חומר רקע

חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 1 חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 [נוסח ,משולב מעודכן ליום 14.7.24 ; לא כולל: תיקונים עקיפים ,והתוספת ל הכו לת את טבלת העיצומים על הפרת תקנות אבטחת המידע] בצהוב– נושאים ש נדונו אך טרם נסגרו/ קיימת בקשה לדיון נוסף בעניינם/ נדרשת הבהרה של הוועדה. בתכלת – נסחות תוכן ענינים Go פרק א':פגיעה בפרטיות Go איסור הפגיעה בפרטיות סעיף1 Go פגיעה בפרטיות מהי סעיף2 Go פרסום תצלום של נפטר סעיף2א Go הגדרת מונחים סעיף3 Go פגיעה בפרטיות– עוולה אזרחית סעיף4 Go פגיעה בפרטיות– עבירה סעיף5 Go מעשה של מה בכך סעיף6 הרשות סעיף 6א חוות דעת מקדמית סעיף 6ב סמכות להורות על הפסקת הפרה ף סעי 6ג Go פרק ב':הגנה על הפרטיות במאגרי מידע Go סימן א':מאגרי מידע מונחים סעיף7 Go רישום מאגר מידע והשימוש בו ניהול מאגר מידע ,עיבוד חוקי של מידע ,רישום והודעה על מאגר מידע סעיף8 Go בקשה לרישום סעיף9 Go סמכויות הרשם ראש הרשות בקשר לרישום מאגר סעיף10 Go דוח הגנה על הפרטיות +דיו וח סעיף10א Go חובת מבקש מידע סעיף11 Go פנקס מרשם מאגרי מידע סעיף12 Go זכות עיון במידע סעיף13 Go עיון במידע שאינו בהחזקת בעל המאגר סעיף13א Go תיקון מידע סעיף14 Go תובענה לבית המשפט סעיף15 פיצויים לדוגמא סעיף15א Go סודיות סעיף16 Go אחריות לאבטחת מידע סעיף17 Go מחזיק במאגרים של בעלים שונים סעיף17א Go ממונה על אבטחה סעיף17ב חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 2 חובת מינוי ממונה על הגנת הפרטיות סעיף17ב1 תפקידי הממונה על הגנת הפרטיות סעיף17ב2 כישורי הממונה על הגנת הפרטיות ,הוראות נוספות סעיף17ב3 מתן הוראות לעניין ממונה על גנת ה הפרטיות סעיף17ב4 Go סימן ב ':דיוור ישיר Go הגדרות סעיף17ג Go דיוור ישיר סעיף17ד Go ציון מקור המידע סעיף17ה Go מחיקת מידע ממאגר המשמש לדיוור ישיר סעיף17ו Go תחולה על ידיעות סעיף17ז Go אי תחולה על גוף ציבורי סעיף17ח Go שמירת דינים סעיף17ט Go פרק ג':הגנות Go הגנות מה הן סעיף18 Go פטור סעיף19 Go נטל ההוכחה סעיף20 Go הפרכה של טענות הגנה סעיף21 Go הקלות סעיף22 Go פרק ד':מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים Go הגדרות סעיף23 Go תחולה על ידיעות סעיף23א Go איסור על מסירת מידע סעיף23ב Go סייג לאיסור סעיף23ג Go חובותיו של גוף ציבורי סעיף23ד Go מידע עודף סעיף23ה Go מסירה מותרת אינה פגיעה בפרטיות סעיף23ו Go תקנות לענין מסירת מידע סעיף23ז Go בוטל סעיף23ח פרק ד1 :'סמכויות פיקוח ובירור מינהלי סימן א :'מינוי מפקחים מינוי מפקחים סעיף23ט סימן ב :'סמכויות פיקוח סמכויות מפקח סעיף23י זיהוי מפקח סעיף23יא סימן ג:'בירור מינהלי בירור מינהלי הודעה על קיום הליך בירור+מינהלי ומענה לשאלות מפקח סעיף23יא1 חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 3 הודעה על קיום הליך בירור מינהלי ומענה לשאלות מפקח סעיף23יא2 צו לחיפוש ולחדירה לחומר מחשב סעיף23יב אופן ביצוע חדירה לחומר מחשב והעתקתו סעיף23גי החלטה על הליך בירור מינהלי במקרה של יסוד סביר לחשד לקיומה של עבירה פלילית סעיף23יג2 סימן ד :פיקוח רוחב ומומחים חיצוניים הסתייעות במי שאינו עובד המדינה לשם פיקוח רוחב סעיף23טז הסתייעות במומחה חיצוני סעיף23טז1 סימן :'ה פיקוח ובירור מינהלי בגופים המנויים בתוספת החמישית לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים פיקוח ובירור מינהלי בגופים המנויים בתוספת החמישית לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים סעיף23טו1 פרק ד'2 :פיקוח ובירור מינהלי בגופים ביטחוניים תחולה על גופים ביטחוניים סעיף23יח מינוי מפקח פרטיות בגוף ביטחוני סעיף23טי תפקידי המפקח הפנימי סעיף23כ סמכויות המפקח הפנימי סעיף23כא סמכויות ראש הרשות סעיף23כב פרק ד'3 :אמצעי אכיפה מינהליים סימן א :'הטלת עיצום כספי עיצום כספי סעיף23כג הודעה על כוונת חיוב סעיף23דכ זכות טיעון סעיף23הכ החלטת ראש הרשות ודרישת תשלום סעיף23וכ הפרה נמשכת והפרה חוזרת סעיף23זכ סכומים מופח תים סעיף23חכ סכום מעודכן של העיצום הכספי סעיף23טכ המועד לתשלום העיצום הכספי סעיף23ל ריבית שקלית ודמי פיגורים סעיף23לא גבייה סעיף23לב סימן ב :'התראה מינהלית התראה מינהלית סעיף23לג בקשה לביטול התראה מינהלית סעיף23לד הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה סעיף23לה סימן ג :'התחייבות להימנע מהפרה הודעה על האפשרות להגשת התחייבות ועירבון סעיף23לו תנאי ההתחייבות וגובה העירבון סעיף23לז תוצאות הגשת כתב התחייבות ועירבון או אי־הגשתם סעיף23לח חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 4 הפרת התחייבות סעיף23לט השבת העירבון סעיף23מ סימן דד :'הוראות שונות לעניין עיצום כספי עיצום כספי בשל הפרה של מספר הוראות לפי חוק זה ולפי חוק אחר סעיף23מא עיכוב ביצוע והחזר סעיף23מב פרסום סעיף23מג שמירת אחריות פלילית סעיף23דמ אצילת סמכויות סעיף23מו סימן ה :'צו הפסקה צו להפסקת פעולות עיבוד מידע או צו למחיקת מידע אישי *** סעיף פרק ד4 :' אכיפה פלילית ועבירות סימן א:' סמכויות אכיפה הסמכת חוקרים סעיף23יג3 סמכויות אכיפה סעיף23יד זיהוי חוקר סעיף23טו סימן :'ב הפרעה לראש הרשות ,לחוקר או למפקח במילוי תפקידו סעיף23מז הטעיית ראש הרשות ,מפקח או מומחה חיצוני סעיף23מח עיבוד מידע ממאגר מידע בלא הרשאה סעיף23נ פנייה לקבלת מידע תוך מסירת פרטים לא נכונים סעיף23מט מסירת מידע מגוף ציבורי סעיף23אנ פרק ד'5 :הוראות לעניין בחירות הגדרות ... סעיף הוראות לעניין מאגר מידע סעיף... 23יז Go פרק ה':שונות Go דין המדינה סעיף24 Go מות הנפגע סעיף25 Go התיישנות סעיף26 Go החלת הוראות מחוק איסור לשון הרע סעיף27 Go ראיות על שם רע, אופי או עבר של אדם סעיף28 Go צווים נוספים סעיף29 Go פיצוי בלא הוכחת נזק סעיף29א Go אחריות בשל פרסום בעתון סעיף30 Go אחריות של מדפיס ומפיץ סעיף31 חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 5 Go עונשין בעבירות של אחריות קפידה סעיף31א Go עוולה בנזיקין סעיף31ב Go חומר פסול לראיה סעיף32 Go תיקון פקודת הנזיקין סעיף33 Go תיקון חוק סדר הדין הפלילי סעיף34 Go שמירת דינים סעיף35 Go ביצוע ותקנות סעיף36 Go אגרות סעיף36א תיקון התוספות סעיף36ב Go תחילה סעיף37 תוספת ראשונה– נוסח החלטת הממשלה להגדרת הרשות ,הרשות להגנת הפרטיות [סעיף3 לחוק] תוספת שניה– מידע רגיש במיוחד לפי תקנות הגישור [פסקה12 להגדרת מידע רגיש במיוחד בסעיף 3 לחוק] תוספת שלישית – טבלת עיצומים של תקנות אבטחת מידע (סעיף 23כג(ה)) תוספת רביעית– טבלת עיצומים של תקנות הגישור(סעיף 23כג(ו)) ** * תוספת חמישית– סכומי הפחתה [סעיף23 כח] תיקונים עקיפים– קובץ נפרד תחילה +[תחילה מאגרי המשטרה] תחולה הוראות מעבר [מאגרים שהיו רשומי ם ,מפקחים וחוקרים שמונו לפי החוק הנוכחי ] חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 פרק א':פגיעה בפרטיות 1. .לא יפגע אדם בפרטיות של זולתו ללא הסכמתו 2. :פגיעה בפרטיות היא אחת מאלה (1) בילוש או התחקות;אחרי אדם, העלולים להטרידו, או הטרדה אחרת (2) ;האזנה האסורה על פי חוק (3) ;צילום אדם כשהוא ברשות היחיד (4) ;פרסום תצלומו של אדם ברבים בנסיבות שבהן עלול הפרסום להשפילו או לבזותו (4 )א פרסום תצלומו של נפגע ברבים שצולם בזמן הפגיעה או סמוך לאחריה באופן שניתן לז הותו ובנסיבות שבהן עלול הפרסום להביאו במבוכה, למעט פרסום תצלום בלא חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 6 השהיות בין רגע הצילום לרגע השידור בפועל שאינו חורג מהסביר באותן נסיבות; לעניין "זה, "נפגע– מי שסבל מפגיעה גופנית או נפשית עקב אירוע פתאומי ושפגיעתו ניכרת ;לעין (5) העתקת תוכן של מכתב או כת ב אחר שלא נועד לפרסום, או שימוש בתכנו, בלי רשות מאת הנמען או הכותב, והכל אם אין הכתב בעל ערך היסטורי ולא עברו חמש עשרה ;שנים ממועד כתיבתו "לענין זה, "כתב– לרבות מסר אלקטרוני כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א- 2001 ; (6) שימוש בשם אדם, בכינויו, בתמונתו או ;בקולו, לשם ריווח (7) ;הפרה של חובת סודיות שנקבעה בדין לגבי עניניו הפרטיים של אדם (8) הפרה של חובת סודיות לגבי עניניו הפרטיים של אדם, שנקבעה בהסכם מפורש או ;משתמע (9) שימוש בידיעה על עניניו הפרטיים של אדם או מסירתה לאחר, שלא למטרה שלשמה ;נמסרה ( 10 ) פרסומו ( או מסירתו של דבר שהושג בדרך פגיעה בפרטיות לפי פסקאות1 ( ) עד7 ) או (9 ;) ( 11 ) פרסומו של ענין הנוגע לצנעת חייו האישיים של אדם, לרבות עברו המיני, או למצב .בריאותו, או להתנהגותו ברשות היחיד 2 .א )(א לעניין חוק זה רואים כפגיעה בפרטיות גם פרסום ברבים של תצלום גופת אדם גלויה :באופן שניתן לזהותה, אלא אם כן התקיים אחד מאלה (1) ;אותו אדם הסכים בחייו לפגיעה כאמור (2) חלפו15 ;שנים ממועד פטירתו של אותו אדם (3) התקבלה הסכמה לפגיעה כאמור מאת הראשון מבין המפורטים בפסקאות משנה (א) עד (ד), שעודו בחיים , ובלבד שהנפטר לא התנגד בחייו לפגיעה כאמור :וילדו או הורהו לא הודיע למפרסם או לאחר מטעמו כי הוא מתנגד לפרסום )(א ;בן זוגו )(ב ;כל ילדיו )(ג ;הוריו )(ד ;כל אחיו (4) ( לא היו לנפטר קרובי משפחה המנויים בפסקה3 ) ובית המשפט אישר את .הפרסום )(ב ,בן זוגו של נפטר ילדו, הורהו או אחיו רשאים להגיש תובענה אזרחית בשל פרסום לפי .סעיף זה 3. לענין חוק זה– ""אבטחת מידע– הגנה על שלמות המידע, או הגנה על המידע מפני חשיפה, שימוש או העתקה עיבוד , והכל;ללא רשות כדין ""אבטחת מידע– הגנה על שלמות המידע או הגנה על המידע מפני עיבוד, ללא רשות כדין; ""אדם– לענין סעיפים2 , 7, 8 ,)(ה8 )(ו 13 , 14 , 15א, 17 ,ב 17ב1 , 17ב2, 17 ,ג17 ,ו17 ,ז23א, 23ב ו- 25 ולעניין ה הגדרות "דיוור ישיר" ,"מאגר מידע" ,"מזהה ביומטרי" ,"מידע אישי" ו"מידע רגיש במיוחד" – למעט תאגי;ד " בעל שליטה" במאגר מידע– מי שקובע, לבדו או יחד עם אחר, את מטרות עיבוד המידע שבמאגר המידע או גוף ש הוא או בעל תפקיד בו הוסמך בחיקוק לעבד מידע במאגר מידע או שבעל תפקיד בו הוסמך לכך כאמור; הגדרת מונחים חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 7 ""דיוור ישיר– פנייה אישית לאדם, בהתבסס על השתייכותו לקבוצת אוכלוסין, שנקבעה על פי אפיון אחד או יותר של בני אדם ששמותיהם כלולים במאגר מידע; ""הסכמה– ;הסכמה מדעת, במפורש או מכללא "הרשות , הרשות להגנת הפרטיות " – הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים שהוקמה ופועלת על פי החלטות הממש לה מס׳4660 מיום19 בינואר2006 , מס׳4820 מיום28 ביוני 2012 , מס׳3019 מיום7 בספטמבר2017 והחלטת הממשלה מס׳1890 מיום2 באוקטובר2022 שנוסחה מובא בתוספת; "ועדת החוקה " – ;ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת "חומר מחשב "", "מחשב" ו"פלט– ;כהגדרתם בחוק המחשבים "חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים " – חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ,התשנ"ח– 1998 1; ""חוק המחשבים– חוק המחשבים, התשנ"ה– 1995 ; ""חוק המעצרים– חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– מעצרים), התשנ"ו– 1996 ; ""חפץ– ;כהגדרתו בפקודת מעצר וחיפוש "מ אגר "מידע– אוסף נתוני מידע, המוחזק באמצעי מגנטי או אופטי והמיועד לעיבוד ממוחשב פרטי מידע# אישי המוחזק באמצעי דיגיטלי , למעט :אחד מאלה – (1) ;אוסף לשימוש אישי שאינו למטרות עסק או (2) ,אוסף הכולל רק שם, מען ודרכי התקשרות לגבי 10,000 נושאי מידע או פחות שכשלעצמו אינו יוצר איפיון שיש בו פגיעה בפרטיות לגבי בני האדם ששמותיהם כלולים בו, ובלבד שלבעל האוסף או לתאגיד בשליטתו אין אוסף נוסף אחר הכולל פרטי מידע אחרים לגבי אותם בני אדם אנשים; ""מזהה ביומטרי– נתון ביומטרי המשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו, או אמצעי ביומטרי שניתן להפיק ממנו נתון כאמור; לעניין זה הגדרה זו ", "ביומטרי– מאפיין אנושי, פיזיולוגי או התנהגותי, ייחודי, הניתן למדידה ממוחשבת; "מחזיק ," לענין מאגר מידע" – מי שמצוי ברשותו מאגר מידע דרך קבע והוא רשאי לעשות בו שימוש גורם חיצוני לבעל השליטה במאגר מידע;המעבד מידע עבורו " ,מידע "מידע אישי– נתון הנוגע לאדם מזוהה או לאדם הניתן ל ;זיהוי" ,לעניין הגדרה זו אדם הניתן לזיהוי " – הוא מי שניתן לזהות ו במאמץ סביר, במישרין או בעקיפין, ובכלל זה באמצעות פרט מזהה כמו כגון שם, מספר זהות , מזהה ביומטרי, נתוני מיקום, מזהה מקוון, או נתון אחד או יותר הנוגע למצבו # הפיזי ]?[ הבריאותי, או הכלכלי ,החברתי או התרבותי או החברתי; "מידע רגיש במיוחד " – :כל אחד מאלה ( 1 ) מידע אישי ,על צנעת חיי המשפחה של אדם על צנעת אישותו ו על נטייתו המינית/ #צנעת אישותו ו עברו המיני/ ונטייתו המינית; (2) מידע אישי המתייחס למצב בריאותו של אדם, ובכלל זה מידע רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו- 1996 ; (3) מידע גנטי כהגדרתו בחוק מידע גנטי, התשס"א- 2000 ; (4) מזהה ביומטרי המשמש או המיועד לשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו באופן ממוחשב; (5) מידע אישי ;על מוצאו של אדם ( 6 ) מידע אישי על אודות עברו הפלילי של אדם; (7) מידע אישי על אודות דעותיו הפוליטיות או אמונותיו הדתיות של אדם או ;השקפת עולמו 1 ס '"ח התשנ"ח, עמ348 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 8 ( 8 ) הערכת אישיות שנערכה מטעם גורם מקצועי שכדרך עיסוק מחווה דעתו על אישיותו של אדם או באמצעי שמיועד לביצוע הערכה של מאפייני אישיות מהותיים, ובכלל זה קווי אופי, יכולת שכלית ויכולת תפקוד בעבודה או ;בלימודים לעניין זה, גורם מקצועי– מי שכדרך עיסוק מחווה דעתו על אישיותו ;של אדם (1)(9) נתוני מיקום ונתוני תעבורה, כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – נתוני תקשורת), התשס"ח– 2007 ,שנוצרו על ידי ספק מורשה כהגדרתו בחוק האמור, לגבי אדם, ונתוני ם על אודות מיקומו של אדם שיש בהם כדי ללמד על מידע לפי פסקאות(1 ) עד(6 ) או(8) ( עד9); ( 10 ) מידע אישי על נתוני שכר של אדם ועל פעילותו הפיננסית; ( 11 ) מידע אישי ;שחלה עליו חובת סודיות שנקבעה בדין ( 12 ) מידע אישי אחר שקבע שר המשפטים , באישור ועדת החוקה ,בתוספת הראשונה השניה ,ובלבד שהוא מידע אישי במאגר מידע בישראל שהועבר אל ה מאגר מחוץ לגבולות המדינה ושבמקום ש ממנו הועבר חל ות על מידע אישי מסוגו הוראות דין מיוחדות לעומת ה דין החל על מידע אישי. ""מנהל מאגר– בעל שליטה במאגר מידע , ולעניין גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23 – מנהל פעיל המנהל הכללי של גוף שבבעלותו או בהחזקתו מאגר מידע או מי ש ה מנהל הכללי כאמור הסמיכו לענין זה לנהל את המאגר; ""מסמך– לרבות פלט; מפקח – ;...מי שהוסמך לפי הוראות סעיף "מרשם " – מרשם מאגרי המידע המנוהל על ידי ראש הרשות לפי כמשמעותו ב סעיף12 ; ""נתוני מערכת– נתונים על אודות החזקה וניהול של מידע אישי ושל מאגר מידע ועל אודות השימוש בהם, ובלבד שאינם כוללים;מידע אישי # "עיבוד, שימוש " – כל פעולה שמבוצעת על מידע אישי לרבות קבל תו , איסו פו , אח נו סו , העתק תו , עיון בו , גילוי ו , חשיפ תו , העבר תו , מסיר תו או מתן גישה אליו [# האם גם מחיקתו או השמדתו]? ; "פקודת ה מעצר הו חיפוש " – פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש[ )נוסח חדש ,]התשכ"ט– 1969 2. ""פרסום– כמשמעותו בסעיף2 לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה- 1965 ; ""צילום– .לרבות הסרטה " ,ראש הרשות להגנת הפרטיות "ראש הרשות– מי שהממשלה מינתה אותו , בהודעה ברשומות , לעמוד בראש הרשות להגנת הפרטיות ולפקח על הגנת המידע האישי במאגרי מידע לפי הוראות חוק זה; הודעה על מינוי ראש הרשות תפורסם ברשומות; ""שימוש–לרבות גילוי ,העברה ומסירה. ""שירותי דיוור ישיר– מתן שירותי דיוור ישיר לאחרים בדרך של העברת רשימות, מדבקות או נתונים בכל אמצעי שהוא.; ""שלמות מידע– זהות הנתונים במאגר מידע למקור שממנו נשאבו, בלא ששונו, נמסרו או הושמדו ללא רשות כדין.; 4. פגיעה בפרטיות היא עוולה אזרחית, והוראות פקודת הנזיקין [נוסח חדש], יחולו עליה .בכפוף להוראות חוק זה 2 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12 ', עמ284 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 9 5. הפוגע במזיד בפרטיות זולתו, באחת הדרכים האמורות בסעיף2(1 ( ,) 3 ( ) עד7) ו-(9 ( ) עד11 ,) דינו– מאסר5 .שנים 6. .לא תהיה זכות לתביעה אזרחית או פלילית לפי חוק זה בשל פגיעה שאין בה ממש 6א .הרשות להגנת הפרטיות - יאוחדו הוראות סעיפים בנוגע לרשות– תפקיד ראש הרשות לעניין מאגרי מידע דין+הפועלים מ טעם ראש הרשות כדין פרסום+ הודעה על מינוי ראש הרשות+ עובדי מדינה .)נהלי הרשות באתר האינטרנט של הרשות (למעט מוחרגי חופש המידע חוות דעת מקדמית סעיף 6ב )(א לבקשת בעל שליטה במאגר מידע [ #או מחזיק במאגר מידע] , או המבקש/ העומד להיות בעל שליטה או מחזיק כאמור תיתן הרשות חוות דעת מקדמית בעניין עמידת מאגר המידע בדרישות ה חוק זה או ההוראות לפיו לעניין עיבוד המידע במאגר ה מידע בדרישות החוק או ההוראות לפיו (בסעיף זה – )חוות דעת מקדמית. )(ב פנייה בקשה לקבלת חוות דעת מקדמית )לפי סעיף קטן (א תכלול את ] מטרת הבקשה#[ כל העובדות הנדרשות לצורך ל מתן חוות הדעת בצירוף המסמכים הרלוונטיים הנוגעים בדבר , ונימוקים .לצורך במתן חוות הדעת . )(ג חוות ה דעת מקדמית תינתן בתוך60 ימים ממועד קבלת הבקשה כאמור בסעיף קטן (ב) או ממועד המצאת המסמכים הרלוונטיים הנוגעים בדבר, לפי המאוחר ; ראש הרשות רשאי להאריך את ,המועד מטעמים מיוחדים בנסיבות מיוחדות שיירשמו ;החליטה הרשות שלא לתת חוות דעת מקדמית , תודיע על כך למבקש בתוך45 ימים מהמועד האמור. )(ד הרשות רשאית לפרסם את חוות ה דעת מקדמית בהסכמת הפונה המבקש ; לא הסכים הפונה המבקש לפרסום חוות הדעת המקדמית , רשאית הרשות לפרסמה ללא פרטים שיש בהם כדי לזהות ו את הפונה. )(ה ראש הרשות יקבע נוהל,, אשר יפורסם באתר האינטרנט של הרשות לעניין אופן דרכי הגשת בקשה לחוות דעת מקדמית ונסיבות שבהן לא תינתן חוות דעת ביחס לגבי ל בקשות מהסוגים שלהלן האלה: (1) בקשה שביחס אליה ש התפרסמה לגביה בעבר עמדת הרשות או שיש בעניינה הלכה ;ברורה (2) בקשה שהיקף ש תחולתה והשלכותיה מצומצמ ות ות לנסיבות של לעניינו של המבקש הפונה ושביחס אליה נדרשת ביחס ל הקצאת משאבים הרשות להשקעה בהיקף רב רבה שהטיפול בה ידרוש; (3) בקשה שעניינה תיאורטי או אקדמי; (4) ;בקשה הנגועה בחוסר ניקיון כפיים חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 10 (5) בקשה הנוגעת להליכים תלויים ועומדים, לרבות הליכי פיקוח, בירור או אכיפה פלילית, לפי חוק זה; (6) בקשה שהטיפול בה ידרוש הקצאת משאבים בלתי סבירה בנסיבות העניין." לדיון- הממשלה מבקשת לאצול ?את סמכות ראש הרשות לעניין מתן ארכה לעובד בכיר הכפוף לראש הרשות ?האם ביחס לשני המועדים ?מה ההצדקה לכך? האם יש דוגמאות נוספות בחקיקה 6 ג.הפסקת הפרה/ סמכות להורות על הפסקת הפרה וערעור # )(א מצא ראש הרשות כי בעל שליטה במאגר מידע[או מחזיק ב מאגר מידע ?[ # לדיון- מדוע כאן יש בקשה להוספת מחזיק בעוד שבסעיף ה עיצומים על 23 ]ב מבקשת הממשלה להוריד את המחזיק ולהחיל רק על בעל השליטה] השתמש בידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם במאגר מידע שלא למטרה שלשמה נמסרה, בניגוד ל הוראות סעיף2(9), או עיבד מידע אישי במאגר מידע למטרה שהיא פגיעה בפרטיות לפי סעיף2 /,שלא למטרת המאגר שנקבעה לו כדין/ לפי סעיפים 1 עד 2 ו #בניגוד לסעיף8 ,)(ב רשאי הוא , לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע את,טענותיו להודיע ל ו שמעשי ו מהווים הפרה ולהורות ול להפסיק אותה באופן ו ב תוך תקופה.שיורה )(ב מצא ראש הרשות כי בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק ב מאגר מידע עיבד מידע אישי במאגר ,מידע שנוצר ה תקבל, נצבר או נאסף, בניגוד להוראות חו ק זה או בניגוד להוראות כל דין אחר המסדיר עיבוד מידע, או הרשה לאחר לעבד בעבורו מידע אישי כאמור, בניגוד לסעיף8(ד ), רשאי הוא, לאחר ,שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו להודיע ל ו שמעשי ו מהווים הפרה ולהורות ל ו להפסיק אותה באופן ו ב תוך תקופה.שיורה # )(ג מצא ראש הרשות כי בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק ב מאגר מידע עיבד מידע אישי במאגר מידע תוך הפרת הוראות הוראה להפסקת הפרה לפי התוספת הרביעית לחוק, כמפורט בסעיף23 )כג(ט [ תקנות( הגנת הפרטיות מידע שהועבר לישראל מהאזור הכלכלי האירופי ,])רשאי הוא , לאחר שנתן לו הזדמנות להש,מיע את טענותיו להודיע ל ו שמעשי ו מהווים הפרה ולהורות ל ו להפסיק אותה באופן בו תוך תקופה שיורה. # #(ד) בהודעה/ בהוראה על להפסקת הפרה יציין ראש הרשות ,בין השאר ,את אלה: (1 ) פירוט המעשה או המחדל ,המהווה את ההפרה , נסיבות ביצועו ומועד ביצועו , הדרישה לתיקון ההפרה והמועד לתיקון ההפרה; (2) סכום העיצום הכספי ש עשוי להיות מוטל יוטל עליו אם לא יפסיק את ההפרה ותוגש הודעה על כוונת חיוב; (3) זכותו של המפר להגיש ערעור בתוך45 .)ימים לפי סעיף קטן (ד חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 11 #(ה) על הוראה של ראש הרשות להפסקת הפרה פעולות אלה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום ,בתוך 45 ימים מיום שנמסרה ההודעה על ביצוע הפעולה הפרה , ויחולו הוראות סעיף23מב, בשינוים המחויבים". +[ ]הבהרה שמדובר בערעור ד'נובו לדיון : (1) מובהר ש סירוב לרישום , השהיית רישום והתליית רישום– יידונו במסגרת.עתירה מינהלית (2) ?מה לגבי עיכוב ההחלטה? מה קורה בזמן הביניים ( 3 ) הממשלה מבקשת לאצול את סמכות ראש הרשות לעניין סעיף זה השוואת צווי הפסקת ( 4 ) :ראו השוואה להליכים נוספים בחוק הפרה צו להפסקת פעולות עיבוד מידע או צו למחיקת מידע אישי '[סימן ד' לפרק ד3 ] 6 ג– + הודעה על הפרה דרישת תידון בדרך ובמועד שייקבע בעניינים :אלו 17ב4 הודעה על הפרה ועל הדרך שבה עליו לתקן :את הליקוי סעיפים2 ( 9 ,) 8 (ב) [מטרת המאגר ]שנקבעה כדין, 8 (ג) [עיבוד מידע ללא ]הרשאה, 8 (ד) [עיבוד מידע שנוצר נצבר או התקבל בניגוד להוראות חוק זה או ]הוראות דין אחר 17 [מינוי ממונה אבטחת ]מידע או23ב [ איסור העברת ]מידע בין גופים ציבוריים 2 ( 9 ) שימוש בידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם עיבוד מידע במאגר מידע למטרה שהיא פגיעה בפרטיות לפי סעיף2 ,עיבוד מידע שנוצר, התקבל נצבר או נאסף, בניגוד להוראות חוק זה עיבוד מידע בניגוד להוראות כל דין אחר המסדיר עיבוד מידע הרשה לאחר לעבד עבורו ,מידע אישי שנוצר, התקבל נצבר או נאסף, בניגוד להוראות חוק זה הרשה לאחר עיבוד מידע בניגוד להוראות כל דין אחר המסדיר עיבוד מידע לא סופקו לממונה על הגנת הפרטיות התנאים והמשאבים הדרושים למילוי נאות של תפקידו לא היה מעורב כראוי בכל נושא הנוגע לדיני הגנת הפרטיות, בניגוד לסעיף 17ב2 ;)(ב אינו מדווח ישירות לבעלי התפקידים המנויים בסעיף 17ב2 ;)(ג ממלא תפקיד נוסף כפוף לנושא משרה בגוף שבו הוא ממלא את תפקידו או בגוף אחר באופן שעלול להעמידו בחשש לניגוד עניינים במילוי תפקידיו לפי חוק זה לפי סעיף17ב3 . דרישות מהרשות לצורך יישום בקשת צו מבימ"ש - ללא צו (יישום עצמי– חלק ראשון בהליך דו- שלבי)); אין בחינה של - ללא צו (יישום עצמי– חלק ראשון בהליך דו- שלבי); אין בחינה של חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 12 - יסוד סביר להניח כי מתבצעת/ עומדת להתבצע הפרה - אין אמצעי אחר שפגיעתו פחותה - חומרת ההפרה מצדיקה את מתן הצו אפשרות לטעון טענות+ אמצעי אחר או של חומרת הפרה - מבוסס הפרה - פירוט או המעשה או המחדל המהווה את ההפרה, נסיבות ביצועו .ומועד ביצועו - סכום העיצום הכספי שיוטל עליו אם לא יפסיק את ההפרה ותוגש הודעה על כוונת חיוב - זכותו של המפר להגיש ערעור לפי סעיף קטן .)(ג אמצעי אחר או של חומר ת הפרה - מבוסס הפרה - פירוט או המעשה או המחדל המהווה את ההפרה, נסיבות ביצועו .ומועד ביצועו - סכום העיצום הכספי שיוטל עליו אם לא יפסיק את ההפרה ותוגש הודעה על כוונת חיוב - זכותו של המפר להגיש ערעור לפי סעיף קטן .)(ג פרוצדורת השגה צו לפי בית המשפט לעניינים + מינהליים בחינה לגופו של עניין [ ערעור ד'נובו6 ])ג(ג [ ערעור ד'נובו23 ]מב חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 13 פרק ב':הגנה על הפרטיות במאגרי מידע [כל הגדרות הסעיף עברו לסעיף3 ] 7. בפרק זה ובפרק ובפרקים'ד 'עד ד4 'ובפרק ה– ""אבטחת מידע– הגנה על שלמות המידע, או הגנה על המידע מפני חשיפה, שימוש או העתקה עיבוד , והכל;ללא רשות כדין " "בעל שליטה במאגר מידע– מי שקובע, לבדו או יחד עם אחר, את מטרות עיבוד המידע שבמאגר המידע או גוף שהוסמך בחיקוק ;לעבד מידע במאגר מידע או שבעל תפקיד בו הוסמך לכך כאמור ""מאגר מידע– ,אוסף נתוני מידע המוחזק באמצעי מגנטי או אופטי והמיועד לעיבוד ממוחשב פרטי מידע המוחזק באמצעי דיגיטלי , למעט– (1) אוסף לשימוש אישי שאינו למטרות עסק; או (2) אוסף הכולל רק שם, מען ודרכי התקשרות, שכשלעצמו אינו יוצר איפיון שיש בו פגיעה בפרטיות לגבי בני האדם ששמותיהם כלולים בו, ו בלבד שלבעל האוסף או לתאגיד בשליטתו אין אוסף נוסף לגבי אותם בני אדם; ""מידע– ,נתונים על אישיותו של אדם, מעמדו האישי, צנעת אישותו, מצב בריאותו, מצבו הכלכלי ;הכשרתו המקצועית, דעותיו ואמונתו ""מידע רגיש– (1) נתונים על אישיותו של אדם, צנעת אישותו, מצב בריאותו;, מצבו הכלכלי, דעותיו ואמונתו (2) מידע ששר המשפטים קבע בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה , שהוא ;מידע רגיש "מזהה ביומטרי " – נתון ביומטרי המשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו, או אמצעי ביומטרי שניתן להפיק "ממנו נתון כאמור; לעניין זה, "ביומטרי– מאפיין אנושי, פיזיולוגי או התנהגותי, ייחודי, הניתן למדידה ממוחשבת; ""מידע, מידע אישי– נתון הנוגע לאדם מזוהה או לאדם הניתן לזיהוי; אדם הניתן לזיהוי הוא מי שניתן לזהות במאמץ סביר, במישרין או בעקיפין, ובכלל זה באמצעות מזהה כמו שם, מספר זהות, מזהה ביומטרי, נתוני מיקום, מזהה מקוון, או נתון אחד או יותר הנוגע למצבו הפיזי הבריאותי או הכלכלי ,התרבותי או החברתי; ""מידע בעל רגישות מיוחדת– כל אחד מאלה: מידע על צנעת חיי המשפחה של אדם ,צנעת אישותו ונטייתו המינית; מידע המתייחס למצב בריאותו של אדם ,ובכלל זה מידע רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה ,התשנ "ו- 1996 ; מידע גנטי כהגדרתו בחוק מידע גנטי ,התשס "א- 2000 ; מידע על אודות דעותיו הפוליטיות או אמונותיו הדתיות של אדם או השקפת עולמו; הערכת אישיות שנערכה מטעם גורם מקצועי או באמצעי שמיועד לביצוע ; לעניין זה, גורם מקצועי– מי ;שכדרך עיסוק מחווה דעתו על אישיותו של אדם ;מידע על אודות עברו הפלילי של אדם נתוני מיקום ונתוני תעבורה, כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– ,)נתוני תקשורת התשס"ח– 2007 ,שנוצרו על ידי ספק מורשה כהגדרתו בחוק האמור ,לגבי אדם, ונתוני ם שיש בהם ( כדי ללמד על מידע לפי פרטים1 ( ) עד6 ( ) או8 ( ) עד9 ;) ;מזהה ביומטרי המשמש או המיועד לשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו באופן ממוחשב ;מידע על מוצאו של אדם ;מידע על נתוני שכר ועל פעילותו הפיננסית של אדם מידע שחלה עליו חובת סודיות שנקבעה ;בדין הגדרות חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 14 מידע ,אחר שקבע שר המשפטים באישור ועדת החוקה ,ובלבד שהוא מידע המצוי במאגר מידע בישראל שהועבר אל המאגר מחוץ לגבולות המדינה ושבמקום ממנו הועבר חל ות על מידע מסוגו הוראות דין מיוחדות ביחס לדין החל על מידע אחר. ""מנהל מאגר– מנהל פעיל המנהל הכללי של גוף שבבעלותו או בהחזקתו מאגר מידע או מי שמנהל כאמור הסמיכו לענין ;זה ""מפלגה– כהגדרתה בחוק המפלגות, התשנ"ב– 1992 , ולעניין החלק מתקופת בחירות המתחיל ביום שלאחר המועד האחרון להגשת רשימת מועמדים לכנסת לוועדה המרכזית כהגדרתה בחוק האמור (להלן– ועדת הבחירו )ת המרכזית– מפלגה כאמור שהגישה רשימת מועמדים המשתתפת ;בבחירות "מרשם " – מ רשם מאגרי המידע המנוהל על ידי ראש הרשות לפי סעיף 12 ; ""רשם– מי שמתקיימים בו תנאי הכשירות למינוי שופט של בית משפט השלום ,והממשלה מינתה אותו , בהודעה ברשומות ,לנהל את פנקס מאגרי מידע (להלן– הפנקס )כאמור בסעיף 12 ; ,""שימוש במידע – ;)(נמחקה "שלמות מידע " – זהות הנתונים במאגר מידע למקור שממנו נשאבו ,בלא ששונו ,נמסרו או הושמדו ללא רשות כדין.; "תקופת בחירות " – תקופה שתחילתה ביום ה־90 שלפני יום הבחירות לכנסת, וסיומה ביום פרסום תוצאות הבחירות לפי סעיף11 לחוק־יסוד: הכנסת. :'סימן א מאגרי מידע 8. רישום מאגר מידע והשימוש בו,ניהול מאגר מידע עיבוד חוקי של מידע אישי , רישום והודעה על מאגר מידע [סעיף זה צפוי לעבור ניסוח מחדש והפרדה לשני סעיפים ] )(א לא ינהל אדם ולא יחזיק מאגר מידע החייב:ברישום לפי סעיף זה, אלא אם כן התקיים אחד מאלה (1) המאגר נרשם ב פנקס; (2) הוגשה בקשה לרישום המאגר והתקיימו הוראות סעיף10(ב1 ;) (3) המאגר חייב ברישום לפי סעיף קטן (ה) והוראת הרשם כללה הרשאה לניהול והחזקה של המאגר .עד רישומו )(א ,בסעיף זה ""עיבוד– .למעט אחסון באקראי ובתום לב (א1 )ב לא יעבד אדם מידע אישי במאגר מידע אלא למטרת המאגר שנקבעה לו כדין. )(ב לא ישתמש אדם במידע שבמאגר מידע החייב ברישום לפי סעיף זה, אלא למטרה .שלשמה הוקם המאגר )(ג לא יעבד אדם מידע אישי ממאגר מידע, ללא הרשאה מאת בעל השליטה במאגר המידע .או בחריגה מהרשאה כאמור לעניין סעיף קטן זה– במאגר מידע שבו מזהים ביומטריים של למעלה מ- 100,000 - בני .אדם, יראו את המידע האישי במאגר המידע כמידע רגיש במיוחד )(ד (1) בעל שליטה במאגר מידע לא יעבד מידע אישי במאגר מידע ולא ירשה לאחר לעבד ב עבורו מידע ,במאגר מידע ,כאמור אם המידע האישי הכלול ב מאגר המידע ו ,נוצר התקבל, נצבר או נאסף בניגוד ל הוראות חוק זה או בניגוד להוראות כל דין אחר המסדיר ;עיבוד מידע (2) נמסר ה מידע אישי לבעל שליטה במאגר מידע מגורם אחר, ובעל השליטה לא ידע ולא היה עליו לדעת כי המוסר אותו גורם פעל # בניגוד א כ לש דין, לא יישא בעל השליטה במאגר המידע באחריות לפי סעיף קטן זה, לעיבוד מידע אישי שבוצע לפני שידע או שהיה עליו לדעת כאמור; חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 15 (3) ( הוראות פסקה1 ) לא יחולו על הפרת דין קלת ערך בנסיבות העניין, ולעניין ( מידע אישי שנמסר כאמור בפסקה2 .), אף אם בעל השליטה ידע או היה עליו לדעת 8א. חובת רישום או הודעה [לחלופין – ]במקום סעיף (ה) עד (ז) ימוקם כסעיף נפרד (א2ה/א) (1) מאגר מידע חייב ברישום בהתקיים :אחד מאלה )(א מטרתו העיקרית היא איסוף מידע אישי לשם מסירתו לאחר כדרך עיסוק או בתמורה ,לרבות שירותי דיוור ישיר ,ויש במאגר מידע אישי על יותר מ- 10,000 בני אדם; )(ב בעל השליטה במאגר המידע הוא גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23 (1 ;)לעניין זה , הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על למעט אם מאגר ה מידע ה כולל מידע אישי על.עובדי הגוף הציבורי בלבד (2) בעל שליטה במאגר מידע לא יעבד מידע אישי במאגר מידע חייב ברישום ולא ירשה לאחר לעבד בעבורו מידע כאמור, אלא אם כן ה מאגר המידע נרשם במרשם ;לעניין זה ,יראו מאגר מידע כאילו נרשם אם בעל השליטה במאגר המידע הגיש בקשה לרישום המאגר לפי הוראות סעיף 9 וחלפה התקופה המנויה בסעיף 10 ()(א1 ,)בלי שראש הרשות הודיע למבקש על סירובו לרשום את המאגר או על השהיית הרישום של המאגר. (3) ראש הרשות רשאי לפטור מאגר #ה חייב ברישום מחובת הרישום לפי פסקה (1 ), אם שוכנע כי הרישום אינו דרוש לשם הבטחת קיום הוראות חוק זה לגבי מאגר המידע; הודעה כאמור תומצא לבעל השליטה במאגר ותפורסם באתר האינטרנט של הרשות. בעל מאגר מידע חייב ברישום ב פנקס :ועל בעל המאגר לרשמו אם נתקיים בו אחד מאלה (1) מספר האנשים שמידע עליהם נמצא במאגר עולה על10,000 ; (2) ;יש במאגר מידע רגיש (3) המאגר כולל מידע על אנשים והמידע לא נמסר על ידיהם, מטעמם או בהסכמתם ;למאגר זה (4) המאגר הוא של גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23 ; (5) המאגר משמש לשירותי דיוור ישיר כאמור בסעיף17 .ג (ו/ב) (1) עלה מספר בני האדם שיש על אודותיהם מידע רגיש במיוחד במאגר מידע שאינו מאגר ה חייב ()ברישום לפי סעיף קטן (ה1 ,) על100,000 , יודיע בעל השליטה במאגר המידע לרשות, בתוך30 ,ימים מהתקיימות האמור, על זהות בעל השליטה מענו ודרכי ההתקשרות עימו, על זהות ו הממונה על הגנת הפרטיות– אם נדרש מינויו לפי סעיף 17ב1 , ועל דרכי ההתקשרות עימו, וימסור לרשות העתק ממסמך הגדרות המאגר שעריכתו נדרשת בהתאם להוראות סעיפים 17 )(ב ו- 36 ; (2) בעל השליטה כאמור בפסקה (1 ) יודיע לרשות על כל שינוי בזהות בעל השליטה או בזהות הממונה על הגנת הפרטיות ו דרכי ההתקשרות עימ םו , על שינוי המחייב עדכון של מסמך הגדרות המאגר בהתאם להוראות לפי סעיפים17(ב) ו- 36 , ועל הפסקת פעילות המאגר, בתוך30 .ימים מיום השינוי או הפסקה הפעילות, לפי העניין (3) השר רשאי לקבוע הוראות לעניין דרכי ההודעה לפי סעיף קטן זה, וכן רשאי הוא, באישור ועדת החוקה, לפטור מחובת ההודעה סוגים של מאגרי מידע או סוגים של .בעלי שליטה (דז) הורא ו ת סעיף סעיפים קטן קטנים(הג )ו-(ג1ו ) לא תחול יחולו על מאגר שאין בו אלא מידע שפורסם לרבים על פי סמכות כדין או שהועמד לעיון הרבים על- .פי סמכות כדין חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 16 )(ה הרשם ראש הרשות רשאי ,, מטעמים מיוחדים שיירשמו להורות על קיום חובת רישום לגבי מאגר הפטור מחובת רישום לפי סעיפים קטנים (ג) ו- )(ד כי מאגר מסוים החייב ברישום לפי סעיף קטן (ג) יהיה פטור מרישום כאמור , אם שוכנע כי הרישום אינו דרוש לשם הבטחת קיום הוראות חוק זה לג בי מאגר המידע ; הוראה כאמור תומצא לבעל המאגר לבעל השליטה במאגר ובה יפרט הרשם הוראות לענין ניהול ואחזקת המאגר עד לרישומו ותפורסם באתר האינטרנט של הרשות. 9. )(א בקשה לרישום מאגר מידע תוגש לרשם לראש לה ראש ה רשות. )(ב בקשה לרישום מאגר מידע תפרט את– (1) זהות בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע , מענו בישראל ודרכי ההתקשרות עמו , המחזיק במאגר , וזהות הממונה על הגנת הפרטיות ודרכי ההתקשרות עמו ומנהל המאגר, ומעניהם בישראל; (1א) סוג השירות שנותן המחזיק במאגר המידע לבעל השליטה בו; (2) מטרות הקמת מאגר המידע;והמטרות שלהן נועד המידע (3) ;סוגי המידע שייכללו במאגר (4) ;פרטים בדבר העברת מידע מחוץ לגבולות המדינה (5) פרטים בדבר קבלת מידע, דרך קבע, מגוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23 , שם הגוף הציבורי מוסר המידע ומהות המידע הנמסר, למעט פרטים הנמסרים בהסכמת מי שהמידע על אודו.תיו )(ג שר המשפטים,, באישור ועדת החוקה רשאי לקבוע בתקנות פרטים נוספים שיפורטו .בבקשה לרישום )(ד הבעל או המחזיק של מאגר מידע בעל השליטה במאגר מידע יודיע לרשם ל ראש ה רשות על כל שינוי בפרט מהפרטים המפורטים בסעיף קטן (ב) או לפי סעיף קטן (ג) ועל הפסקת פעולתו של.מאגר המידע 10 . )(א הוגשה בקשה לרישום מאגר מידע– (1) ירשום אותו הרשם ראש הרשות ב פנקס ב מרשם , תוך90 60 ימים מיום שהוגשה לו הבקשה, זולת אם היה לו יסוד סביר להניח כי המאגר משמש או עלול לשמש לפעולות בלתי חוקיות או כמסווה להן, או שהמידע האישי הכלול בו ,נוצר ;נתקבל, נצבר או נאסף בניגוד לחוק זה או בניגוד להוראות כל דין ואולם אם דרש ר אש הרשות ממגיש הבקשה מידע ופרטים נו ספים, לא יבוא במניין התקופה כאמור פרק הזמן שעד להגשת מידע ו פרטים כאמור. (2) הרשם ראש הרשות רשאי לרשום מטרה שונה מזו שפורטה בבקשה, לרשום מספר מטרות למאגר, או להורות לע הגשת מספר בקשות תחת הבקשה שהוגשה רישום המאגר ככמה מאגרים , והכל אם נוכח לדעת כי הדבר הולם את פעילות ;המאגר הלכה למעשה (3) הרשם ראש הרשות ( לא יסרב לרשום את מאגר המידע לפי פסקה1 ) ולא יפעיל ( סמכויותיו לפי פסקה2 ), אלא לאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את .טענותיו )(ב )(בוטל (ב1) לא רשם הרשם את מאגר המידע תוך90 ימים מיום שהוגשה לו הבקשה, ולא הודיע למב קש על סירובו לרשום או על השהיית הרישום מטעמים מיוחדים שיפרט בהודעתו– .רשאי יהיה המבקש לנהל או להחזיק את המאגר אף שאינו רשום (ב2) הודיע הרשם ראש הרשות למבקש על סירובו לרשום את מאגר המידע, או על השהיית הרישום כאמור בסעיף קטן (ב1) לא יהיה המבקש רשאי לנהל או להחזיק את המאגר בקשה לרישום סמכויות הרשם ראש הרשות ב קשר ל רישום מאגר חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 17 לעבד מידע אישי במאגר ולא ירשה לאחר לעבד ב עבורו מידע אישי , זולת אם בית .המשפט קבע אחרת (ב3) הרשם ראש הרשות ימחק רישומו של מאגר מידע מה פנקס מה מרשם , אם הודיע לו בעל המאגר השליטה במאגר מידע שהמידע שבאותו מאגר בוער או שהועבר למאגר רשום אחר ואינו קיים עוד, או ש המאגר א ינו מחויב עוד ברישום , ואימת הודעה זו בתצהיר; הוחזק מאגר מידע שלא בידי בעל מאגר המידע , תאומת ההודעה גם בתצהיר של המחזיק. ( )ג הרשם ראש הרשות יפקח על מילוי הוראות חוק זה והתקנות לפיו # במאגרי ה מידע. [ יאוחד עם הוראות נוספות ב6א] )(ד שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה ,, יקים בצו יחידת פיקוח שתפקח על מאגרי המידע, רישומם ואבטחת המידע בהם; גודלה של .היחידה יותאם לצורכי הפיקוח )(ה הרשם יעמוד בראש יחידת הפיקוח, והוא ימנה את המפקחים לצורך ביצוע הפיקוח לפי חוק זה; לא יתמנה למפקח אלא מי שקיבל הכשרה מקצועית מתאימה בתחום מיחשוב ואבטחת מידע והפעלת סמכויות לפי חוק זה, ומשטרת ישראל לא הביעה התנגדות .למינויו מטעמים של שמירה על בטחון הציבור (ה1) ל צורך ביצוע תפקידיו רשאי מפקח– (1) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו ידיעות ומסמכים המתייחסים למאגר ;מידע (2) להיכנס למקום שיש לו יסוד סביר להניח כי מופעל בו מאגר מידע, לערוך בו חיפוש ולתפוס חפץ, אם שוכנע כי הדבר דרוש לשם הבטחת ביצוע חוק זה וכדי למנוע עביר ה על הוראותיו; על חפץ שנתפס לפי סעיף זה יחולו הוראות פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט- 1969 ; סדרי כניסה למיתקן צבאי או למיתקן של רשות בטחון כמשמעותה בסעיף19 (ג) ייקבעו על ידי שר המשפטים בהתייעצות עם השר הממונה על רשות הבטחון, לפי הענין ; "בפסקה זו, "חפץ– ,לרבות חומר מחשב, ופלט כהגדרתם בחוק המחשבים התשנ"ה- 1995 ; (3) ( על אף הוראות פסקה2 ), לא ייכנס למקום כאמור המשמש למגורים בלבד, אלא .לפי צו מאת שופט של בית משפט שלום )(ו הפר בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר מידע או ב על של מאגר מידע הוראות של חוק זה או התקנות לפיו, או לא מילא אחר דרישה שהפנה אליו הרשם ראש הרשות , רשאי הרשם ראש הרשות להתלות את תוקפו של הרישום לתקופה שיקבע או לבטל את רישומו של מאגר המידע ב פנקס ב מרשם ,אם שוכנע כי הדבר נדרש בנסיבות העניין, ובלבד שקודם להתליה או לביטול ניתנה לבעל המאגר לבעל השליטה במאגר ל או מחזיק במאגר .הזדמנות להשמיע את טענותיו )(ז דין הרשם ומי שפועל מטעמו כדין עובד המדינה ,אלא אם כן נקבע אחרת בחוק זה. [ יאוחד בסעיף6א] 10 .א לא יאוחר מ-1 באפריל בכל שנה תגיש המועצה להגנת הפרטיות ל ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה דין וחשבון שיכין הרשם ראש הרשות עד ה-1 במרץ בכל שנה על פעולות האכיפה והפיקוח ועל נושאים נוספים בשנה שקדמה להגשת הדוח, בצירוף הערותיה של המועצה. דוח הגנה על הפרטיות ודיווח לועדת החוקה חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 18 (1) ## נתונים אודות בקשות לרישום מאגרים והודעה על מאגרים החייבים בחובת הודעה, בחלוקה לפי זהות בעל השליטה, לרבות בחלוקה לפי ,משרדי ממשלה גופים ציבוריים ו משרדי ,ממשלה ובכלל זאת :וגורמים פרטיים, ובכלל זאת )(א כמה בקשות לרישום מאגרי מידע הוגשו לרשות להגנת הפרטיות לפי סעיף8(ג) וכמה בקשות סורבו או שרישומם הושהה לפי סעיף10 .(א) והסיבות לסירוב או להשהיה )(ב לכמה מאגרי מידע, החייבים ברישום לפי סעיף א(ג), ניתן פטור מרישום לפי סעיף 8 ;)(ה )(ג רישומם של כמה מאגרי מי דע הותלה או בוטל על ידי ראש הרשות להגנת הפרטיות 'לפי ס10 ;)(ו )(ד כמה מאגרי מידע דווחו לרשות להגנת הפרטיות לפי סעיף8(ג1) ועל כמה מבעלי השליטה או המחזיקים של המאגרים הללו בוצע פיקוח או בירור מינהלי לאחר הגשת ההודעה; (2) נתונים אודות הפיקוח והבירור המינה לי שביצעה הרשות בשנה הקודמת, בחלוקה לפי זהות בעל השליטה, לרבות בחלוקה לפי משרדי ממשלה, גופים ציבוריים וגורמים פרטיים, ובכלל :זאת )(א 'כמה פיקוחי רוחב התקיימו לפי ס23 ;טז (א1) כמה פניות ציבור או תלונות הוגשו לרשות ביחס להפרות של חוק הג ?נת הפרטיות )(ב כמה אירועי בירור מינהלי נפתחו לפי החלטת מפקח שיש חשד סביר יסוד סביר להניח כי בוצעה 'הפרה, לפי ס23יא1 ;)(א )(ג בכמה מקרים נפתחו אירועי חקירה פלילית ובכמה מקרים נפתחו בירורים מינהליים לפי החלטת ראש הרשות עקב חשד סביר לביצוע מעשה או מחדל לפי סעיף23יג2 ;)(א כמה ( מאירועי הבירור המינהלי שנפתחו כאמור בפסקה3) הומרו לחקירה פלילית, בהחלטת ראש הרשות להגנת הפרטיות, בשל קבלת ראיות חדשות לפי סעיף23יג2 ;)(ב )(ד כמה צווי חיפוש וחדירה לחומר מחשב התבקשו מבית המשפט על ידי מפקח בהליך 'בירור מינהלי לפי ס23 ;)יב(א (ד1 )מהן מגבלות הפרישה שנקבעו למומחים החיצוניים ? )(ה כמה תלונות הוגשו לראש הרשות להגנת הפרטיות על ידי מי שרואה עצמו נפגע מפעולה של מומחה חיצוני 'לפי ס23טז1(ג), כמה מהן נמצאו על ידי ראש הרשות להגנת הפרטיות כמוצדקות, משך זמן המענה הממוצע לתלונה ומש ך זמן המענה הארו ך ;ביותר )(ו ( כמה מאירועי הבירור המינהלי שנפתחו כאמור בפסקה3 ,) הומרו לחקירה פלילית בהחלטת ראש הרשות להגנת הפרטיות, בשל קבלת ראיות חדשות לפי סעיף23יג2 ;)(ב חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 19 (3) נתונים אודות האכיפה המינהלית שביצעה הרשות בשנה הקודמת, בחלוקה לפי זהות בעל :השליטה, לרבות בחלוקה לפי משרדי ממשלה, גופים ציבוריים וגורמים פרטיים, ובכלל זאת )(א כמה התראות מינהליות ניתנו לפי סעיף23לג; ביחס לכמה מהן הוגשה בקשה לביטול לפי סעיף23 ;לד, ומה היו תוצאות הבקשה )(ב בכמה מ קרים מסר ראש הרשות להגנת הפרטיות למפר הודעה על אפשרות להגיש לו כתב התחייבות ולהפקיד עירבון במקום להטיל עיצום כספי לפי סעיף23לו, ובכמה מקרים הגיש המפר כתב התחייבות והפקיד עירבון לפי סעיף23 ;)לז(ג )(ג מה היה סך העיצומים הכספיים שהוטלו לפי סעיף23כג; מה הי ה גובה העיצום הממוצע שהוטל; מה היה סכום העיצום הגבוה ביותר שהוטל וסכום העיצום הנמוך ביותר ;שהוטל )(ד בכמה מקרים ביקשו המפרים לממש את זכות הטיעון הנתונה להם בסעיף23כה בנוגע לכוונת חיוב להטיל עליהם עיצום כספי; מה היה משך ה זמן הממוצע ל;מימוש זכות טיעון )(ה בכמה מקרים בהן הוגשה הודעת חיוב לא הוטל עיצום כספי ומה היו הטעמים לאי ;הטלת העיצום הכספי ## )(ו בכמה מקרים מתוך המקרים בהם נקבע כי התקיימה הפרה הופחת העיצום הכספי לפי סעיף23 ;כו בכמה מההפחתות הופחת סכום העיצום בשל כך שעלה על האחוז המרבי המותר ממחזור העסקאות של הגוף לפי התוספת החמישית או בשל כך שעבר את תקרת העיצום של עסק זעיר או קטן ? )(ז כמה הפרות חוזרות אירעו ? כמה מתוכן התרחשו לאחר מסירת התראה מינהלית למפר לפי סעיף23לו, וכמה מתוכן אירעו לאחר הגשת כתב התחייבות והפקדת עירבון לפי סעיף23 ;)לט(א (ז1) ?כמה הפרות נמשכות אירעו )(ח כמה ערעורים הוגשו על החלטות ראש הרשות להטיל עיצום כספי, התראה מינהלית 'או כתב התחייבות ועירבון לפי פרק ד3, בכמה מהן עוכב ביצוע החלטת ראש הרשות, בכמה ;מהן התקבל הערעור )(ט בכמה מקרים לא פורסם עיצום כספי ביחס לתאגיד ובכמה מקרים פורסם עיצום כספי שניתן ליחיד או לתאגיד בבעלות של המנוהל בידי יחיד לפי סעיף23מג; (4) נתונים אודות האכיפה הפלילית שביצעה הרשות בשנה הקודמת, בחלוקה לפי זהות בעל ,השליטה, לרבות בחלוקה לפי משרדי ממשלה:גופים ציבוריים וגורמים פרטיים, ובכלל זאת )(א # כמה חקירות נפתחו על ידי חוקר בשל יסוד סביר לחשד שנעברה עבירה לפי סעיף 2(9 ) בנסיבות/ בצירוף סעיף5 או לפי'פרקים ב' או ד4 , לפי סעיף23 ()יד(א1 ) או23כב(ג) (ביחס ;)לגופים ביטחוניים חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 20 )(ב בכמה מתיקי החקירה שנפת 'חו לפי ס20 ;לעיל הוגשו כתבי אישום )(ג בכמה מתיקי החקירה 'שנפתחו לפי ס20 ו לעיל הוגש בהם 'כתב אישום לפי ס21 ,הסתיים ההליך בהרשעה ו;מה היה העונש בכל אחד מהמקרים (5) נתונים אודות פעולות אכיפה שביצעה הרשות בתקופות בחירות ,ובכלל זאת: )(א כמה בקשות לאישור הפעלת סמכות מפקח או חוקר בתקופת בחירות הכלליות הוגשו ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית לפי סעיף23 )יז(א ו כמה מהן התקבלו ובכמה מהן קבע היו"ר ;תנאים )(ב כמה בקשות לאישור הפעלת סמכות מפקח או חוקר בתקופת בחירות לרשויות הוגשו ליו"ר ועדת הבחירות האזו רית לפי סעיף23יז1 ,)(א ו כמה מהן התקבלו ובכמה מהן קבע .היו"ר תנאים לא יאוחר מ-1 באפריל בכל שנה יגיש שר המשפטים או הנהלת בתי המשפט דיווח לוועדת החוקה, דין וחשבון בנושאים האמורים ,ביחס לשנה שקדמה להגשת הדוח: (1) כמה תביעות הוגשו לבית משפט בתביעה לפיצוי ללא הוכחת נזק לפי סעיף 15 א ולפי אילו עילות ,כמה מהתביעות התקבלו ומה היה הסכום הנמוך ביותר שנפסק. 11 . חובת מבקש מידע (א )פניה לאדם לקבלת מידע אישי לשם החזקתו או שימוש בו עיבודו במאגר מידע תלווה בהודעה שיצויינו בה– (1) אם חלה על אותו אדם חובה חוקית למסור את המידע, או שמסירת המידע תלויה ברצונו ובהסכמתו ומהי תוצאת אי- ההסכמה; (2) ;המטרה אשר לשמה מבוקש המידע (2א) #שמו של בעל השליטה במאגר המידע והממונה על הגנת הפרטיות, אם מינויו, ודרכי ההתקשרות עמ םו; (3) למי יימסר המידע ומטרות המסירה.; (4) קיומ ן של זכות עיון במידע האישי לפי סעיף13 של ו זכות לבקש תיקון של ה מידע האישי לפי סעיף14 ; 12 . פנקס מרשם מאגרי מידע )(א הרשם ראש הרשות ינהל פנקס מרשם מאגרי מידע אשר יהיה פתוח לעיונו של הציבור ויאפשר חיפוש בפרטיו. )(ב #ה פנקס ה מרשם יכיל את הפרטים לרישום מאגר המידע כאמור בסעיף9 , [למעט שמו ופרטי ההתקשרות של הממונה על הגנת הפרטיות]? . )(ג על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו- (ב), במאגר של רשות בטחון, הפרטים המפורטים בסעיף9 )(ב(1 )א ו-(3 ,) (4) ו-(5 .) לא יהיו פתוחים לעיונו של הציבור 13 . )(א כל אדם זכאי לעיין בעצמו, או על ידי בא- ,כוחו שהרשהו בכתב או על ידי אפוטרופסו במידע האישי .שעליו המוחזק במאגר מידע זכות עיון במידע אישי חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 21 )(ב בעל מאגר מידע בעל שליטה במאגר מידע יאפשר עיון במידע האישי , לפי בקשת אדם כאמור בסעיף קטן (א) (להלן– המבקש), בשפה.העברית, הערבית או האנגלית )(ג בעל המאגר רשאי שלא למסור למבקש מידע אישי המתייחס למצבו הרפואי או הנפשי אם לדעתו עלול המידע לגרום נזק חמור לבריאותו הגופנית או הנפשית של המבקש או לסכן את חייו; במקרה זה ימסור בעל המאגר את המידע לרופא או לפסיכולוג מטעמו של המבק.ש (ג1) אין בהוראות סעיף זה כדי לחייב למסור מידע אישי ,בניגוד לחסיון שנקבע לפי כל דין .אלא אם כן המבקש הוא מי שהחסיון נועד לטובתו "בסעיף קטן זה, "דין– .לרבות הלכה פסוקה )(ד האופן, התנאים והתשלום למימושה של זכות העיון במידע אישי .ייקבעו בתקנות )(ה הוראות סעיף זה וסעיף13 א לא יחולו– (1) על מאגר מידע של רשות בטחון כמשמעותה בסעיף19 ;)(ג (1 )א ;על מאגר מידע של שירות בתי הסוהר (2) על מאגר מידע של רשות מס כמשמעותה בחוק לתיקון דיני מסים (חילופי ידיעות בין רשויות מס), התשכ"ז- 1967 ; (3) כשבטחון המדינה, יחסי חוץ שלה או הוראות חיקוק מחייבים שלא לגלות לאדם .מידע שעליו (4) על מאגר מידע של גופים אשר שר המשפטים בהתייעצות עם שר הבטחון או עם שר החוץ, לפי הענין, ובאישור ועדת החוץ והבטחון של הכנסת, קבע כי הוא כולל מידע שבטחון המדינה או יחסי החוץ שלה מחייבים שלא לגלותו (להלן – מידע סודי), ובלבד שאדם המבקש לעיין במידע האישי שעליו המוחזק באותו .מאגר יהיה זכאי לעיין במידע שאינו מידע סודי (5) על מאגר מידע אודות חקירות ואכיפת החוק של רשות המוסמכת לחקור על פי דין בעבירה, אשר שר המשפטים קבע אותה בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנס ת ועדת החוקה. (6) על מאגר מידע שהוקם לפי סעיף28 לחוק איסור הלבנת הון, התש"ס- 2000 . 13 .א עיון במידע שאינו בהחזקת בעל המאגר בלי לגרוע מהוראות סעיף13 – (1) בעל מאגר מידע בעל שליטה במאגר מידע , המחזיק אותו אצל אחר (בסעיף זה– ,המחזיק), יפנה את המבקש אל המחזיק תוך ציון מענו, ויורה למחזיק, בכתב, לאפשר ;למבקש את העיון (2) פנה המבקש תחילה למחזיק, יודיע לו המחזיק אם הוא מחזיק מידע אישי עליו, וכן את שם בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע .ואת מענו 14 . תיקון מידע )(א אדם שעיין במידע האישי שעליו ומצא כי אינו נכון, שלם, ברור או מעודכן, רשאי לפנות ל בעל מאגר המידע ל בעל השליטה במאגר המידע , ואם הוא תושב חוץ– ,למחזיק מאגר המידע בבקשה לתקן את המידע האישי .או למוחקו )(ב הסכים בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע ,)לבקשה כאמור בסעיף קטן (א יבצע את השינויים הנדרשים במידע שברשותו ויודיע עליהם לכל מי שקיבל ממנו את .המידע בתקופה שנקבעה בתקנות )(ג סירב בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע ,)למלא בקשה כאמור בסעיף קטן (א .יודיע על כך למבקש, באופן ובדרך שנקבעו בתקנות חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 22 )(ד מחזיק חייב לתקן מידע אישי , אם בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע הסכים .לתיקון המבוקש או שבית משפט ציווה על התיקון 15 . תובענה לבית המשפט על הפרת חובת מסירת הודעה לפי סעיף11 ,או 23דג)(א על סירובו של בעל שליטה ב מאגר מידע לאפשר עיון כאמור בסעיף13 או בסעיף13 א ועל הודעת סירוב כאמור בסעיף14 (ג), רשאי מבקש המידע להגיש .תובענה לבית המשפט באופן ובדרך שנקבעו בתקנות לדיון– (1) הממשלה מתנגדת (2) ?האם התקנות מתאימות גם לפעולה בקשר למאגר ציבורי 15 .א )(א הפר בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר מידע, הוראה מההוראות המפורטות להלן ,רשאי בית המשפט לפסוק, בשל אותה הפרה, פיצויים שאינם תלויים בנזק (בסעיף זה– פיצויים לדוגמה), בסכום שלא יעלה על10,000 :שקלים חדשים # (1) לעניין בעל שליטה ב מאגר מידע- אם המאגר חייב ברישום לפי הוראות סעיף8א – לא רשם את המאגר עיבד מידע אישי מבלי שנרשם , בניגוד להוראות אותו סעיף , ובלבד שאדם שמידע אישי אודותיו פנה ל בעל השליטה בדרישה לרשום את המאגר , וחלפו90 ימים מיום פנייתו; (2) פנה לאדם לקבלת מידע אישי לשם עיבודו במאגר מידע לפי סעיף11 או23ד ,(א בלי שמסר הודעה כדרישת אותו סעיף ,ו בלבד שאדם כאמור פנה ל בעל השליטה בדרישה להודיע לו כאמור , וחלפו 30 ימים מיום פנייתו; (3) לעניין בעל שליטה במאגר מידע– לא אפשר לאדם שביקש לעיין במידע שעליו, המוחזק במאגר המידע, לעיין במידע, בניגוד ל הוראות סעיפים13 או 13א, במועד ובדרך שנקבע ו בתקנות לפי סעיף13 ; # (4) הסכים לבקשה לתיקון או ל מחיקת מידע שאינו נכון ,שלם ,ברור או מעודכן ,אך לא ביצע את השינויים הנדרשים במידע שברשותו ,או לא הודיע עליהם לכל מי שקיבל ממנו את המידע בתקופה הקבועה בתקנות לפי סעיף4 1 )(ב ,בניגוד להוראות ותו או סעיף; # (5) לא הודיע לאדם שביקש לתקן או למחוק מידע שעליו ,שאינו נכון ,שלם ,ברור או מעודכן ,על סירובו, באופן ו בדרך שנקבע ו בתקנות לפי סעיף)(ג14 ,בניגוד להוראת אותו סעיף; # (6) לעניין בעל שליטה במאגר מידע- לא הודיע לראש הרשות על קבלה דרך קבע של מידע, הכולל מידע אישי אודות אדם, שנאגר במאגר מידע לפי סעיף23 )ד(ג ,ו בלבד ש בלבד שאדם שמידע אישי התקבל במאגר אודותיו פנה ל בעל השליטה בדרישה להודיע כאמור , וחלפו30 ימים מיום פנייתו. )(ב בבואו לקבוע את גובה הפיצויים לדוגמה, יתחשב בית המשפט, בין השאר, בשיקולים המפורטים להלן, ולא יתחשב בגובה הנזק שנגרם לנפגע כתוצאה מביצוע ההפרה: (1) ;עידוד התובע למימוש זכויותיו (2) ;היקף ההפרה וחומרתה פיצויים לדוגמא חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 23 (3) התנהגות המפר, נסיבותיו האישיות ויכולתו הכלכלית, וכן אמצעי אכיפה נוספים או תשלום נוסף שהוחלו על המפר לגבי אותן נ סיבות/הפרות. )(ג ,אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהאפשרות לנהל הליך פלילי אם ההפרה מהווה גם עבירה ,פלילית לגרוע מהאפשרות להשתמש בסמכות לפי פרק ד'3 או לגרוע מזכותו של התובע לתב וע כל סעד אחר לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש], בשל אותה הפרה;, ואולם לא יקבל אדם פיצוי ,לדוגמה לפי סעיף זה בשל אותו מעשה או מחדל., יותר מפעם אחת 16 . לא יגלה אדם מידע אישי ,שהגיע אליו בתוקף תפקידו כעובד, כמנהל או כמחזיק של מאגר מידע אלא לצורך ביצוע עבודתו או לביצוע חוק זה או על פי צו בית משפט בקשר להליך משפטי; אם ,הוגשה הבקשה לפני תחילת ההליך תידון הבקשה בבית משפט השלום. המפר הוראות סעיף זה דינו– מאסר5 .שנים 17 .# )(א בעל מאגר מידע בעל שליטה במאגר מידע ,ו מחזיק במאגר מידע נהל מ או מאגר מידע, כל אחד מהם אחראי .לאבטחת המידע שבמאגר המידע )(ב (1) השר, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור ועדת החוקה, רשאי לקבוע הוראות לעניין האחריות לאבטחת המידע הקבועה בסעיף קטן (א) ובסעיף17 ב(ב), ובכלל זה היקפה :והחובות הכלולות בה, וכן לעניין דרכי אבטחת המידע כאמור, בין השאר בעניינים אלה )(א הגנה פיזית ולוגית על המאגר; )(ב סדרי הניהול וכללי העבודה במאגר המידע ובקשר אליו ,לרבות לעניין קביעה של הגבלות על גישה של מועסקים למידע. (2) ( בתקנות לפי פסקה1), יכול שייקבעו הוראות שונות לגבי מאגרי מידע ם בעלי מאפיינים שונים. (3) תקנות לפי פסקה(1 ) שיחולו על גופים המנויים בפרטים2 ו־3 בתוספת הראשונה לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח– 1998 (להלן–ל חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים– יותקנו גם בהתייעצות עם שר הביטחון. 17 .א )(א מחזיק במאגרי מידע של בעלים בעלי שליטה שונים יבטיח כי אפשרות הגישה לכל מאגר תהיה נתונה רק למי שהורשו לכך במפורש בהסכם בכתב בינו לבין בעליו של אותו מאגר בעלי השליטה באותו מאגר. )(ב מחזיק שברשותו חמישה מאגרי מידע לפחות, החייבים ברישום לפי סעיף8 , ימסור לרשם , ,מדי שנה, רשימה של מאגרי המידע שברשותו, בציון שמות בעלי המאגרים תצהיר על כך שלגבי כל אחד מן המאגרים נקבעו הזכאים בגישה למאגר בהסכם בינו לבין הבעלים, ושמו של הממונה על האבטחה כאמור בסעיף17 .ב 17 .ב )(א הגופים המפורטים להלן חייבים במינוי אדם בעל הכשרה מתאימה שיהיה ממונה על אבטחת מידע (להלן– הממונה:) (1) מחזיק בחמישה מאגרי מידע החייבים ברישום לפי סעיף 8; (2) גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף 23 ; (3) בנק ,חברת ביטוח ,חברה העוסקת בדירוג או בהערכה של אשראי.; )(ב בלי לגרוע מהוראות סעיף 17 ,הממונה יהיה אחראי לאבטחת המידע במאגרים המוחזקים ברשות הגופים כאמור בסעיף קטן .)(א )(ג לא ימונה כממונה מי שהורשע בעבירה שיש עמה קלון או בעבירה על הוראות חוק זה. לעניין סעיף = זה במאגר מידע שבו מזהים ביומטריים של למעלה מ- 100,000 בני אדם ,יראו את המידע האישי במאגר המידע כמידע רגיש במיוחד. סודיות אחריות לאבטחת מידע מחזיק במאגרים של בעלים בעלי שליטה שונים ממונה על אבטחה חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 24 לדיון- הוועדה הממשלה מבקשת להוסיף חובת מינוי ממונה על אבטחת מידע גם למי שחייב במסירת הודעה וכן למחזיקים גדולים (מעל200 K נושאי מידע/ מעל100 מורשי גישה) 17ב1 . )(א הגופים המפורטים להל ן :חייבים במינוי ממונה על הגנת הפרטיות (1) בעל שליטה במאגר מידע שהוא גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23 או מחזיק במאגר מידע כאמור , למעט גוף ביטחוני כהגדרתו בסעיף23יח או מחזיק במאגר מידע כאמור; (2) בעל שליטה במאגר מידע שמטרתו העיקרית היא איסוף מידע אישי לצורך לשם מסירתו לאחר כדרך עיסוק או בתמורה, לרבות שירותי דיוור ישיר כהגדרתם בסעיף17ג ובמאגר ובמאגר יש מידע אישי על למעלה יותר מ- 10,000 נושאי מידע בני אדם; (3) בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר מידע שעיסוק י ו העיקרי ים כולל ים פעולות עיבוד מידע או כרו כים ך ב ,פעולות כאמור אשר נוכח טיבן, היקפן או מטרתן מחייבות ניטור שוטף ושיטתי של אנשים בני אדם , ובכלל זה מעקב או התחקות שיטתית אחר ,התנהגותו, מיקומו או פעולותיו של אדם בקנה מידה משמעותי בהיקף ניכר ,לרבות ובין היתר ספק מורשה המספק שירות רדיו טלפון נייד לפי חוק התקשרות(בזק ושידורים,) התשמ "ב– 1982 3 , וספק שירות חיפוש מקוון שירו ת חיפוש או סלול אר, או מי שעיסוקו העיקרי כרוך בפעולות אלה; # (4) בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר מידע שעיסוקו העיקרי כולל עיבוד מידע בעל רגישות מיוחדת רגיש במיוחד ,בקנה מידה משמעותי בהיקף ניכר, ו בכלל זה בין היתר תאגיד בנק אי ,)כהגדרתו בחוק הבנקאות (שירות ללקוח התשמ "א– 1981 4, מבטח כהגדרתו ב חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ״א– 1981 5 ,חברת ביטוח ,מוסד למתן אשראי ,מוסד פיננסי, בית חולים כללי כשמשמעותו כהגדרתו בסעיף 24 )(ב לב פקודת בריאות ,העם 1940 6, או ו קופת חולים כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד– 1994 7. )(ב י לענ ין סעיפים פסקאות(3) ו-(4 ) )שבסעיף קטן (א יראו" עיבוד מידע בהיקף ניכר קנה מידה משמעותי יהיה", בין השאר בשים לב למספר בני האדם ש שמעובד מידע מעובד לגביהם, ם מסוים או כחלקם היחסי שיעורם באוכלוסי הי מסוימת,; ל היקף המידע ,ל כמותו לו טווח של י סוג המידע המעובד,; משך ותדירות של פעולות העיבוד,; משך שמירת המידע; והתחום הג י אוגרפי של פעולות .העיבוד 3 ס"ח... התשמ"ב, עמוד 4 ... ס"ח התשמ"א, עמוד 5 ... 'ס"ח התשמ"א, עמ 6 7 "ס ... ח התשנ"ד, עמוד חובת מינוי ממונה על הגנת הפרטיות חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 25 17ב2 1 . )(א הממונה על הגנת הפרטיות יפעל להבטחת קיום ההוראות לפי ה חוק זה על ידי בעל השליטה במאגר המידע או המחזיק במאגר המידע ולקידום השמירה על הפרטיות ואבטחת המידע במאגרי המידע, ובכלל זה – : (א1) ישמש סמכות מקצועית ומוקד ידע, ייעץ להנהלת הגוף שהוא ממלא בו את תפקידו ולעובדיו, יכין ת ו כנית הדרכה ויפקח על ביצועה;. (ב2) יכין ת ו כנית לבקרה שוטפת על העמידה בהוראות לפי ה חוק זה וההוראות לפיו ביחס לגבי ל מאגרי מידע, יוודא את ביצועה על ידי בעל ה שליטה במאגר המידע או המחזיק במאגר המידע , ידווח להנהלת הגוף שהוא ממלא בו את תפקידו על ממצאיו ויציע הצעות לתיקון הליקויים;. (ג3) יוודא את קיומם של נוהל אבטחת מידע ומסמך הגדרות המאגר, שעריכתם נדרשת בהתאם להוראות לפי סעיפים17(ב) ו- 36, שיובאו לאישור הנהלת הגוף שבו הוא ממלא את תפקידו;. # (ד4) יוודא טיפול בפניות של נושאי בני אדם ש מידע אישי על אודותיהם נמצא במאגר המידע ביחס לגבי ל עיבוד מידע על אודותיהם או ל מימוש זכויותיהם לפי ה חוק זה, לרבות ובכלל זה ;בקשות לעיון במידע או לתיקונו פרטי הקשר דרכי ההתקשרות עם של הממונה על הגנת הפרטיות יפורסמו לציבור באופן נגיש ופשוט ויכללו בהודעה לפי סעיף8(ג1);. (ה5) ישמש איש קשר של הגוף שבו הוא ממלא את תפקידו.עם הרשות (ב) בעל השליטה במאגר המידע או המחזיק במאגר המידע , לפי העניין, יספקו לממונה על הגנת הפרטיות את התנאים והמשאבים הדרושים למילוי נאות של תפקידו ויוודאו שהוא מעורב כראוי בכל נושא הנוגע לדיני הגנת.הפרטיות (בג) הממונה על הגנת הפרטיות ידווח ישירות למנהל הכללי של בעל השליטה במאגר המידע לש או ה מחזיק במאגר המידע , לפי העניין, או לעובד שכפוף ישירות למנהל הכללי #בהם של בעל השליטה או המחזיק, לפי העניין מי מהם כאמור. 17ב3 . (א) הממונה על הגנת הפרטיות יהיה בעל הידע והכישורים הנדרשים ל מילוי תפקידו ביצוע בצורה נאות ה של תפקידיו בגוף , ובכלל זה ידע היכרות מעמיק ה בנושא עם ב דיני הגנת הפרטיות, הבנה הולמת בטכנולוגיה ואבטחת מידע והיכרות עם תחומי פעילותו של הגוף שבו הוא ממלא את תפקידו ומטרותיו, והכ ו ל בשים לב לאופי ה עיבוד המידע , נסיבותיו, היקפו ומטרותיו. תפקידי הממונה על הגנת הפרטיות כישורי הממונה על הגנת הפרטיות , הוראות נוספות ומילוי תפקידו חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 26 (ב) ,הממונה על הגנת הפרטיות ידווח ישירות למנהל הכללי של בעל השליטה או למחזיק לפי העניין, או לעובד שכפוף ישירות למנהל הכללי בהם. (גב) הממונה על הגנת הפרטיות יכול שיהיה מי שאינו עובד הגוף שבו ימלא את תפקידו. (ד) בעל השליטה או המחזיק, לפי העניין, יספקו לממונה על הגנת הפרטיות את התנאים והמשאבים הדרושים למילוי תפקידו באופן נאות ויוודאו שהוא מעורב, כראוי ובזמן, בכל נושא הנוגע .לדיני הגנת הפרטיות (הג) הממונה על הגנת הפרטיות לא ימלא תפקיד נוסף ולא יהיה כפוף לנושא משרה בגוף שבו הוא ממלא את תפקידו או בגוף אחר אם מילוי התפקיד או הכפיפות כאמור עלולים להעמידו בחשש לניגוד עניינים במילוי תפקידיו לפי ה חוק זה. 17ב4. (ו) מצא ראש הרשות כי התקיים אחד מהמנויים להלן לגבי הממונה על הגנת הפרטיות, רשאי הוא להודיע לבעל השליטה במאגר המידע או למחזיק במאגר המידע ] שבו הוא ממלא את תפקידו#[ הנוגע בדבר שמעשיהם מהווים הפרה, ולהורות להם על הדרך ש בה עליהם לתקן את הליקוי : (1) ל א סופקו ל ממונה על הגנת הפרטיות ו התנאים והמשאבים הדרושים למילוי נאות של תפקידו ש או הוא לא היה מעורב כראוי בכל נושא הנוגע לדיני הגנת הפרטיות, בניגוד ל סעיף17ב2( )ב ; (2) אינו הממונה על הגנת הפרטיות אינו מ דווח ישירות לבעלי התפקידים המנויים בסעיף17ב2 ;)(ג (3) הממונה על הגנת הפרטיות אינו בעל הידע והכישורים הנדרשים לפי סעיף17ב3 ;)(א (4) הממונה על הגנת הפרטיות יממ לא תפקיד נוסף או היה כפוף לנושא משרה בגוף שבו הוא ממלא את תפקידו או בגוף אחר באופן ש עלול להעמידו בחשש לניגוד עניינים במילוי תפקידיו לפי חוק זה בניגוד ל# לפי סעיף17ב3(גה)." לדיון- הממשלה מבקשת להאציל את סמכות ראש הרשות להורות על הפסקת הפרה לעובד בכיר הקשור ישירות לראש הרשות או לעובד הרשות הכפוף ישירות לעובד בכיר .כאמור סימן ב':דיוור ישיר 17ג. בסימן זה– ""דיוור ישיר– פניה אישית לאדם, בהתבסס על השתייכותו לקבוצת אוכלוסין, שנקבעה על פי איפיון אחד או יותר של;בני אדם ששמותיהם כלולים במאגר מידע ""פניה– ;לרבות בכתב, בדפוס, בטלפון, בפקסימליה, בדרך ממוחשבת או באמצעי אחר ""שירותי דיוור ישיר– מתן שירותי דיוור ישיר לאחרים בדרך של העברת רשימות, מדבקות או נתונים בכל .אמצעי שהוא הגדרות מתן הוראות לעניין ממונה על הגנת הפרטיות חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 27 17 .ד לא ינהל אדם ולא יחזיק יעבד בעל שליטה או מחזיק מידע אישי מאגר מידע המשמש לשירותי דיוור ישיר, אלא אם כן הוא רשום ב פנקס ב מרשם .ואחת ממטרותיו הרשומות היא שירותי דיוור 17 .ה לא ינהל אדם ולא יחזיק יעבד בעל שליטה או מחזיק מידע אישי מאגר מידע המשמש לשירותי דיוור ישיר ,אלא אם כן יש בידו רישום המציין את המקור שממנו קיבל כל אוסף נתונים המשמש לצורך מאגר המידע ומועד קבלתו ,וכן למי מסר כל אוסף נתונים כאמור. 17 .ו )(א כל פניה בדיוור ישיר תכיל באופן ברור ובולט – (1) ציון כי הפניה היא בדיוור ישיר, בצירוף ציון מספר הרישום של המאגר המשמש לשירותי דיוור ישיר ב פנקס ב מרשם ;מאגרי מידע (2) הודעה על זכותו של מקבל הפניה להימחק מן המאגר כאמור בסעיף קטן ;)(ב בצירוף המען שאליו יש לפנות לצורך כך; (3) זהותו ומענו של בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע שבו מצוי המידע האישי שעל פיו בוצעה הפניה ,והמקורות שמהם קיבל בעל המאגר מידע זה. )(ב כל אדם זכאי לדרוש, בכתב, מבעל מאגר מידע המשמש לדיוור ישיר, שמידע אישי המתייחס אליו יימחק ממאגר המידע. )(ג כל אדם זכאי לדרוש ,בכתב ,מ בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע המשמש לשירותי דיוור ישיר או מ בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע שבו מצוי המידע שעל- פיו בוצעה הפניה, כי מידע אישי המתייחס אליו לא יימסר לאדם, לסוג בני אדם או לאנשים מסויימים ,והכל לפרק זמן מוגבל .או קבוע )(ד הודיע אדם ל בעל מאגר המידע ל בעל השליטה במאגר המידע על דרישתו כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יפעל בעל המאגר בהתאם לדרישה ויודיע לאדם, בכתב, כי פעל על .פיה )(ה לא הודיע בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע כאמור בסעיף קטן (ד) תוך30 ימים מיום קבלת הדרישה, רשאי האדם שהמידע מתייחס אליו לפנות לבית משפט השלום בדרך שנקבעה בתקנות, כדי שיורה ל בעל מאגר המידע ל בעל השליטה במאגר המידע .לפעול כאמור )(ו הזכויות לפי סעיף זה של נפטר שרשום במאגר מידע נתונות גם לבן זוגו, לילדו, להורהו .או לאחיו 17 .ז הוראות סימן זה יחולו על ידיעות הנוג ,עות לענייניו הפרטיים של אדם, אף שאינם בגדר מידע .כשם שהן חלות על מידע 17 .ח סימן זה לא יחול על גוף ציבורי כמשמעותו בסעיף23 (1 .) במילוי תפקידיו על פי דין 17 .ט .הוראות סימן זה באות להוסיף על הוראות כל דין פרק ג':הגנות 18 . במשפט פלילי, או אזרחי או מינהלי בשל פגיעה בפרטיות תהא זו הגנה טובה אם נתקיימה אחת :מאלה (1) הפגיעה נעשתה בדרך של פרסום שהוא מוגן לפי סעיף13 ,לחוק איסור לשון הרע התשכ"ה- 1965 ; (2) :הנתבע או הנאשם עשה את הפגיעה בתום לב באחת הנסיבות האלה ( )א ;הוא לא ידע ולא היה עליו לדעת על אפשרות הפגיעה בפרטיות )(ב ,הפגיעה נעשתה בנסיבות שבהן היתה מוטלת על הפוגע חובה חוקית, מוסרית ;חברתית או מקצועית לעשותה )(ג ;הפגיעה נעשתה לשם הגנה על ענין אישי כשר של הפוגע דיוור ישיר ציון מקור המידע מחיקת מידע ממאגר המשמש לדיוור ישיר תחולה על ידיעות אי תחולה על גוף ציבורי שמירת דינים הגנות מה הן חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 28 )(ד הפגיעה נעשתה תוך ביצוע עיסוקו של הפוגע כדין ,ובמהלך עבודתו הרגיל ;ובלבד שלא נעשתה דרך פרסום ברבים )(ה הפגיעה היתה בדרך של צילום, או בדרך של פרסום תצלום, שנעשה ברשות ;הרבים ודמות הנפגע מופיעה בו באקראי )(ו ( הפגיעה נעשתה בדרך של פרסום שהוא מוגן לפי פסקאות4 ( ) עד11 ) לסעיף 15 "לחוק איסור לשון הרע, התשכ ה- 1965 ; (3) בפגיעה היה ענין ציבורי המצדיק אותה בנסיבות הענין, ובלבד שאם היתה הפגיעה בדרך של פרסום– .הפרסום לא היה כוזב 19 . )(א .לא ישא אדם באחריות לפי חוק זה על מעשה שהוסמך לעשותו על פי דין )(ב רשות בטחון, או מי שנמנה עם עובדיה או פועל מטעמה, לא י שאו באחריות לפי חוק זה .על פגיעה שנעשתה באופן סביר במסגרת תפקידם ולשם מילויו )(ג "רשות בטחון", לענין סעיף זה– :כל אחד מאלה (1) ;משטרת ישראל (2) אגף המודיעין במטה הכללי והמשטרה הצבאית של צבא- ;הגנה לישראל (3) .שירות בטחון כללי (4) המוסד למודיעין ולתפקידים.מיוחדים (5) .הרשות להגנה על עדים 20 . )(א הוכיח הנאשם או הנתבע שעשה את הפגיעה בפרטיות באחת הנסיבות האמורות בסעיף 18 (2 ) ושהפגיעה לא חרגה מתחום הסביר באותן נסיבות, חזקה עליו שעשה את הפגיעה .בתום לב )(ב חזקה על הנאשם או הנתבע שעשה את הפגיעה בפרטיות שלא בתום לב אם הוא פגע ביודעין במידה גדולה משהיתה נחוצה באופן סביר לצורך הענינים שניתנה להם הגנה בסעיף18 (2 .) )(ג חזקה על נאשם או נתבע הטוען להגנה על פי סעיף18 (2 )(ב) או (ד) שעשה את הפגיעה ,בפרטיות שלא בתום לב אם ביצע את הפגיעה תוך כדי הפרת הכללים או העקרונות של אתיקה מקצועית החלים עליו מכוח דין או המקובלים על אנשי המקצוע שהוא נמנה עמהם; ואולם חזקה כאמור לא תחול אם הפגיעה נעשתה בנסיבות שבהן הנאשם או .הנתבע פעל בהתאם לחובה חוקית המוטלת עליו 21 . הביא הנאשם או הנתבע ראיה או העיד בעצמו כדי להוכיח אחת ההגנות הניתנות בחוק זה, רשאי התובע להביא ראיות סותרות; אין בהוראה זו כדי לגרוע מסמכות בית המשפט לפי כל דין להתיר .הבאת ראיות בידי בעלי הדין 22 . בבואו לגזור את הדין או לפסוק פיצויים רשאי בי ,ת המשפט להתחשב, לטובת הנאשם או הנתבע :גם באלה (1) הפגיעה בפרטיות לא היתה אלא חזרה על מה שכבר נאמר, והוא נקב את המקור שעליו ;הסתמך (2) ;הוא לא התכוון לפגוע (3) אם היתה הפגיעה בדרך של פרסום– הוא התנצל על הפרסום ונקט צעדים להפסקת מכירתו או הפצתו של עותק הפר סום המכיל את הפגיעה, ובלבד שההתנצלות פורסמה .במקום, במידה ובדרך שבהם פורסמה הפגיעה ולא היתה מסוייגת פרק ד':מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים 23 . בפרק זה– ""גוף ציבורי– פטור נטל ההוכחה הפרכה של טענות הגנה הקלות הגדרות חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 29 (1) משרדי הממשלה ומוסדות מדינה אחרים, רשות מקומית וגוף אחר הממלא ;תפקידים ציבוריים על פי דין (2) גוף ששר המשפטים קבע בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה , ובלבד שבצו ייקבעו סוגי המידע והידיעות שהגוף יהיה ;רשאי למסור ולקבל (3) )(נמחקה ,""מאגר מידע", "מידע[ ##יש להחריג ]מסעיף ההחלפות כי זו מחיקה "הרשם ראש הרשות " "ו"שימוש– .)(נמחקו 23 .א הוראות פרק זה יחולו על ידיעות על עניניו הפרטיים של אדם, אף שאינן בגדר מידע, כשם שהן .חלות על מידע 23 .ב )(א מסירת מידע אישי מאת גוף ציבורי אסורה, זולת אם המידע פורסם לרבים על פי סמכות כדין, או הועמד לעיון הרבים על פי סמכות כדין, או שהאדם אשר המידע האישי מתייחס .אליו נתן הסכמתו למסירה )(ב אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע מרשות בטחון כמשמעותה בסעיף19 לקבל או למסור מידע אישי#לשם מ.ילוי תפקידה, ובלבד שהמסירה או הקבלה לא נאסרה בחיקוק 23 .ג מסירת המידע האישי מותרת, על אף האמור בסעיף23 ב, אם לא נאסרה בחיקוק או בעקרונות של אתיקה מקצועית– (1) :בין גופים ציבוריים, אם נתקיים אחד מאלה )(א מסירת המידע האישי היא במסגרת הסמכויות או התפקידים של מוסר המידע והיא דרושה למטרת ביצוע חיקוק או למטרה במסגרת הסמכויות או התפקידים ;של מוסר המידע או מקבלו )(ב מסירת המידע האישי היא לגוף ציבורי הרשאי לדרוש אותו מידע על פי דין מכל ;מקור אחר (2) ,מגוף ציבורי למשרד ממשלתי או למוסד מדינה אחר, או בין משרדים או מוסדות כאמור אם מסירת המידע האישי# דרושה למטרת ביצוע כל חיקוק או למטרה במסגרת ;הסמכויות או התפקידים של מוסר המידע או מקבלו אולם לא יימסר מידע אישי.כאמור שניתן בתנאי שלא יימסר לאחר 23 .ד )(א גוף ציבורי המוסר דרך קבע מידע אישי בהתאם לסעיף23 ג יפרט עובדה זו על כל דרישת .מידע בהתאם לחוק )(ב גוף ציבורי המוסר מידע אישי בהתאם לסעיף23 ג יקיים רישום של המידע האישי.שנמסר )(ג גוף ציבורי המקבל דרך קבע מידע בהתאם לסעיף23 ג, והמידע האישי נאגר במאגר מידע, יודיע על כך לרשם לראש הרשות ועובדה זו תיכלל בפרטי רשימת מאגרי המידע לפי סעיף12 . )(ד גוף ציבורי שקיבל מידע אישי בהתאם לסעיף23 ג לא יעשה בו שימוש אלא במסגרת הסמכויות או התפקידים שלו. )(ה לענין חובת השמירה על סודיות לפי כל דין, מידע אישי שנמסר לגוף ציבורי מכוח חוק זה, כמוהו כמידע אישי שאותו גוף השיג מכל מקור אחר ,ובנוסף יחולו על הגוף המקבל גם כל ההוראות החלות על .הגוף המוסר 23 .ה )(א מקום שמידע אישי שמותר למסרו לפי סעיפים23 ב או23 ג מצוי על גבי אותו קובץ עם מידע אישי אחר (להלן– מידע אישי עודף), רשאי הגוף המוסר את המידע האישי למסור לגוף המקבל את המידע האישי המבוקש עם המידע האישי.העודף )(ב מסירת מידע אישי עודף לפי סעיף קטן (א) מותנית בקביעת נוהלים שיבטיחו מניעת שימוש כלשהו במידע אישי עודף שנתקבל; נוהלים כאמור ייקבעו בת קנות וכל עוד לא תחולה על ידיעות איסור על מסירת מידע סייג לאיסור חובותיו של גוף ציבורי מידע עודף חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 30 נקבעו בתקנות, יקבע הגוף המבקש נוהלים כאמור בכתב, וימציא לגוף המוסר עותק .מהם, לפי דרישתו 23 .ו מסירת מידע אישי המותרת לפי חוק זה לא תהווה פגיעה בפרטיות ולא יחולו עליה הוראות סעיפים2 ו-8. 23 .ז שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה , רשאי להתקין תקנות בדבר סדרי מסירת מידע אישי.מאת גופים ציבוריים 23 .ח )(בוטל "פרק ד'1 :סמכויות פיקוח ,ו בירור מינהלי ואכיפה סימן א :'הגדרות מינוי מפקחים פיקוח על פרקים ב ,'ד,' ו- 'ה– /יחידת הפיקוח מינוי מפקחי ם הרשות 23 .ט )(א ראש הרשות רשאי להסמיך מפקח מקרב עובדי המדינה , שיהיו נתונות ל ו הב סמכויות לפי חוק זה, :כולן או חלקן, אם התקיימו בו כל אלה (1) משטרת ישראל הודיעה, בתוך שלושה חודשים מפנייתו של ראש הרשות אליה, כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של ;ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, ועמד בתנאי כשירות נוספים, ככל שנקבעו, כפי שהורה שר המשפטים בהסכמת השר לביטחון לאומי, ולעניין הפעלת סמכויות חדירה לחומר מחשב או העתקתו כאמור בסעיף 23 יב– הוא ;בעל תפקיד המיומן לביצוע פעולות כאמור (3) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הגנת הפרטיות, כפי .שהורה שר המשפטים )(ב הסמכתו של מפקח לפי סעיף זה תהיה בתעודה החתומה בידי ראש הרשות, שמעידה על תפקידו כמפקח ועל סמכויותיו לפי חוק זה (להלן– .)תעודת מפקח )(ג הודעה על הסמכה לפי סעיף קטן (ב) תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד הרשות להגנת הפרטיות. )(ד יראו מפקח שהוסמך לפי חוק זה ערב מועד התחילה ושהתקיים לגביו .האמור בסעיף קטן (ג) כמי שהוסמך לפי סעיף זה [ ]נמצא בהוראות תחולה מסירה מותרת אינה פגיעה בפרטיות תקנות לענין מסירת מידע חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 31 סימן ב :'סמכויות פיקוח סמכויות מפקח 23י. # - לבחון נוסח מול הממשל ה (א) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי פרקים ב ,'ד 'ו־ה ,'כן ו לשם פיקוח על ביצוע הורא ו ת סעיף2(9 )בנסיבות ש בהן הפגיעה בפרטיות בוצעה על ידי בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק ב מאגר מידע ו ביחס לידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם במאגר מידע, רשאי מפקח שהוסמך לפי הוראות סעיף 10 (ה) 'סימן א (להלן – מפקח ) – (1) לדרוש מכל אדם שהוא סבור שהוא נוגע בדבר למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; (2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך; (3) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר להציג לפניו או למסור לו עותק מחומר מחשב הכולל נתוני מערכת או מידע מדגמי ;מידע מדגמי לפי סעיף זה לא ייאסף בהיקף העולה על הנדרש למימוש תכליות הפיקוח; (4) להיכנס למקום שיש לו יסוד סביר להניח שקיים בו מאגר מידע או שנעשה בו שימוש במאגר מידע ,ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט. )(ב טרם הפעלת סמכויותיו לפי סעיף זה יודיע המפקח לאדם כי הוא מצוי נמצא בהליך פיקוח את ו מהות ההליך ; הודע לו לאדם כאמור, עליו להשיב לשאלות שנשאל,; ו אולם תשובות שהשיב לא ישמשו ראיה בהליך פלילי נגדו, אם לא שו היה חייב להשיב עליהן אם היה נשאל אם לו היה נשאל לפי סעיף 2(2 )לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות) 8, לא ישמשו ראיה בהליך פלילי נגד אותו אדם. 8 חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 32 (בג) הממונה ראש הרשות ימחק נתוני מערכת או מידע מדגמי שנמסר ו או שנאסף שנאספו לפי סעיף זה פסקה)סעיף קטן (א (3), כאשר #אינו נדרש אינם נדרשים עוד באופן סביר להמשך הליכי הפיקוח ,ולכל היותר המאוחר בתוך 3 שלוש שנים ממועד מסירתו או איסופו , ולעניין נתוני מערכת- בתוך7 שבע ,שנים אלא אם כן המידע נדרש לצורך ל הליכים לפי סימנים # סימ ן ג 'או ד 'לפרק זה או לפי פרק ים ד'3 'או ד4. זיהוי מפקח 23יא. (א) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה: (1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו; (2) יש בידו תעודה החתומה בידי הממונה ראש הרשות ,המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו של מפקח, שאותה יציג על פי דרישה. סימן ג :'סמכויות ב בירור מינהלי בירור מינהלי האם הוראות סעיף 23ב ו- 23ד אינן כפופות לעיצום ?כספי 23יא1. )(א היה למפקח יסוד סביר להניח כי בוצעה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור #בסעיף 6ג ו- 23 ,כג של ו הוראות סעיף 23ב ו- 23ד רשאי הוא לפתוח בהליך בירור מינהלי של ההפרה ולהפעיל לשם כך את הסמכויות בסעיף23 .י )(ב בהליך בירור מינהלי לפי סעיף קטן (א), לא תחול חובת הזדהות לפי סעיף23 :יא אם קיומה עלול לגרום לאחד מאלה (1) ;סיכול ביצוע הסמכות בידי המפקח (2) .פגיעה בביטחון המפקח או בביטחון אדם אחר )(ג חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים מפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן (בג ), יקיים המפקח את חובתו כאמור, מוקדם .ככל האפשר חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 33 הודעה על קיום הליך בירור מינהלי ומענה לשאלות מפקח *** . 23יא 2. טרם הפעלת סמכויותיו לפי סעיף זה יודיע המפקח למפוקח לאדם כי מתקיים הליך בירור מינהלי לגבי מאגר ה מידע ;ואת מהות ההליך הודע לאדם כאמור, עליו להשיב לשאלות שנשאל, אולם תשובות שהשיב לא ישמשו ראיה בהליך פלילי נגדו, אם לא היה חייב להשיב עליהן אם לו היה נשאל לפי סעיף2(2 ) לפקודת הפרוצדורה הפלילית .)(עדות צו לחיפוש ולחדירה לחומר מחשב 23יב. (א) היה למפקח ששימש בתפקידו במשך שנתיים לפחות ,או לעובד הכפוף ישירות לממונה ,שהוא בעל ניסיון דומה ומתקיימות לגביו הוראות סעיף 10 (ה ,)שהממונה הסמיך לכך (להלן – מפקח בכיר) שהוסמך לכך על ידי ש ראש הרשות מ הס יך לכך ,יסוד סביר להניח כי בוצעה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור בסעיף 23כג ,רשאי הוא לבקש מבית המשפט צו חיפוש ותפיסה או צו חדירה לחומר מחשב לפי סעיפים 23 (1 ,) 23א ו־24 לפקודת ה מעצר וה חיפוש ,ולבצעם בעצמו או באמצעות מפקח אחר ;הודעה על הסמכה לפי סעיף קטן זה תפורסם ברשומות. (ב) מידע שנאסף באמצעות חדירה לחומר מחשב במסגרת בירור מינהלי ישמש לתכלית שלשמה נאסף בלבד, ולא ישמש ראיה בהליך פלילי. אופן ביצוע חיפוש ,תפיסת חפץ ו חדירה לחומר מחשב והעתקתו 23יג. על ביצוע חיפוש ,תפיסת חפץ וחדירה לחומר מחשב או העתקתו לפי סימן זה ,יחולו הוראות סעיפים 23א , 24 (א() 1) ו-(ב ,) 26 עד 28 , 31 , 32 א עד42 ו־45 לפקודת ה מעצר הו חיפוש בשינויים המחויבים, ובשינויים אלה :הסמכויות הנתונות לשוטר יהיו נתונות למפקח והסמכויות הנתונות לקצין יהיו נתונות לראש הרשות או למפקח ש הוא הסמיך לכך . החלטה על הליך בירור מינהלי במקרה של יסוד סביר לחשד לקיומה של עבירה פלילית 23יג2. )(א היה לראש הרשות יסוד סביר לחשד כי בוצע מעשה או מחדל (בפרק זה– מעשה) שבשלהם ניתן לקיים חקירה פלילית לפי סימן אד 'לפרק ד'4 1 או בירור מינהלי לפי סימן ג 'לפרק ד'1זה, יחליט ראש הרשות על קיום חקירה או בירור מינהלי ; החלטת ראש הרשות :כאמור תהיה בהתאם לשיקולים אלה בלבד, ועל פי נוהל אכיפה (1) ;חומרת המעשה ונסיבותיו (2) הערכת טיבן ועוצמתן של הראיות הקשורות באותו מעשה; חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 34 (3) .מדיניות האכיפה של הרשות )(ב החליט ראש הרשות לקיים הליך בירור כאמור בסעיף קטן ,)(א ונתגלו עובדות חדשות, שלא היו ידועות לרשות קודם לכן ושאילו היו ידועות לרשות ,היו משפיעות על ההחלטה רשאי ראש .הרשות להורות על קיום חקירה, במקום הליך הבירור הממשלה מבקשת לאצול את הסמכות של ראש הרשות.לעובד בכיר הכפוף אליו ישירות :לדיון ( 1 ) .מדובר בסמכות מורכבת עם השלכות משמעותיות ?מה ההצדקה לאצול את הסמכות ( 2 ) האם יש דוגמאות נוספות לאצילת סמכות כזו (למיטב ידיעתנו– )אין ( 3 ) נציין כי מדובר בסמכות :שיכולה לחול במקרים הבאים  עיבוד בניגוד למטרה- 2 ( 9 ) + 5  הפרעה לראש רשות / חוקר  'הטעיית ראש רשות וכו– פרטים לא נכונים+ פרטים לא נכונים בבקשת רישום או הודעה למפקח  עיבוד מידע במאגר מידע בלא הרשאה  מסירת פרטים לא נכונים בפניה לקבלת מידע  מסירת מידע מגוף ציבורי סימן 'ד : פיקוח רוחב ומומחים חיצוניים הסתייעות באדם במי שאינו עובד המדינה לצורך לשם פיקוח רוחב 23 .טז )(א ראש הרשות יקבע תוכנית לפיקוח רוחב על יישום הוראות חוק זה לפי ענפי המשק ,ממשל או שירות ציבור י #או סוגים של עיבוד מידע שאליהם משתייכים הגורמים המפוקחים שעליהם תחול תוכנית פיקוח הרוחב ; לשם ביצועה של התו כנית פיקוח הרוחב של ראש הרשות , רשאי ראש הרשות להסתייע באדם במי שאינו עובד המדינה בביצוע פעולות( אלה בסעיף זה– )גורם מסייע , ביחס ל גוף המנוי באחד המגזרים שבתכנית עבודה שקבע ראש הרשות: (1) הפצת שאלוני פיקוח רוחב לגורמים המפוקחים; ובלבד שבמסגרת הפניה ש יובהר כי הפנייה למפוקח היא מטעם הרשות, אך אך ואולם ש המענה והשיח ככלל יתבצעו מול אדם שאינו עובד המדינה וכי המפוקח רשאי יהיה לפנות לעובד המדינה– וכן יצוין ש שמו ודרכי ההתקשרות של עם אדם שהוא עובד המדינה שיהיה זמין למענה עמו יצוינו בפנייה; חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 35 (2) קבלת המענה הל שאלון המלא מהמפוקח, בצירוף המסמכים הנלווים שהתבקשו במסגרת פיקוח הרוחב ומסמכים נוספים שצירף המפוקח; וכן בדיקת השאלון והמסמכים, לפי אמות מידע שיקבע ראש הרשות ; (3) בדיקת המענה לשאלון והמסמכים שהתקבלו לפי ( פסקה2 ;), לפי אמות מידע שיקבע ראש הרשות (4 3) פנייה למפוקח לצורך לשם קבלת השלמות או כדי לעדכנו ב צורך ב;הבהרת התשובות מול הרשות (5 4) הכנת דוח לרשות ביחס בדבר התייחסות המפוקח למענה לשאלון לגבי מפוקח מסוים או מגזר סוג מפוקחים; (6 5) מתן אורכה לבקשת מפוקח למענה לשאלו ן או למסירת מסמכים על פי הנחיות הרשות; (7 6) מתן מענה למפוקח ב.שאלות טכניות )(ב (1) בביצוע הפעולות יפעל מי ש גורם מסייע לרשות )כאמור בסעיף קטן (א בהתאם להנחייתו ולהוראותיו של ראש הרשות ותחת פיקוחו ; ואולם–. (2) ( על אף האמור בפסקה1 ) – (א1) כל פעולה המחייבת הפעלת שיקול דעת שניתן לרשות או לעובדיה על פי דין, לא תבוצע אלא בידי מי שהוא עובד המדינה; (ב2) )מי שמסייע לרשות כאמור בסעיף קטן (א גורם מסייע לא יבצע פעולה שנדרשת הדורשת לגביה כניסה למקום פיזי. ( )ג על )מי שמסייע לרשות כאמור בסעיף קטן (א גורם מסייע יחולו הוראות סעיפים קטנים 23טז1 #(ג() 2) עד(ה) ), (ז ו-(י )עד )(יא, בשינויים המחוי בים י. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 36 הסתייעות בעובד במומחה חיצוני 23טז1. (א) לשם פיקוח על מילוי ההוראות לפי פרקים ב ,'ד 'ו־ה' ולשם הפעלת סמכויותיו לפי #סימ נים ן ב 'ו- 'ג ופרק ד'3 ,רשאי הממונה ראש הרשות להסתייע באדם שאינו עובד המדינה ,ושבידו אישור שניתן לו לפי הוראות סעיף קטן (חז( )להלן בחוק זה – עובד מומחה חיצוני) ,בעניינים שנדרשים לגביהם ניסיון ,ידע או אמצעים ייחודיים. (ב) עובד מומחה חיצוני יפעל מטעמו של הממונה ראש הרשות, בהתאם להנחייתו ולהוראותיו ותחת בו פיקוחו. ; מומחה חיצוני לא יפעיל סמכות הכרוכה בהפעלה של שיקול הדעת שניתן לראש הרשות #או לעובדי הרשות לפי דין. (חג) ראש הרשות רשאי לתת למי שמתקיימים בו כל אלה אישור לשמש מומחה חיצוני: (1) הוא בעל ניסיון ,ידע ומומחיות המתאימים ;לתפקידו (2) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לשמש מומחה חיצוני. (טד) ראש הרשות רשאי שלא לתת אישור לשמש מומחה חיצוני למי שתלויים ועומדים נגדו הליכים פליליים בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לשמש מומחה חיצוני. (יה) (1) לא ימונה למומחה חיצוני ולא יכהן כמומחה חיצוני כאמור מי שבשל כהונתו יימצא באופן תדיר ,במצב של ניגוד עניינים. (2) מומחה חיצוני לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים. (3) נודע למומחה חיצוני כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בפסקאות (1 )או (2 ,)יודיע על כך בהקדם האפשרי לראש הרשות. (גו) מומחה חיצוני רשאי לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך ,ובלבד שהדרישה אושרה מראש פרטנית על ידי מפקח ,וכן רשאי הוא ללוות מפקח הנכנס למקום לפי הוראות סעיף 23 ()י(א4 .) חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 37 (גד) עובד מומחה חיצוני לא יפעיל סמכות הכרוכה בהפעלה של שיקול הדעת שניתן לממונה לראש הרשות לפי דין. (הז) מומחה חיצוני שהגיע אליו מידע לפי הוראות סעיף זה תוך ,כדי מילוי תפקידו או במהלך עבודתו ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות חוק זה או חיקוק .אחר או לפי צו של בית משפט (דוח) הרואה את עצמו נפגע מפעולה של עובד מומחה חיצוני ,רשאי לפנות בתלונה מנומקת ,בכתב ,לממונה לראש הרשות; ראש הרשות יבחן את התלונה ויענה לפונה בתוך45 ימים; מצא ראש הרשות שהתלונה הייתה מוצדקת– יודיע על כך למתלונן ולמומחה ,החיצוני בצירוף החלטתו,; מצא ראש הרשות שהתלונה לא הייתה מוצדקת יודיע על כך בכתב למתלונן ולמומחה החיצוני. (הזט) (1) דינו של עובד מומחה חיצוני כדין עובדי המדינה לעניין ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור בחוק העונשין ,התשל"ז– 1977 9 , (להלן – חוק העונשין) וההוראות בחוק שירות הציבור ,)(מתנות התש "ם– 1979 10 . # (2) מגבלות על עיסוקיו של המומחה החיצוני לאחר סיום ההתקשרות עמו תנאי הפרישה של מומחה חיצוני ייקבעו בתנאי העסקתו ובהתקשרות עמו , ו בכלל זאת ייקבע כי עובד חיצוני שטיפל אגב מילוי תפקידו בעניין פלוני, לא יעבוד, לא יתן שירות ו לא יקבל זכות או טובת הנאה מ גוף ה מתחרה בגוף בו טיפל, במשך שישה חודשים. (י יא) הודעה על אישור לשמש מומחה חיצוני[ורשימת המומחים החיצוניים המעודכנת] .תפורסם באתר האינטרנט של הרשות (יבא) בסעיף זה– "בן משפחה " – בן זוג, הורה, הורה הורה , בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב[(חורג]); 9 ס ,"ח התשל"ז 'עמ226 . 10 'ס"ח התש"ם, עמ2. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 38 "בעל עניין " – ,כהגדרתו בחוק ניירות ערך התשכ "ח– 1968 11 ; ""טיפול– ,לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או ;עיסוק בנושא מחוץ לדיון "ניגוד עניינים ", של מומחה חיצוני– ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו ;או של קרובו ""קרוב – :כל אחד מאלה (1) בן משפחה של מומחה חיצוני; (2) אדם שלמומחה החיצוני יש עניין במצבו הכלכלי; (3) תאגיד שמומחה חיצוני ,בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2 ,)הם בעלי עניין בו; (4) גוף שמומחה חיצוני ,בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם מנהלים או עובדים .אחראים בו חוק ניירות ערך- הגבלות לאחר פרישה 10 )א. (א עובד הרשות שטיפל אגב מילוי תפקידיו ברשות בענין פלוני, לא ייצג אדם באותו ענין כלפי הרשות אחרי פרישתו מעבודתו ברשות. )(ב עובד הרשות שפרש לא ייצג אדם לפני עובד הרשות שהיה כפוף לו ערב פרישתו ולא יבקש ,ממנו להעניק לו זכות ,בין לעצמו ובין לצורך עסקו, בין בהסכם ובין כמעשה של רשות כשההענקה מסורה לשיקול דעתו של אותו עובד, והכל אם טרם חלפה שנה מהיום שבו פסקו יחסי הכפיפות. )(ג עו בד הרשות שפרש לא יקבל, במשך שלושה חודשים מיום פרישתו, זכות או טובת הנאה מאדם שעמד בקשרים עם הרשות במשך השנה שקדמה ליום פרישתו של העובד, אלא אם כן קיבל היתר לכך מיושב ראש הרשות; יושב ראש הרשות ידווח על מתן היתר כאמור למליאת הרשות. )(ד עובד הרשות שפרש לא יהי ה רשאי להיות בעל ענין בחבר בורסה מכוח החזקת מניות כל עוד לא עברה שנה מיום פרישתו, ולא יהיה רשאי להיות עובד של חבר בורסה כל עוד לא עברו שלושה חודשים מיום פרישתו, אלא אם כן קיבל היתר לכך מהועדה למתן היתרים שהוקמה 11 ס '"ח התשכ"ח, עמ234 '; התשפ"ב, עמ328 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 39 לפי סעיף11 לחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ״ט– 1969 , ויחולו לענין זה הוראות סעיפים12 ו־13 לחוק האמור. )(ה עובד הרשות שפרש לא יהיה רשאי לעסוק במסחר בניירות ערך, הן על חשבונו והן על חשבון אחרים, כל עוד לא עברו שלושה חודשים מיום פרישתו, אלא אם כן קיבל היתר לכך מיושב ראש הרשות; יושב ראש הרשות ידווח על מתן היתר כאמור למליאת הרשות. ,שר המשפטים, בהתייעצות עם שר האוצר, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת רשאי – ( 1 )לקבוע הוראות בדבר הגבלות מיוחדות שיחולו על עובדי הרשות שהוסמכו לפי סעיפים 56 א עד56ג [ סמכות לדרוש ידיעות ומסמכים, בקרה על פעולות בבורסה, מינוי חוקר, סמכויות חיפוש ותפיסה, סמכ ות לבקש צו זמני לתפיסת רכוש, סמכויות חקירה ] ;לאחר פרישתם ההגבלות המיוחדות ייקבעו בשים לב לסמכויות ולנושאים הכרוכים בתפקידם; (2) ( להסמיך אדם להתיר לעובד כאמור בפסקה1) שפרש לחרוג מההגבלות המיוחדות. 10ג. מתן היתר [תיקון: תשנ״ז] )(א מי שהוסמך לתת היתר לפי סעיפים10א או10ב רשאי להתנותו בתנאים. )(ב לא יינתן היתר לפי סעיפים10א או10ב אלא אם כן נוכח נותן ההיתר כי אין בפעולה שלגביה התבקש ההיתר משום פגיעה בטוהר המידות. סימן'ה :פיקוח ובירור מינהלי ב גופים לפי חוק להסדרת הביטחון בגופים /ציבוריים פיקוח ובירור מינהלי בגופים המנויים בתוספת החמישית לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים 23טו1. אופן הפעלת הסמכויות לפי סימנים ב' ו-ג' לעניין הגופים המנויים בתוספת החמישית לחוק הסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, ייקבע בנוהל שיגובש בהסכמה בין מערך הסייבר הלאומי וב,ין הרשות בהתחשב ברגישות המידע ו ה מערכות הממוחשבות המשמשות גופים .אלה פרק ד'2 :פיקוח ובירור מינהלי בגופים ביטחוניים תחולה על גופים ביטחוניים 23יח. (א) בסעיף בפרק זה – "גוף ביטחוני " – אחד מאלה: (1) משטרת ישראל; (2) צבא ה הגנה לישראל; חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 40 (3) שירות הביטחון הכללי; (4) המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים; (5) מערך הסייבר הלאומי כהגדרתו בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים; (6) הרשות להגנה על עדים; (7) שירות בתי הסוהר; (8) משרד הביטחון ויחידות הסמך שלו ו כן הממונה על הביטחון במערכת הביטחון; (9) יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה ,שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה; ( 10 ) מפעלים הנכללים בצו שהוציא שר הביטחון לפי פרט (3 )בתוספת הראשונה לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ,ואשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר; ( 11 ) גוף אחר שקבע שר הביטחון ,בצו ,בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדה משותפת לוועדת החוקה ולוועדת החוץ והביטחון של הכנסת. " ראש גוף ביטחוני " – ראש הגוף הביטחוני, ו לעניין צבא ה הגנה לישראל– ראש המטה הכללי או קצין בדרגת אלוף שראש המטה הכללי הסמיך לעניין .זה (ב) (1) הוראות סימנים ב 'ו־ג 'בפרק ד'1 לא יחולו על גופים ביטחוניים, והפיקוח והבירור המינהלי בגופים ביטחוניים יבוצעו לפי הוראות פרק זה..; (2) על ( אף האמור בפסקה1 ), על משטרת ישראל יחולו הוראות פרק זה רק לעניין סימנים 'ב' וג' לפרק ד1 למעט ביחס למאגרים בדרגת סיווג ""סודי ומעלה..; )הוראות תחילה (דחיה לשלוש שנים בכל פעם– במסגרת הוראות .התחילה של החוק חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 41 (ג) שר הביטחון ,בהסכמת שר המשפטים ,רשאי שלא לכלול בפרסום ברשומות של צו כאמור בפסקה ( 11 )להגדרה "גוף ביטחוני "שבסעיף קטן (א,) את שמו של גוף שלגביו הוצא הצו האמור ,מטעמים של שמירה על ביטחון המדינה;, ואולם הנוסח המלא של הצו ,הכולל את שמו של הגוף האמור ,יופקד אצל שר המשפטים. מינוי מפקח פרטיות בגוף ביטחוני 23יט . (א) ראש גוף ביטחוני ,בהתייעצות עם הממונה ראש הרשות ,ימנה אדם לתפקיד מפקח פרטיות בגוף הביטחוני (בפרק זה – המפקח הפנימי ,)בהתאם לתנאי כשירות והכשרה שיורה עליהם הממונה ראש הרשות ,בהתייעצות עם ראש הגוף הביטחוני. (ב) המפקח הפנימי ימונה לתקופת כהונה אחת, בלבד שלא תעלה על שבע שנים ורשאי ראש ,הגוף הביטחוני למנותו לתקופות כהונה נוספות לאחר ב התייעצות עם ראש הרשות ; כל תקופת כהונה של המפקח הפנימי לא תפחת משלוש שנים. (ג) לא תופסק כהונתו של המפקח הפנימי והוא לא יועבר מתפקידו אלא בהתייעצות עם הממונה ראש הרשות. (ד) המפקח הפנימי יהיה עובד הגוף הביטחוני הכפוף ישירות לראש הגוף הביטחוני ,או לעובד בכיר בגוף הביטחוני הכפוף ישירות לראש הגוף הביטחוני, והוא יונחה מקצועית בידי הממונה ראש הרשות. (ה) המפקח הפנימי לא ימלא תפקיד נוסף ולא יעסוק בעיסוק נוסף ,העלולים להעמיד ו אותו בחשש לניגוד עניינים במילוי תפקידו לפי פרק זה. (ו) הגוף הביטחוני יעמיד לרשות המפקח הפנימי אמצעים נאותים הדרושים למילוי תפקידו לפי פרק זה. תפקידי המפקח הפנימי 23כ. המפקח הפנימי יפקח על יישום הוראות ה חוק זה בגוף הביטחוני ויקיים בקרה על ביצוען ,ובין השאר – (1) יכין תוכנית עבודה שנתית שתובא לאישור ראש הגוף הביטחוני והממונה וראש הרשות ,לפיקוח על קיום הוראות ה חוק זה ולבירור ולבדיקת הפרות של הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור בסעיף 23כג (בסעיף זה– תוכנית עבודה); (2) יבדוק את נוהלי הגוף הביטחוני ומדיניות ו הגוף הביטחוני בתחום הגנת הפרטיות ועמידתם בהוראות החוק הדין ואת מדיניות הגוף הביטחוני בתחום הגנת הפרטיות ועמידתה בהוראות לפי#ה חוק זה; חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 42 (3) יברר יבדוק קיו מן של ם הפרות של הוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 23כג ,בהתאם להנחיות הממונה ראש הרשות; (4) ידווח לממונה לראש הרשות בלא דיחוי ,בכפוף להוראות ההתאמה הביטחונית כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי ,התשס"ב– 2002 12 , והמידור החלות על הגוף הביטחוני ,על ממצאים של פעולות הפיקוח, ו הבדיקה והבירור שביצע; (5) יקיים בקרה על אופן תיקון ליקויים שהתגלו בממצאי הפיקוח והבירור והבדיקה; (6) יקיים הכשרה והדרכה של עובדי הגוף הביטחוני בנושאי פרטיות ; (7) יגיש לראש הגוף הביטחוני ולממונה ולראש הרשות דין וחשבון שנתי על אופן ביצוע תוכנית העבודה תוכנית הפיקוח והבדיקה ועל קיום הוראות החוק הדין בתחום הפרטיות בגוף הביטחוני. סמכויות המפקח הפנימי 23כא.לצורך לשם מילוי תפקידו יהיו למפקח הפנימי הסמכויות הנתונות למפקח לפי סימן ב 'לפרק ב פרק ד'1 ,וכן תחול עליו החובה למחוק מידע מדגמי כאמור בסעיף 23י(ב ,)בשינויים המחויבים. סמכויות הממונה ראש הרשות 23כב. (א) דיווח המפקח הפנימי לממונה על ממצאי פעולות פיקוח ובירור שקיים,ראש הרשות רשאי הממונה – (1) להורות למפקח הפנימי לקיים פעולות ולרבות פעולות משלימות, תיקון ליקויים או פעולות נוספות לפעולות שביצע המפקח הפנימי, לרבות תיקון ליקויים; (2) להשתמש בסמכויות המסורות לו לפי פרק ד'3 אם מצא כי הופרה הוראה מן ההוראות המנויות בסעיף 23כג. סמכויות ראש הרשות 23כב. (אב) ראש הרשות רשאי להורות למפקח הפנימי לקיים פעולות , ובכלל זה, פעולות משלימות , או פעולות נוספות על הפעולות שביצע המפקח הפנימי או לפעול ל או.תיקון ליקויים 12 ס '"ח התשס"ב, עמ179 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 43 (גב) 'ראש הרשות רשאי להשתמש בסמכויות המסורות לו לפי פרק ד3 אם מצא כי הופרה הוראה מן ההוראות המנויות בסעיף23כג, על סמך דיווח של המפקח הפנימי, או אם מצא כי קיים יש חשש כי הופרה הוראה מן ההוראות ה מנויות בסעיף23כג, והורה למפקח הפנימי לברר אם בוצעה הפרה, והמפקח הפנימי לא בירר את ההפרה ב תוך זמן סביר שיקבע ראש הרשות לאחר שנועץ במפקח הפנימי, והתקיימו הוראות סעיף23 .כד (בדג) סבר הממונה ראש הרשות כי הממצאים כאמור בסעיף קטן (א) )או (ב, מעלים חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה או שנודע לו בדרך אחרת על ביצוע עבירה כאמור ,יהיו נתונות לחוקר סמכויות האכיפה לפי סעיף 23יד ,אלא אם כן הייתה רשות חקירה אחרת המוסמכת על פי דין לחקור עבירות באותו גוף ביטחוני "; לעניין סעיף זה, "רשות חקירה אחרת– למעט משטרת ישראל. (גה) לא יעשה חוקר או ממונה ראש הרשות שימוש בסמכויותיו לפי פרק זה כלפי גוף ביטחוני ,אלא לאחר שעבר התאמה ביטחונית כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי ,התשס"ב– 2002 13 . :לדיון הממשלה מבקשת לאצול את הסמכות של ראש הרשות להורות למפקח הפנימי לקיים פעולות לעובד בכיר הכפוף אליו ישירות. פרק ד'3 :אמצעי אכיפה מינהליים סימן א :'הטלת עיצום כספי [ סעיף23 כג– טרם אושר] עיצום כספי 23כג. בפרק זה – "מידע רגיל " – מידע שאינו מידע בעל רגישות מיוחדת; # "דמי "פיגורים ו ""ריבית שקלית– כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א– 1961 14 . להעלות לסעיף ההגדרות 13 ס '"ח התשס"ב, עמ179 . 14 ס '"ח התשכ"א, עמ192 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 44 (א) הפר אדם בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר מידע או גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף 23 (בפרק זה – גוף ציבורי )הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן ,לפי העניין ,רשאי הממונה ראש הרשות להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה ,בסכום הבסיסי בסכום של150,000 שקלים חדשים ואם היה ב מאגר ה מידע מידע אישי על אודות 1,000,000 בני אדם ומעלה ,רשאי ראש הרשות להטיל עליו את כפל הסכום: (1) עשה :אחד מאלה - ניהל או החזיק מאגר מידע החייב ברישום מ בלי שנרשם, שלא בהתאם להוראות סעיף 8(ה)/ 8א(בא), - או ש כלל פרטים שאינם נכונים בבקשה לרישום מאגר מידע שהוגשה לפי סעיף9, בניגוד להוראות אותו סעיף, - או לא ש הודיע לראש הרשות על שינוי בפרטים המנויים בסעיף 9(ב )או בפרטים שנקבעו לפי סעיף 9(ג ,)בניגוד להוראות סעיף 9(ד) ,למעט שינוי במענו של בעל השליטה במאגר המידע; # (2) לא מסר לממונה את הפרטים המנויים בסעיף 9(ב() 1 ,)בניגוד להוראות סעיף 8(ג1 ;) (2) לא מסר לראש הרשות הודעה על מאגר מידע החייב בהודעה לפי סעיף 8 )(ו או שלא הודיע לראש הרשות על שינוי בפרט מהפרטים המפורטים ב אותו סעיף ,בניגוד להוראות אותו סעיף ; # (3) כלל פרטים שאינם נכונים בבקשה לרישום מאגר מידע שהוגשה לפי סעיף 9 ניהל או החזיק עיבד מידע אישי ב מאגר מידע המשמש לשירותי דיוור ישיר ,בלי שהמאגר היה רשום במרשם או בלי שאחת ממטרותיו הרשומות של המאגר היא שירותי דיוור ישיר ,בניגוד להוראות סעיף 17ד; # (4) לא הודיע לממונה על שינוי בפרטים המנויים בסעיף 9(ב )או בפרטים שנקבעו לפי סעיף 9(ג ,)בניגוד להוראות סעיף 9(ד ,)או לא הודיע על הפסקת פעולתו של מאגר המידע ,בניגוד להוראות אותו סעיף; לא הודיע לראש הרשות כי הוא מקבל דרך קבע מידע אישי בהתאם ל הוראות סעיף 23ג והמידע נאגר במאגר מידע ,בניגוד להוראות סעיף 23ד(ג).; חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 45 (ב) הפר בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר מידע הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כמפורט להלן ,לפי העניין ,רשאי ראש הרשות להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של,000 6 שקלים חדשים, ואם התי הי ההפרה ביחס לגבי ל מידע רגיש במיוחד– בסכום של,000 12 שקלים חדשים: (1) סירב לאפשר לאדם שמידע אישי עליו מוחזק במאגר ה מידע לעיין במידע האישי שעליו ,בניגוד להוראות לפי סעיף 13 ; (2) ביצע שינוי במידע האישי שברשותו בלי שהודיע עליו לכל מי שקיבל את המידע ,בניגוד להוראות לפי סעיף 14 (ב;) (3) לא הודיע למבקש על סירוב לתקן מידע אישי המצוי הנמצא במאגר מידע שבבעלותו או למוחקו ,בניגוד להוראות לפי סעיף 14 (ג;) (4) לא תיקן מידע אישי המצוי הנמצא במאגר מידע שבהחזקתו, בניגוד להוראות סעיף 14 (ד;) (5) לא נענה לדרישתו של אדם בהתאם לסעיף 17ו(ב ,)שמידע אישי המתייחס אליו יימחק ממאגר מידע המשמש לדיוור ישיר ,בניגוד להוראות סעיף 17ו(ד;) (6) לא נענה לדרישתו של אדם בהתאם לסעיף 17ו(ג ,)כי מידע אישי המתייחס אליו ,לא יימסר לאדם ,לסוג בני אדם או לאנשים מסוימים ,בניגוד להוראות סעיף 17ו(ד.) # (ג) הפר בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כמפורט להלן ,לפי העניין ,רשאי ראש הרשות להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה ,בסכום המכפלה של50 שקלים חדשים במספר הפניות או הדרישות לכל פנ יה י או דרישה ,כמפורט להלן, ואם הי תה י ההפרה לגבי מידע רגיש במיוחד– בסכום המכפלה של100 שקלים חדשים במספר הפניות או הדרישות לכל פני הי או דרישה, ובלבד ש; ואולם, לא יוטל ,בשנה אחת, על בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר עיצום כספי בסכום נמוך קטן מ- 10,000 שקלים חדשים, בשנה אחת בשל הפרה לפי סעיף קטן זה על בעל שליטה במאגר מידע או על מחזיק במאגר מידע: (1) פנה לאדם לקבלת מידע אישי לשם החזקתו או שימוש בו עיבודו במאגר מידע ,בלי שמסר לו הודעה כנדרש בסעיף 11 ; (2) פנה לאדם בדיוור ישיר, שלא בהתאם להוראות סעיף 17ו(א) לחוק; חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 46 (3) בעל שליטה במאגר מידע לא ש פירט, על דרישת מידע אישי ,כי הוא מוסר דרך קבע מידע בהתאם לסעיף 23ג ,בניגוד להוראות סעיף 23ד(א;) לעניין סעיף קטן זה יראו כל יה י פנ או דרישה כמעשה נפרד . (ד) הפר בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר מידע הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כמפורט להלן ,לפי העניין ,רשאי ראש הרשות להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של 2 שקלים לכל אדם שמידע אישי על אודותיו מצוי נמצא במאגר המידע, ואם היה המידע האישי במאגר המידע מידע רגיש במיוחד – בסכום של 4 שקלים לכל אדם ,ובלבד של ;ואולם, לא יוטל על בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר עיצום כספי בסכום נמוך קטן מ- 20,000 שקלים חדשים: (1) פנה לאדם לקבלת מידע אישי לשם החזקתו או שימוש בו עיבודו במאגר מידע ,בלי שמסר לו הודעה כנדרש בסעיף 11 והפני הי נעשתה לקבוצה בלתי מסוימת של בני אדם ,בניגוד להוראות הסעיף האמור; (2) לא מינה אחראי על הגנת ממונה על אבטחת מידע ,בניגוד להוראות סעיף 17ב(א;) (3) לא מינה ממונה על הגנת הפרטיות ,בניגוד להוראות סעיף 17ב1 ()(א1 )או (2 ;) הממשלה מבקשת להעלות לדיון עיצום דו שלבי ביחס לגורמים נוספים שאינם מנויים בפסקאות (1 )או (2) ( 4 5 ) ניהל או החזיק עיבד מידע אישי ב מאגר מידע המשמש לשירותי דיוור ישיר ,בלי שיש בידו רישום המציין את המקור שממנו קיבל כל אוסף נתונים המשמש לצורך מאגר המידע ומועד קבלתו וכן רישום המציין למי מסר כל אוסף נתונים כאמור ,בניגוד להוראות סעיף 17ה; ** לפי גודל אוסף הנתונים (5 7) בעל שליטה במאגר מידע לא ש קיים רישום של המידע שמסר בהתאם לסעיף 23ג ,בניגוד להוראות סעיף 23ד(ב;) # (6 9) בעל שליטה במאגר מידע ,מחזיק במאגר או מנהל מאגר שלא מסר למפקח מסמך או עותק מחומר מחשב ,בניגוד להוראות סעיף 23י(א() 2 )או (3 .) חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 47 # לעניין סעיף קטן זה, – ( הופרה הוראה כאמור בפסקה2) [מינוי ממונה אבטחת מידע] במאגר מידע שבו מזהים ביומטריים של למעלה מ100,000 - ,בני אדם יראו את המידע .האישי במאגר המידע כמידע רגיש במיוחד הוראה זו שולבה גם בסעיף 17ב (ה) הפר אדם בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי הממונה ראש הרשות להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של4 שקלים לכל אדם שמידע אישי על אודותיו מצוי נמצא במאגר במאגר המידע, ואם היה המידע האישי במאגר המידע מידע רגיש במיוחד – בסכום של8 שקלים לכל אדם ,ובלבד ש ,; ואולם לא יוטל על בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר עיצום כספי נמוך בסכום הקטן מ- ,000 200 שקלים חדשים: (1) הפר הוראה להפסקת הפרה שנתן לו הממונה ראש הרשות לפי סעיף 8א6ג(אב) [צמידות מטרה סעיף2]; (2) הפר הוראה להפסקת הפרה שנתן לו הממונה ראש הרשות לפי סעיף 8א6ג(ב) ][מידע שנוצר, התקבל, נצבר או נאסף שלא כדין; (3) עיבד מידע אישי במאגר מידע למטרה שאינה כדין למעט , אלא אם כן אם העיבוד נעשה רק בניגוד להוראות סעיף 2 ,בניגוד להוראות סעיף 8 ;)(ב (4) עיבד מידע אישי בלא הרשאה של בעל השליטה במאגר המידע, או בחריגה מהרשאה כאמור ,בניגוד להוראות סעיף 8(ג;) # (5) ][בעל שליטה? ש מסר מידע מאת גוף ציבורי ,בניגוד להוראות סעיף 23 ,ב מבלי שהתקיימו הוראות סעיפים 23 .ג # לעניין סעיף קטן זה– ( הופרה הוראה כאמור בפסקה4 ]) [עיבוד ללא הרשאה במאגר מידע שבו מזהים ביומטריים של למעלה מ- 100,000 - בני אדם, יראו את .המידע האישי במאגר המידע כמידע רגיש במיוחד הוראה זו שולבה גם בסעיף 8 )(ג (ו) עיבד הפר אדם בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר מידע שעיבד מידע אישי במאגר מידע שלא ,בהתאם למטרה שנקבעה לו בניגוד להוראות סעיף8 ,)(ב בנסיבות ש בהן ניתן היה לקבוע כדין מטרה כאמור ,הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי הממונה ראש הרשות להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בשיעור הקבוע בפרט ( 15 )לתוספת השלישית של כפל הסכום הבסיסי.: חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 48 # (ז) לא מסר בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר שלא מסר למפקח מסמך או עותק מחומר מחשב למפקח בניגוד להוראות סעיף 23 ()י(א2 )או (3), רשאי ראש הרשות להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בשיעור של ,000 00 3 שקלים חדשים. (ח) הפר אדם בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר הוראה מהוראות התקנות שנקבעו לפי סעיף 36 ,כמפורט בטור א 'לתוספת השלישית ,החלה עליו, רשאי הממונה ראש הרשות להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הקבוע לגביו בטור ב ,'בטור ג' ,בטור ד' או בטור ד 'ה 'לצידה לצד אותה הוראה, לפי העניין ואם היה מאגר המידע מאגר שחלה עליו רמת האבטחה הגבוהה בתוספת האמורה, יש וש בו מידע על אודות1,000,000 בני אדם ומעלה, רשאי ראש הרשות להטיל עליו כפל הסכום הקבוע בטור ה' לצד אותה הוראה. (יט) (1) הפר בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר מידע הוראה מהוראות התקנות שנקבעו בתוספת הרביעית [תקנות הגישור], כמפורט ( בטור א' [פסקאות1 ( ) עד4)] בחלק הראשון לתוספת הרביעית, רשאי ראש הרשות להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הקבוע בטור ב 'ד לצ אותה הוראה. ; (2) מצא ראש הרשות כי בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק במאגר מידע הפר הוראה מהוראות התקנות שנקבעו לפי סעיף 36 , לחוק כמפורט בטור א' לחלק השני בתוספת הרביעית [תקנות הגישור,] ( [פסקאות5 )עד (8 )], רשאי ראש הרשות להודיע לו שמעשיו מהווים הפרה ולהורות לו להפסיק את ההפרה בתוך תקופה שיורה; לא הפסיק בעל השליטה במאגר ה מידע או המחזיק במאגר המידע את ההפרה בניגוד להוראות ראש הרשות כאמור, רשאי ראש הרשות להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום הקבוע בטור ב' לצ ד אותה הוראה. # (ויא) (1) נמסרה למחזיק במאגר מידע דרישת תשלום בשל הפרת הוראה כאמור בסעיף קטן (הד ח [תקנות אבטחת מידע] ,)יודיע על כך הממונה ראש הרשות לבעל השליטה במאגר המידע בצירוף העתק מדרישת התשלום שנמסרה למחזיק ,ויורה לבעל השליטה במאגר לפעול להפסקת ההפרה בידי המחזיק ,והכול בפרק זמן בתו ך ,תקופה כפי שיורה הממונה ראש הרשות. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 49 (2) לא הופסקה ההפרה כאמור בפסקה (1) ולא ביצע בעל השליטה במאגר מידע את ש נ דרש ממנו על ידי ראש הרשות לצורך לשם הפסקת ההפרה ,רשאי הממונה ראש הרשות למסור לבעל השליטה במאגר המידע לו הודעה על כוונת חיוב כאמור בסעיף 23כג בשל אותה הפרה, ויחולו לגבי בעל השליטה במאגר המידע לעניין אותה הפרה ,בשינויים המחויבים ,ההוראות לפי סימן זה ,כאילו הוא היה המפר ;סכום העיצום הכספי שיוטל על בעל השליטה במאגר המידע בשל הפרה כאמור יהיה הסכום שניתן להטיל על המחזיק בשל אותה הפרה. הודעה על כוונת חיוב 23כד. (א) היה לממונה לראש הרשות יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור בסעיף 23כג (בפרק זה – המפר ,)ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף ,ימסור למפר הודעה בכתב על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב.) (ב) בהודעה על כוונת חיוב יציין ראש הרשות הממונה ,בין השאר, את אלה: (1) פירוט המעשה או המחדל (בפרק זה – המעשה,) המהווה את ההפרה ,נסיבות ביצועו ומועד ביצועו; (2) סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו; (3) זכותו של המפר לטעון את טענותיו פני לב הממונה ראש הרשות לפי הוראות סעיף 23כה וכי יראו את ההודעה על כוונת חיוב כדרישת תשלום אם המפר לא יממש את הזכות האמורה ,כאמור בסעיף 23כו(ד;) (4) הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 23כז, ושיעור התוספת. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 50 זכות טיעון 23כה. מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 23כד רשאי לטעון את טענותיו ,לב ,פני ראש הרשות בכתב או בעל פה ,לפי החלטת ראש הרשות בפני הממונה ,לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו ,בתוך 30 45 ימים ממועד מסירת ההודעה; הממונה ראש הרשות רשאי להאריך את התקופה האמורה ,מטעמים מיוחדים שיירשמו. החלטת הממונה ראש הרשות ודרישת תשלום 23כו. (א) הממונה ראש הרשות יחליט ,לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 23כה ,אם להטיל על המפר עיצום כספי ,ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 23כח. (ב) החליט הממונה ראש הרשות לפי סעיף קטן (א ) – (1) להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו דרישה, בכתב ,לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום ,)ובה בה ש יציין ,בין השאר ,את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו; [וכן את ה אופן והמועדים להשיג על הדרישה] (2) שלא להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו הודעה על כך ,בכתב. (ג) בדרישת התשלום או בהודעה ,לפי סעיף קטן (ב ,)יפרט המנהל ראש הרשות את נימוקי החלטתו. (ד) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 23כה בתוך התקופה האמורה באותו סעיף ,יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה ,כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור. הפרה נמשכת והפרה חוזרת 23כז. (א) (1) בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה ,החלק החמישים המאה שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה , . "לעניין זה, "הפרה נמשכת– הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה, המפורטות כאמור בסעיף 23כג, לאחר שנמסרה למפר דרישת תשלום בשל הפרת אותה הוראה. ,ולמעט המועד החל מיום חלוף המועד להגשת השגה על החלטת דרישת התשלום ועד להכרעת .בית המשפט בעניין חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 51 # (2) התקופה שמיום חלוף המועד להגשת השגה על החלטת דרישת התשלום ועד להכרעת בית המשפט בעניין לא ( תבוא במניין לעניין פסקה1)/ הוגש ערעור על החלטת דרישת התשלום( , לא תבוא במניין הימים לעניין פסקה1) התקופה שעד להכרעת בית המשפט בעניין אלא אם קבע בית המשפט אחרת. הצעת הממשל :ה # (ב) בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור ;לעניין זה" ,הפרה חוזרת " – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור בסעיף 23כג, שבוצעה לאחר המועד לתשלום העיצום הכספי/ לאחר דרישת התשלום, בוב תוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע. סכומים מופחתים 23כח. (א) הממונה ראש הרשות אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים לפי סימן זה ,אלא במקרים, בנסיבות ובהתאם לשיקולים המפורטים בתוספת....ה ובשיעורים הקבועים .בה לפי הוראות סעיף קטן (ב.) (ב) שר המשפטים , באישור ועדת החוקה רשאי לקבוע יקבע ,מקרים נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה ,ובשיעורים שיקבע. סכום מעודכן של העיצום הכספי נותר לדיון– הערכאה להשגה על החלטת הרשות 23כט. (א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום ,ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הממונה ראש הרשות כאמור בסעיף 23כו(ד ) – ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב ;הוגש ערעור/הוגש ה עתירה לבית ה משפט לעניינים מינהליים או הוגש ערעור על פסק דין בעתירה כאמור ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי הממונה ראש הרשות או בידי בית המשפט – יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בעתירה או בערעור ,לפי העניין. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 52 (ב) הסכום הבסיסי הקבוע בסעיף 23כג #והסכומים הקבועים בתוספ ו ה ת....שלישית , הרביעית והחמישית יתעדכן יתעדכנו ב־1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון ,)בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב־1 בינואר של השנה הקודמת ;הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים ;עדכון ראשון לפי סעיף קטן זה יהיה ביום x [# בשים לב להוראת התחילה– ]לא בטוח שצריך; לעניין זה, "מדד " – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. (ג) הממונה ראש הרשות יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של הרשות הודעה על הסכום הבסיסי סכומי העיצום הכספי המעודכן המעודכנים לפי סעיף קטן (ב.) המועד לתשלום העיצום הכספי 23ל . על המפר לשלם את העיצום הכספי בתוך 30 45 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 23כו. הפרשי הצמדה וריבית ריבית שקלית ודמי פיגורים 23לא. לא שילם המפר שולם ה עיצום ה כספי במועד ,ייווספו ת יי וספו על העיצום הכספי,עליו לתקופת הפיגור ,הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם ב חוק פסיקת ריבית והצמדה ,התשכ"א– 1961 15 (בפרק זה – הפרשי הצמדה וריבית ,)עד לתשלומו,ריבית שקלית ודמי פיגורים עד לתשלומו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה ,התשכ"א– 1961 16 (להלן– )חוק פסיקת ריבית והצמדה , בשינויים המחוי בים י. גבייה 23לב. עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה ,ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות ,אגרות והוצאות ,התשנ"ה– 1995 17 . סימן ב :'התראה מינהלית 15 ס '"ח התשכ"א, עמ192 . 16 ס '"ח התשכ"א, עמ192 . 17 ס '"ח התשנ"ה, עמ170 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 53 התראה מינהלית 23לג. (א) היה לממונה לראש הרשות יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור בסעיף 23כג ,והתקיימו נסיבות שקבע הממונה ראש הרשות ,בנהלים בכללים שר המשפטים, באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא ראש הרשות ,במקום להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן א ,'למסור לו התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה ;בסעיף קטן זה" ,היועץ המשפטי לממשלה " – לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה. (ב) בהתראה מינהלית יציין הממונה ראש הרשות מהו המעשה המהווה את ההפרה, נסיבות ביצועו ומועד ביצועו, יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהיה צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת ,לפי העניין, ,ואת סכום העיצום כאמור בסעיף 23לה ,וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף 23לד. בקשה לביטול התראה מינהלית 23לד. (א) נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף 23לג ,רשאי הוא לפנות לממונה לראש הרשות ,בכתב ,בתוך 30 45 ימים ,בבקשה לבטל את ההתראה בשל כל אחד מטעמים אלה: (1) המפר לא ביצע את ההפרה; (2) המעשה שביצע המפר ,המפורט בהתראה ,אינו מהווה הפרה. (ב) הממונה ראש הרשות רשאי להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א ,)מטעמים מיוחדים שיירשמו. (ג) קיבל הממונה ראש הרשות בקשה לביטול התראה מינהלית, לפי הוראות סעיף קטן (א ,)רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהותיר את ההתראה על כנה ;החלטת הממונה ראש הרשות תינתן בכתב ,ותימסר למפר בצירוף נימוקים. הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה 23לה. # (א) נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך להפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, לאחר... יראו את ההפרה כאמור כהפרה נמשכת, לעניין ויחולו הוראות סעיף 23כז(א ,)והממונה וראש הרשות ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה הנמשכת בהתאם להוראות סעיף 23כד ,בשינויים המחויבים. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 54 (ב) נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה ,בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה ,יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף 23כז(ב ,)והממונה וראש הרשות ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת ,בהתאם להוראות סעיף 23כד ,בשינויים המחויבים. סימן ג :'התחייבות להימנע מהפרה הודעה על האפשרות להגשת התחייבות ועירבון 23לו. היה לממונה לראש הרשות יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור בסעיף 23כג ,והתקיימו נסיבות שקבע הממונה שר המשפטים, ,בנהלים בכללים ,באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא ראש הרשות למסור הודעה בכתב למפר הודעה בכתב על אפשרותו להגיש לממונה לראש הרשות כתב התחייבות ולהפקיד עירבון לפי הוראות סימן זה ,במקום שיוטל עליו ה עיצום ה כספי עליו להטיל שניתן לפי הוראות סימן א' ;בסעיף קטן זה" ,היועץ המשפטי לממשלה " – לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה. תנאי ההתחייבות וגובה העירבון 23לז. (א) בכתב ההתחייבות יתחייב המפר להפסיק את הפרת ההוראה כאמור בסעיף 23לו ולהימנע מהפרה נוספת של אותה הוראה ,בתוך תקופה שיקבע הממונה ראש הרשות ושתחילתה ביום הגשת כתב ההתחייבות ,ובלבד שהתקופה האמורה לא תעלה על שנתיים (בסימן זה – תקופת ההתחייבות.) (ב) הממונה ראש הרשות רשאי לקבוע בכתב ההתחייבות תנאים נוספים שעל המפר להתחייב ולעמוד בהם במהלך תקופת ההתחייבות ,במטרה להקטין את לשם הקטנת הנזק שנגרם מההפרה או למנוע את מניעת הישנותה. (ג) נוסף על כתב ההתחייבות יפקיד המפר בידי הממונה הרשות עירבון בסכום העיצום הכספי שהממונה שראש הרשות היה רשאי להטיל על המפר בשל אותה הפרה ,בהתחשב בקיומם של נסיבות ושיקולים #שנקבעו לפי סעיף 23כח(ב)המנויים בתוספת ה....רביעית חמישית. (ד) הממונה ראש הרשות רשאי ,לבקשת המפר ומטעמים שיירשמו ,לפטור את המפר מהפקדת העירבון לפי סעיף קטן (ג )או להפחית את סכום העירבון שיפקיד המפר לפי אותו סעיף קטן. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 55 תוצאות הגשת כתב התחייבות ועירבון או אי־ הגשתם 23לח. (א) הגיש המפר לממונה לראש הרשות כתב התחייבות והפקיד עירבון לפי סימן זה ,בתוך 30 45 ימים מיום מסירת ההודעה כאמור בסעיף 23לו ,לא יוטל עליו עיצום כספי בשל אותה הפרה ;לא הגיש המפר לממונה לראש הרשות כתב התחייבות או לא הפקיד עירבון בתוך התקופה האמורה ,ימציא לו הממונה ראש הרשות הודעה על כוונת חיוב בשל אותה הפרה ,לפי סעיף 23כד. (ב) הממונה ראש הרשות רשאי להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א ,)מטעמים מיוחדים שיירשמו. הפרת התחייבות 23לט. (א) הגיש המפר כתב התחייבות והפקיד עירבון לפי סימן זה והפר תנאי מתנאי ההתחייבות ,כמפורט בפסקאות שלהלן ,יחולו ההוראות המפורטות באותן פסקאות ,לפי העניין: (1) המשיך המפר ,במהלך תקופת ההתחייבות ,להפר את ההוראה שבשל הפרתה נתן את כתב ההתחייבות ,או חזר והפר את ההוראה האמורה במהלך אותה תקופה, יראו את ההפרה כאמור כהפרה נמשכת לעניין סעיף 23כז(א )או כהפרה חוזרת לעניין סעיף 23כז(ב ,)לפי העניין ,ויחולו הוראות אלה: (א) הממונה ראש הרשות ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה הנמשכת או ההפרה החוזרת ,לפי העניין ,בהתאם להוראות סעיף 23כד ,בשינויים המחויבים; חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 56 (ב) מסר הממונה ראש הרשות למפר דרישת תשלום בשל ההפרה הנמשכת או ההפרה החוזרת ,לפי העניין ,בהתאם להוראות סעיף 23כו(ב() 1 )או שהמפר לא טען את טענותיו לפני הממונה ראש הרשות לעניין אותה הפרה כאמור בסעיף 23כו(ד ,)יחלט הממונה ראש הרשות את העירבון נוסף על הטלת העיצום הכספי בשל ההפרה הנמשכת או ההפרה החוזרת ;החליט הממונה ראש הרשות ,לפי סעיף 23לז(ד ,)לפטור את המפר מהפקדת העירבון או להפחית את סכום העירבון ,ימסור למפר דרישת תשלום לפי סעיף 23כו הכוללת גם את סכום העירבון שלגביו ניתן הפטור או את החלק שהופחת מסכום העירבון ,לפי העניין ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ריבית שקלית לפי כהגדרתה ב חוק פסיקת ריבית והצמדה ,התשכ"א– 1961 18 (להלן – חוק פסיקת ריבית והצמדה) ,מיום החלטת הממונה ראש הרשות על הפטור או ההפחתה כאמור עד יום המסירה של דרישת התשלום; (2) הפר המפר תנאי מהתנאים הנוספים שנקבעו בכתב ההתחייבות כאמור בסעיף 23לז(ב ) – יחלט הממונה ראש הרשות את העירבון ,ואם החליט ,לפי סעיף 23לז(ד,) לפטור את המפר מהפקדת העירבון או להפחית את סכום העירבון ,ימסור למפר דרישת תשלום לפי סעיף 23כו לגבי סכום העירבון שלגביו ניתן הפטור או לגבי החלק שהופחת מסכום העירבון ,לפי העניין ,בצירוף הפרשי הצמדה וריבית לפי בתוספת ריבית שקלית כהגדרתה ב חוק פסיקת ריבית והצמדה מיום החלטת הממונה ראש הרשות על הפטור או ההפחתה כאמור עד יום המסירה של דרישת התשלום ;הממונה ראש הרשות לא יחלט את העירבון או ישלח דרישת תשלום לפי פסקה זו אלא לאחר שנתן למפר הזדמנות לטעון את טענותיו ,בכתב ,לעניין הפרת התנאים כאמור. 18 ס '"ח התשכ"א, עמ192 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 57 (ב) לעניין פרק זה ,יראו בחילוט העירבון לפי הוראות סעיף זה, כהטלת עיצום כספי על המפר בשל ההפרה שלגביה ניתן העירבון. (ג) הופר תנאי מתנאי ההתחייבות כאמור בסעיף זה ,והפר המפר פעם נוספת את ההוראה שבשל הפרתה נתן את כתב ההתחייבות ,לא יאפשר לו הממונה ראש הרשות להגיש כתב התחייבות נוסף לפי הוראות סימן זה ,בשל אותה הפרה. השבת העירבון 23מ. עמד המפר בתנאי כתב ההתחייבות שהגיש לפי סימן זה ,יוחזר לו, בתום תקופת ההתחייבות ,העירבון שהפקיד בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ריבית שקלית מיום הפקדתו עד יום החזרתו. סימן ד'ד' : הוראות שונות לעניין עיצום כספי עיצום כספי בשל הפרה של מספר כמה הוראות לפי חוק זה ולפי חוק אחר 23מא . על מעשה אחד המהווה כמה מספר כמה הפרות של ה הוראות לפי חוק זה וכן על מעשה הפרה המהווה הפרה של הוראה מההוראות המנויות המנוי ה ות בסעיף 23כג או ושל הפרה לפי חוק אחר ,לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד. ,ערעור עיכוב ביצוע והחזר 23מב. (א) על פעולות אלה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום , בתוך45 ימים מיום שנמסרה ההודעה על ביצוע הפעולה ; # (1) סירוב לרשום מאגר מידע החייב ברישום לפי חוק זה או השהיית רישום מאגר כאמור; # (1) הוראה להפסקת הפרה לפי סעיף6א [צמידות מטרה ועיבוד מידע שנוצר, התקבל נצבר או נאסף בניגוד לדין] # (2) הוראה לה פס קת הפרה לפי סעיף17ב4 [פגמים ]במינוי ממונה על הגנת פרטיות; # (3) הוראה להפסקת הפרה לפי התוספת הרביעית [תקנות הגישור– מידע שהועבר לישראל מ האזור הכלכלי האירופי;] (3) 'הפעלת אמצעי אכיפה מינהלי לפי פרק ד3. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 58 (בא1) אין בהגשת עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים/ ערעור לבית המשפט השלום על החלטת הממונה ראש הרשות לפי פרק זה, כדי לעכב את ביצוע ההחלטה ,אלא אם כן הסכים לכך הממונה ראש הרשות או שבית המשפט הורה על כך. (בג) החליט בית המשפט ,לאחר ששולם העיצום הכספי או הופקד העירבון ,לקבל עתירה/ ערעור כאמור בסעיף קטן (א ,)או ערעור על פסק דין בעתירה כאמור ,והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי או החזרת העירבון ,יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר ש הופחת או יוחזר העירבון, לפי העניין ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ריבית שקלית מיום תשלומו או הפקדתו עד יום החזרתו. פרסום 23מג. (א) הטיל הממונה ראש הרשות עיצום כספי לפי פרק זה ,יפרסם באתר האינטרנט של משרד המשפטים הרשות להגנת הפרטיות את הפרטים שלהלן ,בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי: (1) דבר הטלת העיצום הכספי; (2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ,מועד ביצוע ההפרה ונסיבות ההפרה; (3) סכום העיצום הכספי שהוטל; (4) אם הופחת העיצום הכספי – הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום הכספי ושיעורי ההפחתה; (5) פרטים על אודות המפר ,הנוגעים לעניין; # (6) שמו של המפר – אם המפר הוא תאגיד ,ולמעט אלא אם כן המפר הוא תאגיד המנוהל על ידי יחיד והמפר הוא בעל השליטה במאגר המידע.. : לעניין פסקה זו# ""תאגיד המנוהל בידי יחיד– תאגיד שהוא בעל שליטה .במאגר המנוהל בידי יחיד, כהגדרתו בתוספת השלישית (7) ( על אף הוראות פסקה6 ), ראש הרשות– חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 59 (א) לא יפרסם את שמו של מפר שהוא תאגיד, אם שוכנע כי ההפרה היא קלת ערך בנסיבות העניין, אלא אם הפרסום נחוץ לאזהרת ציבור בני האדם שפרטיהם מצו ים י במאגר; )(ב יפרסם את שמו של מפר יחיד או של תאגיד המנוהל על ידי יחיד והמנהל הוא בעל השליטה, אם סבר שהדבר נחוץ לאזהרת ציבור .בני האדם שפרטיהם מצויים במאגר )(ב פרסום לפי סעיף זה לא יתבצע אלא לאחר שניתנה הזדמנות למפר לטעון טענותיו; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף 23כה ,ובלבד שראש הרשות הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו ,בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף 23כד ,וניתנה הזדמנות למפר לטעון טענותיו. ][מבקשים להחזיר לנוסח הקודם (בג) הוגש ה עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים/ ערעור... על החלטת הממונה ראש הרשות להטיל עיצום כספי או הוגש ערעור על החלטה בעתירה כאמור ,יפרסם הממונה ראש הרשות ,ב אותה הדרך שפרסם לפי סעיף קטן (א ,)את דבר הגשת העתירה או הערעור ואת תוצאותי הם ו. (גד) על אף הוראות סעיף קטן (א() 6), ,רשאי ראש הרשות – הממונה לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד או תאגיד ,לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה ,אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור ;ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף 23כה ,ובלבד שהממונה שראש הרשות הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו, בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף 23כד. (1) #לא יפרסם את שמו של מפר שהוא תאגיד, אם שוכנע כי ההפרה היא קלת ערך בנסיבות העניין, אלא אם כן הפרסום נחוץ לאזהרת ה ציבור[בני האדם שפרטיהם נמצאים במאגר]; חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 60 (2) # יפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד או של תאגיד המנוהל על ידי יחיד והמנהל הוא בעל השליטה, אם סבר שהדבר נחוץ לאזהרת ה ציבור[בני האדם שפרטיהם נמצאים במאגר] . (דה) על אף האמור בסעיף זה ,לא יפרסם הממונה ראש הרשות פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א )לחוק חופש המידע ,התשנ"ח– 1998 19 ,וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה ,שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב )לחוק האמור. (הו) פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים ,ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של שנתיים ;בפרסום כאמור יישם ראש הרשות אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי למנוע ,ככל האפשר ,את העיון בפרטים שפורסמו באתר האינטרנט של הרשות בתום תקופת הפרסום ,ובלבד שיש אמצעים מקובלים למניעת העיון כאמור. (וז) שר המשפטים,, באישור ועדת החוקה רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה. שמירת אחריות פלילית 23מד. (א) תשלום עיצום כספי ,מסירת התראה מינהלית או הגשת כתב התחייבות והפקדת עירבון ,לפי פרק זה ,לא יגרעו מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 23כג ,המהווה עבירה. (ב) )על אף האמור בסעיף קטן (א ,מסר הממונה נמסרה למפר הודעה על כוונת חיוב ,התראה מינהלית או הודעה על האפשרות להגיש כתב התחייבות ולהפקיד עירבון ,בשל הפרה המהווה גם עבירה ,לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה ,אלא אם כן התגלו עובדות חדשות ,המצדיקות זאת , כאמור בסעיף ... 23יג2 ; התגלו עובדות חדשות כאמור והוגש נגד המפר כתב אישום לאחר שהמפר שילם עיצום כספי או הפקיד עירבון ,יוחזר לו הסכום ששולם או העירבון שהופקד ,לפי העניין ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית לפי ריבית שקלית ודמי פיגורים כהגדרתם ב חוק פסיקת ריבית והצמדה מיום תשלום הסכום או מיום הפקדת העירבון ,עד יום החזרתו. 19 ס '"ח התשנ"ח, עמ226 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 61 (ג) הוגש נגד אדם כתב אישום בשל עבירה המהווה הפרה ,לא ינקוט נגדו הממונה ראש הרשות הליכים לפי פרק זה בשל ההפרה. אצילת סמכויות 23מו. הממונה ראש הרשות רשאי לאצול את סמכויותיו לפי פרק זה ,למעט הסמכות לקבוע נהלים לפי סעיפים 23לג(א )ו־23לו, לעובד בכיר, הכפוף אליו ישירות לממונה ואחראי וה אחראי על תחום העיצומים הכספיים ;הודעה על אצילה כאמור תפורסם ברשומות. סימן הד :'צו הפסקה ל צו הפסק ת פעולות עיבוד מידע או צו למחיקת מידע אישי ה 23מד1.* .** )(א היה לראש הרשות יסוד סביר להניח כי מתבצעת או עומדת להתבצע במאגר מידע הפרה של הוראות לפי סעי פים ף 2(9 ,) 8(ב), 8(ג), 8 ,)(ד 17 או23ב, רשאי הוא לבקש מבית משפט לעני נים י מינהליים (בסעיף זה– בית המשפט) ל יתן תת צו לבעל השליטה במאגר המידע או המחזיק בו, להפסקת פעולות עיבוד מידע הגורמות להפרה או שיש חשש שיגרמו להפרה האמורה (בסעיף זה – צו הפסקה) וכן רשאי הוא/ בית המשפט, ,במסגרת צו כאמור יכול הוא להורות לצורך לשם כך על מחיקת המידע האישי שבמאגר המידע באופן מלא במלוא וה (בסעיף זה – צו מחיקה.) ;" )(ב בית המשפט רשאי ליתן לתת צו הפסקה)לפי סעיף קטן (א, :כפי שהתבקש או בשינויים, אם שוכנע כי התקיימו כל אלו (1 ) יש יסוד סביר להניח כי מתבצעת או עומדת להתבצע במאגר מידע הפרה של סעיפים2(9 ,) 8(א1 ,) 8(א2 ,) 8 ,)(ב17 או23ב, לפי העניין; כאמור באותו סעיף ;קטן (2 ) אין אמצעי אחר שפגיעתו פחותה למניעת ביצוע ;ההפרה (3 ) הנזק שעלול להיגרם כתוצאה מההפרה עולה על הנזק שעלול להיגרם ממתן ה צו הפסקת עיבוד הנוגע הו אלי , ובכלל זה הפגיעה בחופש הביטוי שעלולה להיגרם ;ממתן הצו (4) חומרת ההפרה מצדיקה את .מתן הצו חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 62 )(ג (1) צו לפי סעיף זה יינתן לאחר שניתנה לבעל השליטה במאגר המידע , ואם הצו מופנה ל מחזיק– ,גם למחזיק הזדמנות להשמיע את טענותיו לפני בית המשפט , ואם הצו מופנה כלפי מחזיק– גם למחזיק , ככל שהדבר ניתן, ובדרך המתאימה בנסיבות העניין;. (2) ניתן צו הפסקה שלא במעמד,בעל השליטה במאגר ואם מופנה הצו למחזיק– גם למחזיק צד כאמור יינתן לתקופה שאינה עולה שלא תעלה על48 שעות ולא יינתן במהלכה בתקופה כאמור לא יינתן צו מחיקה. ; (3) בית המשפט רשאי להאריך את הצו לאחר שניתנה לבעל השליטה או המחזיק, לפי העניין, הזדמנות להשמיע .טענותיו )(ד בית המשפט רשאי לדון מחדש בצו הפסקה לפי סעיף זה שנתן אם ראה שהדבר מוצדק בשל נסיבות שהשתנו או עובדות .חדשות שהתגלו לאחר מתן הצו )(ה על הליך לפי סעיף זה יחול חוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס- 2000 20 ;בשינויים המחויבים לפי העניין שר המשפטים, באישור ועדת החוקה, רשאי להתקין לקבוע תקנות הוראות לעניין סדרי דין בהליך לפי סעיף זה; עד למועד התקנת תקנות לפי סעיף זה עד לקביעת הוראות כאמור , יחולו הוראות תקנות .אזרחות/ בהליכים דומים" פרק ד'4 :עבירות [פרק זה טרם עודכן] סימן א': סמכויות אכיפה פרק ד'4 :עבירות סמכויות אכיפה ועונשין סימן ד'4 ( 'סימן א) :סמכויות אכיפה 20 ס '"ח התש"ס, עמ190 '; התשפ"ב, עמ286 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 63 /מינוי הסמכת חוקרים 23יג3. )(א ראש הרשות רשאי להסמיך חוקר מקרב עובדי המדינה, שיהיו נתונות לו הב סמכויות לפי חוק זה, כולן או חלקן (להלן– חוקר) :, אם התקיימו בו כל אלה (1) משטרת ישראל הודיעה, בתוך שלושה חודשים מפנייתו של ראש הרשות אליה, כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו ;הפלילי (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות ,שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, ועמד בתנאי כשירות נוספים ככל שנקבעו, כפי שהורה שר המשפטים בהסכמת השר לביטחון לאומי, ולעניין הפעלת סמכויות חדירה לחומר מחשב או העתקתו כאמור בסעיף23די( 3) –, הוא בעל ;תפקיד המיומן לביצוע פעולות כאמור (3) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הגנת .הפרטיות, כפי שהורה שר המשפטים )(ב הסמכתו של חוקר לפי סעיף זה, תהיה בתעודה החתומה בידי ראש הרשות, שמעידה על תפקידו כחוקר ועל סמכויותיו לפי חוק זה (להלן– תעודת חוקר.) )(ג הודעה על הסמכה לפי סעיף קטן (ב) תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד הרשות להגנת הפרטיות. סמכויות אכיפה 23יד. לוודא# נוסח מול הממשל ה (א) היה לחוקר שהוסמך לפי הוראות סעיף 10 (ה) 23 (יג3) (להלן – חוקר,) יסוד סביר לחשד שנעברה עבירה לפי פרק ים ב' או, ד'4 או לפי סעיף 2(9 )בצירוף/ בנסיבות סעיף5, ככל שנעברה על ידי בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק בו ,וביחס לידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם במאגר מידע ,רשאי הוא – חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 64 (1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור ;על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו־3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות) 21 והוראות חוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים ,)התשס"ב– 2002 22 ,בשינויים המחויבים; (2) לתפוס כל חפץ שיש לו יסוד סביר להניח שהוא חפץ הקשור לעבירה כאמור; (3) לבקש מבית המשפט צו חיפוש ותפיסה או צו חדירה לחומר מחשב לפי סעיפים 23 עד 24 לפקודת ה מעצר הו חיפוש ,ולבצעו. (ב) על ביצוע חיפוש ,תפיסת חפץ וחדירה לחומר מחשב או העתקתו לפי סעיף זה ,יחולו הוראות סעיפים 23א , 24 (א() 1 )ו־–(ב,) 26 עד 28 , 31 עד42 ו־45 וכן הוראות הפרק הרביעי ,לפקודת ה מעצר וה חיפוש ,בשינויים המחויבים ,ובשינויים אלה :הסמכויות הנתונות לשוטר יהיו נתונות לחוקר והסמכויות הנתונות לקצין יהיו נתונות לחוקר ששימש בתפקידו במשך שנתיים לפחות או לעובד הכפוף לממונה ,שהוא בעל ניסיון דומה ומתקיימות לגביו הוראות סעיף 10 (ה ,)שהממונה הסמיך לעניין סעיף זה (להלן – חוקר בכיר)לראש הרשות או לחוקר שהוסמך לכך על ידו שהוא הסמיך לכך ;הודעה על הסמכה לפי סעיף קטן זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של הרשות. )(ג (ג1) היה לחוקר יסוד סביר לחשד שאדם עבר עבירה # כאמור בסעיף קטן )(א לפי פרקים ב 'או ד'4 ,רשאי הוא לעכבו כדי לברר את זהותו ומענו או כדי לחוקרו במקום הימצאו ;היה הזיהוי בלתי מספיק או שלא ניתן לחקור את אותו אדם במקום הימצאו ,רשאי החוקר לדרוש מאותו אדם להתלוות אליו למשרדי הממונה הרשות או לזמנו למשרדי הממונה הרשות למועד אחר שיקבע ;מי שזומן למשרדי הממונה הרשות ,יתייצב במועד שזומן אליו. 21 חוקי )א"י, כרך א', עמ' (ע439 ), (א467 . 22 ס '"ח התשס"ב, עמ468 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 65 (2) ;על עיכוב לפי סעיף קטן זה פסקה (1 )יחולו הוראות סעיפים 66 , 67 ,ו־72 עד 74 לחוק המעצרים, בשינויים המחויבים ,ובשינויים אלה :הסמכויות הנתונות לשוטר יהיו נתונות לחוקר והסמכויות הנתונות לקצין הממונה יהיו נתונות לחוקר בכיר לראש הרשות או לחוקר ש הוא הסמיך לכך הוסמך לכך על ידו ,ויראו את משרדי הרשות שראש הרשות הכריז עליהם בהודעה ברשומות כתחנת משטרה לעניין הוראות חוק המעצרים.. (ד) היה לחוקר יסוד סביר לחשד שנעברה עבירה לפי פרקים ב' או ד'4 ,רשאי הוא לעכב אדם שיכול למסור לו מידע הנוגע לאותה עבירה ,כדי לברר את זהותו ומענו וכדי לחקור אותו במקום הימצאו ;וכן רשאי הוא לזמן אותו למשרדי הממונה למועד סביר אחר שיקבע לצורך ביצוע אותן פעולות ;מי שזומן למשרדי הממונה, יתייצב במועד שזומן אליו ;על עיכוב לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיפים 68 ו־72 עד 74 לחוק המעצרים ,בשינויים המחויבים, ובשינויים אלה :הסמכויות הנתונות לשוטר יהיו נתונות לחוקר והסמכויות הנתונות לקצין הממונה יהיו נתונות לחוקר בכיר ;לעניין זה" ,מידע " – נתונים מכל סוג שהוא. (ה) לעניין סעיפים סעיף קטנים קטן (ג )ו-(ד ,)יראו את משרדי הממונה הרשות שהממונה שראש הרשות הכריז עליהם בהודעה ברשומות ,כ"תחנת משטרה "לעניין הוראות חוק המעצרים. זיהוי חוקר 23טו. (א) חוקר לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סימן זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה: (1) מתקיי מות ם לגביו האמור ב הוראות לעניין זיהוי מפקח לפי סעיף 23יא(א) ,בשינויים המחויבים; (2) הוא לובש מדי חוקר ,בצבע ובצורה שהורה הממונה ראש הרשות לעניין זה ,ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה. (ב) הוראות סעיף 23יא1(ב )ו–(־(ג )יחולו ,בשינויים המחויבים, לעניין החובות כאמור בסעיף קטן (א.) חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 66 סימן ב': עבירות הפרעה לממונה לראש הרשות ,לחוקר, או למפקח או למפקח בכיר במילוי תפקידו 23מז . המפריע לממונה ,לראש הרשות או לחוקר, או למפקח או למפקח בכיר מטעמו, במילוי תפקידו לפי חוק זה ,דינו – מאסר שישה חודשים. הטעיית הממונה ראש הרשות, מפקח או עובד מומחה חיצוני 23מח . העושה אחד מאלה בכוונה להטעות את הממונה ראש הרשות או, מפקח או עובד מומחה חיצוני מטעמו ,דינו – מאסר שלוש שנים שנתיים: (1) לל וכ פרטים שאינם נכונים בבקשה לרישום מאגר מידע שהוגשה לפי סעיף 9 או בהודעה על שינוי בפרטים המנויים בסעיף 9 (ב) או בהודעה לפי סעיף8 /)(ו8 ;)ב(ב (2) לא הודיע לממונה על שינוי בפרטים המנויים בסעיף 9(ב )או בפרטים שנקבעו לפי סעיף 9(ג ,)בניגוד להוראת סעיף 9(ד;) (2 3) סר ומ פרטים שאינם נכונים במענה לדרישה של מפקח לפי סעיף 23י(א() 1 )עד (3 )או של עובד מומחה חיצוני לפי סעיף 23טז1(גו.) עיבוד מידע ממאגר מידע בלא הרשאה 23נ . המעבד מידע אישי ממאגר מידע בלא הרשאה מאת בעל השליטה במאגר המידע ,בניגוד להוראות סעיף 8 )(ג ,דינו – מאסר שלוש שנים. מסירת פרטים לא נכונים בפנייה לקבלת מידע פנייה לקבלת מידע במרמה תוך מסירת פרטים לא נכונים 23מט . הפונה לאדם לקבלת מידע # אישי לשם החזקתו או שימוש בו עיבוד המידע ו במאגר מידע ,בלי שמסר לו הודעה כנדרש ומוסר לו פרטים שאינם לא נכונים בניגוד בסעיף ל הוראות סעיף 11 ,בכוונה לקבל את המידע במרמה להטעותו למסור באשר למסירת את המידע האישי, דינו – מאסר שלוש שנים ;ין י לענ סעיף זה" ,מרמה " – טענת עובדה בעניין שבעבר ,בהווה או בעתיד ,הנטענת בכתב ,בעל פה או בהתנהגות ,ואשר הטוען אותה יודע שאינה אמת או שאינו מאמין שהיא אמת. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 67 שימוש במידע ממאגר מידע בניגוד למטרה שלשמה נמסר 23נ . בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק בו ,המשתמש במידע ,לרבות ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינה בגדר מידע (בפרק זה – ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם ,)ממאגר מידע ,שלא למטרה שלשמה נמסרו ,או המרשה לאחר מטעמו להשתמש במידע או בידיעה כאמור ,בניגוד להוראות סעיף 10ב ,דינו כדין הפוגע במזיד בפרטיות זולתו לפי סעיף 5. שימוש או החזקה עיבוד במידע ממאגר מידע בלא הרשאה 23נא . המשתמש או המחזיק במידע ,לרבות ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם,המעב ר מידע אישי ממאגר מידע, בלא הרשאה של/מאת בעל השליטה במאגר או בחריגה מהרשאה כאמור ,בניגוד להוראות סעיף 10ג(א )או (ב)8(ג) ,דינו – מאסר שלוש שנים. מסירת מידע מגוף ציבורי הרשות תצטרך לפרסם נהלים מתי היא אוכפת סעיף זה ומתי את סעיף 16 23נב23נ א. גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23 שהוא תאגיד ,עובד של גוף ציבורי כאמור או מי שפועל מטעם גוף ה ה ציבורי כאמור ,המוסר מידע #אישי שחל איסור ש על העברתו ,לרבות ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם ,בניגוד חל איסור לפי ל הוראות סעיף 23ב, במטרה שגורם שאינו מוסמך לקבל את המידע יעבדו, דינו – מאסר שלוש שנים; לעניין זה" ,גוף ציבורי " – כהגדרתו בסעיף 23 ". פרק.... 'ד5 : הוראות לעניין בחירות פרק .... – הגדרות .*** (זח) בסעיף בפרק קטן זה– "בחירות "לרשות מקומית– בחירות לראש הרשות או למועצת הרשות] לפי כהגדרתן ב חוק הרשויות המקומיות (בחירות) או לפי כהגדרתן ב חוק המועצות האזוריות ( בחירת ראש המועצה מועד בחירות כלליות), התשנ "ד– 1994 23 ... , למעט לוועדים המקומיים של יישוב המועצה ;האזורית אחת ד :מאלה ""בחירות כלליות לרשויות– הבחירות הכלליות לכל המועצות שמתקיימות לפי כמשמעותן ב סעיף4 )לחוק הרשויות המקומיות (בחירות; "ועדת הבחירות המ "רכזית– כמשמעותה בחוק הבחירות לכנסת [נוסח ,]משולב ה תשכ״ט– 1969 24 ; 23 24 חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 68 " )חוק הבחירות (דרכי תעמולה " – חוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט– 1959 25 ; "חוק המועצות האזוריות " – ,)חוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה התשמ"ח– 1988 26 ; ")"חוק הרשויות המקומיות (בחירות– ,)חוק הרשויות המקומיות (בחירות התשכ"ה– 1965 27 ; ""יושב ראש ועדת בחירות אזורית– יושב ראש ועדת בחירות אזורית שנקבע לפי סעיף17ד לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), בנוגע ל בחירות לרשות מקומית שבאזור השיפוט של בית המשפט המחוזי שבו הוא מכהן, ולעניין מועמד בבחירות לרשו יו ת מקומי ו ב ת כמה אזורי שיפוט – יושב ראש ועדת הבחירות האזורית שהוא שופט מכהן בבית המשפט המחוזי ;בירושלים "מפלגה " – כהגדרתה בחוק המפלגות, התשנ"ב– 1992 28, ולעניין החלק מתקופת בחירות המתחיל ביום שלאחר המועד האחרון להגשת רשימת מועמדים לכנסת לוועד ת הבחירות המרכזית – מפלגה כאמור שהגישה רשימת מועמדים המשתתפת בבחירות לכנסת; "מועמד בבחירות לרשו ת יו מקומ ית " – כל אחד מאלה: (1) מתחילת תקופת הבחירות הכלליות לרשויות ועד יום הגשת הרשימות – )(א מפלגה כהגדרתה בחוק הרשויות המקומיות )(בחירות וסיעה של הכנסת; )(ב סיעה של מועצה יוצאת, כמשמעותה בסעיף25 )לחוק הרשויות המקומיות (בחירות; )(ג ,מי שזכאי לפי ב סעיף16 (ב() 1) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), לקבל מידע פנקס, והמידע נמסר לו לפי סעיף16 ;(ג) לחוק האמור )(ד מי שזכאי, לפי סעיף5 ()ב(א1) לחוק המועצות האזוריות, לקבל מידע פנקס, והמידע נמסר לו לפי הסעיף ;האמור 25 'ס"ח התשי"ט, עמ138 . 26 'ס"ח התשמ"ח, עמ213 . 27 'ס"ח התשכ"ה, עמ248 . 28 ... 'ס"ח התשנ"ב, עמ חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 69 (2) החל מיום הגשת רשימות מועמדים– רשימת מועמדים בבחירות למועצה של רשות מקומית ומועמד לראש רשות מקומית וכן מי שהגיש את רשימת המועמדים או הצעת המועמד, למעט קבוצה ;של בוחרים ""תקופות בחירות– תקופת הבחירות לכנסת או תקופת הבחירות הכלליות לרשויות;. "תקופת בחירות לכנסת " – תקופה שתחילתה ביום הקובע ,כהגדרתו בחוק מימון מפלגות, התשל "ג- – 1973 29 , וסיומה ביום פרסום תוצאות הבחירות לפי סעיף11 לחוק־יסוד: הכנסת30 ;. ""תקופת הבחירות הכלליות לרשויות– תקופה שתחילתה ביום ה- 101 שלפני יום הבחירות הכלליות ל רשויות ,וסיומה ביום ה- 14 שלאחר יום הבחירות ;האמור. ""תקופת הבחירות לרשות– תקופה שתחילתה ביום הגשת רשימות המועמדים או הצעות המועמד וסיומה ועד היום ה- 14 שלאחר יום הבחירות. הפעלת סמכויות לפי פרק ד'1 בתקופ תו בחירות בנוגע למאגר מידע שמפלגה היא בעלת השליטה בו 23יז. )(א (א) ראש הרשות, מפקח, מפקח בכיר או חוקר לא יפעיל, בתקופ ו ,ת בחירות סמכות הנתונה לו לפי סעיפים המנויים להלן בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה הנוגעת למאגר מידע אשר מפלגה או מועמד בבחירות לרשות מקומית םה בעל י ,השליטה בו שהם או מי שמחזיק במאגר מידע כאמור מטעמ ם ביצעו , אלא אם כן קיבל אישור לפי סעיף קטן)(ב (1) כניסה למקום , לפי סעיף23י(א() 4); (2) צו חיפוש ולחדירה לחומר מחשב במסגרת בירור מינהלי ,לפי סעיף23יב; (3 6) צו הפסקת עיבוד, לפי סעיף23מד1 ; # (4 7) סמכות לתפוס כל חפץ חקירה - תפיסת חפץ , לפי סעיף 23יד(א)(2 ;) (5 8) # הגשת בקשה ל צו חיפוש ותפיסה, לפי סעיף23 ()יד(א3); (6 3) הודעה על הטלת עיצום כספי , לפי סעיף23 ;כד 29 .... 'ס"ח התשל"ג, עמ 30 ... 'ס"ח התשי"ח, עמ חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 70 (7 4) מסירת התראה מינהלית , לפי סעיף23 ;לג (8 5) מסירת הודעה על האפשרות להגיש כתב התחייבות ולהפקיד ,עירבון לפי סעיף23 .לו )(ב סמכות כאמור על אף האמור בסעיף ,)קטן (א סמכות כאמור באותו סעיף קטן יכול שתופעל– (1) בתקופת בחירות לכנסת, – לעניין מאגר מידע אשר מפלגה היא בעלת השליטה בו, – אלא באישור יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית; (2) בתקופת בחירות כלליות לרשויות, – לעניין מאגר מידע אשר מתמודד מועמד בבחירות הוא בעל השליטה בו , אלא – באישור יושב ראש ועדת בחירות אזורית. (גד) בטרם יינתן לפני מתן אישור לפי סעיף קטן)(א זה , ייתן יבקש יושב ראש ועדת הה בחירות ,המרכזית או יושב ראש ועדת הבחירות האזורית, לפי העניין הזדמנות למפלגה או למועמד המרכזית , את עמדת המפלגה או המתמודד בבחירות ברשות המקומית הנוגע ת ים בדבר להשמיע את טענותיהם ,; ואולם לגבי סמכות לפי סעי ף קטן ()(ב1 ( ) עד... 5) פים23י(א() 4) ][כניסה למקום , 23יב ,][צו חיפוש ולחדירה לחומר מחשב במסגרת בירור מינהלי23מד1 [צו הפסקת ]עיבוד או 23יד(א() 2 ) [חקירה- ]תפיסת חפץ ו-(3) ][וצו חיפוש ותפיסה, רשאי יושב ראש ועדת בחירות כאמור ליתן לתת אישור כאמור ללא קבלת עמדת המפלגה או המתמודד בבחירות ,אלא אם כן מצא שלא ניתן בנסיבות ,העניין להפעלת הסמכות בלי לבקש את עמדת המפלגה או המועמד בבחירות ברשות המקומית ם המפלגה , מטעמי דחיפות או שיהיה אם יהיה בכך בכך כדי לסכל את מטרת הפעלת הסמכות המבוקשת ; נסיבות העניין וטעמי הדחיפות יפורטו בהחלטת יושב הראש. (בה) יושב ראש ועדת הה בחירות המרכזית או יושב ראש ועדת בחירות אזורית המרכזית, לא ייתן אישור להפעלת סמכות כאמור בסעיף קטן (א)לפי סעיף זה ,אלא אם כן מצא כי הפעלת הסמכות הדבר כאמור בו פגע ית באופן מהותי ביכולת הם של המפלגה הנוגעת בדבר או של המתמודד המועמד ,בבחירות ברשות המקומית, לפי העניין להתמודד בבחירות או לנהל את הקשר עם ציבור הבוחרים ,וכי עוצמת הפגיעה הצפויה כאמור עולה על הסיכון לפגיעה בפרטיות ועל הסיכון לפגיעה באינטרס הציבורי העומד בבסיס הפעלת הסמכות ;אישור כאמור יכול שיהיה בתנאים יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי להתנות אישור כאמור בסעיף קטן (א )בתנאים. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 71 (דו) יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית, ויושב ראש של ועדת בחירות אזורית הדן בבקשה פלונית, רשאים, ביוזמת ם , או על פי בקשה של בעל דין שהוגשה לפני תחילת הדיון או במהלכו, להורות שהדיון יתקיים בפני יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית, אם ראו כי.הדבר מוצדק בנסיבות העניין (וז) החליט ראש הרשות, מפקח או חוקר להפעיל סמכות ל מפלגה או הנוגעת ל מתמודד בבחירות לרשות לפי סעיף זה#ב תקופת בחירות לרשו ת מקומית ש מתקיימות ביום שאינו יום הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, בנוגע למאגר מידע שהמתמודד שהמועמד בבחירות לרשות מקומית הוא בעל השליטה בו, רשאי הוא המועמד בבחירות לרשות מקומית לבקש שמ יושב ראש ועדת בחירות אזורית יקבע לקבוע כי הרשות לא ת ו פעיל את הסמכות האמורה לא תופעל , בתקופת הבחירות ל אותה רשות מקומית , אם מצא כי התקיים ( האמור בסעיף קטן ב... ), או להתנות את הפעלת הסמכות בתנאים; על בקשה והחלטה כאמור יחולו הוראות סעי פים ף זה קטנים (ג... )ו-(ד... ), בשינויים המחו י יבים. )(ח על הליכים לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיפים17ד ו- 17ה לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), בשינויים המחויבים. (זט) הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם לעניין בחירות לרשות ,מקומית אחרת או למועצה אזורית אחרת המתוקצבת מתקציב המדינה .למעט ועד מקומי" פרק ה':שונות 24 . .חוק זה חל על המדינה 25 . )(א אדם שנפגע בפרטיותו ותוך ששה חדשים לאחר הפגיעה מת בלי שהגיש תובענה או קובלנה בשל אותה פגיעה, רשאים בן-זוגו, ילדו או הורהו, ואם לא השאיר בן- זוג, ילדים או הורים– אחיו או אחותו, להגיש, תוך ששה חדשים לאחר מותו, תובענה או קובלנה .בשל אותה פגיעה )(ב אדם שהגיש תובענה או קובלנה בשל פגיעה בפרטיות ומת לפני סיום ההליך, רשאים בן- ,זוגו ילדו או הורהו, ואם לא השאיר בן- זוג, ילדים או הורים– אחיו או אחותו, להודיע ,לבית המשפט, תוך ששה חדשים לאחר מותו, על רצונם להמשיך בתובענה או בקובלנה .ומשהודיע כאמור יבואו הם במקום התובע או הקובל 26 . תקופת ההתיישנות של תביעה אזרחית לפי חוק זה היא .שנתיים 27 . על הליכים משפטיים בשל פגיעה בפרטיות יחולו הוראות סעיפים21 , 23 ו- 24 לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה- 1965 ., בשינויים המחוייבים לפי הענין 28 . במשפט פלילי או אזרחי בשל פגיעה בפרטיות אין להביא ראיה או לחקור עד בדבר שמו הרע של .הנפגע או בדבר אפיו, עברו, מעשיו או דעותיו דין המדינה מות הנפגע התיישנות החלת הוראות מחוק איסור לשון הרע ,ראיות על שם רע אופי או עבר של אדם חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 72 29 . )(א בנוסף לכל עונש וסעד אחר רשאי בית המשפט, במשפט פלילי או אזרחי בשל הפרה של :הוראה מהוראות חוק זה, לצוות כמפורט להלן, לפי הענין (1) על איסור הפצה של עתקי החומר הפוגע או על החרמתו; צו החרמה לפי פסקה זו כוחו יפה כלפי כל אדם שברשותו נמצא חומר כזה לשם מכירה, הפצה או ,החסנה, גם אם אותו אדם לא היה צד למשפט; ציווה בית המשפט על החרמה ;יורה מה ייעשה בעתקים שהוחרמו (2) על פרסום פסק הדין, כולו או מקצתו; הפרסום ייעשה על חשבון הנאשם או ;הנתבע, במקום, במידה ובדרך שקבע בית המשפט (3) .על מסירת החומר הפוגע לנפגע (4) על השמדת מידע שנתקבל שלא כדין, או לאסור על שימוש במידע כאמור או במידע עודף כהגדרתו בסעיף23 .ה, או להורות לגבי המידע כל הוראה אחרת )(ב אין ב הוראות סעיף זה כדי למנוע החזקת עותק של פרסום בספריות ציבוריות, בארכיונים ()וכיוצא באלה, זולת אם הטיל בית המשפט, בצו החרמה על פי סעיף קטן (א1 ), הגבלה .גם על החזקה כזאת, ואין בהן כדי למנוע החזקת עותק של פרסום בידי הפרט 29 .א )(א הורשע א דם בעבירה לפי סעיף5 , רשאי בית המשפט לחייבו לשלם לנפגע פיצוי שלא יעלה על50,000 שקלים חדשים, בלא הוכחת נזק; חיוב בפיצוי לפי סעיף קטן זה הוא .כפסק דין של אותו בית משפט שניתן בתובענה אזרחית של הזכאי נגד החייב בו )(ב (1) במשפט בשל עוולה אזרחית לפי סעיף 4, רשא י בית המשפט לחייב את הנתבע לשלם לנפגע פיצוי שלא יעלה על50,000 ;שקלים חדשים, בלא הוכחת נזק (2) ( במשפט כאמור בפסקה1 ) שבו הוכח כי הפגיעה בפרטיות נעשתה בכוונה לפגוע, רשאי בית המשפט לחייב את הנתבע לשלם לנפגע פיצוי שלא יעלה על כפל הסכום כאמור באותה פסקה, בלא ה.וכחת נזק )(ג לא יקבל אדם פיצוי בלא הוכחת נזק לפי סעיף זה, בשל אותה פגיעה בפרטיות, יותר .מפעם אחת ( )ד הסכומים האמורים בסעיף זה יעודכנו ב- 16 בכל חודש ,בהתאם לשיעור השינוי במדד החדש לעומת המדד הבסיסי ;לענין זה – ""מדד– מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "המדד החדש " – מדד החודש שקדם לחודש העדכון; "המדד הבסיסי " – מדד חודש מאי 2007 . 30 . )(א פורסמה פגיעה בפרטיות בעתון, ישאו באחריות פלילית ואזרחית בשל הפגיעה האדם שהביא את הדבר לעתון וגרם בכך לפרסומו, עורך העתון ומי שהחליט בפועל על פרסום .אותה פגיעה בעתון, ובאחריות אזרחית ישא גם המוציא לאור של העתון )(ב באישום פלילי לפי סעיף זה תהא זאת הגנה טובה לעורך העתון שנקט אמצעים סבירים .כדי למנוע פרסום אותה פגיעה ושלא ידע על פרסומה )(ג "בסעיף זה, "עורך עתון– לרבות עורך בפ.ועל 31 . ,פורסמה פגיעה בפרטיות בדפוס, למעט בעתון בעל תדירות הופעה של ארבעים ימים או פחות ישאו באחריות פלילית ואזרחית בשל הפגיעה גם מחזיק בית הדפוס שבו הודפס הפרסום, ומי שמוכר את הפרסום או מפיץ אותו בדרך אחרת, ובלבד שלא ישאו באחריות אלא אם ידעו או .חייבים היו לדעת שהפרסום מכיל פגיעה בפרטיות 31 .א )(א העושה אחד מאלה, דינו– :מאסר שנה (1) מנהל, מחזיק או משתמש במאגר מידע בניגוד להוראות סעיף8; (2) מוסר פרטים לא נכונים בבקשה לרישום מאגר מידע כנדרש בסעיף9; צווים נוספים פיצוי בלא הוכחת נזק אחריות בשל פרסום בעתון אחריות של מדפיס ומפיץ עונשין בעבירות של אחריות קפידה חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 73 (3) אינו מוסר פרטים או מוסר פרטים לא נכונים בהודעה המלווה בקשה לקבלת מידע לפי סעיף11 ; (4) אינו מקיים את הוראות סעיפים13 ו- 13 א לענין זכות העיון במידע המוחזק במאגר מידע, או אינו מתקן מידע על פי הוראות סעיף14 ; (5) מאפשר גישה למאגר מידע בניגוד להו ראות סעיף17 א(א) או אינו מוסר לרשם לראש הרשות מסמכים או תצהיר בהתאם להוראות סעיף17 ;)א(ב (6) אינו ממנה ממונה על אבטחת מידע בהתאם להוראות סעיף17 ;ב (7) מנהל או מחזיק מאגר המשמש לשירותי דיוור ישיר, בניגוד להוראות סעיפים 17 ד עד17 ;ו (8) מוסר מידע בניגוד לסעיפי ם23 ב עד23 .ה )(ב .עבירה לפי סעיף זה אינה טעונה הוכחת מחשבה פלילית או רשלנות 31 .ב מעשה או מחדל בניגוד להוראות פרקים ב' או ד' או בניגוד לתקנות שהותקנו לפי חוק זה יהווה .]עוולה לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש 32 . חומר שהושג ,תוך פגיעה בפרטיות יהיה פסול לשמש ראיה בבית משפט, ללא הסכמת הנפגע זולת אם בית המשפט התיר מטעמים שיירשמו להשתמש בחומר, או אם היו לפוגע, שהיה צד .להליך, הגנה או פטור לפי חוק זה 33 . בפקודת הנזיקין [נוסח חדש], סעיף34 א– .בטל 34 . בתוספת לחוק סדר הדין הפלילי, התשכ"ה- 1965 ( , אחרי פסקה12 :) יבוא (" 13 ) עבירות על חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- 1981 ." 35 . .הוראות חוק זה לא יגרעו מהוראות כל דין אחר 36 . שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה , בכל ענין הנוגע לביצועו, ובין השאר– (1) ;תנאי החזקת מידע ושמירתו במאגרי מידע (2) ;תנאים להעברה של מידע אל מאגרי מידע שמחוץ לגבולות המדינה או מהם (3) כל לי התנהגות ואתיקה לבעלים לבעלי שליטה, או למחזיקים או למנהלים של מאגרי ;מידע ולעובדיהם (4) .הוראות לענין ביעור מידע עם הפסקת פעולתו של מאגר מידע 36 .א )(א שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה , רשאי לקבוע .אגרות בעבור עיון במאגרי מידע לפי חוק זה– (1) ;אגרות בעבור רישום מאגר מידע ועיון בו לפי חוק זה (2) אגרה, לתקופה שיקבע, בעבור מאגר מידע הרשום בפנקס ב מרשם (להלן– אגרה תקופתית), למעט מאגר מידע שבבעלות שבשליטת המדינה, ורשאי הוא לקבוע שיעורים שונים של אגרות תקופתיות לפי סוגים של מאגרים, וכן את מועדי התשלום של האגרה .התקופתית, ותוספת אגרה לאגרה תקופתית שלא שולמה במועדה )(ב כספי אגרות שנגבו לפי סעיף זה ייועדו לרשם לראש הרשות וליחידת הפיקוח לצורך .פעולתם לפי חוק זה )(ג לא שולמה האגרה התקופתית או תוספת האגרה לאגרה התקופתית, לפי הענין, בתוך שישה חודשים מהמועד שנקבע בתקנות לתשלום תוספת האגרה, יותלה רישומו של המאגר בפנקס ב מרשם עד לתשלום. עוולה בנזיקין חומר פסול לראיה תיקון פקודת הנזיקין תיקון חו ק סדר הדין הפלילי שמירת דינים ביצוע ותקנות אגרות חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 74 "שינוי התוספ ות 36ב. שר המשפטים רשאי ,בצו , ,באישור ועדת החוקה לתקן את התוספת ה שלישית, הרביעית והחמישית , [ #ובלבד שהסכומים הקבועים בטור ב 'לתוספת לא יעלו על הסכום הבסיסי לעניין הפרה בקשר למאגר מידע שיש בו מידע על מספר אנשים בני אדם העולה על 1,000,000 ,שיש בו גם מידע בעל רגישות מיוחדת, כאמור בפסקה (5 )להגדרה "הסכום הבסיסי "שבסעיף 23כג(א.)]" 37 . תחילתו של פרק ב' ששה.חדשים מיום פרסומו של חוק זה תוספת ראשונה (סעיף 3) נוסח החלטת הממשלה להגדרת הרשות, הרשות להגנת הפרטיות נושא ההחלטה: עצמאות הרשות להגנת הפרטיות ותיקון החלטת ממשלה מחליטים: 'בהמשך להחלטות הממשלה מס4660 מיום19 בינואר2006 ', מס4820 מיום28 ביוני2012 'ומס3019 מיום7 בספטמבר2017 : 1. (א) הרשות להגנת הפרטיות (להלן: הרשות) היא יחידה במשרד המשפטים שבראשה עומד ראש הרשות. )(ב הרשות תהיה עצמאית בהפעלת הסמכויות המוקנות לראש הרשות לשם מילוי תפקידיה באמצעות עובדי הרשות ובהתאם להוראות כל דין, ותקציב הפעילות של הרשות ינוהל בנפרד בתוך תקציב משרד המשפטים. מתוך כיבוד עצמאותה של הרשות, תפעל הרשות באופן בלתי תלוי בעת הפעלת הסמכויות המוקנות לראש הרשות. תחילה חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 75 2 .תפקידי הרשות הם בין היתר אלו: )(א לפקח על מילוי הוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- 1981 והתקנות שלפיו ביחס למא גרי מידע. )(ב לחקור חשדות לביצוע עבירות לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- 1981 ביחס למאגרי מידע בהתאם לסמכויותיה על פי דין. )(ג להעלות את המודעות בציבור לזכות לפרטיות במאגרי מידע, לערך ההגנה על הפרטיות ולחשיבותו בעידן המידע, באמצעות חינוך, הדרכה והסברה. ( )ד לטפל בפניות ציבור שיש בהן ממש בעניין פגיעה בנושאי מידע לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- 1981 . )(ה פעילותה בתחומי והכשרות מקצועיות תוכניות וליישם לפתח. )(ו לקדם ולקיים קשרים עם גופים מקבילים בעולם ובמסגרת פורומים בין-לאומיים שבהם משתתפים גופים מקבילים. )(ז לבצע את סמכויות רשם הגורמים המאשרים לפי חוק חתימה אלקטרונית, התשס"א- 2001 . 3 . )(א 'בהמשך להחלטות הממשלה מס4660 מיום19.1.2006 'ומס3543 מיום11.2.2018, לקבוע כי תנאי הכשירות למינוי כראש הרשות יהיו כדלקמן: (1) מי שמתקיימים בו תנאי הכשירות להתמנות כשופט של בית המשפט המחוז י ; (2) ,לא ימונה לראש הרשות מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כראש הרשות, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. )(ב יובהר, כי 'בהתאם להחלטת ממשלה מס4470 מיום8.2.2009 , ראש הרשות ימונה לתקופת כהונה אחת בת שש שנים. 4 . 'לתקן את החלטת הממשלה מס4660 מיום19.1.2006 ולקבוע כי: )(א הממשלה תמנה את ראש הרשות בהודעה ברשומות כרשם לעניין סעיף7 ,לחוק הגנת הפרטיות התשמ"א- 1981 . )(ב שר המשפטים ימנה את ראש הרשות כרשם לעניין סעיף9 לחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א- 2001 . "תוספת שלישית (סעיף 23כג(ה)) עיצום כספי על הפרת תקנות הגנת ,)הפרטיות (אבטחת מידע התשע "ז– 2017 תוספת רביעית – סכומי הפחתה [סעיף23 ]כח – לדיון הוועדה חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 76 ה פרה סכום העיצום הכספי (בשקלים )חדשים 'טור א #טור ב' (1) בעל שליטה במאגר מידע ש לא הודיע בכתב לנושא המידע על החלטתו בבקשה לפי הוראות תקנה3 (א) לתקנות העברת מידע מהאזור הכלכלי האירופי (הוראות לעניין מידע שהועבר לישראל מהאזור הכלכלי האירופי), תשפ"ג- 2023 (להלן: "תקנות העברת מידע מהאזור הכלכלי האירופי"), בניגוד להוראות תקנה3 )(ד לתקנות העברת מידע מהאזור הכלכלי האירופי; מידע רגיל– 6,000 מידע רגיש– 12,000 .לכל הפרת זכות של נושא מידע תקרה שנתית לקבוצה זעיר– 20,000 תקרה שנתית לקבוצה קטן– 30,000 (2) בעל שליטה במאגר מידע ,אשר לא הפעיל כל מנגנון ארגוני טכנולוגי או אחר, שמטרתו להבטיח כי במאגר המידע לא מוחזק מידע שאינו נחוץ עוד למטרה שלשמה נאסף או הוחזק או למטרה אחרת שלשמה מותר להחזיקו לפי כל דין (להלן– )מידע שאינו נחוץ בניגוד להוראות תקנה4 (א) לתקנות העברת מידע מהאזור הכלכלי האירופי; :מידע רגיל2 שקלים אחד לכל נושא מידע :מידע רגיש4 שקלים לכל נושא מידע לא פחות מ- 20,000 ולא יותר מ-4 .מיליון תקרה שנתית לעסק זעיר– 50,000 תקרה שנתית לעסק קטן– 70,000 (3) ,בעל שליטה במאגר מידע אשר לא הפעיל כל מנגנון ארגוני ,טכנולוגי או אחר שמטרתו להבטיח כי המידע שבמאגר המידע נכון שלם, ברור ומעודכן בניגוד להוראות תקנה5 (א) לתקנות העברת מידע מהאזור הכלכל י האירופי; כנ"ל (4) בעל שליטה במאגר מידע אשר מצא, בין השאר על סמך המנגנון האמור בהוראות תקנה5 (א) לתקנות העברת מידע מה אזור ,הכלכלי האירופי, כי במאגר המידע מוחזק מידע שאינו נכון, שלם ברור או מעודכן, ולא נקט כל אמצעי לצורך תיקון המידע או מחיקתו בניגוד להוראות תקנה5 (ב) לתקנות העברת מידע מהאזור הכלכלי האירופי; כנ"ל חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 77 (5) בעל שליטה במאגר מידע שקיבל בקשה כתובה למחיקת מידע כאמור בתקנה3 ,(א) לתקנות הגנת הפרטיות ו לא התקיימו החריגים כאמור בתקנה3 ,)(ב והוא לא מחק את המידע או ביצע פעולות המבטיחות שלא יתאפשר, באמצעים סבירים, לזהות את נושא המידע, בניגוד להוראות תקנה3 (ג) לתקנות העברת מידע מהאזור ,הכלכלי האירופי וזאת לאחר שקיבל הודעה מאת ראש הרשות שמעשיו מהווים הפרה ,ולא הפסיק את ההפרה בתקופה שהורה; מידע :רגיל4 שקלים אחד לכל נושא מידע :מידע רגיש8 שקלים לכל נושא מידע לא פחות מ200,000 ₪ תקרה שנתית לעסק זעיר– 50,000 תקרה שנתית לעסק קטן– 70,000 (6) בעל שליטה במאגר מידע אשר מצא, כי במאגר המידע מוחזק מידע שאינו נחוץ לפי תקנה4(ב ,) ו לא התקיימו הנסיבות הקבועות בתקנה4 ,)(ג ו לא מחק את המידע האמור במועד המוקדם האפשרי בנסיבות העניין ,לא ו ביצע פעולות המבטיחות שלא יתאפשר לזהות ,את נושא המידע וזאת לאחר שקיבל הודעה מאת ראש הרשות שמעשיו מהווים הפרה ,ולא הפסיק את ההפרה בתקופה שהורה; כנ"ל (7) בעל שליטה במאגר מידע ש קיבל מידע על אודות אדם ולא הודיע לו, כנדרש בתקנת משנה6 (א) לתקנות העברת מידע מהאזור ,הכלכלי האירופי ו לא התקיימו אחת מהנסיבות הקבועות בתקנת משנה6(ג) לתקנות העברת מידע מהאזור הכלכלי האירופי; וזאת לאחר שקיבל הודעה מאת ראש הרשות שמעשיו מהווים הפרה, ולא הפסיק את ההפרה בתקופה שהורה; כנ"ל (8) בעל שליטה במאגר מידע שביקש להעביר את המידע שקיבל לצד שלישי ו לא הודיע על כך לנושא המידע כנדרש בתקנת משנה6 )(ב לתקנות העברת מידע מה ,אזור הכלכלי האירופי ו לא התקיימה אחת מהנסיבות הקבועות בתקנת משנה6 (ג) לתקנות העברת מידע מה אזור הכלכלי האירופי ; וזאת לאחר שקיבל הודעה מאת ראש הרשות שמעשיו מהווים הפרה ,ולא הפסיק את ההפרה בתקופה שהורה. כנ"ל תוספת חמישית – סכומי הפחתה [סעיף23 ]כח – לדיון הוועדה חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 78 הפחתה בשל התנהגות המפר 1.הממונה ראש הרשות יפחית/ רשאי ,להפחית למפר את סכום העיצום הכספי בהתקיים נסיבה מהנסיבות כמפורט בפסקאות שלהלן ובשיעור כמפורט :לצדה (1) בשלוש השנים שקדמו להפרת ההוראה שבשלה מוטל על המפר עיצום כספי ,לא הוטל עליו עיצום כספי או אמצעי אכיפה מינהלית לפי פרק ,....לחוק בשל הפרת אותה הוראה – 10% ,ואם ,בחמש השנים שקדמו להפרה ,לא הוטל על המפר עיצום כספי או אמצעי אכיפה מינהלית כאמור בשל הפרת כל הוראה לפי החוק– 20% ; (2) המפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה לראש הרשות#לממונה – 30% ; (3) המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק, להנחת דעתו של הממונה ראש הרשות – 20% . # (4) פיצוי ש שילם שנפסק/ ששולם לחובת המפר/ שנפסק וששולם בגין אותן נסיבות/ הפרות – בשיעור שלא יעלה על0% 3. הפחתה בשל נסיבות אישיות 2.ראה הממונה ראש הרשות ,לגבי מפר שהוא יחיד ,שההפרה נגרמה בשל נסיבות אישיות המצדיקות הפחתה של העיצום הכספי או שהתקיימו נסיבות אישיות קשות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר ,רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי המוטל על המפר בשיעור של 20% . הפחתה בשל כמה נסיבות 3.התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור בתקנות בסעיפים 1 ו-2 רשאי הממונה ראש הרשות להפחית למפר מסכום העיצום הכספי המוטל עליו את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות, במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה המצטבר לא יעלה על70% .מסכום העיצום הכספי הפחתה בשל מחזור עסקאות 4. מצא ראש הרשות, לבקשת המפר, כי המפר הוא עסק זעיר או,קטן, לפי העניין יפחית את סכום העיצום שיוטל עליו במהלך אותה שנה , בין שהופחת לפי סעיף 1 או 2 ובין שלא הופחת כאמור, כך ש סכום העיצום בגין הפרות לפי כל ת אח מהפסקאות המפורט ות להלן ,לא יעלה על הסכום המפורט ל ן ציד הלן: )(א לעניין הפרות המנויות ב סעיף קטן (אב) [הפרות רישום מול הרשות]: (1) עבור עסק זעיר – 20,000 שקלים חדשים. (2) עבור עסק קטן – 30,000 שקלים חדשים. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 79 )(ב # # לעניין הפרות המנויות ב סעיף קטן (בג) [הפרת זכויות מהותיות של נושא ]המידע: לדיון – ,האם לפצל כבקשת הממשלה , את הסעיף לשלושה כדי ?שהתקרה תהיה לכל אחד בנפרד (1) עבור עסק זעיר – 20,000 שקלים חדשים. (2) עבור עסק קטן – 30,000 .שקלים חדשים )(ג # לעניין הפרות המנויות בסעי פים קט נים (ג) עד (ה) [הפרת זכויות מהותיות חמורות של נושא המידע והפרת חובות מהותיות בניהול מאגר הפרה מול הרשות וכן+ הפרת זכויות מהותיות כלפי נושא מידע+ עיבוד למטרה לא חוקית ועיבוד ללא הרשאה:] לדיון – האם לפצל, כבקשת הממשלה, את הסעיף לשלוש ת ה סעיפים הקטנים (ג), (ד) ו- )(ה ?כדי שהתקרה תהיה לכל אחד בנפרד # (1) עבור עסק זעיר – ,000 50 # (2) עבור עסק קטן – ,000 0 7 )(ד לעניין הפרות המנויות בסעיף קטן (ז ]) [אי מסירת מידע למפקח (1) עבור עסק זעיר – 70,000 ש"ח (2) עבור עסק קטן – 100,000 ש"ח חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 80 בסעיף זה- "עסק "זעיר–מפר שמחזו ר העסקאות השנתי שלו בשנה שקדמה למועד ההפרה לא עלה על2 מיליון שקלים חדשים ,למעט מפר ש מטרתו העיקרית היא איסוף מידע אישי לשם מסירתו לאחר כדרך עיסוק או בתמורה, לרבות שירותי דיוור ישיר. "עסק "קטן– מפר ,למעט עסק זעיר, שמחזור העסקאות השנתי שלו בשנה שקדמה למועד ההפרה עלה על2 מיליון שקלים חדשים ולא עלה על10 מיליון שקלים חדשי ם למעט מפר ש מטרתו העיקרית היא איסוף מידע אישי לשם מסירתו לאחר כדרך עיסוק או בתמורה, לרבות שירותי דיוור ישיר . הפחתה בשל התחשבות במחזור עסקאות (2) 5. (א) מצא הממונה ראש הרשות ,לבקשת המפר, שסכום העיצום הכספי המוטל על המפר, בין שהופחת לפי תקנה סעיף 1 ,או 2 או 4 ובין שלא הופחת כאמור, עולה על5% ,ממחזור העסקאות של המפר רשאי הוא לה י פחית את סכום העיצום הכספי ל- 5% ממחזור העסקאות שלו. לדיון – 5% ?על כלל ההפרות לשנה (א)(ב) מפר המבקש הפחתה של סכום העיצום הכספי לפי תקנה זו סעיף זה, יגיש לממונה אישור לעניין גובה מחזור העסקאות שלו, בתוך30 ימים ממועד .מסירת ההודעה על כוונת חיוב (ב)(ג) ב סעיף תקנה זו– "אישור "לעניין גובה מחזור העסקאות– :כמפורט להלן, לפי העניין (1) לעניין מפר החייב לפי דין במינוי רואה חשבון מבקר כהגדרתו ,בחוק החברות התשנ "ט- 1999 31 – אישור שנתן רואה החשבון המבקר; (2) לעניין מפר שהוא אגודה שיתופית– אישור של מי שביקר את חשבונותיה של האגודה השיתופית לפי סעיף20 לפקודת האגודות השיתופיות32 ; 31 ס"ח התשנ"ט ', עמ189 . 32 חא"י, 'כרך א', עמ360 . יש לבחון האם חלופה זו רלוונטית . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 81 (3) לעניין מפר אחר– אישור שנתן רואה חשבון או אישור שנתן יועץ מס מייצג כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה- 2005 33 ,כי גובה מחזור העסקאות שהציג המפר תואם לאמור במסמך שהוגש לרשות המסים בישראל או למוסד לביטוח לאומי לפי דין; ""מחזור עסקאות– מחזור עסקאות של עוסק כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף ,התשל "ו- 1975 34 , ולעניין מלכ"ר כהגדרתו בחוק האמור– מחזור כהגדרתו בתוספת השנייה לחוק העמותות, התש"ם- 1980 35 . תחילה 4. ...תחילתן של תקנות אלה לדיון – ?קיימת תקרה לעסק זעיר וקטן לכל סעיף הפרה. האם נכון לקבוע גם תקרה כוללת תחילה 28 . )(א תחילתו של חוק זה שישה חודשים/ שנה מיום פרסומו. לדיון - – (1) האם זהו זמן מספק להערכות ?בפרט ביחס לעסקים הקטנים ? (2) האם ?יש טעם בפיצול בין עסקים זעירים וקטנים # החלת פיקוח הרשות על מאגרי הממשלה המשטרה )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של סעיף23 ()יח(ב2) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה; שר המשפטים, בהסכמת השר לביטחון לאומי ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לדחות את .המועד האמור בשלוש שנים, בכל פעם תחולה 29 . ביטול סעיף26 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף18 לחוק זה, יחול לעניין מעשה או אירוע .שנעשה או אירע לאחר יום התחילה הוראת מעבר 29 . (א) מאגר מידע שביום התחילה היה רשום במרשם ,ימשיך להיות רשום במרשם אף אם לפי הוראות סעיף 8 לחוק העיקרי ,כנוסחו בסעיף 4 לחוק זה ,לא חלה עליו חובת רישום ,והכול אלא אם כן הודיע בעל השליטה במאגר לממונה לראש הרשות על כך שלא חלה על המאגר חובת רישום כאמור ;הודיע בעל השליטה במאגר כאמור ,ימחק הממונה ראש הרשות את מאגר המידע מהמרשם. 33 'ס"ח התשס"ח, עמ114 . 34 'ס"ח התשל"ו, עמ52 . 35 'ס"ח התש"ם, עמ210 . .יש לבחון האם חלופה זו רלוונטית חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 82 (ב) בסעיף זה" ,בעל שליטה במאגר מידע" ,"מאגר מידע" ,"הממונה ראש הרשות" ו"מרשם " – כהגדרתם בסעיף 7 3 לחוק העיקרי ,כנוסחו בסעיף 3 2 לחוק זה. מפקחים נוכחיים )(ג יראו מפקח שהוסמך לפי החוק העיקרי ערב יום התחילה כמי שהוסמך לפי הוראות סעיף23ט .לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה חוקרים נוכחיים # (ה) יראו חוקר שהוסמך לפי החוק העיקרי ערב יום התחילה כמי שהוסמך לפי הוראות סעיף23י3 .לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה תיקונים עקיפים - בהתאם לנוסח שהוקרא בוועדה **** נדרש סעיף כללי ביחס :לרשות - פרסום נהלים - הרשות תפרסם את נהליה, למעט נהלים חריגים לפי חוק חופש המידע