הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
23/07/2024
:מספר פנימי2208571
:מספר סימוכין2024-000704
נספח מס' כ-
1003
/
'א
/(פ3826/25
)
הצעת 'חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס44), התשפ"ד–
2024
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום 'כ"ג באדר ב
( התשפ"ד2
באפריל2024
.), והועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום י"ז( בתמוז התשפ"ד23
ביולי2024
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזמים : חברי הכנסת ,זאב אלקין, עודד פורר, דן אילוז, יוסף טייב
בועז ביסמוט
23/07/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2208571
:מספר סימוכין2024-000704
'נספח מס
כ-
1003
/
'א
/(פ3826/25
)
חו 'ק לשכת עורכי הדין (תיקון מס44
,)התשפ"ד–
2024
תיקון סעיף25
1. בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–
1961
1
(להלן–
,)החוק העיקרי
בסעיף25
(2),
במקום "
על ידי האוניברסיטה
העברית בירושלים "יבוא "
על ידי
הממונה
שמונה לפי סעיף
25
)ו(ב
", אחרי
"כמוסד להשכלה
גבוהה "יבוא "בהתאם
לאמות המידה שנקבעו לפי סעיף
25ו", במקום "לדעת האוניברסיטה העברית
"בירושלים" יבוא "לדעת הממונה האמור ובסופו יבוא
"בהתאם
לאמות
המידה כאמור."
הוספת סעי
פים
25ו
ו-
25ז
2.
לפני סעיף
26
לחוק העיקרי יבוא:
"אמות מידה והשגה
לעניין
הכרה
בהשכלה
ובניסיון
בעריכת דין מחוץ
לישראל
25
.ו
)(א
שר המשפטים
ימנה ועד
ה שתקבע ו
תפרסם
אמות מידה להכרה לפי סעיפים
25
(2),
35
)(ב
ו-
38
)(א
(בסעיף זה–
:הוועדה), ואלה חבריה
(1)
עובד בכיר במשרד המשפטים– והוא
;יהיה היושב ראש
(2)
נציג
ה
לשכ
ה שימונה בהתייעצות עם
המועצה הארצית;
(3)
חבר הסגל האקדמי של מוסד מוכר
להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה
להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958, שתחום
התמחותו הוא משפטים.
)(ב
השר ימנה עובד מקרב
עובדי משרדו כממונה
לעניין הכרה לפי סעיף25
(2
.)
1 ס '"ח התשכ"א, עמ178
'; התשפ"ד, עמ746
.
23/07/2024
- 2 -
(ג)
הוועדה
תדון בהשגות על החלטות הממונה
לפי סעיף25
(2
)ועל החלטות הלשכה לפי סעיף
25ז.
הכרה בניסיון
בעריכת דין מחוץ
לישראל
25
.ז הלשכה תכיר בניסיון בעריכת דין בחוץ לארץ של מי
שלא הוסמך לעריכת דין בחוץ לארץ לעניין סעיפים
35(ב) ו-
38(א), של מי שהוכיח, להנחת דעתה,
בהתאם לאמות המידה
שנקבעו לפי סעיף25ו,)(א
כי עסק בעריכת דין
בדומה לעיסוקו של עורך דין
.בישראל בשנים שלגביהן מבוקשת ההכרה"
תיקון סעיף35
3.
בסעיף35
)(ב לחוק העיקרי
, אחרי "בתפקיד שיפוטי לפחות שנתיים," יבוא "מי
,ששימש בחוץ לארץ עורך דין ארבע שנים לפחות
בהתאם לתנאים הקבועים
במדינה שבה עסק בעריכת דין
וניסיונו הוכר לפי סעיף25ז."
תיקון סעיף38
4.
בסעיף38(א) לחוק העיקרי, אחרי "בעל השכלה משפטית כשיר לו" יבוא "או
מי ששימש בחוץ לארץ עורך דין שבע שנים לפחות בהתאם לתנאים הקבועים
במדינה שבה עסק בעריכת דין
וניסיונו הוכר לפי סעיף25ז."
תיקון סעיף94
5.
בסעיף94
:לחוק העיקרי, בסופו יבוא
)"(ד
,שר המשפטים רשאי, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
לקבוע אגרות בעד הגשת בקשה להכרה לפי סעיף25
(2) ובעד הגשת השגה לפי
סעיף25ו(ג)
".
תיקון סעיף98ו
6.
בסעיף98
ו לחוק העיקרי–
(1)
)בסעיף קטן (א–
(א)
( בפסקה1), בסופה יבוא "או ששימש בחוץ לארץ עורך דין שבע
שנים לפחות בהתאם לתנאים הקבועים במדינה שבה עסק בעריכת דין
וניסיונו הוכר כמספק לדעת הלשכה;"
(ב)
( בפסקה2), בסופה יבוא "ואם התקיים האמור בסיפה של פסקה
(1
)
–
"במשך שבע שנים לפחות;
(2)
" בסעיף קטן (ד), אחרי
בעריכת דין מחוץ לישראל
," יבוא "אלא אם כן
נרשם
לפי האמור בסיפ
ה
של סעיף קטן()(א1)
."
,תחילה
תחולה
והוראות מעבר
7.
)(א
תחילתו של חוק זה תשעה חודשים מיום פרסומו (להלן–
;)יום התחילה
שר המשפטים, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לדחות
.את המועד האמור בשלושה חודשים לכל היותר
23/07/2024
- 3 -
(ב)
הוראות חוק זה יחולו על עורכי דין ומשפטנים שלמדו בחוץ לארץ
ושביום התחילה.טרם עברו את בחינות הלשכה להסמכה בישראל
(ג)
הוראות סעיף35
לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יחולו על מי שביום
התחילה.טרם סיים את תקופת ההתמחות
)(ד
אישור בדבר הכרה שניתנה לפי סעיף25
(2) לפני יום התחילה, יעמוד
.בתוקפו גם לאחר תחילתו של חוק זה
)(ה
עד לקביעתן של אמות מידה לפי הוראות סעיף25ו לחוק העיקרי כנוסחו
בחוק זה–
(1)
רשאי הממונה שמונה לפי אותו סעיף, להכיר בהשכלה משפטית
בהתאם לנהלים של האוניברסיטה העברית בירושלים כתוקפם לעניין
.זה ערב יום התחילה
(2)
רשאית לשכ
ת עורכי הדין להכיר בניסיון בעריכת דין בחוץ לארץ
של מי שלא הוסמך לעריכת דין בחוץ לארץ לעניין סעיפים
35
)(ב
ו-
38
,)(א
כדרך
שהיא מכירה בניסיון כאמור
לפי הסעיפים האמורים לעניין מי
שהוסמך כעורך דין בחוץ לארץ.
)(ו בתקופה של שנה מיום התחילה ישתתף נציג האוניברסיטה העברית
בירושלים כמוזמן קבוע בישיבות הוועדה שתמונה לפי הוראות סעיף25ו לחוק
העיקרי כנוסחו בחוק זה, שעניינן קביעת אמות המידה לפי הסעיף האמור
לעניין הכרה לפי סעיף25
(2
)לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה.
***************************************************************************************
23/07/2024
- 4 -
:מספר פנימי2208571
'נספח מס
כ-
1003
/
'א
/(פ3826/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק 'לשכת עורכי הדין (תיקון מס44
), התשפ"ד–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
•
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'
בועז
טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יע
דן רול ,
יוראי להב
הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,
משה
טור פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
•
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י וליה
מלינובסקי ,חמד עמאר
הסתייגויות
ל פני סעיף1
:קבוצת יש עתיד מציעה
1.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה היא לאפשר לעורכי דין מחוץ לישראל שלא קיבלו רישיון לעריכת
".דין במדינתם להיות עורכי דין בישראל
לסעיף1
אין הסתייגויות
לסעיף2
:קבוצת יש עתיד מציעה
2.
בסעיף25ו)(א המוצע , ברישה, אחרי "שר המשפטים" יבוא "בהתייעצות עם היועץ המשפטי
."לממשלה
3.
בסעיף25
)ו(א
המוצע( , במקום פסקה1
:) יבוא
("
1)
שופט בית משפט מחוזי בדימוס–
".והוא יהיה היושב ראש
4.
בסעיף25
)ו(ב
המוצע ,
" במקום
מקרב " יבוא "שלא
מ
קרב."
23/07/2024
- 5 -
לסעיף3
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
5.
הסעיף–
.יימחק
:לחלופין
."במקום "ארבע שנים" יבוא "שנתיים
לסעיף4
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
6.
הסעיף–
.יימחק
:לחלופין
" במקום "שבע" יבוא
שש."
לסעיף5
אין הסתייגויות
לסעיף6
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
7.
הסעיף–
.יימחק
:לחלופין
א.
( בפסקה1
.")(א), במקום "שבע" יבוא "שש
ב.
( בפסקה1
)), פסקת משנה (ב–
.תימחק
לסעיף7
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
8.
הסעיף–
.יימחק
:לחלופין
" בסעיף קטן (א), במקום
ב" שלושה חודשים" יבוא
ב."תשעים ימים
23/07/2024
- 6 -
לאחרי סעיף7
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
9.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"דיווח 8.
שר המשפטים ידווח לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת על יישום חוק זה
".בתוך שנה ממועד תחילתו
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,זאב אלקין ,איימן עודה, אחמד טיבי
עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף ,יוסף עטאונה ,
מנסור
עבאס ,ווליד טאהא ,ואליד אלהואשלה ,אימאן ח'טיב יאסין ,יאסר חוג'יראת
***************************************************************************************