חומר רקע
16
יולי2024
י' תמוז תשפ"ד
לכבוד
יו"ר הוועדה
חברי הוועדה
ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת
ירושלים
,שלום רב
:הנדון
תמיכתנו הגורפת ב
הצע
ו ת חוק עקרונות האסדרה (תיקון- פקיעת אסדרה), התשפ"ג-
2023
/סימוכין: פ2213/25
/של חה"כ דן אילוז; פ1521/25
של חה"כ אליהו רביבו
אנחנו מתכבדים לפנות אליכם,
ולהביע את תמיכתנו הגורפת בהצעות החוק שבסמך, כמפורט להלן ומבקשים את
תמיכתם החשובה בהעברתן בוועדה :, כמפורט להלן
1.
כידוע, הצעות החוק שבנדון, מבקשות לקבוע כי החובה של הרגולטור לקיים מדי כמה שנים בחינה תקופתית של
תועלת הרגולציה תחול גם ביחס להצעות חוק המבקשות לעגן רגולציה, כמו ברגולציה אחרת. חלק נוסף בהצעה
נועד לתת פטור מ-
RIA
(תהליכי הערכת השפעות רגולציה), במקרים בהם מבוצעת הקלה רגולטורית .
2.
עוד מוצע
לקבוע בהצעות
,החוק הנ"ל מנגנון לפיו, תוך שלוש שנים מהמועד הקובע למאגר רשות האסדרה -
אסדרה
שאינה מעוגנת
בחקיקה או חקיקת משנה, ולא תופיע במאגר-
לא תהיה תקפה במקרה בו המאסדר קיבל מכתב
התרעה על כך ולא העלה את האסדרה למאגר הרשות, תוך90
יום ממועד ההתראה. הפונה שהתריע יחויב לעדכן
את רשות האסדרה, שמצידה תחויב לפרסם את שם הנוהל שאינו בתוקף באתר הרשות. מאסדר יוכל לע רער לרשות
בעניין דרישת הפרסום וככל שתתקבל עמדתו, יפורסם הנוהל ברשימת הנהלים שאינם בגדר אסדרה.
3.
,כידוע לחברי הוועדה הנכבדים
מדינת ישראל מאופיינת בנטל רגולטורי כבד, הנגרם בין היתר , בשל נטל רגולציה
.ודרישות רגולציה שאין להן אח ורע בעולם
4.
ה צוות
ה ממשלתי לבחינת הדרכים להסרת חסמי סחר, שער
ך סקירה בי
נ לאומית בעניין יוקר המחיה בישראל, מצא
כי רמת המחירים בישראל גבוהה משמעותית ביחס לממוצע מדינות ה–
OECD
ועומדת על פער של27%
,לרעתנו
וכן, כי ביחס למזון בלבד, פער המחירים בין ישראל לממוצע מדינות ה –
OECD
עומד על37%
וביחס לאיחוד
האירופי הפער הוא51%
לרעת הציבור בישראל(
להלן–
""דו"ח הוועדה להסרת חסמי מסחר )
1 .
5.
נטל ,הרגולציה הכבד נגרם בעיקר בשל תקנות, תקנים ונהלים
ייחודיים
לעולם, חוקים ותקנות ישנות שאבד עליהן
,הקלח ו
תקנות ו תקנים המבוססים על תקינה זרה אשר עברו אדפטציות והחמרות מקומיות, כפי שנקבע בין היתר
בדוח הוועדה לקידום כלכלי של ענפי המסחר והשירותים, ועדה משותפת של מכון אהרון
במרכז הבינתחומי הרצליה
ושל משרד הכלכלה , מיום6
ליולי2021
(
להלן- " דו"ח
"אקשטיין" או "דו"ח ועדת הפריון )
2.
6.
משאלו הם פניי הדברים, נדמה כי אין צורך להרחיב בדבר חשיבת קבלתן של הצעות החוק שבנדון, לשם שיפור
איכות הרגולציה והפחתת נטל הרגולציה הייחודי לישראל, לשם שיפור יוקר עשיית העסקים, הפחתת יוקר המחיה
.והגדלת רווחת הציבור
7.
.נודה לתמיכתם החשובה בהצעות החוק שבנדון
,בכבוד רב ובברכה
סיון
דטאוקר
אבירם אלון
מנכ"לית
מנכ"ל
1
דברי הסבר לפרק כ"ג-
ייבוא, הצעת חוק התכנית הכלכלית (
תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2021
ו-
2022
), התשפ"א-
2021
והצעת
חוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2021
ו-
2022
(, התשפ"א -
2021
, הצעת חוק הממשלה –
1443
,, כ"ג אלול התשפ"א
31.08.2021
', עמ1234
'פס4 .
2
'דו"ח אקשטיין, עמ78
.