הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2220210
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת שלום דנינו
מאיר כהן
______________________________________________
מצטרפים: חברי הכנסת בועז ביסמוט
אוהד טל
צבי ידידיה סוכות
דן אילוז
לימור סון הר מלך
ניסים ואטורי
סימון מושיאשוילי
דוד ביטן
אושר שקלים
קטי קטרין שטרית
רון כץ
אריאל קלנר
משה פסל
ארז מלול
אברהם בצלאל
שלי טל מירון
יונתן מישרקי
______________________________________________
פ/4878/25
הצעת חוק המרכז להנצחת זכרו של דוד לוי, התשפ"ד–2024
דברי הסבר
דוד לוי שכיהן כחבר הכנסת, כסגן ראש הממשלה וכשר בממשלות ישראל, היה אחד מהפוליטיקאים המשפיעים ופורצי הדרך בישראל. החל משנת 1969, עת נבחר לראשונה לכנסת, היה דוד לוי חלק בלתי נפרד מהעשייה הציבורית והחברתית ואף זכה בפרס ישראל על מפעל חיים לשנת תשע"ח (2018).
יתרה מכך, דוד לוי היה סמל לבני עדות המזרח החפצים בשותפות מלאה בממסד ומוחים כנגד נורמות של קיפוח שהשתרשו. במהלך כהונתו כשר הבינוי והשיכון בשנים 1979–1990 נשא לוי בגאון את מה שהוא הגדיר כ"מפעל חייו" – פרויקט שיקום השכונות, שחרת על דגלו לשים את הפריפריה במרכז.
מטרת הצעת החוק היא להקים מרכז להנצחת זכרו של דוד לוי, שיפעל לשימור מורשתו, למחקר ולקידום הערכים שלהם הוא הקדיש את חייו. המרכז ינגיש לציבור את סיפור חייו כדוגמה ומופת של עולה צעיר פורץ דרך, שהחל את חייו בארץ כעולה המתגורר במעברה והתקדם עד לליבת העשייה הציבורית.
המרכז יכלול אתר הנצחה, מכון מחקר וארכיון. המרכז יקדם הנחלת ערכים המזוהים עם דוד לוי כמו מנהיגות, אומץ לב, יושרה, מסירות לעם, לקהילה ולמשפחה. זאת, באמצעות קיום פעילויות חינוכיות, סדנאות לציבור הרחב, לבתי הספר, לתנועות הנוער ולחיילים שיתרמו לפיתוח מנהיגות צעירה פורצת דרך. המרכז יפעל לקידום נושאים וערכים שקידם דוד לוי לאורך השנים, כמו צדק חברתי, שוויון הזדמנויות, ובעיקר אחדות העם וקירוב בין כל חלקי הציבור הישראלי.
במסגרת אתר ההנצחה, המרכז יפעל לאיסוף, שמירת והצגת חומרים הנוגעים לפועלו של דוד לוי, ובכללם מסמכים, תצלומים, סרטונים, ופרסומים אחרים וכן את אוסף נאומיו של דוד לוי בכנסת, ויעמידם לרשות הציבור. המרכז יארגן כנסים, ימי עיון ואירועים ציבוריים ויעודד מחקר אקדמי בנושאים הקשורים לדרכו של דוד לוי תוך התמקדות בהישגיו המדיניים והחברתיים בכל הנוגע לקידום שוויון חברתי בכלל, ועבור העולים מצפון-אפריקה בפרט.
הקמת המרכז תממש רצון אמיתי של ציבור רחב ומגוון להעלות על נס את תרומתו הייחודית של דוד לוי להסרת המחיצות בין כל שבטי ישראל.
הצעת החוק כוללת הסדרים מקובלים לעניין הפעילות וההקמה של מרכזי הנצחה לפי חוק, בין השאר, בעניינים אלה: מינוי מועצה ציבורית, תפקידיה וסדרי פעילותה; מינוי מנהל למרכז והעסקת עובדים; הוראות למניעת ניגוד עניינים; הוראות לעניין תקופת כהונה של חברי המועצה; תקציב המרכז.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בתמוז התשפ"ד (24.07.2024)
פרק א': מטרת החוק פרק א': מטרת החוק
מטרה 1. מטרתו של חוק זה להקים מרכז להנצחת זכרו של דוד לוי, אשר יקדם את המחקר העדתי והשוויון החברתי בישראל וינציח לדורות את פועלו ומורשתו של דוד לוי, מנהיג חברתי ומדיני שפעל רבות לקידום הפריפריה, לצמצום פערים ולחיבור בין אוכלוסיות ומגזרים בחברה הישראלית. מטרתו של חוק זה להקים מרכז להנצחת זכרו של דוד לוי, אשר יקדם את המחקר העדתי והשוויון החברתי בישראל וינציח לדורות את פועלו ומורשתו של דוד לוי, מנהיג חברתי ומדיני שפעל רבות לקידום הפריפריה, לצמצום פערים ולחיבור בין אוכלוסיות ומגזרים בחברה הישראלית.
פרק ב': פרשנות פרק ב': פרשנות
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה –
"הארכיון" – ארכיון המרכז שהוקם לפי סעיף 27; "הארכיון" – ארכיון המרכז שהוקם לפי סעיף 27;
"האתר" – אתר ההנצחה לזכרו של דוד לוי שהוקם לפי סעיף 19; "האתר" – אתר ההנצחה לזכרו של דוד לוי שהוקם לפי סעיף 19;
"הגנז", "חומר ארכיוני", "מוסד ממוסדות המדינה" – כהגדרתם בחוק הארכיונים; "הגנז", "חומר ארכיוני", "מוסד ממוסדות המדינה" – כהגדרתם בחוק הארכיונים;
"חוק הארכיונים" – חוק הארכיונים, התשט"ו–1955; "חוק הארכיונים" – חוק הארכיונים, התשט"ו–1955;
"המועצה להשכלה גבוהה" ו"מוסד מוכר" – כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958; "המועצה להשכלה גבוהה" ו"מוסד מוכר" – כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958;
"המכון" – המכון שהוקם לפי סעיף 23; "המכון" – המכון שהוקם לפי סעיף 23;
"המרכז" – המרכז שהוקם לפי סעיף 3; "המרכז" – המרכז שהוקם לפי סעיף 3;
"השר" – שר החוץ. "השר" – שר החוץ.
פרק ג': המוסדות פרק ג': המוסדות
סימן א': המרכז, המועצה והמנהל הכללי סימן א': המרכז, המועצה והמנהל הכללי
הקמת המרכז 3. מוקם בזה המרכז להנצחת זכרו של דוד לוי, לחקר עדתי ושוויון חברתי; המרכז יכלול את האתר, המכון והארכיון. מוקם בזה המרכז להנצחת זכרו של דוד לוי, לחקר עדתי ושוויון חברתי; המרכז יכלול את האתר, המכון והארכיון.
מעמד המרכז 4. (א) המרכז הוא תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית, המתיישבת עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד. (א) המרכז הוא תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית, המתיישבת עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד.
(ב) המרכז הוא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב]. (ב) המרכז הוא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב].
המועצה 5. (א) למרכז תהיה מועצה בת 13 חברים, שימנה השר, והם: (א) למרכז תהיה מועצה בת 13 חברים, שימנה השר, והם:
(1) נציג לפי המלצת ראש הממשלה, מבין העובדים הבכירים במשרדו;
(2) נציג לפי המלצת שר החוץ, מבין העובדים הבכירים במשרדו;
(3) נציג לפי המלצת שר החינוך, מבין העובדים הבכירים במערכת החינוך;
(4) נציג לפי המלצת שר הרווחה והביטחון החברתי, מבין העובדים הבכירים במשרדו;
(5) הגנז, או עובד הגנזך לפי המלצתו;
(6) עובד הרשות המקומית שהמרכז פועל בתחומה, לפי המלצת ראש הרשות המקומית;
(7) נציג המועצה לאתרי הנצחה לפי חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ב–1992;
(8) שלושה אנשי הסגל האקדמי במוסדות מוכרים בארץ, מתחום מדעי הרוח, החברה או המשפטים, בהתייעצות עם המועצה להשכלה גבוהה;
(9) שלושה נציגי גופים ללא מטרות רווח העוסקים בהיקף משמעותי בפעילות המגשימה את מטרות החוק.
(ב) המועצה תמנה מבין חבריה, באישור השר, את היושב ראש ואת ממלא מקומו הקבוע. (ב) המועצה תמנה מבין חבריה, באישור השר, את היושב ראש ואת ממלא מקומו הקבוע.
(ג) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. (ג) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.
תפקידי המועצה 6. אלו הם תפקידי המועצה: אלו הם תפקידי המועצה:
(1) לקבוע את מדיניותו הכללית של המרכז ולהתוות את קווי פעולתו בהתאם למדיניות שנקבעה כאמור; (1) לקבוע את מדיניותו הכללית של המרכז ולהתוות את קווי פעולתו בהתאם למדיניות שנקבעה כאמור;
(2) לעקוב אחר הגשמת המדיניות הכללית של המרכז ואחר ביצוע תכניות העבודה שלו ותקציבו; (2) לעקוב אחר הגשמת המדיניות הכללית של המרכז ואחר ביצוע תכניות העבודה שלו ותקציבו;
(3) לקבל דוחות על פעילות המרכז; (3) לקבל דוחות על פעילות המרכז;
(4) לאשר את תקציב המרכז ואת תוכנית העבודה השנתית שלו; (4) לאשר את תקציב המרכז ואת תוכנית העבודה השנתית שלו;
(5) למנות מבקר פנימי למרכז, לאשר את תכנית העבודה שלו, לדון בדוחות שיגיש לה ולקבל החלטות בעניינם. (5) למנות מבקר פנימי למרכז, לאשר את תכנית העבודה שלו, לדון בדוחות שיגיש לה ולקבל החלטות בעניינם.
סמכות שיורית למועצה 7. סמכות של המרכז שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של המרכז, רשאית המועצה להפעילה. סמכות של המרכז שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של המרכז, רשאית המועצה להפעילה.
סדרי עבודת המועצה 8. (א) המועצה תתכנס פעמיים בשנה לפחות וכן לפי דרישה של לפחות שליש מחבריה. (א) המועצה תתכנס פעמיים בשנה לפחות וכן לפי דרישה של לפחות שליש מחבריה.
(ב) יושב ראש המועצה ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות המועצה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן. (ב) יושב ראש המועצה ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות המועצה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן.
(ג) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא מחצית מחבריה המכהנים ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו הקבוע. (ג) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא מחצית מחבריה המכהנים ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו הקבוע.
(ד) החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים, יכריע יושב ראש המועצה, ובהעדרו – ממלא מקומו הקבוע. (ד) החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים, יכריע יושב ראש המועצה, ובהעדרו – ממלא מקומו הקבוע.
(ה) המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו בחוק זה. (ה) המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו בחוק זה.
גמול והחזר הוצאות 9. חברי המועצה הציבורית לא יהיו זכאים לשכר בעד חברותם במועצה, אך חבר המועצה הציבורית שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך יהיה זכאי לתשלום בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות הממונה על השכר במשרד האוצר החלות לעניין חברי מועצה בתאגידים מאת המשרד הממשלתי שהגוף שהוא מייצג הוא בתחום אחריותו; בסעיף זה – "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985. חברי המועצה הציבורית לא יהיו זכאים לשכר בעד חברותם במועצה, אך חבר המועצה הציבורית שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך יהיה זכאי לתשלום בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות הממונה על השכר במשרד האוצר החלות לעניין חברי מועצה בתאגידים מאת המשרד הממשלתי שהגוף שהוא מייצג הוא בתחום אחריותו; בסעיף זה – "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985.
תקופת כהונה 10. חבר המועצה יתמנה לתקופה של שלוש שנים, ורשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות. חבר המועצה יתמנה לתקופה של שלוש שנים, ורשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות.
הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה 11. (א) חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום כהונתו, בהתקיים אחד מאלה: (א) חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום כהונתו, בהתקיים אחד מאלה:
(1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2) הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או עובד או חבר הגוף שאותו הוא מייצג במועצה ואם הוא נציג ציבור – הוא נתמנה לעובד המדינה.
(ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב: (ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב:
(1) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כחבר המועצה או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו;
(2) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו.
(ג) השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו אם הוא נעדר, בלא סיבה מוצדקת, משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מארבע ישיבות בתוך שנה אחת. (ג) השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו אם הוא נעדר, בלא סיבה מוצדקת, משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מארבע ישיבות בתוך שנה אחת.
(ד) השר לא יעביר חבר מועצה מכהונתו לפי סעיפים קטנים (ב)-(ג) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו. (ד) השר לא יעביר חבר מועצה מכהונתו לפי סעיפים קטנים (ב)-(ג) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.
(ה) הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר, בהתאם להוראות סעיף 5, למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי. (ה) הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר, בהתאם להוראות סעיף 5, למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי.
תוקף פעולות 12. קיומם של המועצה סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה מכהנים בה. קיומם של המועצה סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה מכהנים בה.
ניגוד עניינים 13. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב (חורג); "בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב (חורג);
"בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968; "בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968;
"טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון; "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה ובין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו; "ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה ובין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו;
"קרוב", של חבר המועצה – כל אחד מאלה: "קרוב", של חבר המועצה – כל אחד מאלה:
(1) בן משפחה של חבר המועצה;
(2) אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי;
(3) תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם בעלי עניין בו;
(4) גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם מנהלים או עובדים אחראים בו.
(ב) לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה. (ב) לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה.
(ג) חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים. (ג) חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים.
(ד) נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש – יודע על כך לשר. (ד) נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש – יודע על כך לשר.
(ה) על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה שמונה לפי סעיף 6 להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף או הציבור שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד. (ה) על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה שמונה לפי סעיף 6 להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף או הציבור שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד.
החלת דינים על חברי המועצה 14. חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה: חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה:
(1) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–1979; (1) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–1979;
(2) חוק העונשין, התשל"ז–1977 – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור; (2) חוק העונשין, התשל"ז–1977 – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור;
(3) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–1969; (3) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–1969;
(4) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969. (4) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969.
(5) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971. (5) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971.
מנהל כללי למרכז 15. (א) המועצה, באישור השר, תמנה מנהל כללי למרכז. (א) המועצה, באישור השר, תמנה מנהל כללי למרכז.
(ב) המנהל הכללי ימונה לתקופה של שלוש שנים, והמועצה רשאית לשוב ולמנותו מחדש, באישור השר, לתקופת כהונה אחת נוספת. (ב) המנהל הכללי ימונה לתקופה של שלוש שנים, והמועצה רשאית לשוב ולמנותו מחדש, באישור השר, לתקופת כהונה אחת נוספת.
תפקידי המנהל הכללי 16. תפקידי המנהל הכללי – תפקידי המנהל הכללי –
(1) ניהול המרכז – ובכלל זה האתר, המכון והארכיון; (1) ניהול המרכז – ובכלל זה האתר, המכון והארכיון;
(2) יישום החלטות המועצה; (2) יישום החלטות המועצה;
(3) הכנת תכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של המרכז והבאתם לאישור המועצה; (3) הכנת תכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של המרכז והבאתם לאישור המועצה;
(4) דיווח למועצה על פעילויות המרכז, ובכלל זה על פעילויות האתר, המכון והארכיון. (4) דיווח למועצה על פעילויות המרכז, ובכלל זה על פעילויות האתר, המכון והארכיון.
תנאי העסקתו של המנהל הכללי ופקיעת כהונתו 17. (א) המועצה, באישור השר ובהתייעצות עם שר האוצר, תקבע את שכרו ותנאי העסקתו של המנהל הכללי. (א) המועצה, באישור השר ובהתייעצות עם שר האוצר, תקבע את שכרו ותנאי העסקתו של המנהל הכללי.
(ב) המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה: (ב) המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה:
(1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר וליושב ראש המועצה;
(2) המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים לפחות מכלל חבריה;
(3) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כמנהל הכללי או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור, וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.
(ג) הפסיק המנהל הכללי לכהן לפי הוראות סעיף זה, תפעל המועצה, בהתאם להוראות סעיף 15 למינוי מנהל כללי במקומו בהקדם האפשרי. (ג) הפסיק המנהל הכללי לכהן לפי הוראות סעיף זה, תפעל המועצה, בהתאם להוראות סעיף 15 למינוי מנהל כללי במקומו בהקדם האפשרי.
מבקר פנימי 18. המועצה תמנה למרכז מבקר פנימי אשר יפעל בהתאם להוראות חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב–1992; המבקר הפנימי יגיש למועצה דין וחשבון על ממצאיו. המועצה תמנה למרכז מבקר פנימי אשר יפעל בהתאם להוראות חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב–1992; המבקר הפנימי יגיש למועצה דין וחשבון על ממצאיו.
סימן ב': האתר סימן ב': האתר
אתר הנצחה 19. (א) המרכז יקים אתר הנצחה בירושלים. (א) המרכז יקים אתר הנצחה בירושלים.
(ב) האתר יכלול תערוכה מתמדת של מוצגים המעלה את זכר חייו, פועלו ומורשתו של דוד לוי בה יוצגו תולדות חייו לצד אירועים מרכזיים בתולדות המדינה והחברה בישראל הנוגעים למטרת החוק, ובכלל זה, קידום הפריפריה, צמצום פערים וחיבור בין אוכלוסיות ומגזרים בחברה בישראל בכלל וכן עלייתם של יהודי צפון-אפריקה לישראל חייהם במעברות, והמאבק לקידום פרויקט "שיקום שכונות" בפריפריה. (ב) האתר יכלול תערוכה מתמדת של מוצגים המעלה את זכר חייו, פועלו ומורשתו של דוד לוי בה יוצגו תולדות חייו לצד אירועים מרכזיים בתולדות המדינה והחברה בישראל הנוגעים למטרת החוק, ובכלל זה, קידום הפריפריה, צמצום פערים וחיבור בין אוכלוסיות ומגזרים בחברה בישראל בכלל וכן עלייתם של יהודי צפון-אפריקה לישראל חייהם במעברות, והמאבק לקידום פרויקט "שיקום שכונות" בפריפריה.
פעילויות לציבור 20. אתר ההנצחה יהיה פתוח לציבור ויתקיימו בו, באופן סדיר, פעילויות הנצחה, פעילויות מוזיאליות ופעולות תרבות, חינוך והסברה, הקשורות בפועלו ובמורשתו של דוד לוי. אתר ההנצחה יהיה פתוח לציבור ויתקיימו בו, באופן סדיר, פעילויות הנצחה, פעילויות מוזיאליות ופעולות תרבות, חינוך והסברה, הקשורות בפועלו ובמורשתו של דוד לוי.
ועדה חינוכית 21. (א) המועצה, לאחר התייעצות עם המנהל הכללי, תמנה ועדה חינוכית בת שבעה חברים שתורכב מאנשי חינוך, נציג הרשות המקומית שבתחומה פועל המרכז, ונציגי ציבור אחרים. (א) המועצה, לאחר התייעצות עם המנהל הכללי, תמנה ועדה חינוכית בת שבעה חברים שתורכב מאנשי חינוך, נציג הרשות המקומית שבתחומה פועל המרכז, ונציגי ציבור אחרים.
(ב) הוועדה החינוכית תמנה מבין חבריה, את יושב ראש הוועדה ואת ממלא מקומו. (ב) הוועדה החינוכית תמנה מבין חבריה, את יושב ראש הוועדה ואת ממלא מקומו.
(ג) יושב ראש הוועדה ינהל את ישיבות הוועדה; הוא יזמן את ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן. (ג) יושב ראש הוועדה ינהל את ישיבות הוועדה; הוא יזמן את ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן.
תפקידי הוועדה החינוכית 22. הוועדה החינוכית תייעץ למנהל הכללי לגבי פעילויות שיתקיימו באתר, לרבות סוגן ותוכנן. הוועדה החינוכית תייעץ למנהל הכללי לגבי פעילויות שיתקיימו באתר, לרבות סוגן ותוכנן.
סימן ג': המכון סימן ג': המכון
מכון לחקר מורשת דוד לוי 23. (א) המרכז יקים מכון לחקר מורשת דוד לוי; המכון יפעל להעמקת הידע ולהעשרתו בכל הקשור להיסטוריה, למדיניות, לחברה ולתרבות, ובכלל זה, חקר עדתי ושוויון חברתי במדינת ישראל, תוך שימת דגש על חזונו, פועלו ומורשתו של דוד לוי על רקע עלייתם של יהודי צפון-אפריקה לישראל. (א) המרכז יקים מכון לחקר מורשת דוד לוי; המכון יפעל להעמקת הידע ולהעשרתו בכל הקשור להיסטוריה, למדיניות, לחברה ולתרבות, ובכלל זה, חקר עדתי ושוויון חברתי במדינת ישראל, תוך שימת דגש על חזונו, פועלו ומורשתו של דוד לוי על רקע עלייתם של יהודי צפון-אפריקה לישראל.
(ב) המכון יקיים פעילויות אקדמיות לקידום מטרות חוק זה, לרבות -קבוצות מחקר, סמינרי מחקר, הרצאות פומביות וכנסים בהשתתפות חוקרים. (ב) המכון יקיים פעילויות אקדמיות לקידום מטרות חוק זה, לרבות -קבוצות מחקר, סמינרי מחקר, הרצאות פומביות וכנסים בהשתתפות חוקרים.
(ג) המכון יקיים ויפעיל ספריית מחקר ועיון, שתתמחה בתחומים האמורים בסעיף 23. (ג) המכון יקיים ויפעיל ספריית מחקר ועיון, שתתמחה בתחומים האמורים בסעיף 23.
(ד) המכון יפרסם מחקרים בתחומי פעילותו. (ד) המכון יפרסם מחקרים בתחומי פעילותו.
הוועדה המדעית 24. (א) הוועד המנהל, בהתייעצות עם המנהל הכללי, ימנה ועדה מדעית שתורכב משבעה חברים, שהם בעלי מעמד בתחומי המחקר וההוראה במוסדות מוכרים, ומשני נציגים של האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים. (א) הוועד המנהל, בהתייעצות עם המנהל הכללי, ימנה ועדה מדעית שתורכב משבעה חברים, שהם בעלי מעמד בתחומי המחקר וההוראה במוסדות מוכרים, ומשני נציגים של האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים.
(ב) הוועדה המדעית תמנה מבין חבריה, את יושב ראש הוועדה ואת ממלא מקומו. (ב) הוועדה המדעית תמנה מבין חבריה, את יושב ראש הוועדה ואת ממלא מקומו.
(ג) יושב ראש הוועדה ינהל את ישיבות הוועדה; הוא יזמן את ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן. (ג) יושב ראש הוועדה ינהל את ישיבות הוועדה; הוא יזמן את ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן.
תפקידי הוועדה המדעית 25. (א) הוועדה המדעית תאשר תכניות פעולה והצעות שיוגשו לה על ידי המנהל הכללי, לרבות הצעות להעסקת חוקרים ולביצוע מחקרים. (א) הוועדה המדעית תאשר תכניות פעולה והצעות שיוגשו לה על ידי המנהל הכללי, לרבות הצעות להעסקת חוקרים ולביצוע מחקרים.
(ב) הוועדה המדעית תייעץ לראש המכון, בכל ענין הנוגע לפעילותו האקדמית של המכון. (ב) הוועדה המדעית תייעץ לראש המכון, בכל ענין הנוגע לפעילותו האקדמית של המכון.
הפסקת כהונה 26. הוראות סעיף 15 יחולו, בשינויים המחויבים, גם על חברי הוועדה המדעית. הוראות סעיף 15 יחולו, בשינויים המחויבים, גם על חברי הוועדה המדעית.
סימן ד': הארכיון סימן ד': הארכיון
הקמת הארכיון 27. המרכז יקים ויפעיל ארכיון; הארכיון יהיה חלק מהגנזך והוראות חוק הארכיונים יחולו עליו. המרכז יקים ויפעיל ארכיון; הארכיון יהיה חלק מהגנזך והוראות חוק הארכיונים יחולו עליו.
הטיפול בחומר הארכיוני 28. (א) הטיפול בחומר ארכיוני הנוגע ישירות לפועלו של דוד לוי ולמורשתו שהועבר לארכיון, כאמור בסעיף קטן (ב), או שנאסף על ידי המרכז – יהיה נתון לארכיון. (א) הטיפול בחומר ארכיוני הנוגע ישירות לפועלו של דוד לוי ולמורשתו שהועבר לארכיון, כאמור בסעיף קטן (ב), או שנאסף על ידי המרכז – יהיה נתון לארכיון.
(ב) השר, לאחר התייעצות עם הגנז ועם המנהל הכללי, יקבע בתקנות את סוגי החומר הארכיוני הנמצא בגנזך או במוסד ממוסדותיה, אשר יועבר לארכיון. (ב) השר, לאחר התייעצות עם הגנז ועם המנהל הכללי, יקבע בתקנות את סוגי החומר הארכיוני הנמצא בגנזך או במוסד ממוסדותיה, אשר יועבר לארכיון.
(ג) חומר ארכיוני כאמור בסעיף קטן (ב) יועבר לארכיון, כמקור או בהעתק, באופן שיורה הגנז. (ג) חומר ארכיוני כאמור בסעיף קטן (ב) יועבר לארכיון, כמקור או בהעתק, באופן שיורה הגנז.
ממונה על הארכיון 29. המנהל הכללי ימנה את הממונה על הארכיון, באישור הגנז, ויקבל את ההוראות וההנחיות בתחום המקצועי מהגנז. המנהל הכללי ימנה את הממונה על הארכיון, באישור הגנז, ויקבל את ההוראות וההנחיות בתחום המקצועי מהגנז.
פרק ד': תקציב והוראות כלליות פרק ד': תקציב והוראות כלליות
מקרקעין 30. המדינה תעמיד לרשות המרכז את המקרקעין הדרושים לפעילותו, כפי שתקבע הממשלה או שר שתסמיך לכך. המדינה תעמיד לרשות המרכז את המקרקעין הדרושים לפעילותו, כפי שתקבע הממשלה או שר שתסמיך לכך.
מימון 31. הקמת המרכז ופעילותו תמומן, בכפוף להוראות סעיף 32, מתקציב המדינה כפי הדרוש להוצאות קיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילויותיו, ומתרומות ומהכנסות שיהיו למרכז. הקמת המרכז ופעילותו תמומן, בכפוף להוראות סעיף 32, מתקציב המדינה כפי הדרוש להוצאות קיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילויותיו, ומתרומות ומהכנסות שיהיו למרכז.
תקציב 32. (א) המועצה תאשר הצעת תקציב שנתי ותגישה לשר לשם אישורו; התקציב טעון אישור שר האוצר. (א) המועצה תאשר הצעת תקציב שנתי ותגישה לשר לשם אישורו; התקציב טעון אישור שר האוצר.
(ב) שנת תקציב המרכז תהיה כשנת תקציב המדינה. (ב) שנת תקציב המרכז תהיה כשנת תקציב המדינה.
עובדי המרכז 33. תנאי העסקתם של עובדי המרכז יהיו כשל עובדי המדינה בתיאומים שיקבע השר, בהתייעצות עם המועצה ובאישור שר האוצר. תנאי העסקתם של עובדי המרכז יהיו כשל עובדי המדינה בתיאומים שיקבע השר, בהתייעצות עם המועצה ובאישור שר האוצר.
איסור העברת נכסים 34. (א) המרכז לא יהא רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת נכס שבבעלותו, למעט נכסים שפרטים לגביהם, לרבות סוגם ושווים, נקבעו בתקנות, אלא באישור השר. (א) המרכז לא יהא רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת נכס שבבעלותו, למעט נכסים שפרטים לגביהם, לרבות סוגם ושווים, נקבעו בתקנות, אלא באישור השר.
(ב) המרכז לא יהא רשאי למשכן נכס שברשותו או להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים, אלא באישור השר; לעניין זה, "להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים" - לרבות שכירות המקנה זכות לחדשה, להאריכה או שכירות לתקופה נוספת שבהצטרפותן לתקופות השכירות הקודמות עולות יחד על עשר שנים. (ב) המרכז לא יהא רשאי למשכן נכס שברשותו או להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים, אלא באישור השר; לעניין זה, "להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים" - לרבות שכירות המקנה זכות לחדשה, להאריכה או שכירות לתקופה נוספת שבהצטרפותן לתקופות השכירות הקודמות עולות יחד על עשר שנים.
(ג) המרכז לא ייטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות, אלא באישור השר ושר האוצר. (ג) המרכז לא ייטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות, אלא באישור השר ושר האוצר.
ביצוע 35. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, לרבות לעניין סדרי העבודה של המועצה. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, לרבות לעניין סדרי העבודה של המועצה.