הצעת חוק לדיון מוקדם
2220457 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מיכאל מרדכי ביטון
יוזמים: חברי הכנסת
מתן כהנא
יוראי להב הרצנו
גלעד קריב
טטיאנה מזרסקי
בנימין גנץ
אלון שוסטר
אורית פרקש הכהן
דן אילוז
שרן מרים השכל
______________________________________________
4880/25/ פ
הצעת חוק שירות אזרחי )תיקון – שירות מילואים אזרחי לבוגרי שירות לאומי ושירות אזרחי
2024–בעיתות חירום(, התשפ"ד
:, אחרי סעיף קטן )יא( יבוא20 , בסעיף12017–בחוק שירות אזרחי, התשע"ז.1
20 תיקון סעיף
,ניתנה החלטה על שעת חירום, רשאי השר, באישור הממשלה
(1)
,בנסיבות חירום ולאחר ששוכנע שביטחון המדינה מחייב זאת, לקרוא
בצו, למתנדב שסיים את תקופת שירותו ושלא עברו עשר שנים מיום
שסיים את שירותו, לשירות אזרחי בגוף המפעיל בו שירת כל זמן שהצו
עומד בתוקפו.
(")יב
( יובא על ידי השר, בהקדם האפשרי ולא יאוחר1) צו לפי פסקה
(2)
, שעות מעת שניתן, לאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת48-מ
שרשאית לאשרו, בשינויים או בלי שינויים, לא לאשרו, או להביאו בפני
ימים מיום שניתן, אם לא7 הכנסת; תוקפו של צו כאמור יפקע כעבור
אושר בידי הוועדה או בידי הכנסת, קודם לכן.
.632 ' ס"ח התשע"ז, עמ1
2
( יפקע במועד שבו יפקע תוקפה1) תוקפו של צו כאמור בפסקה
(3)
של ההחלטה על שעת חירום או במועד ביטולה; השר רשאי להורות על
ביטול הצו במועד מוקדם יותר אם חדלו להתקיים הנסיבות שבשלהן
ניתן האישור.
,9 לעניין שירות של מתנדב לפי סעיף זה, יחולו הוראות סעיף
(4)
.בשינויים המחויבים
לעניין סעיף זה, ייקרא בצו רק מתנדב ששירת בשירות
(5)
אזרחי, או באחד- לחוק שירות לאומי4 ביטחוני, לפי סעיף-אזרחי
מהתחומים הבאים: ביטחון הפנים, הגנת העורף, בטיחות בדרכים
ובטיחות הציבור."
ד ב ר י ה ס ב ר
( החלה מתקפה משולבת מרצועת עזה שכללה ירי2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
טילים, ממרחב עוטף עזה ועד גוש דן וכן חדירת מחבלים ליישובי עוטף עזה ושדרות. בעקבות מתקפת
הטרור הרצחנית החליטה ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות,
לחוק יסוד הממשלה. כמו כן, צה"ל הכריז על מצב כוננות מלחמה, שר הביטחון הכריז 40 בהתאם לסעיף
לחוק 8 על מצב מיוחד בעורף ובמדינה כולה וכן הוחלט על גיוס מילואים נרחב בנסיבות חירום, לפי סעיף
. משרתי המילואים הפעילים נושאים בנטל ביטחוני חשוב עבור מדינת 2008–שירות המילואים, התשס"ח
ישראל, במיוחד לאור העובדה שכבר מספר שנים אנו נמצאים תחת איום ביטחוני מתמיד וכעת ביתר
שאת במלחמת חרבות ברזל, שבמסגרתו חיילי מילואים רבים נפקדים מבתיהם מעסקיהם
וממשפחותיהם במשך שבועות רבים.
.במציאות כיום, ברגע שחל מצב חירום, שר הביטחון רשאי להורות על זימון משרתי מילואים בצו
הנטל על משרתי המילואים הוא גדול, ישנם משרתי מילואים שנקראים לחודשים רבים של שירות. החל
מהשביעי לאוקטובר, ובעתות חירום שונות במדינה, ישנם אזרחים רבים אשר מעוניינים לתרום מזמנם
ומניסיונם למטרה המשותפת.
מטרת הצעת החוק להקל ולפתוח אופציה לחלוקת נטל על המשק ועל משרתי המילואים, על ידי
פתיחת אפשרות של קומה נוספת של משרתי או מתנדבי מילואים. כך, מוצע לאפשר גיוס לכל מי ששירת
שירות לאומי ואזרחי בארגונים שהמדינה מכירה בהם כארגוני ביטחון והצלה )כולל שיטור, שב"כ, מוסד,
בתי חולים, משטרה, שב"ס, מד"א, כבאות והצלה(, וכן בתחומים כגון ביטחון הפנים וביטחון הציבור.
,, בעתות חירום2017–במצב זה, תהיה אפשרות לשר הממונה מטעם חוק שירות אזרחי, התשע"ז
לקרוא לאוכלוסיית יעד גדולה ומשמעותית למילואים בארגון שבו עשו שירות לאומי או אזרחי, שקשור
לארגוני כוחות הביטחון וההצלה, מתוך ידע והבנה כי קבוצה זו כבר עסקה בתחומים רלוונטיים
וספציפיים בעבר, או היה בארגון ספציפי שנה או שנתיים, ועבר שם הכשרה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(24.07.2024) י"ח בתמוז התשפ"ד