הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2024 ביולי17 1779 י"א בתמוז התשפ"ד עמוד ) חרבות ברזל- והוראת שעה4 'הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס 1216 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2024-), התשפ"ד2 'הנידמה למס(תיקון מס הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1216 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה והוראת שעה4 'הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס 2024-), התשפ"ד2 ' חרבות ברזל) (תיקון מס- 17.7.2024 ,, י"א בתמוז התשפ"ד1779 - הצעות חוק הממשלה 2 תיקון סעיף .1 ,) חרבות ברזל- והוראת שעה4 'בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס - 2 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2023-התשפ"ד )" יבוא "כ"ט בחשוון התשפ"ה2024 ביולי31( ברישה, במקום "כ"ה בתמוז התשפ"ד )1( ;")2024 בנובמבר30( ,חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים כללי חוק כליאתם של- (להלן2002-התשס"ב לוחמים בלתי חוקיים), מסדיר, בין השאר, את הסמכויות החוקיות להחזקה במשמורת של לוחם בלתי חוקי (להלן לב"ח) וקובע את בעלי התפקידים המוסמכים לכך ואת- תקופות הכליאה טרם הבאת לב"ח לביקורת שיפוטית בבית משפט. החוק כולל הוראות שונות אשר חלות על כליאת לב"חים בעת שגרה, וכן הוראות מיוחדות אשר חלות במצבי לחימה. ) פתחו2023 באוקטובר7( ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד ארגוני הטרור ברצועת עזה במתקפת פתע רצחנית נגד אזרחיה של מדינת ישראל. עקב מתקפה זו, ועדת השרים ועדת השרים) החליטה- לענייני ביטחון לאומי (להלן כי נדרש לנקוט פעולות צבאיות משמעותיות שעלולות להביא, ברמת הסתברות קרובה לוודאי, למלחמה. הודעה על החלטת ועדת השרים נמסרה לוועדת החוץ והביטחון ).2023 באוקטובר8( של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד במהלך המלחמה שהחלה בעקבות מתקפת הפתע עצרו כוחות הביטחון עצורים- " מלחמת "חרבות ברזל- רבים שיש יסוד סביר להניח שהם עונים להגדרת לב"ח בחוק, אשר השתתפו בפעולות איבה נגד מדינת ישראל או נמנו עם כוח שמבצע פעולות איבה כאמור. א(א) לחוק כליאתם של לוחמים בלתי10 לפי סעיף חוקיים, נתונה לממשלה הסמכות להכריז כי המלחמה או הפעולה הצבאית מצריכה תחולה של הוראות הפסקאות הכלולות באותו סעיף. בהתאם לכך, ביום כ"ח בתשרי ), הכריזה הממשלה על2023 באוקטובר10( התשפ"ד שינויים בהוראות החוק בהתאם לסמכותה מכוח סעיף א לחוק. הכרזה זו אושרה על ידי ועדת החוץ והביטחון10 ).2023 באוקטובר12( של הכנסת ביום כ"ה בתשרי התשפ"ד מאז, נערכו כמה הכרזות נוספות מכוח סעיף זה, לאחר כל שינוי במצב החוקי ובהתאם למשך הזמן האפשרי הקבוע שלושה חודשים.- בחוק לתוקפה של הכרזה לנוכח המספר החריג של האנשים שנכלאו במסגרת המלחמה, הממשלה התקינה את תקנות שעת חירום (מועדים לטיפול בלוחמים בלתי חוקיים בעת מלחמה ,) התקנות- (להלן2023-או פעולות צבאיות), התשפ"ד שכן הוראות החוק הקיימות לא אפשרו לתת פתרון הולם למספר הרב של הלב"חים הכלואים. התקנות, שתוקנו שוב בהמשך, נקבעו לנוכח הצורך בהארכת המועדים הקבועים בחוק מעבר לאלה המנויים בו, הן לגבי המועדים הנוגעים להחלטות בעניין צווי הכליאה לפי החוק והן לגבי הסמכות למנוע פגישת כלוא עם עורך דין. בהמשך לכך, על רקע מועד פקיעתן של תקנות שעת החירום בחלוף שלושה חודשים מהתקנתן והמספר הרב של העצורים שנתפסו במהלך התמרון הקרקעי של כוחות בדצמבר18( צה"ל ברצועת עזה, ביום ו' בטבת התשפ"ד ) פורסם תיקון לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים2023 4 ' חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס- תיקון- (להלן2023- חרבות ברזל), התשפ"ד- והוראת שעה החוק). כחלק מתיקון החוק נקבעה הוראת שעה לתקופה של ארבעה חודשים מיום תחילתה, שקבעה שינויים זמניים א(א) לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים10 בסעיף שיחולו בעקבות ההכרזה על שינויים בתחולת החוק לפי הוראת השעה). שינויים אלה- א האמור (להלן10 סעיף כוללים שינויים שנקבעו בתקנות, וכן הארכה של חלק מהמועדים בהתאם לנסיבות העדכניות. עקב המשך הלחימה והתמרון הקרקעי של כוחות צה"ל ברצועת עזה והעלייה הנוספת במספר העצורים באפריל7( מכוח החוק, פורסם ביום כ"ח באדר ב' התשפ"ד ') חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס2024 ,2024- חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד- והוראת שעה4 אשר האריך את תוקף הוראת השעה עד ליום כ"ה בתמוז ), וקיצר את משך הזמן המרבי2024 ביולי31( התשפ"ד שבמהלכו ניתן למנוע מפגש של כלוא עם עורך דין. בהתאם לנוסח העדכני של הוראת השעה, לאחר משך הוראת הכליאה הזמנית עד- התיקון שנעשה בה ימים; יש לקיים45 להוצאת צו כליאה קבוע עומד כיום על ימים מיום75 ביקורת שיפוטית על צו כליאה קבוע בתוך הכליאה; תקופת מניעת המפגש עם עורך דין עומדת על ימים מיום הכליאה, ובסמכות הממונה מכוח החוק30 ימים מיום הכליאה, ובסמכות75 להאריך תקופה זו עד 9 ימים0 שופט בית המשפט המחוזי להאריך תקופה זו עד מיום הכליאה. .780 ' ועמ302 'ס"ח התשפ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 1217 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ;"21" " יבוא30" " ובמקום30" " יבוא45" ), בכל מקום, במקום3( בפסקה )2( - )4( בפסקה )3( ,א(א) לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים10 ) של סעיף4( בפסקה (א) , חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים), המובאת בה- (להלן2‏2002-התשס"ב ;"45" " יבוא75" בכל מקום, במקום ,א(א) לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים10 ) של סעיף5( במקום פסקה (ב) :המובאת בה, יבוא - 6 ) בסעיף5(" ;" ימים21" בסעיף קטן (א), במקום "שבעה ימים" יקראו (א) ;" ימים45), במקום "לעשרה ימים" יקראו "ל־1בסעיף קטן (א (ב) ;";" ימים75" ימים" יקראו21" ), במקום2בסעיף קטן (א (ג) ,א(א) לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים10 ) של סעיף6( אחרי פסקה (ג) :המובאת בה, יבוא תוקף הוראת השעה עתיד להסתיים ביום כ"ה בתמוז ), אך גם בימים אלה ממשיכים2024 ביולי31( התשפ"ד ,כוחות הביטחון לערוך מעצרים רבים מכוח הוראות החוק ,על רקע המשך ההתפתחויות בלחימה ברצועת עזה. כמו כן בעת הזו ישנם מאות כלואים המוחזקים בהתאם להוראות החוק. התמשכות מצב הלחימה והמספר חסר התקדים של כלואים שנעצרו מכוח החוק, מחייבים את הארכת הוראת השעה. זאת, תוך המשך התאמת הוראות החוק ביחס למספר הכלואים- לנסיבות המלחמה העדכניות הכולל, כמות הכלואים החדשים שנעצרו לאחרונה והצפי להמשך פעילות כוחות הביטחון. לפיכך מוצע להאריך את הוראת השעה בארבעה חודשים, ולערוך התאמות נדרשות בהוראותיה. המוצע2 לסעיף 1 סעיף ) המוצעת1( לפסקה כאמור בחלק הכללי לדברי ההסבר, מוצע להאריך את הוראת השעה כך שהיא תעמוד בתוקף עד ).2024 בנובמבר30( יום כ"ט בחשוון התשפ"ה )(א) ו–(ב) המוצעות3(–) ו2( לפסקאות הוראות הוראת השעה והצורך במשכי הזמן שנקבעו בה נבחנים באופן קבוע, בהתאם לנסיבות המשתנות ולמצב הלחימה. על רקע מספרם הרב של הלב"חים ונסיבותיה הייחודיות של מלחמת "חרבות ברזל" נדרשו הארכות של חלק מהתקופות הקבועות בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים. זאת, כדי לאפשר את פרקי הזמן הנדרשים לעריכת חקירות ללב"חים, שהן חקירות מורכבות, אשר עולה מהן מידע חיוני לביטחון המדינה ולמניעת סיכון לחיי אדם. כמו כן, טרם הוצאת צו כליאה קבוע ללב"ח, נערך שימוע לכלוא ונעשית בחינה פרטנית ומעמיקה של עניינו, ורק לאחר מכן מתקבלת החלטה. מדובר בהליך ארוך ומורכב, ולנוכח מספרם חסר התקדים של הכלואים נוצר הצורך האמור בהארכת מועדים. עם זאת, מבחינה עדכנית של גורמי הביטחון ובהתאם לנסיבות הביטחוניות העדכניות, עלה כי ניתן בעת הזו לקצר את משכי הזמן המרביים המנויים ,בחוק. כך, מוצע לקצר את תוקפה של הוראת כליאה זמנית ימים בהחלטת קצין בדרגת סרן, ועד30 העומד כעת על , ימים בהחלטת קצין בדרגת רס"ן ומעלה45 לתקופה של ימים בהתאמה.30 ימים ו־21 כך שיעמוד על כמו כן, מוצע לקצר את התקופות הנוגעות למניעת קיצור התקופה המרבית שבמהלכה- מפגש עם עורך דין 30 יש לאפשר לכלוא לפגוש בעורך דין, העומדת כעת על ימים; קיצור התקופה המרבית21 ימים, כך שתעמוד על שממונה מכוח החוק רשאי למנוע בה מפגש עם עורך ; ימים45 ימים, כך שתעמוד על75 דין, העומדת כעת על קיצור התקופה המרבית ששופט בית המשפט המחוזי רשאי ,9 ימים0 למנוע בה מפגש עם עורך דין, העומדת כעת על ימים.75 כך שתעמוד על לבסוף, ובשים לב לקיצור משך הוראת הכליאה הזמנית והמועד המרבי האפשרי לקבלת החלטה על הוצאת צו כליאה קבוע, מוצע לקצר את התקופה שבמהלכה ניתן לערוך ביקורת שיפוטית בעניין צו הכליאה, העומדת כעת ימים.45 ימים, כך שתעמוד על75 על (ג) המוצעת3 לפסקה ככלל, כלואים מכוח הוראות החוק מוחזקים במיתקני כליאה שבאחריות צה"ל בעת כליאתם הראשונית לצורך מיון וחקירה ראשונית ובחינת הצורך בהמשך הכליאה; ואם נדרש המשך כליאתם, הם מיועדים לעבור להחזקה במיתקני שירות בתי הסוהר. ואולם, על רקע המספר חסר התקדים של כלואים בעקבות המלחמה ומצוקת מקומות הכליאה בשירות בתי הסוהר, כלואים רבים מוחזקים במיתקני הכליאה שבאחריות צה"ל לפרקי זמן ארוכים מהצפוי. .192 'ס"ח התשס"ב, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1218 )7(" א(ב), ימנה3 קבע שר הביטחון מקום כליאה כאמור בסעיף (א) מבקרים רשמיים למיתקן הכליאה הצבאי הקיים במקום הכליאה מיתקן כליאה).- (בפסקה זו   מינוי כאמור יכול שיהיה למיתקן כליאה מסוים או לחלק ממנו (ב) ויכול שיהיה כללי. ליושב ראש ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, ליושב ראש ועדת (ג) ,החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לשופט של בית המשפט העליון ליועץ המשפטי לממשלה ולפרקליט הצבאי הראשי יהיו סמכויות של מבקר רשמי לגבי כל מיתקן כליאה; לשופט של בית משפט מחוזי יהיו סמכויות של מבקר רשמי לגבי כל מיתקן כליאה שבאזור שיפוטו; מבקר רשמי לפי פסקה זו יישא תעודה מתאימה. בכל מיתקן כליאה תהיה רשימה של שמות המבקרים הרשמיים (ד) שמונו על ידי השר לפי פסקת משנה (א) ורשימה של שמות מבקרים רשמיים מכוח כהונתם לפי פסקת משנה (ג). על רקע נסיבותיה הייחודיות של מלחמת "חרבות ברזל", המספר הרב של הכלואים שנעצרו במהלך המלחמה והארכת חלק מפרקי הזמן הקבועים בחוק במסגרת תיקון החוק, מוצע להוסיף להוראת השעה מנגנון של מבקר רשמי. ,]זאת, בדומה למנגנון הקיים בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש פקודת בתי הסוהר), לגבי מיתקני- (להלן1971-התשל"ב כליאה המנוהלים על ידי שירות בתי הסוהר. מוצע להסדיר מנגנון זה כך שיחול במהלך תקופת תוקפה של הוראת ,השעה גם על מיתקני הכליאה ללב"חים שבאחריות צה"ל בשינויים ובהתאמות המחויבים, כמפורט בהצעת החוק. בהתאם למוצע, אם שר הביטחון קבע בצו מקום א(ב) לחוק כליאתם של3 כליאה ללב"חים לפי סעיף לוחמים בלתי חוקיים, הוא ימנה מבקרים רשמיים למיתקן כליאה צבאי הקיים במקומות כליאה אלה. במהלך מלחמת "חרבות ברזל" הכריז שר הביטחון מכוחו של הסעיף האמור על שלושה מקומות שבהם מיתקני כליאה שבאחריות צה"ל, כי הם מקומות כליאה ללב"חים. משום כך ההסדר המוצע בתיקון זה לעניין מבקר רשמי יחול עליהם. הסדר זה אינו נדרש להחלה במיתקני כליאה של שירות בתי הסוהר שבהם מוחזקים לב"חים, שכן, כפי שפורט לעיל, המנגנון האמור כבר מוסדר בפקודת בתי הסוהר. )(א) המוצעת7( לפסקה מוצע לקבוע כי שר הביטחון ימנה מבקרים רשמיים למיתקני כליאה שבאחריות צה"ל המצויים במקומות א(ב) לחוק3 כליאה שהוכרזו בצו כמקום כליאה לפי סעיף כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים. יצוין כי כיום קבועים א(ב) לחוק כליאתם של3 בצו מקומות כליאה לפי סעיף לוחמים בלתי חוקיים, שהם מחנות צבאיים רב־יחידתיים המכילים כמה מיתקנים ובהם "מיתקן כליאה", וההסדר בעניין מבקר רשמי נוגע רק למיתקן הכליאה שבתוך מקום הכליאה ולא לשאר המיתקנים המצויים במחנות האמורים. )(ב) המוצעת7( לפסקה בדומה להסדר שבפקודת בתי הסוהר, מינוי למבקר רשמי יכול שיהיה לגבי מיתקן כליאה מסוים או לחלק ממנו ויכול שיהיה כללי. )(ג) המוצעת7( לפסקה מוצע לקבוע כמה בעלי תפקידים, העוסקים בטיפול בעניינם של לב"חים, שיהיו להם סמכויות של מבקר רשמי א(ב) לחוק3 בכל מיתקני הכליאה שנקבעו בצו לפי סעיף כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, ובכלל זה יושב ראש ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, יושב ראש ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, שופטי בית המשפט העליון, היועץ המשפטי לממשלה והפרקליט הצבאי הראשי. נוסף על כך, מוצע לקבוע כי גם שופט בית משפט מחוזי יהיה בעל סמכויות של מבקר רשמי, אלא שלגביו הסמכות תחול רק בנוגע למיתקני כליאה הנמצאים באזור שיפוטו, וזאת בשל כך ששופטים מחוזיים הם אלה המוסמכים לבצע את לחוק5 הביקורת השיפוטית לגבי צווי הכליאה לפי סעיף כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים. )(ד) המוצעת7( לפסקה מוצע לקבוע כי בכל מיתקני הכליאה תהיה רשימה של שמות המבקרים הרשמיים, הן אלה שמונו על ידי השר )(א) המוצעת והן אלה שיכולים להיות מבקרים7( לפי פסקה )(ג) המוצעת. הרשימה7( רשמיים מכוח תפקידם לפי פסקה נועדה לשימושו של מי שאחראי על כניסת מבקרים רשמיים כדי לדעת את מי ניתן להכניס למיתקן הכליאה. ד ב ר י ה ס ב ר 1219הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו מבקר רשמי רשאי בכל עת להיכנס למיתקן כליאה שבו הוסמך (ה) לבקר ולבדוק את התנאים שבו, את דרכי הטיפול בכלואים, את ניהולו התקין של מיתקן הכליאה ואת התאמתם של כל אלה להוראות הדין ולהוראות אחרות. לשם ביצוע תפקידיו רשאי מבקר רשמי להיכנס לכל מקום (ו) במיתקן הכליאה ולשוחח עם כל כלוא, אף שלא בנוכחות מפקד מיתקן הכליאה או אדם אחר. כלוא רשאי לפנות אל מפקד מיתקן הכליאה ולבקש ריאיון עם (ז) מבקר רשמי; מפקד מיתקן הכליאה יעביר את הבקשה למבקר הרשמי בצירוף הערותיו; אין מבקר רשמי חייב להיענות לבקשות ריאיון. על אף האמור בפסקת משנה (ה), שר הביטחון או מי שהוא (ח) הסמיכו לכך, רשאי, לפי שיקול דעתו, שלא להרשות ביקור של מבקר רשמי בזמן פלוני, במיתקן הכליאה או במקום מסוים בתוך מיתקן הכליאה, אם הוא סבור שמטעמים של ביטחון המדינה או מטעמים של ביטחון מיתקן הכליאה והמשמורת הבטוחה של הכלואים, יש למנוע באותה שעה את הביקור; שר הביטחון או מי שהוא הסמיכו לכך, לפי ,העניין, יסביר בכתב, לפי בקשתו של מבקר רשמי שנמנע ממנו ביקור מדוע נמנע הביקור. נמנע ביקור של מבקר רשמי כאמור בפסקת משנה (ח), יקבע שר (ט) הביטחון או מי שהוא הסמיכו לכך, לפי העניין, ביקור חדש למבקר הרשמי, מוקדם ככל האפשר לאחר שחדלה להתקיים העילה שבשלה נמנע ביקורו. )(ה) המוצעת7( לפסקה מוצע לקבוע, בדומה להסדר שבפקודת בתי הסוהר, כי מבקר רשמי יוכל להיכנס בכל עת למיתקן כליאה שלגביו הוסמך ויהיה מוסמך לבדוק את תנאי הכליאה, את דרכי הטיפול בכלואים, את ניהולו התקין של המיתקן ואת העמידה בהוראות הדין ובשאר ההוראות המחייבות במיתקן הכליאה. )(ו) המוצעת7( לפסקה מוצע לקבוע כי המבקר הרשמי יהיה רשאי לשוחח עם כל כלוא, אף בלא נוכחות של מפקד המיתקן או אדם אחר, הן ביוזמתו והן לבקשת הכלוא. )(ז) המוצעת7( לפסקה מוצע לקבוע כי במקרה שבו הכלוא מבקש להיפגש עם המבקר הרשמי, יעביר מפקד מיתקן הכליאה את הבקשה למבקר הרשמי, בצירוף הערותיו. יובהר כי המבקר ,הרשמי אינו מחויב להיענות לבקשת כלוא להיפגש עימו והדבר נתון לשיקול דעתו המקצועי של המבקר הרשמי. )(ח) המוצעת7( לפסקה מוצע לקבוע כי שר הביטחון, או מי שהוא הסמיכו לכך, יהיה רשאי שלא לאפשר ביקור של מבקר רשמי בזמן מסוים, במיתקן כליאה מסוים או במקום מסוים בתוך ,מיתקן הכליאה, אם הוא סבור שטעמי ביטחון המדינה ביטחון מיתקן הכליאה והמשמורת הבטוחה של הכלואים מצדיקים את מניעת הביקור. אם נעשה שימוש בסמכות זו, שר הביטחון או מי שהוא הסמיכו לכך יסביר למבקר הרשמי, ככל שיידרש, את הנימוקים שעמדו בבסיס ההחלטה למנוע את הכניסה. )(ט) המוצעת7( לפסקה מוצע לקבוע הוראה שאינה כלולה בהסדר הקיים בפקודת בתי הסוהר, ולפיה במקרה שבו נמנע ביקור כאמור )(ח) המוצעת, יקבע מי שלא אפשר את הביקור7( בפסקה (שר הביטחון או מי שהוא הסמיכו לכך, לפי העניין) ביקור אחר במועד מוקדם ככל האפשר לאחר שחדלה להתקיים העילה שבשלה נמנע הביקור האמור. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1220 מפקד מיתקן הכליאה וכל בעל תפקיד בו ימסור למבקר רשמי, לפי (י) דרישתו, כל מידע, מסמך או דבר שידרוש לצורך מילוי תפקידו, ואולם מידע מסווג יימסר לפי דרישה רק למבקרים רשמיים בעלי התאמה לחוק שירות הביטחון15 ביטחונית מתאימה, כמשמעותה בסעיף .3‏2002-הכללי, התשס"ב (יא) בתום הביקור, יערוך המבקר הרשמי דוח על ביקורו ויעבירו להתייחסות מפקד מיתקן הכליאה. (יב) דוח המבקר הרשמי והתייחסות מפקד מיתקן הכליאה, כאמור בפסקת משנה (יא), יוגשו לשר הביטחון ולרמטכ"ל והעתק מהם יימסר ליועץ המשפטי לממשלה, לפרקליט הצבאי הראשי וליושב ראש ועדת "החוץ והביטחון של הכנסת. תחילה והוראת מעבר .2 יום- ) (להלן2024 באוגוסט1( תחילתו של חוק זה ביום כ"ו בתמוז התשפ"ד (א) התחילה). א10 ביום תחילתו של חוק זה יראו כאילו הוארך תוקפה של ההכרזה לפי סעיף (ב) , עד4‏לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים שעמדה בתוקף ערב תחילתו של חוק זה ), ויראו את ההכרזה האמורה כאילו ניתנה2024 בספטמבר30( יום כ"ז באלול התשפ"ד לפי הסעיף האמור כנוסחו בחוק זה. )(י) המוצעת7( לפסקה מוצע לקבוע כי המבקר הרשמי יהיה רשאי לדרוש ממפקד מיתקן הכליאה או מכל בעל תפקיד במיתקן הכליאה לקבל כל מסמך או דבר הדרוש לו לשם מילוי תפקידו, ובלבד שמידע מסווג יימסר רק למבקרים רשמיים בעלי התאמה ביטחונית מתאימה לפי חוק שירות הביטחון . גם הסדר זה הוא בדומה להסדר2002-הכללי, התשס"ב שבפקודת בתי הסוהר, והוא עודכן בהתאם להסדר החוקי הרלוונטי לחשיפה למידע מסווג. )(יא) ו–(יב) המוצעת7( לפסקה מוצע לקבוע כי המבקר הרשמי יערוך דוח בתום כל ביקור, והדוח האמור יועבר להתייחסות מפקד מיתקן הכליאה. לאחר מכן, הדוח והתייחסות מפקד מיתקן הכליאה יוגשו לשר הביטחון ולרמטכ"ל, והעתק שלהם יישלח ליועץ המשפטי לממשלה, הפרקליט הצבאי הראשי וליושב ראש ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. התוקף של הוראת השעה הנוכחית עתיד 2 סעיף ביולי31( להסתיים ביום כ"ה בתמוז התשפ"ד ), ולפיכך מוצע כי התיקון המוצע ייכנס לתוקפו ביום2024 ).2024 באוגוסט1( כ"ו בתמוז התשפ"ד )2024 ביולי7( לצד זאת, ביום א' בתמוז התשפ"ד א לחוק10 האריכה הממשלה את תוקף ההכרזה שלפי סעיף כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים עד ליום פקיעתה של הוראת השעה הנוכחית, קרי עד יום כ"ה בתמוז התשפ"ד ). זאת, מתוך כוונה לפעול להארכתה של2024 ביולי31( ההכרזה עד לתקופה של שלושה חודשים (בהתאם למשך הזמן המרבי האפשרי בחוק) עם אישורה בכנסת של הארכת הוראת השעה. בהתאם לכך, מוצע כי תוקפה של ההכרזה יוארך במסגרת תיקון זה למשך חודשיים נוספים, שכן הטעמים העומדים בבסיס הארכת ההכרזה זהים לטעמים העומדים בבסיס הארכת הוראת השעה. יובהר כי קביעת הארכת ההכרזה בתיקון זה באה במקום ההליך המעוגן בחוק כליאתם של לוחמים בלתי א לחוק, הכולל הכרזה10 חוקיים למתן ההכרזה שלפי סעיף של הממשלה ואישור של ההכרזה על ידי ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. .179 'ס"ח התשס"ב, עמ 3 .10110 ', התשפ"ד, עמ12532 י"פ 4 ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים3.24 המחיר