הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 ביולי22 1051 ט"ז בתמוז התשפ"ד עמוד 294 . . . . . . . . . 2024–) (מאגר חיסונים לאומי), התשפ"ד42 'הנידמה למסהצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (מס 11:05 22/07/2024 294 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הבריאות של הכנסת *‏2024–) (מאגר חיסונים לאומי), התשפ"ד42 'הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (מס 1ב65 החלפת סעיף 1 : יבוא1ב65 , במקום סעיף1‏1940 ,בפקודת בריאות העם "מאגר חיסונים לאומי 1ב65 שר הבריאות יקים מאגר מידע ממוחשב, שיכלול מידע (א) ,)1()לגבי חיסונים שניתנו על ידי הגורמים המנויים בסעיף קטן (ג :)וישמש למטרות אלה בלבד (להלן – המאגר ,למטפל, לשם טיפול רפואי במטופל; לעניין זה )1( "טיפול רפואי", "מטופל", ו"מטפל" – כהגדרתם בחוק ;1996–זכויות החולה, התשנ"ו לשם פנייה יזומה על ידי המנהל או הרופא )2( ,הממשלתי לאדם למתן חיסון או לטיפול מונע, לפי העניין כנגד מחלה מידבקת לשם מניעת התפשטותה של המחלה ;'לפי הוראות חלק ד לשם הצגת מידע לאדם בדבר כלל החיסונים )3( .)שקיבל לפי הוראות סעיף קטן (ה כחלק ממערך הרפואה המתקדמת ניתנים חיסונים רבים לאדם במהלך חייו. כיום קיים במשרד הבריאות מאגר מידע חלקי בדבר חיסונים, אך הוא אינו מקיף את כלל החיסונים שניתנו. כדי לאפשר מתן טיפול רפואי מיטבי, יש חשיבות רבה לקיים מעקב אחר החיסונים שניתנו לכל אדם. נוסף על כך, כיום אין לאדם אפשרות .לקבל מידע על כלל החיסונים שקיבל במהלך חייו – (להלן1940 , לפקודת בריאות העם1ב65 כיום, סעיף הפקודה), קובע הוראה בדבר הקמת מאגר מידע ממוחשב לשם פיקוח על מתן חיסונים לילדים. לאור הרצון ליצור מאגר חיסונים מקיף לכלל האוכלוסייה, מוצע להחליף את לפקודה בסעיף חדש, הקובע הקמת מאגר מידע1ב65 סעיף :לאומי לחיסונים. וזה נוסח הסעיף שאותו מוצע להחליף "מאגר מידע ממוחשב שר הבריאות יקים מאגר מידע ממוחשב לשם (א) ,פיקוח על מתן חיסונים לילדים הניתנים בקופות החולים בתחנות לבריאות המשפחה ובמוסדות חינוך ולשם ביצוע ,] לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב68 הוראות סעיף (להלן – חוק הביטוח הלאומי), ואשר יכלול1995–התשנ"ה :פרטים אלה ) שם הילד, המען הידוע לאחרונה, מספר1( הזהות, תאריך הלידה והמין של הילד, וכן, סוג החיסון ;שקיבל, מועד החיסון ומקום קבלתו ,) פרטים נוספים שקבע שר הבריאות2( בהסכמת שר המשפטים, הנדרשים לשם ביצוע הוראות . לחוק הביטוח הלאומי68 סעיף (ב) שר הבריאות, בהסכמת שר המשפטים יקבע הוראות בדבר ניהול המאגר, לרבות בדבר האופן והדרכים ,למסירת המידע למאגר, הדרכים לעיון בו, שלא בתמורה ".על ידי הורה הילד, ומחיקת מידע מן המאגר מוצע לקבוע כי שר הבריאות יקים מאגר מידע ממוחשב, שיכלול מידע לגבי חיסונים שניתנו על ידי הגורמים המחסנים, כהגדרתם בסעיף המוצע, וישמש רק למטרות המנויות בהצעת החוק: למטפל, לשם טיפול רפואי במטופל; לשם פנייה יזומה של המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי מטעמו (להלן –המנהל) או רופא בשירות משרד הבריאות (הרופא הממשלתי) לאדם למתן חיסון או לטיפול מונע, לפי העניין, כנגד מחלה מידבקת לשם מניעת התפשטותה של המחלה או לשם הצגת מידע לאדם בדבר .)כלל החיסונים שקיבל (סעיף קטן (א) המוצע ); הועברו לוועדה ביום י"ז באדר ב' התשפ"ד22152ו4 : (מספר פנימי4359/25/) ו־פ2210642 : (מספר פנימי4088/25/הצעות חוק מס' פ * .)2024 במרץ2ו( 5ו2 '; ס"ח התשפ"ד, עמ239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר 1 ד ב ר י ה ס ב ר 11:05 22/07/2024 295 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח המאגר יכלול פרטים אלה בלבד: שם מקבל החיסון, המען (ב) הידוע לאחרונה, מספר הזהות, תאריך הלידה והמין של מקבל ,החיסון ופרטי קשר שלו, פרטים על החיסון שקיבל, הגורם המחסן מועד החיסון ומקום קבלתו וכן פרטים נוספים הנדרשים לשם ,אחת מהמטרות המנויות בסעיף קטן (א), שקבע שר הבריאות .בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הבריאות של הכנסת )(ג משרד הבריאות, קופת חולים, בית חולים )1( , מרפאה, ארגון הנותן שירותי24 כמשמעותו בסעיף רפואת חירום, צבא הגנה לישראל וכן כל גורם מחסן אחר שיקבע שר הבריאות, באישור ועדת הבריאות של הכנסת (בסעיף זה – הגורמים המחסנים), יעבירו למאגר את הפרטים המנויים בסעיף קטן (ב) לגבי כל אדם שקיבל .חיסון, בסמוך ככל האפשר למועד מתן החיסון הגורמים המחסנים יעבירו את הפרטים כאמור )2( ) באמצעות ממשק ייעודי ומאובטח שיורה עליו1( בפסקה .המנהל ויפורסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות ), גורם מחסן רשאי2( על אף האמור בפסקה )3( להעביר את הפרטים כאמור בסעיף קטן (ב) למאגר בדרך ,מאובטחת אחרת, אם קיבל לכך אישור מאת המנהל .מטעמים מיוחדים שיירשמו המאגר יכלול פרטים אלה בלבד: שם מקבל החיסון, המען (ב) הידוע לאחרונה, מספר הזהות, תאריך הלידה והמין של מקבל ,החיסון ופרטי קשר שלו, פרטים על החיסון שקיבל, הגורם המחסן מועד החיסון ומקום קבלתו וכן פרטים נוספים הנדרשים לשם ,אחת מהמטרות המנויות בסעיף קטן (א), שקבע שר הבריאות .בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הבריאות של הכנסת )(ג משרד הבריאות, קופת חולים, בית חולים )1( , מרפאה, ארגון הנותן שירותי24 כמשמעותו בסעיף רפואת חירום, צבא הגנה לישראל וכן כל גורם מחסן אחר שיקבע שר הבריאות, באישור ועדת הבריאות של הכנסת (בסעיף זה – הגורמים המחסנים), יעבירו למאגר את הפרטים המנויים בסעיף קטן (ב) לגבי כל אדם שקיבל .חיסון, בסמוך ככל האפשר למועד מתן החיסון הגורמים המחסנים יעבירו את הפרטים כאמור )2( ) באמצעות ממשק ייעודי ומאובטח שיורה עליו1( בפסקה .המנהל ויפורסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות ), גורם מחסן רשאי2( על אף האמור בפסקה )3( להעביר את הפרטים כאמור בסעיף קטן (ב) למאגר בדרך ,מאובטחת אחרת, אם קיבל לכך אישור מאת המנהל .מטעמים מיוחדים שיירשמו כדי לאפשר את מימוש מטרות המאגר, מוצע לקבוע את הפרטים שייכללו בו כמפורט בהצעת החוק. עוד מוצע להסמיך את שר הבריאות, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הבריאות של הכנסת, לקבוע פרטים נוספים )הנדרשים לשם אחת מהמטרות האמורות (סעיף קטן (ב .)המוצע מוצע לקבוע את הגורמים המחסנים שיחויבו בהעברת הפרטים למאגר. גורמים אלה הם משרד הבריאות (בין היתר, לעניין חיסונים הניתנים לפי התוספת ,1994–השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד לדוגמה חיסונים הניתנים בתחנות לבריאות המשפחה ;)(טיפות חלב) המופעלות על ידי המשרד ובמוסדות החינוך קופת חולים; בית חולים; מרפאה (כך שייכללו בהסדר בין השאר גם מרפאות מטיילים); ארגון הנותן שירותי רפואת חירום (כגון מגן דוד אדום) וצבא הגנה לישראל. עוד מוצע להסמיך את שר הבריאות, באישור ועדת הבריאות של .הכנסת, לקבוע גורמים מחסנים נוספים מוצע לקבוע כי הגורמים המחסנים האמורים יחויבו להעביר למאגר את הפרטים האמורים בסמוך ככל האפשר למועד מתן החיסון. העברת הפרטים תיעשה באמצעות ממשק ייעודי ומאובטח שהמנהל יורה עליו ויפורסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות. כמו כן, מוצע לאפשר לגורם מחסן לדווח למאגר בדרך מאובטחת אחרת, אם קיבל אישור לכך מאת המנהל, מטעמים מיוחדים שיירשמו .)(סעיף קטן (ג) המוצע עוד מוצע לקבוע כי המערכת הטכנולוגית שתשמש את המאגר תמזער, ככל האפשר ובשים לב לחלופות טכנולוגיות מקובלות שייבחנו מזמן לזמן, את הסיכון לפגיעה בפרטיות של מי שיש לגביו מידע במאגר. בחינה זו תיעשה בהתייעצות עם הרשות להגנת הפרטיות במשרד .)המשפטים (סעיף קטן (ד) המוצע כדי שכל אדם יוכל לקבל מידע בדבר החיסונים שקיבל באופן נגיש, מוצע לקבוע כי משרד הבריאות ,יאפשר למי שקיבל חיסון לצפות, לרבות באופן דיגיטלי ד ב ר י ה ס ב ר 11:05 22/07/2024 296 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח המערכת הטכנולוגית שתשמש את המאגר תמזער, ככל (ד) האפשר ובשים לב לחלופות טכנולוגיות מקובלות, שייבחנו מזמן לזמן, בהתייעצות עם הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים, את הסיכון לפגיעה בפרטיות של מי שיש לגביו .מידע במאגר משרד הבריאות יאפשר למי שקיבל חיסון לצפות, לרבות (ה) באופן דיגיטלי, בכלל החיסונים שניתנו לו על ידי הגורמים .המחסנים, והכול באופן שיורה המנהל הוראות סעיף זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא (ו) ".לגרוע מהן ,בכלל החיסונים שניתנו לו על ידי הגורמים המחסנים .)והכול באופן שיורה המנהל (סעיף קטן (ה) המוצע לסיום, מוצע לקבוע כי הוראות סעיף זה באות ,להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן, כך שבין השאר ההסדר המוצע לא יגרע מחובות דיווח אחרות שחלות על הגורמים המחסנים מכוח דינים אחרים ומהוראות חוק , בין השאר לעניין העברת1996–זכויות החולה, התשנ"ו .מידע רפואי ושמירת סודיות רפואית יוזמים: חברי הכנסת אליהו ברוכי, ואליד אלהואשלה, משה גפני, יעקב אשר, יצחק פינדרוס סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 11:05 22/07/2024