הצעת חוק לדיון מוקדם
2221011 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
זאב אלקין
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
4869/25/פ
2024–הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל )תיקון – הגדלת הייצוג הנשי באסיפה הבוחרת(, התשפ"ד
,( )להלן – החוק העיקרי12024–בחוק הרבנות הראשית לישראל, התשפ"ד
(, בסופו יבוא "לעניין סעיף זה, "רב" – מי שיש בידו תעודה בתוקף8)7 בסעיף
ממועצת הרבנות הראשית המעידה שהוא עמד בבחינות הנדרשות לכהונה
כרב".
.1
7 תיקון סעיף
: לחוק העיקרי, יבוא8 במקום סעיף.2
8 החלפת סעיף
– נציגי הציבור שבאסיפה הבוחרת יהיו.8
"נציגי הציבור
באסיפה הבוחרת
נשים המכהנות כראשי הערים הגדולות21
(1)
מקרב הערים שבראשם מכהנת אישה, ואם לא היו
די נשים כאמור – ראשי הערים הגדולות;
נשים המכהנות כסגניות ראשי הערים4
(2)
הגדולות, ואם יש יותר מסגנית ראש עיר אחת בעיר
– ראש העיר ימנה מבין הסגניות המכהנות;
המועצות
כראשי
המכהנות
נשים6
(3)
המקומיות הגדולות מקרב המועצות המקומיות
שבראשן מכהנת אישה, ואם לא היו די נשים
כאמור – ראשי המועצות המקומיות הגדולות;
המועצות
כראשי
המכהנות
נשים4
(4)
האזוריות הגדולות מקרב המועצות האזוריות
שבראשן מכהנות אישה, ואם לא היו די נשים
כאמור – ראשי המועצות האזוריות הגדולות;
.90 ' ס"ח התש"ם, עמ1
2
נשים המכהנות כראשי המועצות14
(5)
הדתיות של הערים הגדולות מקרב המועצות
הדתיות של הערים שבראשן מכהנת אישה, ואם
לא היו די נשים כאמור – ראשי המועצות הדתיות
של הערים הגדולות;
נשים המכהנות כראשי המועצות הדתיות2
(6)
של המועצות המקומיות הגדולות מקרב המועצות
הדתיות של המועצות המקומיות שבראשן מכהנת
אישה, ואם לא היו די נשים כאמור – ראשי
המועצות הדתיות של המועצות המקומיות
הגדולות;
נשים המכהנות כראשי המועצות הדתיות2
(7)
של המועצות האזוריות הגדולות מקרב המועצות
הדתיות של המועצות האזוריות שבראשן מכהנת
אישה, ואם לא היו די נשים כאמור – ראשי
המועצות הדתיות של המועצות האזוריות
הגדולות;
שרים שתבחר הממשלה ובלבד שלפחות2
(8)
;אחת מהם תהיה אישה
חברי הכנסת שתבחר הכנסת או ועדה5
(9)
מהם2 מוועדותיה שהסמיכה לכך, ובלבד שלפחות
יהיו נשים;
אנשי ציבור שימנה השר, בהתייעצות עם10
(10)
,הרבנים הראשיים לישראל ובאישור הממשלה
כולן נשים."
ד ב ר י ה ס ב ר
, נוצר ואקום2024 ביולי1 ,עם תום כהונת הרבנים הראשיים לישראל ביום כ"ה סיוון התשפ"ד
משפטי באשר לשאלה מי נושא בסמכויות הרבנים הראשיים לישראל, בייחוד לעניין מינוי הרבנים
( לחוק. סלע המחלוקת המעכב את קיום הבחירות לרבנים 8)7 באסיפה הבוחרת בהתאם להוראות סעיף
הראשיים החדשים, הוא בכל הנוגע למינוי נשים תחת כותרת "רבנים" בסעיף זה. כדי להבהיר את נושא
( כמי שיש בידו תעודה בתוקף מטעם המועצה המעידה על כך 8)7 המינוי, מוצע להגדיר "רב" לעניין סעיף
שעבר בחינות הנדרשות לכהונה כרב בישראל.
לצד זאת, מוצע בהצעת החוק להגדיל את הייצוג הנשי באסיפה הבוחרת את הרבנים הראשיים וחברי
המועצה. כיום, הייצוג הנשי בפועל עומד על כעשרה אחוזים. זאת, רק לאחר שהשר לשירותי דת החליט
3
ובבחירות2018-למנות עשר נשים כנציגות ציבור, כפי שנעשה בבחירות למועצת הרבנות הראשית ב
. על מנת להגדיל את הייצוג הנשי מוצע לחייב מינוי של נשים העומדות בראש 2013-לרבנים הראשיים ב
4 רשויות מקומיות כחלק מקבוצת ראשי הרשויות הנכללים מלכתחילה באסיפה הבוחרת, לרבות הוספת
יפו, חיפה ובאר שבע. כמו כן, מוצע -סגניות ראשי הערים הוותיקות המכהנות בערים ירושלים, תל אביב
לחייב בחברותן באסיפה של נשים העומדות בראשות מועצה דתית במועצות אזוריות, וכן לעגן בחקיקה
את הנוהג למנות נשים במסגרת נציגי הממשלה, הכנסת ונציגי הציבור שממנה השר לשירותי דת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(24.07.2024) י"ח בתמוז התשפ"ד