבידו רישיון לפי חוק רואי חשבון, ו שהוא.בעל ניסיון של חמש שנים במקצועו
מוצע
לברר אלו כישורים נדרשים לעניין זה ולקבוע בהתאם בחוק .את התנאים למינוי
(ב) הבקשה תוגש באופן שיפרסם
האפוטרופוס הכללי באתר האינטרנט של משרד
המשפטים, ותצוין בה עמדתו של הממנה, כהגדרתו בסעיף32
א, עמדתו של האדם
שמונה לו אפוטרופוס או עמדתו של הקטין, אם מלאו לו16
שנים (בסעיף זה–
,)הקטין
.לפי העניין
:לדיון
סוגיית עמדת האדם– מוצע לדון בשאלה האם ניתן להסתמך
על עמדת האדם
כשזו מועברת על ידי האפוטרופוס כאשר מדובר ב אדם שינו אדם עם מוגבלות
או קשיש ותלוי
באפוטרופוס. מלכתחילה נקבע כי נדרש אישור לפעולות
משמעותיות בדיוק בשל כך שהאדם תלוי באפוטורופוס שלו . מוצע לדון
בקביעת מנגנון שיאפשר לשמוע את האדם ולברר שהוא הבין ומ ביע את
ההסכמתו החופשית. יצוין לעניין זה כי בחוק הירושה לעניין סמכותם של
רשמי ירושה אכן מסתמכים על כך שאין התנגדות וכאשר יש התנגדות התיק
עובר לבית המשפט. ואולם, יש קושי רב להסתמך על עמדה של אדם שנמצא
במצב
מו .חלש וכשהעמדה מובאת על ידי האפוטרופוס
מעמדם של קרובים
שינוי החלטות
16
קטינים–
מוצע
לדון ו לברר מה יעשה לעניין קטינים שטרם מלאו להם16
שנה וכיצד יבוא לידי ביטוי עקרון ההשתתפות לגבי אותם קטינים שכבר
יכולים להביע עמדתם אך צעירים מגיל זה , במיוחד כאשר יש רקע של
סכסכוך משפחתי או חשש לניגוד עניינים של ההורה/האפוטורופס.
(ג) האפוטרופוס
הכללי יבחן א ת הבקשה, ואם מצא לנכון יוכל לאשרה או לאשרה
בתנאים שהמבקש הסכים להם; לא מצא לנכון לאשרה כאמור, יעביר האפוטרופוס הכללי
.)את הבקשה לבית המשפט בהתאם להוראות סעיף קטן (ה
לדיון:
מוצע לברר מה יבדוק האפוטרופוס הכללי ומה יהיו אמות המידה לבחינת מתן.אישור בבקשה
.אלו סמכויות יהיו לו כדי לקבל החלטה
(ד) על אף הוראות סעיף קטן (ג), התקיים אחד מאלה, לא יזדקק האפוטרופוס הכללי
לבקשה, ויעבירה לבית המשפט בהתאם לה:)וראות סעיף קטן (ה
(
1
,) צוין בבקשה כי הממנה או האדם שמונה לו אפוטרופוס או הקטין, לפי העניין
תמ.נגד לבקשה
(
2
) הבקשה מנוגדת להנחיות מקדימות למיופה כוח כהגדרתן בסעיף32
א או
להנחיות
מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס כמשמעותן בסעיף5
3
א שהופקדו
;באפוטרופוס הכללי, לפי העניין
(
3
,) הבקשה היא בעניין דירה או בעניין יחידה משקית בחקלאות, בתעשייה
במלאכה או במסחר, והכל אם היא בבעלות יחידה של הקטין, אלא אם כן הקטין הצהיר
;בכתב כי הוא מסכים לבקשה
(
4
) התקיימו נסיבות אחרות שיירשמו שבשלהן ראה האפוטרופוס הכללי לנכון
.שלא להזדקק לבקשה
:לדיון
1
.
מוצע לדון בשאלה האם לא נכון יותר במקום לקבוע כלל כמעט גורף המעביר
כמעט את כל התיקים למסלול מינהל, למפות מראש יותר מקרים שבהם
יידרש דיון בבית המשפט. מוצע להבנות ולקבוע קריטריונים לזיהוי מקרים
.שנדרש בהם דיון
2
.
ההסדר מסתמך על כך שיש הסכמה מצד האדם לפעולה. ואולם, כפי שצוין
לעיל, מתעוררת השאלה האם ניתן להסתמך על כך שלא היתה התנגדות
כשמדובר בקבוצה מוחלשת אשר גם לא שומעים אותה אלא את עמדתה מפי
.האפוטרופס/ מיופה הכוח שהוא תלוי בו
3
.
מוצע כאמור
לדון בהוספת מצבים נוספים שיועברו לבית המשפט,
ובין היתר
מצבים
:כגון
א.
.ניגוד עניינים של האפוטרופוס
17
ב.
/התעורר חשש שהעסקה לא תואמת את רצונו או את טובתו של הקטין
האדם שמונה לו.אפוטרופוס/ הממנה
ג.
פעולה שהיא עניין אישי מהותי, אלא אם אכן נבדק שהאדם הבין ומסכים
.לה באופן חופשי
ד.
.רקע של סכסוך משפחתי
4
.
מוצע לדון בשאלה האם יש מקום להבחנה בין הורה, אפוטרופוס שהוא בן
.משפחה ואפוטרופוס מקצועי
5
.
(ה) לא אישר האפוטרופוס הכללי בקשה כאמור בסעיף קטן (ג) או לא נזקק לבקשה
כאמור בסעיף קטן (ד), יודיע על כך למבקש ויציין בהודעה כי באפשרותו להעביר את
הבקשה לבית המשפט אם המבקש מעוניין בכך; העברת הבקשה לבית המשפט תהיה
בצירוף עמדת האפוטרופוס הכללי לבקשה וכלל ה
מסמכים שהוגשו במסגרתה ויר או
אותה כתובענה לפי סעיף1
לחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה–
1995
.
(ו) אישור האפוטרופוס הכללי לפי סעיף קטן (ג) או הודעה על העברת הבקשה לבית
המשפט כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד) יימסרו למבקש תוך60
ימים מן המוע ד שבו
הוגשה הבקשה או מ ן המועד שבו הוגשו לאפוטרופוס הכללי כלל המסמכים והמידע
;שנדרשו לשם מתן האישור, לפי המאוחר
לא ני תנו אישור או הודעה כאמור בתוך
התקופה האמורה, רשאי המבקש לפנות לבית המשפט בבקשה לקבלת אישור, ויראו
אותה כתובענה לפי סעיף1
לחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה–
5
199
.
:לדיון
מוצע לדון בפרקי הזמן להחלטה בדבר מתן האישור–
במסגרת ההצעה
מוצע כאמור
לקבוע60
ימים מהיום שבו הוגשה הבקשה או מהמועד שבו הוגשו המסמכים
והמידע, לפי המאוחר. מוצע לקצוב גם זמן למתן מענה ראשוני של
האפוטרופוס שכן לכאורה אם האפוטרופוס ביקש מסמכים רק ל
אחר זמן,
עלול
.להיות עיכוב משמעותי במתן החלטה
מוצע לברר אפשרות לקבוע בעסקאות מסוימות מתן אישור מהיר יותר או מתן מענה
למקרים דחופים או לדון באפשרות לבקש אישור קונקרטי ומגודר מראש כדי
שלא תתפס
פ ס עסקה–
.למשל אישור לרכישה בסכום מסוים באזור מסוים
)(ז
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אגרו ת שישולמו בעד הגשת בקשות לפי סעיף קטן
.(א), באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
(ח) בלי לגרוע בהוראות סעיף79
, מקום שבית דין דתי מוסמך על פי דין לשפוט, יראו
את הסעיפים המנויים בסעיף קטן (א) כאילו סמכות האישור הקבועה בהם נ תונה לבית
.הדין הדתי
18
75
.
(בוטל)
76
.
בתי המשפט בישראל מוסמכים–
(1)
להכריז אדם פסול-
דין או לבטל הכרזת פסלות אם מקום מושבו או מקום מגוריו של
;האדם הוא בישראל
(2)
לפעול לפי הפרק השני עד השלישי לחוק זה בכל מקרה שהצורך לעשות כן התעורר
.בישראל
77
.
)(א על עניני חוק זה יחול דין מקום מושבו של הקטין, פסול-
הדין או האדם שמונה לו
אפוטרופוס; אולם–
(1)
פעולה משפטית שנעשתה בישראל על-
ידי אדם שכשרותו המשפטית מוגבלת
או נשללה והיא מן הפעולות שדרכם של בני אדם כאלה לעשות כמותן, וכן
פעולה משפטית שנעשתה בישראל בין אדם שכשרותו המשפטית מוגבלת או
נשללה לבין מי שלא ידע ולא היה עליו לדעת על כך, תהא בת-
תוקף זולת אם
;היה בה משום נזק של ממש לאותו אדם או לרכושו
(2)
לענין פעולה שנעשתה בישראל על-ידי הוריו של קטין או על-
ידי אפוטרופוס
אי ן לטעון כלפי צד שלישי שסמכותם של ההורים או האפוטרופוס היתה
מצומצמת מן הסמכות הנתונה להם לפי חוק זה, זולת אם אותו צד ידע או היה
.עליו לדעת על כך
)(ב על שאלת תוקפם והיקפם של ייפוי כוח מתמשך לפי פרק שני1
או של הנחיות מקדימות
למיופה כוח לפי הפרק האמור, יחול די ן מקום מושבו של הממנה ביום עריכת ייפוי הכוח
המתמשך; הוראות אלה לא יחולו לעניין שינוי, הגבלה, ביטול או פקיעה של ייפוי כוח
.מתמשך
78
.
הסמכויות הנתונות לפי חוק זה לבית המשפט יהיו של בית המשפט לעניני משפחה, בכפוף
להוראות סעיף79
.
79
.
חוק זה אינו בא לפגוע בדיני נישואין וגירושין; הוא אינו בא להוסיף על סמכויות השיפוט של
בתי-דין דתיים ולא לגרוע מהן; ומקום שבית דין דתי מוסמך על-
פי דין לשפוט, יראו כל הוראה
בחוק זה–
פרט לסעיף75
– שמדובר בה בבית משפט כאילו מדובר בה בבית דין ד.תי
80
.
...........................
סמכות מבחינה
בין-לאומית
משפט בינלאומי
פרטי
בית המשפט
המוסמך
שמירת ד ינים
ושיפוט
הגדרות