הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 ביולי22 1055 ט"ז בתמוז התשפ"ד עמוד 314 . . . . . . . . . . . . . . 2024–הנידמה למסהצעת חוק עידוד תרומות מזון (תיקון) (חובת תרומה של מזון עודף), התשפ"ד 18:54 22/07/2024 314 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת *‏2024–הצעת חוק עידוד תרומות מזון (תיקון) (חובת תרומה של מזון עודף), התשפ"ד 1 תיקון סעיף 1 – 1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏2018–בחוק עידוד תרומות מזון, התשע"ט :אחרי ההגדרה "ארגון לחלוקת מזון" יבוא ) 1(  :""גוף ציבורי" – כל אחד מאלה משרד ממשלתי, לרבות יחידותיו ויחידות הסמך שלו, ולמעט מוסד )1( ;2‏1940 , לפקודת בריאות העם24 רפואי כהגדרתו בסעיף ;רשות מקומית )2( ;";3‏19ו5–חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה )3( :אחרי ההגדרה "מזון" יבוא )2( ""מזון עודף" – מזון ראוי למאכל אדם שאינו שאריות מזון כהגדרתן בחוק הגנה על .";, שאלמלא ייתרם – יושלך כפסולת2015–בריאות הציבור (מזון), התשע"ו א2 הוספת סעיף 2 : לחוק העיקרי יבוא2 אחרי סעיף "חובת תרומה של מזון עודף .א2 ,גוף ציבורי המספק, בין בעצמו ובין באמצעות מי מטעמו (א) מערך שירותי הסעדה לבאים בשעריו, ובכלל זה לעובדיו ולמקבלי השירות ממנו, לא יסרב סירוב שאינו מוצדק לבקשת ארגון לחלוקת מזון להתקשר עימו לשם איסופו של המזון העודף :מחצריו, ובלבד שמתקיימים שני אלה היקף שירותי ההסעדה שניתנים באותם חצרים על ידי )1( ; מנות ליום עבודה לפחות500 גוף ציבורי אחד או יותר הוא הארגון לחלוקת המזון קבע נהלים להבטחת )2( .בטיחות המזון לגבי סוג המזון שייתרם על פי הדוח הלאומי לאובדן מזון והצלת מזון לשנת , שפרסם ארגון לקט ישראל בשיתוף המשרד להגנת2022 הסביבה ומשרד הבריאות וארגונים נוספים, היקף אובדן מיליון טונות, בשווי2 6 היה2022 המזון בישראל לשנת . מיליארד שקלים חדשים23 1 של כדי לצמצם את היקף אובדן המזון מוצע לקבוע ,כי גוף ציבורי, שיוגדר משרד ממשלתי ויחידת סמך שלו ,למעט מוסד רפואי, וכן רשות מקומית וחברה ממשלתית המספק שירותי הסעדה לבאים בשעריו, לעובדיו או למקבלי שירות ממנו, לא יסרב סירוב שאינו מוצדק לבקשה של ארגון לחלוקת מזון להתקשר עימו לשם איסוף המזון העודף. מוצע להגדיר מזון עודף כמזון ראוי למאכל אדם שאינו שאריות מזון, שלא הוגש לסועדים ויושלך לאשפה .כפסולת אם לא ייתרם ההוראה המוצעת תחול אם מסופקות באותם חצרים מנות לפחות ליום עבודה, על ידי גוף ציבורי אחד או500 יותר (למשל מקום המספק שירותי הסעדה לכמה גופים לחוק הגנה על בריאות הציבור159 ציבוריים). לפי סעיף , ארגון לחלוקת מזון הוא תאגיד2015–(מזון), התשע"ו המספק מזון לנזקקים או לבתי נזקקים ללא תמורה או בתמורה חלקית בהתקיים התנאים שבאותו סעיף. לפי המוצע ארגון לחלוקת מזון המבקש לקבל תרומות מזון .)2023 ביולי19( ); הועברה לוועדה ביום א' באב התשפ"ג2198381 : (מספר פנימי241/ו25/הצעת חוק מס' פ * 10 'ס"ח התשע"ט, עמ 1 239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר 2 132 'ס"ח התשל"ה, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 22 ו2024 ,, ט"ז בתמוז התשפ"ד1055 – הצעות חוק הכנסת 18:54 22/07/2024 315 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו :הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו בהתקיים אחד מאלה (ב) שר האוצר אישר כי יש מניעה לאיסוף המזון ) 1( מחצרי הגוף הציבורי מטעמים של פגיעה בביטחון המדינה; אישור כאמור לעניין חברה ממשלתית יינתן לאחר התייעצות עם השר הממונה על רשות החברות ;הממשלתיות איסוף המזון מטיל על הגוף הציבורי עלות עודפת ) 2( .ישירה :ארגון לחלוקת מזון ידווח לשר האוצר על כל אלה (ג) בינואר בכל שנה – על הגופים הציבוריים31 עד )1( שעימם התקשר ועל כמות המזון שתרמו לארגון בשנה ;הקלנדרית שקדמה למועד הדיווח על מקרים שבהם בקשתו להתקשר עם גוף ציבורי )2( .סורבה ועל הנימוקים לסירוב ,שר האוצר ידווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת (ד) במרץ בכל שנה, על כמויות המזון שתרמו גופים ציבוריים31 עד לארגוני חלוקת מזון, על מספר האישורים שנתן לפי סעיף קטן ), בשנה2()), ועל מספר המקרים שדווחו לו לפי סעיף קטן (ג1()(ב ".הקלנדרית שקדמה למועד הדיווח תחולה 3 חוק זה לא יחול על התקשרות של גוף ציבורי למתן שירותי הסעדה לבאים בשעריו שנערכה לפני תחילתו של חוק זה, אולם הוא יחול על התקשרות כאמור שחודשה ביום תחילתו .של חוק זה או לאחריו :הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו בהתקיים אחד מאלה (ב) שר האוצר אישר כי יש מניעה לאיסוף המזון ) 1( מחצרי הגוף הציבורי מטעמים של פגיעה בביטחון המדינה; אישור כאמור לעניין חברה ממשלתית יינתן לאחר התייעצות עם השר הממונה על רשות החברות ;הממשלתיות איסוף המזון מטיל על הגוף הציבורי עלות עודפת ) 2( .ישירה :ארגון לחלוקת מזון ידווח לשר האוצר על כל אלה (ג) בינואר בכל שנה – על הגופים הציבוריים31 עד )1( שעימם התקשר ועל כמות המזון שתרמו לארגון בשנה ;הקלנדרית שקדמה למועד הדיווח על מקרים שבהם בקשתו להתקשר עם גוף ציבורי )2( .סורבה ועל הנימוקים לסירוב ,שר האוצר ידווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת (ד) במרץ בכל שנה, על כמויות המזון שתרמו גופים ציבוריים31 עד לארגוני חלוקת מזון, על מספר האישורים שנתן לפי סעיף קטן ), בשנה2()), ועל מספר המקרים שדווחו לו לפי סעיף קטן (ג1()(ב ".הקלנדרית שקדמה למועד הדיווח 3 חוק זה לא יחול על התקשרות של גוף ציבורי למתן שירותי הסעדה לבאים בשעריו שנערכה לפני תחילתו של חוק זה, אולם הוא יחול על התקשרות כאמור שחודשה ביום תחילתו .של חוק זה או לאחריו תחולה עודף מגופים ציבוריים יידרש לקבוע נהלים להבטחת בטיחות המזון בהתייחס לסוג המזון הנתרם (ההגדרות .)2 א(א) המוצע בסעיף2 , וסעיף1 המוצעות בסעיף עוד מוצע לסייג את תחולת ההסדר המוצע כך שלא תהיה חובה כאמור אם איסוף המזון יטיל על הגוף הציבורי עלות עודפת ישירה, או אם שר האוצר יאשר שיש .מניעה ביטחונית לאסוף את המזון מחצרי הגוף הציבורי אישור שר האוצר כאמור לעניין חברה ממשלתית יינתן לאחר התייעצות עם השר הממונה על רשות החברות .)2 א(ב) המוצע בסעיף2 הממשלתיות (סעיף לשם פיקוח ומעקב על יישום הוראות ההסדר המוצע מוצע להטיל על ארגונים לחלוקת מזון חובת דיווח לשר האוצר, ועל שר האוצר – חובת דיווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת בדבר ביצוע הוראות ההסדר (סעיף .)2 א(ג) ו־(ד) המוצע בסעיף2 הוראות ההסדר המוצע לא יחולו על התקשרות של ,גוף ציבורי למתן שירותי הסעדה שנערכה לפני תחילתו אלא אם כן חודשה ההתקשרות ביום תחילתו של החוק .)3 המוצע או אחריו (סעיף יוזם: חבר הכנסת ינון אזולאי ד ב ר י ה ס ב ר 22 ו2024 ,, ט"ז בתמוז התשפ"ד1055 – הצעות חוק הכנסת 18:54 22/07/2024 316 סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר 18:54 22/07/2024