הצעת חוק לדיון מוקדם
2220907 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
גדי איזנקוט
יוזמים: חברי הכנסת
בנימין גנץ
מיכאל מרדכי ביטון
מתן כהנא
אורית פרקש הכהן
חילי טרופר
אלון שוסטר
פנינה תמנו
______________________________________________
4885/25/פ
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים )תיקון – זכאות משרתי צבא ההגנה לישראל מקרן "ממדים
2024–ללימודים"(, התשפ"ד
– (2)()ג1א7 , בסעיף11994–בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד.1
1א7 תיקון סעיף
: בפסקת משנה )א(, במקום האמור בו יבוא
(1)
לחייל משוחרר זכאי הזכאי למימון שכר לימוד למשך שלוש או
")א(
משכר הלימוד השנתי בכל אחת משנות הלימוד,100% – ארבע שנים
לפי העניין;";
:בפסקת משנה )ב(, במקום האמור בו יבוא
(2)
"על אף האמור בפסקת משנה )א(, חייל שאינו זכאי למימון שכר
")ב(
לפחות מתקופת השירות שהוא חייב בה85% הלימוד השנתי, אך שירת
לפחות מתקופת שירותו כתומך90% לפי חוק שירות ביטחון, ושירת
מתקופת שירותו כתומך לחימה והוכר כחייל80% לחימה או שירת
משוחרר זכאי לעניין סעיף קטן )א( על ידי ראש אגף כוח אדם בצבא
ההגנה לישראל או מי שהוא הסמיך לכך, מנימוקים מיוחדים שיירשמו,
יהיה זכאי למימון שכר לימוד למשך שלוש או ארבע שנים, לפי העניין,
משכר הלימוד השנתי בכל אחת משנות הלימוד;";70% בשיעור של
:בפסקת משנה )ג(, במקום האמור בו יבוא
(3)
.132 ' ס"ח התשנ"ד, עמ1
2
)ב(, חייל שאינו זכאי-"על אף האמור בפסקאות משנה )א( ו
")ג(
לפחות מתקופת השירות85% למימון שכר הלימוד השנתי , אך שירת
מתקופת שירותו או90% שהוא חייב בה לפי חוק שירות ביטחון, ושירת
לפחות מתקופת שירותו והוכר כחייל משוחרר זכאי לעניין80% שירת
סעיף קטן )א( על ידי ראש אגף כוח אדם בצבא ההגנה לישראל או מי
שהוא הסמיך לכך, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, יהיה זכאי למימון
50% שכר לימוד למשך שלוש או ארבע שנים, לפי העניין, בשיעור של
משכר הלימוד השנתי בכל אחת משנות הלימוד;";
.פסקת משנה )ד( – תימחק
(4)
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, מעניק לחיילים המשוחררים משירות1994–חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד
בצבא ההגנה לישראל )להלן – צה"ל( ולמתנדבי השירות האזרחי ומשרתי השירות הלאומי אזרחי מענקים
והטבות שונות, ובהם מענק השחרור, הפיקדון, סיוע נוסף לזכאים )למטרות של לימודים במכינה
אקדמית או במוסד להכשרה מקצועית, דמי קיום ללומדים כאמור וכן סיוע בשכר דירה לחיילים -קדם
משוחררים בודדים(, וכן השתתפות במימון שכר לימוד ללומדים במוסדות להשכלה גבוהה המוכרים על
יד המועצה להשכלה גבוהה, באזורי סיוע כהגדרתם בחוק, או לחיילים משוחררים המתגוררים באזורי
סיוע כאמור.
ניתן לחיילים משוחררים מצה"ל שהם לוחמים ולחיילים משוחררים מאוכלוסיות2016 החל משנת
ייחודיות, סיוע נוסף, מעבר לקבוע בחוק, לצורך לימודי השכלה גבוהה, במסגרת תוכנית "ממדים
ללימודים". במסגרת התוכנית, שמופעלת על ידי האגף לחיילים משוחררים במשרד הביטחון, ניתנת
השתתפות במימון שכר הלימוד של חיילים משוחררים זכאים במוסדות להשכלה גבוהה, מכספי תרומות
ומעיזבונות המוקדים למטרה זו.
הכנסת העשרים וארבע עיגנה את תכנית "ממדים ללימודים" בחוק קליטת חיילים משוחררים
ולתכנית הוקצה תקציב בתקציב הקרן לקליטת החייל המשוחרר כמשמעותה בחוק, כך שתינתן ההטבה
במימון שכר הלימוד, לחיילים אשר שרתו כלוחמים. הכנסת נוכחית אף עיגנה בחוק השתתפות מלאה
במימון שכר לימוד ללוחמים במוסדות להשכלה גבוהה, אך בכפוף לעמידה בתנאים המזכים. תנאים
משכר הלימוד השנתי85% מזכים אלו קובעים כי בכל שנת לימודים יקבל החייל המשוחרר הזכאי רק
.ובשנה האחרונה יקבל את היתרה השווה להשלמת שכר הלימוד לשלוש או ארבע שנות לימוד, לפי העניין
בנוסף, קבוצות נוספות נשארו מחוץ להסדרי החוק. הראשונה שבהן היא קבוצת החיילים תומכי
הלחימה, המבצעים שירות משמעותי הדורש מהם במרבית המקרים תנאים לא רחוקים מאלו של
החיילים הלוחמים, והשנייה היא שאר חיילי צה"ל, אשר רובם ככולם מהווים נדבך משמעותי בפעילותו
של הצבא.
כעת, מוצע לקבוע בחוק שלושה תיקונים. התיקון הראשון מציע להסיר את התנאים המזכים
משכר הלימוד השנתי 100% המכפיפים את ההשתתפות המלאה במימון שכר לימוד ללוחמים ולקבוע כי
ימומן בכל שנת לימוד החל מהשנה הראשונה. התיקון השני הוא לקבוע כי החיילים תומכי הלחימה יהיו
70% זכאים להטבות במסגרת תכנית "ממדים ללימודים", כך שיקבלו מימון לשכר הלימוד בהיקף של
משכר הלימוד. התיקון השלישי הוא לקבוע כי יתר חיילי צבא ההגנה לישראל, אלה שאינם משרתים
כלוחמים ותומכי לחימה, יהיו גם זכאים להטבות במסגרת תכנית "ממדים ללימודים", כך שיקבלו מימון
משכר הלימוד. 50% לשכר הלימוד בהיקף של
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יואב קיש
( )הצעת החוק הוסרה מסדר היום ביום ה' בטבת 538/25/(, על ידי חבר הכנסת יצחק וסרלאוף )פ4/25/)פ
(, על ידי חבר 3795/25/; פ596/25/((, על ידי חברת הכנסת מירב בן ארי )פ2022 בדצמבר29) התשפ"ג
( ועל ידי חבר הכנסת עידן רול 2009/25/(, על ידי חבר הכנסת אלי דלל )פ1760/25/הכנסת דוד אמסלם )פ
(.3612/25/)פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
3
(24.07.2024) י"ח בתמוז התשפ"ד