הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2220893
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת מיכל מרים וולדיגר
______________________________________________
פ/4832/25
הצעת חוק מגן דוד אדום (תיקון – חיזוק הפיקוח הפרלמנטרי על האגודה), התשפ"ד–2024
דברי הסבר
אגודת מגן דוד אדום (להלן – האגודה) הוקמה בחוק מגן דוד אדום, התשי"י–1950. מאז מילאה האגודה תפקידים חשובים ביותר בתחומי הרפואה והצלת החיים, הן בזמני שגרה והן בזמני חירום, וביצעה פעולות שהוטלו עליה בחוק ובתקנון מגן דוד אדום, התשנ"ב–1992. במסגרת זאת, הצילו עובדי האגודה ומתנדביה את חייהם של אזרחים רבים בישראל ונטלו חלק במבצעי הצלה במדינות אחרות. לאורך השנים גדל מאוד היקף פעילותה של האגודה. בשנים האחרונות היא מעסיקה אלפי עובדים ועשרות אלפי מתנדבים, וכן היא מנהלת מחזור כספי שבשנת 2023 עלה היקפו על מיליארד ו-600 מיליון שקלים חדשים.
חשיבותם של התפקידים שהוטלו על האגודה, והמשאבים הרבים העומדים לרשותה מחדדים את הצורך בפיקוח פרלמנטרי שיטתי על פעילותה של האגודה ועל התנהלותה הארגונית והכספית. לכך יש להוסיף את הליקויים באגודה, שעליהם הצביע בין השאר מבקר המדינה. לפי תיקון מס' 56 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, אשר התקבל בשנת 2021, יש לפרסם את דוחותיה הכספיים של האגודה באתר המרשתת שלה ובאתר המרשתת של משרד האוצר. נוסף על כך, תקנון האגודה קובע כי הוועד הפועל של האגודה יעביר לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת העתק של הדוח השנתי בדבר ביצוע תכנית העבודה שהגיש לו המנהל הכללי של האגודה.
כדי לחזק את הפיקוח הפרלמנטרי על האגודה, קובעת הצעה זו בחוק עצמו, ולא בתקנון, כי האגודה תעביר לוועדת הבריאות של הכנסת, עד 30 ביוני מדי שנה, דוח פעילות שנתי ודוחות כספיים שנתיים לגבי השנה שקדמה לה. בהמשך לכך, מוצע לקבוע בחוק כי הוועדה תקיים דיון בעיקרי הדוחות לאחר הגשתם.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בתמוז התשפ"ד (24.07.2024)
הוספת סעיף 7ג 1. בחוק מגן דוד אדום, התש"י–1950, אחרי סעיף 7ב יבוא: בחוק מגן דוד אדום, התש"י–1950, אחרי סעיף 7ב יבוא: בחוק מגן דוד אדום, התש"י–1950, אחרי סעיף 7ב יבוא:
"דיווח לוועדת הבריאות של הכנסת 7ג. האגודה תמסור לוועדת הבריאות של הכנסת, לא יאוחר מ-30 ביוני בכל שנה, דוח פעילות שנתי ודוח כספי שנתי, לגבי השנה הקלנדרית שקדמה לה; הוועדה תקיים דיון בעיקרי הדוחות לאחר מסירתם."