הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2220574
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן
איימן עודה
אחמד טיבי
יוסף עטאונה
______________________________________________
פ/4809/25
הצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון – הקמת לשכות תעסוקה), התשפ"ד–2024
דברי הסבר
מתן שירותים בתחום ההשמה בתעסוקה לאזרחים מובטלים באופן נגיש וזמין, חיוניים כדי לאפשר לאזרחים השתלבות בתעסוקה הוגנת ובשכר ראוי. אחת הבעיות המרכזיות ביכולתם של אזרחים להיקלט בשוק העבודה, נוגעת לזמינות וליכולת ההגעה שלהם ללשכות שירות תעסוקה שנמצאות במקרים רבים במרחק גדול מביתם. מציאות זו, מונעת מהם לממש את זכותם הבסיסית לקבלת עזרה בהשתלבות בעבודה ראויה שתבטיח להם את ההגנות והזכויות המגיעות לפי חוק ובשכר הוגן.
מוצע כי מנהל שירות התעסוקה (להלן – מנהל השירות) יקים לשכת שירות תעסוקה בכל יישוב שבו מתגוררים דרך קבע לפחות 5000 תושבים, או בכל שני יישובים שהמרחק ביניהם אינו עולה על חמישה קילומטרים, אם מתגוררים בהם 3000 תושבים לפחות. עוד מוצע, כי היקפי הפעילות של לשכות שירות התעסוקה ייקבעו על ידי מנהל השירות ולא יפחתו מעשר שעות שבועיות.
כמו כן, מוצע כי מנהל השירות יקבע תוכנית עבודה רב-שנתית להקמה ותפעול של לשכות תעסוקה, ויעביר דיווח שנתי על פריסת לשכות שירות התעסוקה ועל פעילותן לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת. דיווח ראשון כאמור יימסר בתוך שלושה חודשים מכניסתו לתוקף של החוק המוצע.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת חוה אתי עטייה (פ/4808/25).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בתמוז התשפ"ד (24.07.2024)
תיקון סעיף 23 1. בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 23 – בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 23 –
(1) האמור בו יסומן "(א)" ובו, אחרי "למזגן" יבוא "והכול בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) ו-(ג)". (1) האמור בו יסומן "(א)" ובו, אחרי "למזגן" יבוא "והכול בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) ו-(ג)".
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) בתחום כל יישוב שמספר התושבים בו עולה על 5,000, תהיה לפחות לשכת שירות תעסוקה אחת.
(ג) היו מספר יישובים באותה מועצה אזורית שהמרחק ביניהם פחות מחמישה קילומטרים, תוקם לשכת שירות תעסוקה לכל צמד יישובים, ובלבד שמספר התושבים שלהם, יחד, עולה על 3,000 תושבים.
(ד) זמני פעילות לשכת שירות התעסוקה יקבעו על ידי מנהל השירות, ולא יפחתו מעשר שעות שבועיות.
(ה) לשכת שירות התעסוקה תעניק את כל השירותים שניתנים על ידה לפי חוק זה גם במקום פיזי, בין קבוע ובין נייד.
(ו) מנהל השירות יקבע תוכנית עבודה רב שנתית להקמה ותפעול של לשכות תעסוקה.
(ז) מנהל השירות ידווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת עד 31 במרץ בכל שנה על הפריסה של לשכות שירות התעסוקה ועל פעילותן של לשכות שירות התעסוקה ברחבי הארץ בשנה הקלנדרית שקדמה לה."
הוראת מעבר 2. דיווח ראשון לפי סעיף 23(ז) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יימסר לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת עד תום שלושה חודשים מתחילתו של חוק זה. דיווח ראשון לפי סעיף 23(ז) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יימסר לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת עד תום שלושה חודשים מתחילתו של חוק זה.