הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
22/07/2024
:מספר פנימי2169199
:מספר סימוכין2022-035533
נספח מס' מ-
1505
/
'א
/(פ344/25
/; פ2088/25
)
'הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס26
והוראת שעה), התשפ"ד–
2024
:הצעת חוק זו היא מיזוג של שלוש הצעות חוק
1.
'הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס24
והוראת שעה) (סיוע
משפטי לנפגעי עבירות), התשפ"ב–
2022
, מטעם הממשלה–
נדונה
בכנסת ה-
24
( בקריאה הראשונה ביום כ"ט בסיוון התשפ"ב28
ביוני
2022
;), והועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט
2.
הצע
ו ת חוק
מטעם חבר
ות
הכנסת–
.א
הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון–
סיוע משפטי לנפגעי
עבירות), התשפ"ג–
2022
–
נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום כ"ז
( בסיוון התשפ"ד3
ביולי2024
), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת
( ועדה לדיון בהצעה/פ344/25
);
ביום( ד' בתמוז התשפ"ד10
ביולי
2024
) הודיעה ועדת הכנס ת לכנסת כי החליטה, בהתאם להוראות
סעיף83
(ב) לתקנון הכנסת, להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדת
החוקה, חוק ומשפט.
.ב
הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון–
,)נפגעי עבירות מין
התשפ"ג–
2023
–
נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום י"א בתמוז
( התשפ"ד17
ביולי2024
)
, והועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט
(
/פ2088/25
.)
בהתאם להוראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
( ביום כ"ה באדר א' התשפ"ד5
במרץ2024) החליטה הכנסת ה-
25
להחיל
על הצעת
,החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק
התשנ"ג–
1993
.
הצעת החוק מוגשת–
ללא הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום"ז ט
בתמוז( התשפ"ד22
ביולי2024
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזמות הצעות החוק הפרטיות : חברות הכנסת ,עאידה תומא סלימאן
מרב מיכאלי
22/07/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר
:פנימי2169199
:מספר סימוכין2022-035533
נספח
'מס
מ-
1505
/
'א
/(פ344/25
;פ/
2088/25
)
'חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס26
"והוראת שעה), התשפ
ד–
2024
:'פרק א
תיקוני קבע
תיקון התוספת
1.בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–
1972
1
(להלן–
החוק העיקרי), בתוספת–
(1)
בפרט11
)(א , במקום "לפי סעיפים345
,
346
,)(א347(א
) או (ב)
או351
"
יבוא "לפי סעיפים345
,
346
,
347
,
347
,א347
,ב348
או
351
;"
(2)
אחרי פרט13
:יבוא
"
14
.
ל
בן משפחה של מי שהעבירה גרמה למותו
לפי סעיפים300
,
301
,א301ב או
301ג לח
וק העונשין, התשל"ז–
1977
,
,למעט החשוד
,הנאשם או הנידון בכל הנוגע–
)(א לליווי ו
ל קבלת ייעוץ וסיוע
במימוש זכויותיו לפי כל דין
,בהליך הפלילי, וכן בהליך מינהלי הנוגע למימוש זכויותיו כאמור
וסעיפים3
ו־4
לא יחולו; ואולם בהליכי ערר על החלטה שלא
להעמיד לדין, לפי סעיף64
,]לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב
התשמ"ב–
1982
2
, סעיף3
"לא יחול; לעניין זה, "הליך פלילי
או
""הליך מינהלי–
לרבות הליך הנוגע לריצוי העונש על ידי מי
שהורשע בביצוע עביר ה ת
מתה
;כאמור
)(ב להליכים אזרחיים הנובעים מביצוע עבירת ההמתה, וסעיף
3 לא יחול".
תיקון חוק זכויות
נפגעי עבירה
2.ב
חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–
2001
3
(להלן–
)חוק זכויות נפגעי עבירה,
בתוספת השנייה:
1
'ס"ח התשל"ב, עמ95
'; התשפ"ד, עמ622
.
2 ס '"ח התשמ"ב, עמ43
.
3 ס '"ח התשס"א, עמ183; התש
פ"ד ', עמ944
.
22/07/2024
- 2 -
(1)
אחרי פרט1 יבוא:
"
1
.א
זכותו של נפגע עבירה
לסיוע משפטי
כאמור בפרט
14
לתוספת לחוק הסיוע
המשפטי, התשל"ב–
1972, בנוגע לעבירה
שממנה נפגע, לפי הוראות פרט
זה;
הגוף החוקר;"
(2)
בפרט3
, בטור שכותרתו "השלב
בהליך הפלילי", בסופו יבוא "וכן יידוע
של נפגע עבירה כאמור בפרט
14
לתוספת לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–
1972
, על זכותו לסיוע משפטי בהליך זה, לפי
ה פרט
האמור.";
תיקון חוק השיפוט
הצבאי
3.
בחוק
השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
4
(להלן–
)חוק השיפוט הצבאי ,בתוספת
,השישית אחרי פרט1 יבוא:
"
1
.א
זכותו של נפגע עבירה
לסיוע משפטי
כאמור בפרט
14
לתוספת לחוק הסיוע
המשפטי, התשל"ב–
1972, בנוגע לעבירה
שממנה נפגע, לפי הוראות פרט
;זה
הגוף החוקר".
פרק
ב :'
הוראת שעה
תיקון התוספת–
הוראת שעה
4.בתקופה ש ל ארבע שנים מיום
תחילתו של חוק זה
(להלן–
תקופת הוראת
השעה), יקראו את החוק העיקרי כך שבתוספת–
(1)
אחרי פרט1
:יבוא
("
1א)
לנפגע עבירה לפי סעיפים374
,א375
,א376
,
376
ב או377א לחוק
העונשין, התשל"ז–
1977, בכל הנוגע לליווי ו
ל
קבלת ייעוץ וסיוע במימוש
זכויותיו
לפי כל דין בהליך הפלילי החל משלב החקירה, וכן להליך
מינהלי הנוגע למימוש זכויותיו כאמור, וסעיפים3 ו־4 לא יחולו; ואולם
בהליכי ערר על החלטה שלא להעמיד לדין, לפי סעיף64
לחוק סדר הדין
הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
, סעיף3
,לא יחול; לעניין זה
"הליך פלילי" או
""הליך מינהלי– לרבות הליך בנוגע לריצוי העונש על
;".ידי מי שהורשע בביצוע עבירה כאמור
(2)
בפרט11
–
4 ס '"ח התשט"ו, עמ171; התש
פ"ד ', עמ950
.
22/07/2024
- 3 -
(א)
)בסעיף קטן (א
, המילים "שהוגש בשלה כתב אישום,
"
–
לא
ייקראו
, ובמקום הסיפה החל במילים "לליווי" יבוא "לליווי ו
ל
קבלת
ייעוץ וסיוע במימוש זכויותיו לפי
כל דין בהליך הפלילי החל משלב
החקירה, וכן בהליך מינהלי הנוגע למימוש זכויותיו כאמור, וסעיפים3
ו־4 לא יחולו; ואולם בהליכי ערר על החלטה שלא להעמיד לדין, לפי
סעיף64
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982, סעיף
3 לא יחול; לעניין זה, "הליך פלילי" או "הל "יך מינהלי– לרבות הליך
בנוגע לריצוי העונש על ידי מי שהורשע בביצוע עבירה כאמור;".
(ב)
בסעיף קטן (ב), לפני "לנפגע עבירה כאמור" יבוא "בלי לגרוע
מהאמור בסעיף)קטן (א,
;"
(ג)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ג)
להליכים אזרחיים הנובעים מביצוע העבירה כאמור לאחר
הגשת כתב אישום בגין העבירה, וסעיף3 לא יחול; ואולם סיוע
משפטי לפי סעיף זה יינתן גם בלי שהוגש כתב אישום אם נדרש
סעד דחוף שאי־הגשתו במועד תגרום לפגיעה של ממש לנפגע
העבירה; השר רשאי לקבוע בצו, באישור ועדת החוקה, חוק
ומשפט של הכנסת, הליכים נוספים הנובעים מביצוע עבירה
,כאמור, שבהם יינתן סיוע משפטי גם בלא הגשת כתב אישום
וסעיף3
.לא יחול
)(ד
מתן ליווי, ייעוץ וקבלת סיוע כאמור)בסעיפים קטנים (א
ו-
)(ג
ייעשו בהתאם לנוהל שיתואם עם משרד הרווחה והביטחון
החברתי".
תיקון חוק זכויות
נפגעי עבירה–
הוראת שעה
5.
בתקופת הוראת השעה, יקראו את
חוק זכויות נפגעי עבירה כך שב
תוספת
השנייה–
(1)
בפרט1א,
" במקום הסיפה החל במילים בפרט14
"
יבוא"ב פרטים1א,
11
ו-
14
לתוספת לחוק
הסיוע המשפטי, התשל"ב–
1972, החל משלב החקירה
הפלילית בנוגע לעבירה שממנה נפגע, לפי הורא
ו;".ת פרטים אלה
(2)
בפרט3
, במקום "בפרט14
"
יבוא "בפרטים1א ,
11
ו-
14" ובסופו במקום
""לפי פרט זה יבוא.""לפי פרטים אלה
22/07/2024
- 4 -
תיקון חוק השיפוט
הצבאי–
הוראת
שעה
6.
,בתקופת הוראת השעה, יקראו את חוק השיפוט הצבאי כך שבתוספת השישית
בפרט1
,א במקום הסיפה החל
ב" מילים בפרט14
"
יבוא"ב פרטים1א,
11
ו-
14
פסו לת
ת לחוק הסיוע המשפטי
, התשל"ב–
1972
, החל משלב החקירה הפלילית,
בנוגע לעבירה
".שממנה נפגע, לפי הוראות פרטים אלה
פרק ג': תחילה, הארכת תוקף ותחולה
תחילה והארכת
תוקף
7.
)(א
תחילתו של חוק זה תשעה חודשים מיום פרסומו (בחוק זה–
יום
.)התחילה
)(ב שר המשפטים, באישור ועדת החוקה
, חוק ומשפט של הכנסת
, רשאי
להאריך, בצו, את
תקופת הוראת השעה בשנה אחת בלבד.
תחולה
8.
(א)
הוראות
החוק העיקרי כנוסחו ב סעיף4 לחוק זה יחולו על הליך פלילי
,כמפורט להלן בשל עבירה המנויה בפרט1א
או11
לתוספת לחוק העיקרי
כנוסח
ם
בסעיף4 לחוק זה:
(1)
חקירה שנפתחה
בתקופה
ש מיום התחילה
ועד תום תקופת
הוראת השעה;
(2)
,הליך פלילי שהוגש בו כתב אישום גם לפני יום התחילה
ועד תום
.תקופת הוראת השעה
(ב)
,חוק זכויות נפגעי עבירה
התשס"א–
2001
,, וחוק השיפוט הצבאי
התשט"ו–
1955, כנוסח
ם בסעיפים 5 ו-6 ל
חוק זה, יחולו על הליכים פליליים
שנפתחו בתקופת הוראת השעה, בשל עבירות המנויות בפרט 1א וא
11
לתוספת
לחוק העיקרי
כנוסחם בסעי
ף 4
.לחוק זה
***************************************************************************************
22/07/2024
- 5 -
:מספר פנימי2169199
'נספח מס
מ-
1505
/
'א
(
/פ344/25
;
/פ2088/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס26
"והוראת שעה), התשפ
ד–
2024
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
עאידה תומא סלימאן, איימן עודה, אחמד טיבי, עופר כסיף, יוסף עטאונה, יאיר
לפיד, מאיר
כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז
טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, ע
י ,דן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי
,טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן
דבי ביטון, משה טור פז, סימו ,ן דוידסון, נאור שירי
שלי טל מירון ,ירון
לוי
, מנסור עבאס, ווליד טאהא, ואליד אלהואשלה, אימאן ח'טיב יאסין, יאסר חוג'יראת,
,מרב מיכאלי
נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום
***********************************************************************************
****