הצעת חוק לדיון מוקדם
2217620 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
סימון מושיאשוילי
יוזמים: חברי הכנסת
ינון אזולאי
______________________________________________
4756/25/פ
2024–הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )קרן השתלמות לחקלאי שומר שמיטה(, התשפ"ד
– 9 )להלן – הפקודה(, בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
9 תיקון סעיף
– (א16) בפסקה(1)
שנים ממועד התשלום6 בפסקת משנה )א(, אחרי "אם חלפו
הראשון לאותו החשבון" יבוא "ולגבי עובד שהוא חקלאי –
שנים3 סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו
ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון";
()א
– (בפסקת משנה )ג()ב
;לפני ההגדרה "הפקדה מוטבת" יבוא(1)
לפקודת269 ""אדמה חקלאית" – כהגדרתה בסעיף
העיריות";
()ב(, בסופה יבוא2) בהגדרה "הפקדה מוטבת", בפסקה
"ולגבי עובד שהוא חקלאי – סכום בשיעור שאינו עולה על
ממשכורתו הקובעת";7.5%
(2)
;אחרי ההגדרה "הפקדה מוטבת" יבוא(3)
""חקלאי" – מי שהוא בעל אדמה חקלאית שלא נעשה בה
שימוש במהלך שנת שמיטה מטעמים של שמירת
שמיטה, או מי שהחזיק ועיבד עיבוד סדיר אדמה
חקלאית, ולא עשה בה שימוש כאמור;";
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
שנים ממועד התשלום הראשון6 ב()א(, אחרי "אם חלפו16) בפסקה
לאותו החשבון" יבוא "ולגבי יחיד שהוא חקלאי כהגדרתו בפסקה
שנים3 א( – סכומים כאמור שמשך במהלך שנת שמיטה, אם חלפו16)
."ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון
(2)
א( לפקודה, אחרי "מהכנסתו הקובעת" יבוא "ולגבי יחיד שהוא5)17 בסעיף
מהכנסתו הקובעת".7.5% א( – לא יעלו על16)9 חקלאי כהגדרתו בסעיף
.2
17 תיקון סעיף
,1 , בסעיף22005–בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )קופות גמל(, התשס"ה
בהגדרה "עמית עצמאי", בסופה יבוא "ולגבי קרן השתלמות – לרבות עובד
א( לפקודת מס הכנסה16)9 שהוא חקלאי שהוא חקלאי כהגדרתו בסעיף
שמעבידו לא משלם בעדו כספים לקרן השתלמות".
.3 תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים )קופות
גמל(
ד ב ר י ה ס ב ר
מצוות השמיטה היא מצווה התלויה בארץ. התורה מצווה שכל בעל קרקע בארץ ישראל ישבות בשנה
השביעית. בהתאם לכך, בכל שנה שביעית אסור לחקלאי לעבוד את האדמה, והקרקע, על יבולה, צריכה
להיות הפקר. כתוצאה מכך, חקלאים השומרים על מצוות השמיטה אינם עובדים באדמה במשך שנה
שלמה ונגרם להם נזק כלכלי.
לפיכך, בהצעת חוק זו מוצע להקים מסלול מיוחד של קרן השתלמות לחקלאים שומרי שמיטה
המשביתים את האדמה ולא עובדים בה במהלך שנת השמיטה. במסגרת זו תאפשר המדינה לחקלאים
שומרי השמיטה לחסוך כספים במשך שש השנים הקודמות לשנת השמיטה לצורך מימון צורכיהם במהלך
שנת השמיטה.
7.5% לפי המוצע, חקלאים כאמור יהיו רשאים להפריש מידי שנה לקרן ההשתלמות שלהם עד
מהכנסתם השנתית, ובמהלך שנת השמיטה יתאפשר להם למשוך את הכספים שנצברו בקרן השתלמות
בפטור ממס, על אף שלא צברו בהכרח וותק של שש שנים, כפי המחויב כיום בחוק. בנוסף, מוצע לאפשר
לחקלאי שומר שמיטה שכיר להפקיד כספים כאמור מהכנסתו גם במקרה שבו מעבידו אינו מפקיד בעדו
כספים לקרן השתלמות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(15.07.2024) ט' בתמוז התשפ"ד
.889 ' ס"ח התשס"ה, עמ2