הצעת חוק לדיון מוקדם
2220537 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתעידן רול
יוזם:
______________________________________________
4797/25/ פ
,(הצעת חוק מימון שכר לימוד לסטודנטים באזורי מלחמה ועימות )הוראת שעה – חרבות ברזל
2024–התשפ"ד
– בחוק זה.1הגדרות
"אזור מיוחד" – יישוב המוגדר כאזור מיוחד לפי הוראות חוק מס רכוש וקרן
;11961–פיצויים, התשכ"א
;22007–"מוסד" ו"סטודנט" – כהגדרתם בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז
"תחום פעולה" ו"סעיף תקציב" – כהגדרתם בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו
.31985–בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה
( התגורר2023 באוקטובר7) סטודנט שביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
)א(
באזור מיוחד, לרבות במתחם מעונות סטודנטים של מוסד באזור כאמור,
ושנרשם ללימודים במוסד לשנת הלימודים התשפ"ה, יהיה זכאי למימון של
שכר הלימוד השנתי.
.2
מימון שכר לימוד
לסטודנטים באזורי
מלחמה ועימות
)הוראת שעה –
חרבות ברזל(
תקציב למימון שכר לימוד לפי סעיף קטן )א( ייקבע כתחום פעולה נפרד
)ב(
.2025 בסעיף תקציב ההשכלה גבוהה בחוק התקציב השנתי לשנת הכספים
.שר החינוך ממונה על ביצוע חוק זה.3ביצוע
ד ב ר י ה ס ב ר
7) לנוכח המצב הביטחוני בארץ, שהחל עם פרוץ מתקפת הפתע שהחלה בכ"ב בתשרי התשפ"ד
( ומלחמת חרבות הברזל בעקבותיה, נגרמו נזקים, הן רגשיים והן כלכליים, לאוכלוסיות 2023 באוקטובר
רבות בחברה הישראלית, ובהם גם לסטודנטים שהתגוררו באזורי המלחמה והעימות. אותם סטודנטים
.100 ' ס״ח התשכ״א, עמ1
.320 ' ס"ח התשס"ז, עמ2
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ3
2
שבימים כתיקונם מאזנים בין חובותיהם האקדמיות לבין השתלבותם בשוק העבודה, נדרשים כיום
להתמודד גם עם ההשלכות הרבות של המלחמה לרבות קשיים כלכליים משמעותיים.
מתוך הכרה בקשיים של כלל הסטודנטים בתקופה זו, ובפרט בסטודנטים הלומדים באזורי המלחמה
והעימות, אישרה הוועדה לתכנון ולתקצוב במסגרת המועצה להשכלה גבוהה, תוכנית למערך תמיכה
חי. זאת משום שמוסדות אלה -ידה ובייחוד במכללת ספיר ובמכללת תל-בכלל המוסדות המתוקצבים על
נמצאים ביישובים סמוכים לרצועת עזה ולגבול לבנון שפונו או שהפעילות בהן הוגבלה באופן משמעותי
. במסגרת תוכנית זו נקבע, 1074- ו975 ,950 לפי הנחיות פיקוד העורף, וזאת בהתאם להחלטות ממשלה
בין השאר, כי סטודנטים הלומדים במוסדות כאמור יהיו זכאים למלגה בגובה שכר לימוד מלא.
מטרת הצעת החוק היא לבטא את מחויבותה של החברה הישראלית לסטודנטים המתגוררים
באזורים המושפעים ממצב המלחמה והעימות אשר חוו טלטלה נוראית עקב המצב הביטחוני וטרם חזרו
לשגרה.
לפיכך, מוצע לקבוע בהוראת שעה כי סטודנטים שנרשמו ללימודים לשנת הלימודים התשפ"ה במוסד
( 2023 באוקטובר7) , שהתגוררו ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד2007–עליו חל חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז
באזור מיוחד, יהיו זכאים למימון שכר הלימוד השנתי. ההגדרה של אזור מיוחד כוללת יישובים
שפעילותם הכלכלית הוגבלה בצורה משמעותית ולתקופה ממושכת, כפי שנקבע בתקנות מס רכוש וקרן
, לצורך 2023–פיצויים )תשלום פיצויים( )נזק מלחמה ונזק עקיף( )חרבות ברזל( )הוראת שעה(, התשפ"ד
זכאות לפיצויים לעסקים שנפגעו עקב המלחמה.
עוד מוצע כי התקציב למימון שכר הלימוד של סטודנטים זכאים כאמור, ייקבע בסעיף תקציב
.2025 ההשכלה גבוהה בחוק התקציב השנתי לשנת הכספים
.(4434/25/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יוסף טייב )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(22.07.2024) ט"ז בתמוז התשפ"ד