הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2219641
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת אורית פרקש הכהן
ארז מלול
בועז ביסמוט
מירב בן ארי
______________________________________________
פ/4828/25
הצעת חוק איסור ניהול חשבון ביישומון החשוף לשליטת מדינה זרה, התשפ"ד–2024
דברי הסבר
יישומון טיקטוק הוא פלטפורמה דיגיטלית בעלת מספר משתמשים רב. בשנים האחרונות נחשפו מספר מקרים בהם הסתירה הרשת החברתית טיקטוק מידע שאספה אודות משתמשים, הוסיפה לתקנון שלה איסוף מידע ביומטרי, עלה חשש למעקב אחרי אזרחים ועיתונאיים אמריקאים ועוד. בנוסף, מומחים טענו כי היישומון מסוגל לגשת ולשאוב מידע המאוחסן במכשיר עליו מותקן היישומון ובכוננים קשיחים הקשורים אליו, כולל חיצוניים, והתחקו אחר תעבורת נתונים מהמערב לסין. מכיוון שחברת האם של טיקטוק, ByteDance, יושבת בבייג׳ינג, סין, היא כפופה לחוקי המדינה, ביניהם חוק המודיעין הלאומי, חוק סיכול הריגול וחוק ביטחון הסייבר של סין, המחייבים לשתף מידע עם הרשויות בסין אם יידרשו לכך.
מדינות רבות, בכללן ארצות הברית והאיחוד האירופי ומדינות שונות באירופה, חוקקו או מצויות בתהליכי חקיקה של חוקים דומים להצעת חוק זו, אשר מגנים על המידע של מחזיקי טלפונים ממשלתיים. בישראל טרם נחקק חוק שכזה. למרות החשש, בישראל היישומון מותקן על מכשיריהם של נבחרי ציבור רבים, בכללם בכירים, עוזריהם ועובדי מדינה נוספים, ובמכשירים המופעלים מטעם משרדים ממשלתיים וגופי ביטחון. בהעדר חקיקה מתאימה, מידע רגיש המאוחסן במכשיריהם של עובדי מדינה ונבחרי ציבור עלול להימצא בסכנת חשיפה והבעיה איננה מטופלת בישראל כלל. הצעת החוק הזו, מצמצמת את החשש שכן, היא איננה מאפשרת שימוש ביישומון זה בטלפונים ממשלתיים, אלא אם הם יהיו ממכשיר מבודל, בו לא מאוחסן מידע רגיש.
סוגיות של חשש לפגיעה בפרטיות המשתמש ופגיעה בביטחון הלאומי של מדינות שונות עלול לעלות בעתיד גם מיישומונים נוספים ולכן הצעת החוק כתובה באופן של תוספת ורשימה פתוחה אשר תיקבע משיקולים מקצועיים וביטחוניים על ידי שר הביטחון.
לפיכך, מוצע לקבוע כי עובדי מדינה לא יורשו להתקין לטלפון נייד מטעם המדינה יישומונים אשר קיים חשש ממשי כי למדינה זרה יש יכולת לגשת באופן שוטף למידע במכשיר שבו הם מותקנים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בתמוז התשפ"ד (24.07.2024)
הגדרות 1. בחוק זה –
"טלפון נייד מטעם המדינה" – טלפון נייד המוחכר לעובדי מדינה לצורך מילוי תפקידו;
"יישומון החשוף לשליטת מדינה זרה" – יישומון אשר קיים חשש ממשי כי למדינה זרה יש יכולת גישה שוטפת למידע הנאסף באמצעותו ממכשיר המשתמש, הן בהסכמתו והן שלא בהסכמתו, המנוי בתוספת;
"עובד מדינה" – נושא משרה או תפקיד מטעם המדינה;
"השר" – שר הביטחון.
איסור שימוש ביישומון 2. עובד מדינה בתפקיד רגיש לא יתקין בטלפון נייד מטעם המדינה או יפעיל בטלפון נייד מטעם המדינה יישומון החשוף לשליטת מדינה זרה.
עבירות משמעת ועונשין 3. הפרת הוראות סעיף 2 תיחשב כעבירת משמעת כמשמעותה בסעיף 17(2) לחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג–1963.
פיקוח 4. השר ימנה נציג ממערך הסייבר הלאומי כהגדרתו בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח–1998, לפיקוח אחר ביצוע הוראות חוק זה.
תוספת
(סעיף 1)
1. יישומון טיק טוק TikTok.