הצעת חוק לדיון מוקדם
2219926 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
קארין אלהרר
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
4823/25/ פ
2024–הצעת חוק אומנה לילדים )תיקון – המשך השמה באומנה לבגיר והעלאת גיל אומן(, התשפ"ד
."65" " יבוא56" ( לחוק העיקרי, במקום2)()א24 בסעיף.1
24 תיקון סעיף
א64 )להלן – החוק העיקרי(, אחרי סעיף12016–בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
יבוא:
.2 1א64 הוספת סעיף
22 בגיר שהושם באומנה בעודו ילד וטרם מלאו לו
שנים, והוא מעוניין להמשיך את השמתו במשפחת
האומנה בתיאום איתה ובאישור מנחה אומנה,
שנים:22 יחולו הוראות אלה עד הגיעו לגיל
.1א64
"המשך השמה
באומנה לבגיר
;הוא יהיה זכאי לזכויות לפי חוק זה
(1)
משפחת האומנה תהיה זכאית לתשלומים
(2)
,בעבור הוצאות שיאפשרו לה לספק את צרכיו
,46 לרבות צרכיו המיוחדים לפי הוראות סעיף
בשינויים המחויבים, וכן תהיה זכאית לליווי
מקצועי ולהדרכה של מנחה האומנה והגוף
המפעיל."
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, קובע כי ילד לעניין החוק הוא, בין היתר, מי2016–חוק אומנה לילדים, התשע"ו
שנים כמפורט בחוק. כתוצאה מכך, 21 שנים או שהוא ילד עם מוגבלות שטרם מלאו לו18 שטרם מלאו לו
שנים מתנתק בתקופה קריטית בחייו ממשפחת האומנה ומהמעטפת והעורף שקיבל 18 ילד אשר מלאו לו
ממנה.
מחקרים בארץ ובעולם וכן התמונה העולה מהשטח בקרב בוגרי האומנה מעידים על כך שמדובר
.586 ' ס"ח התשע"ו, עמ1
2
באוכלוסייה פגיעה, שיכולת ההשתלבות שלה נמוכה בפער גדול מהאוכלוסייה הרגילה, גם מהטעמים
.18 שבשלהם הושמו באומנה וגם ממורכבות הקשר עם משפחת האומנה אחרי גיל
, כשמצבם23-25 ניתן לראות ביטוי לפגיעות של צעירים אלו בגילאים מאוחרים יותר, למשל בגילאים
הכללי והכלכלי כבר קשה והם אינם מצליחים להשתלב במסלולי לימודים וקריירה.
הינו גיל משמעותי. הנערים והנערות נמצאים בתהליך של גיבוש זהות בתחומים רבים, ובפרט18 גיל
ילדי האומנה שאצלם גיבוש הזהות מורכב יותר. במקביל, הם חווים פרידה ממסגרות החינוך ומהחברים
המוכרים ומתחילים מסגרות חדשות ותובעניות. סיום האומנה בגיל משמעותי זה פוגע בתחושת הביטחון
והעוגן המשפחתי ולעיתים משפיע לרעה על ההשתלבות במסגרות החדשות.
לפיכך, כדי לאפשר לילדים שהושמו באומנה להמשיך ולקבל את המעטפת והזכויות שקיבלו במסגרת
, מוצע לאפשר לבגיר שהושם באומנה בעודו ילד, להמשיך להיות מושם 18 השמתם באומנה גם לאחר גיל
באומנה גם לאחר גיל זה, בתיאום עם משפחת האומנה ובאישור מנחה אומנה. בגיר כאמור יהיה זכאי
לכלל הזכויות לפי החוק, ובכלל זה המשך תכנית הטיפול על שלל הסיוע שבה )טיפול רגשי, סיוע לימודי
לפסיכומטרי וכד'(. כמו כן, משפחת האומנה תהיה זכאית למעטפת הכלכלית שתאפשר לה לספק את
צורכי הילד באופן המיטבי.
. קיימים מספר גורמים ותפיסות המשפיעים על56 נוסף על כך, החוק מגביל את גילו של אומן לגיל
היכולת של בני גיל זה להמשיך להוות תא משפחתי פורה: גיל ההורות הולך ומתאחר, אנשים מגיעים לגיל
זה מבוססים כלכלית ופנויים יותר לאומנה, לרוב עם זוגיות בשלה יותר, הילדים בדרך כלל כבר עוזבים
את הבית ומשאירים את ההורים לבדם, עליית גיל הנישואין, עלייה צפויה של גיל היציאה לגמלאות,
פניות, רצון ותחושת משמעות רבים יותר להיות משפחה אומנת בגילאים מאוחרים.
העלאת גיל האומנה תרחיב את מעגל משפחות האומנה וילדי האומנה אשר יזכו למשפחות יציבות
ומוכנות יותר משמעותית לקבלת הילדים אל חיקן. כבר כיום לתפיסת משרד הרווחה והביטחון החברתי
יש לאשר אומנת קרובים לאומנים בגילאים מבוגרים יותר. לאור האמור לעיל, מוצע לתקן את גילו המרבי
שנים.65 של אומן, כך שיעמוד על
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(24.07.2024) י"ח בתמוז התשפ"ד