הצעת חוק לדיון מוקדם
2220532 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתעידן רול
יוזם:
______________________________________________
4775/25/פ
,(הצעת חוק התאמת לוח חופשות הלימודים לשעות העבודה והמנוחה במשק )תיקוני חקיקה
2024–התשפ"ד
:ד יבוא12 , אחרי סעיף11949–בחוק לימוד חובה, התש"ט.1
תיקון חוק לימוד
חובה
חופשת הקיץ במוסדות החינוך היסודיים
)א(
תחל ביום ט"ו בתמוז ותסתיים ביום ל' באב.
.ה12"חופשות לימודים
החינוך
במוסדות
הקיץ
חופשת
)ב(
יסודיים תחל ביום ה' בתמוז ותסתיים ביום-העל
ל' באב.
במהלך שנת הלימודים יתקיימו במוסדות
)ג(
החינוך חופשות במועדים שלהלן:
חופשת ראש השנה תחל ביום כ"ט
(1)
;באלול ותסתיים ביום ב' בתשרי
חופשת סוכות תחל ביום ט' בתשרי
(2)
;ותסתיים ביום כ"ב בתשרי
חופשת חנוכה תחל ביום כ"ה בכסלו
(3)
;ותסתיים ביום ב' בטבת
חופשת פורים תחל ביום י"ד באדר
(4)
;ותסתיים ביום ט"ו באדר
חופשת פסח תחל ביום ו' בניסן
(5)
;ותסתיים ביום כ"א בניסן
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ1
2
חופשת שבועות תחל ביום ה' בסיון
(6)
.ותסתיים ביום ו' בסיוון
– (על אף האמור בסעיף קטן )ג
)ד(
השר יציג, במהלך חודש אדר של כל
(1)
שנה, לוח חופשות מותאם לשנת הלימודים
שלאחריה, ובלבד שלא יוסיף על מספר ימי
החופשה; לוח החופשות המותאם טעון
אישור של ועדת החינוך של הכנסת;
השר, באישור ועדת החינוך של
(2)
,הכנסת, רשאי לערוך במהלך שנת לימודים
התאמות במועדי החופשה באותה שנת
לימודים, ובלבד שלא יוסיף על מספר ימי
החופשה.
בחופשת הלימודים יחולו על עובד הוראה
)ה(
שמגיע למוסד החינוך לצורך ביצוע עבודתו הסדרי
הביטוח החלים עליו בתקופת הלימודים."
– 21951–בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א.2
תיקון חוק שעות
עבודה ומנוחה
:, אחרי ההגדרה "מפקח עבודה אזורי" יבוא1 בסעיף
(1)
""עובד בשבוע עבודה מקוצר" – עובד שחל עליו הסכם קיבוצי כללי או
צו הרחבה בעניין מעבר לשבוע עבודה של חמישה ימים;";
)א(, בסופו יבוא "ולעניין עובד בשבוע עבודה מקוצר – שמונה2 בסעיף
(2)
;"שעות וחמישים דקות
:, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא3 בסעיף
(3)
לעניין עובד בשבוע עבודה מקוצר, שבוע העבודה יהיה בן חמישה
")ב(
ימי עבודה, למעט בשבועות שנקבע בהם סוף שבוע ארוך כאמור בסעיף
קטן )ג(, שבהם יהיה שבוע העבודה בן ארבעה ימי עבודה.
.204 ' ס"ח התשי"א עמ2
3
,סוף שבוע ארוך יתקיים בחמישה שבועות במשך כל שנה
)ג(
במועדים שתקבע ועדה בראשות המנהל הכללי של משרד החינוך
וחברים בה המנהלים הכלליים של משרד האוצר, משרד הפנים, משרד
התיירות, משרד הכלכלה וכן יושב ראש ההסתדרות וראש נשיאות
הארגונים העסקיים.";
)א(, אחרי "משמונה שעות עבודה" יבוא "ולעניין עובד בשבוע5 בסעיף
(4)
."מקוצר – משמונה שעות וחמישים דקות
(, והוא יחול2023 בספטמבר1) תחילתו של חוק זה ביום ט"ו באלול התשפ"ג
על לוח החופשות ומועדי החופשות משנת הלימודים התשפ"ד ואילך.
.3תחילה ותחולה
ד ב ר י ה ס ב ר
– הצעת חוק זו נועדה ליישם את המלצות ועדת המשנה לבחינת ימי החופשה במערכת החינוך )להלן
הוועדה( שהוקמה במטרה לצמצם את הפער בין חופשות המורים לחופשות ההורים.
הוועדה הגישה המלצותיה לוועדת החינוך של הכנסת, הציגה שלושה מתווים והמליצה בפני ועדת
ימי הוראה מלוח חופשות המורים, אך בשילוב עם פתרון בית הספר 4.5 החינוך על מתווה משולב שיגרע
של החופש הגדול ועם ארבעה סופי שבוע ארוכים, יצמצם את הפער בין ימי החופשה במערכת החינוך
ימים.19.5-לימי חופשות ההורים ב
'עם המלצות הוועדה נמנו קיצור החופש הגדול לשישה שבועות והזזת תחילת שנת הלימודים ליום א
באלול, ביטול חופשת ל"ג בעומר וביטול החופשה ביום אסרו חג של שבועות ושל סוכות.
עוד המליצה הוועדה לקדם תכנית לחמישה סופי שבוע ארוכים וליצור "גשר" של ימי חופשה בין יום
הכיפורים לסוכות ובכך לפצות על חלק מהימים שנגרעו מלוח החופשה של המורים. המלצות אחרות של
הוועדה היו להרחיב את בית הספר של החופש הגדול ולהחילו נוסף על שלושת השבועות של תחילת
החופש הגדול גם על חופשת פסח וחנוכה.
מיליון שקלים חדשים, אך צפי ההחזר למשק900 העלויות הישירות המוערכות לתכנית זו הן עד
ולהכנסות המדינה כתוצאה מביטול ימי החופשה יצמצם את העלות, זאת על פי אומדן המועצה הלאומית
לכלכלה כפי שהוצג באחת מישיבות הוועדה.
(2017 ביולי18) המלצות הוועדה אושרו על ידי ועדת החינוך של הכנסת ביום כ"ד בתמוז התשע"ז
ולאורן נכתבה הצעת חוק זו.
כצעד משלים לצמצום הפער בין חופשות המורים לחופשות ההורים מוצע לקבוע בחוק שעות עבודה
, הוראות לעניין היקף יום עבודה לעובד בשבוע עבודה בן חמישה ימים, ולעניין 1951–ומנוחה, התשי"א
מספר ימי העבודה בשבוע עבודה כזה, וכן לקבוע כי בשבועות שלגביהם נקבע סוף שבוע ארוך בהתאם
להחלטות ועדת מנכ"לים, יהיה שבוע העבודה בן ארבעה ימים בלבד.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי
(.1637/25/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1637/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(22.07.2024) ט"ז בתמוז התשפ"ד
4