הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2024 ביולי22
1056
ט"ז בתמוז התשפ"ד
עמוד
הצעת חוק עקרונות האסדרה (תיקון) (בחינה תקופתית של אסדרה ואי־הטלת אחריות בשל
318 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2024–אי־פרסום אסדרה), התשפ''ד
18:52 22/07/2024
318
הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת:
הצעת חוק עקרונות האסדרה (תיקון) (בחינה תקופתית של אסדרה ואי־הטלת אחריות
*2024–בשל אי־פרסום אסדרה), התשפ''ד
24 תיקון סעיף
1
(א), המילים24 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף12021–בחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב
"למעט הצעת חוק," – יימחקו.
36 תיקון סעיף
2
.(א) לחוק העיקרי, המילים "למעט הצעת חוק," – יימחקו36 בסעיף
3תיקון סעיף ו
3
– לחוק העיקרי3בסעיף ו
בסעיף קטן (ו), בסופו יבוא "ואולם, הופרה אסדרה שאינה טעונה פרסום ברשומות או
)1(
פרסום בדרך אחרת הקבועה בדין ושנקבעה בתחומו של מאסדר, ובעת ההפרה לא הייתה
האסדרה מפורסמת במאגר האסדרה, לא יוכל המאסדר להגיש כתב אישום או להטיל בשל
ההפרה כל אחריות פלילית או מינהלית, לרבות עיצום כספי או קנס אזרחי, מהמועד שבו
התקיימו לגבי האסדרה האמורה כל התנאים הבאים:
(ב) לפרסום אסדרה קיימת שאינה טעונה 45 חלפה שנה מהמועד האמור בסעיף
(א)
פרסום ברשומות;
הרשות פנתה למאסדר שהאסדרה היא בתחומו לאחר התקופה האמורה
(ב)
), בפנייה מנומקת בכתב, ובה הביאה לידיעתו שהאסדרה אינה מפורסמת 1( בפסקה
במאגר האסדרה והיא טעונה פרסום לפי הוראות חוק זה;
) ולא 2( ימים מיום שהמאסדר קיבל את הפנייה האמורה בפסקה90 חלפו
(ג)
הודיע לרשות בכתב כי אין מדובר באסדרה הטעונה פרסום לפי הוראות חוק זה.";
אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:
)2(
הרשות תפרסם במאגר האסדרה רשימת פרטי אסדרה שאינם ניתנים לאכיפה בהתאם
"(ז)
להוראות סעיף קטן (ו)."
לחוק עקרונות האסדרה, 36 ו־24 סעיפים
סעיפים
(להלן – החוק), קובעים חובה2021–התשפ"ב
2 ו־1
) או על תאגיד ציבורי (סעיף24 על מאסדר (סעיף
) המבקש להציע או לקבוע אסדרה, לקבוע באותה 36
אסדרה הוראה לעניין בחינה תקופתית של האסדרה, כך
שנים מיום כניסתה 10 שבתום תקופה שלא תעלה על
לתוקף של האסדרה ייבחן אם ובאיזו מידה הושגו היעדים
שלשמם נקבעה האסדרה, ואם האסדרה עדיין נדרשת
בהתחשב במטרות שלשמן נקבעה או מטעמים אחרים.
כיום, סעיפים אלה מחריגים מתחולת החובה האמורה
אסדרה שהיא במסגרת של הצעת חוק. לפי המוצע, תימחק
ההחרגה האמורה, והחובה תחול גם ביחס לאסדרה שהיא
במסגרת של הצעת חוק.
לחוק מחייב מאסדר ותאגיד ציבורי3סעיף ו
3 סעיף
לפרסם את כלל האסדרה הקיימת בתחומו
במסגרת מאגר אסדרה אחוד. ואולם, הסעיף מבהיר כי אין
באי־פרסום במאגר האסדרה כשלעצמו כדי לגרוע מתוקף
האסדרה.
בשל החשיבות שיש בפרסום אסדרה לציבור, וכדי לעודד מאסדר
לפעול לשם הפרסום האמור, מוצע לקבוע כי בתנאים מסוימים
לא יוכל המאסדר להגיש כתב אישום או להטיל אחריות פלילית
או מינהלית בשל הפרה של אסדרה שלא פורסמה במאגר
האסדרה האמור, ושאינה טעונה פרסום ברשומות או בדרך
אחרת הקבועה בדין, מהמועד שבו התקיימו לגבי האסדרה אותם
תנאים. כך, לפי המוצע, אם חלפה שנה מהמועד האחרון שנקבע
בחוק לפרסום אסדרה קיימת שאינה טעונה פרסום ברשומות או
פרסום בדרך אחרת הקבועה בדין ושנקבעה בתחומו של מאסדר,
ובתום תקופה זו רשות האסדרה פנתה למאסדר בכתב והסבה
90 את תשומת ליבו לכך שהאסדרה אינה מפורסמת, ואף חלפו
ימים מיום שהמאסדר קיבל את הפנייה ולא הודיע שאין מדובר
באסדרה שטעונה פרסום לפי הוראות חוק זה – תימנע מהמאסדר
היכולת להפעיל את הסנקציות האמורות כלפי המפר.
כן מוצע, לקבוע כי הרשות תפרסם במאגר האסדרה רשימת
פרטי אסדרה שאינם ניתנים לאכיפה.
יוזמים: חברי הכנסת אליהו רביבו, דן אילוז
); הועברו לוועדה ביום ה' באדר א' התשפ"ד2200510 : (מספר פנימי2213/25/) ו־פ2198601 : (מספר פנימי1521/25/הצעות חוק מס' פ
*
).2024 בפברואר14(
125 'ס"ח התשפ"ב, עמ
1
סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים0 81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
22 ו2024 ,, ט"ז בתמוז התשפ"ד1056 – הצעות חוק הכנסת
18:52 22/07/2024