הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
28/7/2024
:מספר פנימי2221064
:מספר סימוכין2024-001347
'נספח מס
מ-
1780
'/א
'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס248), התשפ"ד–
2024
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ח בתמוז התשפ"ד
(
24
ביולי2024
.), והועברה לוועדת העבודה והרווחה
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום כ"ב בתמוז התשפ( "ד28
ביולי2024
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
28/7/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2221064
:מספר סימוכין2024-001347
'נספח מס
מ-
1780
'/א
חוק הביט 'וח הלאומי (תיקון מס248
), התשפ"ד–
2024
תיקון כותרת פרק
י"ג2
והוספת כותרת
'סימן א
1.בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
1
(להלן– החוק העיקרי,)
ב מקום כותרת
פרק י"ג2
:יבוא
"פרק י"ג2
: תשלומים ותגמולים בעבור חטוף או נעדר– הוראת שעה
"סימן א': תשלומים לקופת גמל לקצבה בעבור חטוף או נעדר.
תיקון סעיף295ד
2.
בסעיף295
ד לחוק העיקרי–
(1)
בכותרת השוליים, במקום "פרק י"ג2
;"'" יבוא "סימן א
(2)
."במקום "בפרק" יבוא "בסימן
תיקון סעיף295י
3.
בסעיף295י לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, במקום "פרק י"ג2" יבוא "סימן
."'א
'הוספת סימן ב
בפרק י"ג2
וכותרת
'סימן ג
4.
אחרי סעיף295
:י לחוק העיקרי יבוא
"סימן ב': תגמול מיוחד חלף שכר לחטופים ולנעדרים
הגדרות–
'סימן ב
295י1.
בסימן זה–
""הכנסה–
ההכנסה שממנה מגיעים דמי ביטוח
;בהתאם להוראות סימן ב' בפרק ט"ו
""חטוף או נעדר–
כהגדרתו בסימן א', ובלבד
( שביום ח' באדר ב' התשפ"ד18
במרץ2024
)
היה חטוף או נעדר;
1 ס"ח התשנ"ה ,עמ '
210
;התשפ"ד ,עמ '
1070
.
28/7/2024
- 2 -
""התגמול המזערי–
סך של7,328
,שקלים חדשים
ולגבי חטוף או נעדר שהוא הורה לילד– סך
של9,503
שקלים חדשים
, והכול כשהוא
מחולק ב־30
; הסכומים יעודכנו
לפי סעיף
295י6
;
""התגמול המרבי–
סכום השווה לסכום הבסיסי
( כאמור בפסקה3) להגדרה "הסכום
הבסיסי" שבסעיף 1
,
כפול5, כשהוא מחולק
ב־30
;
"תקופת "הזכאות–
התקופה שמיום כ"ב בתשרי
( התשפ"ד7
באוקטובר2023
) עד יום
"ה כ
"בתשרי התשפ
ז (6
באוקטובר2026
)
,או
מועד מאוחר יותר כפי נש
קבע בצו לפי סעיף
295
יב(ב), אם
נ
קבע.
הזכאות לתגמול
מיוחד חלף שכר
לחטוף או לנעדר
295י2.
)(א
בעד חטוף או נעדר שביום
כ"ב בתשרי
( התשפ"ד7
באוקטובר2023
) מלאו לו18
,שנים
( ישולם תגמול מיוחד חלף שכר
בסימן זה – תגמול
.מיוחד), בתקופת הזכאות
)(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א
הזכאות
לתגמול מיוחד
)לפי סעיף קטן (א
לגבי
מי שנספה
( ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
)
וגופתו
נחטפה
או לגבי,חטוף שנספה בהיותו חטוף
תהיה עד למועד שבו נקבע לגביו כי הוא נספה לעניין
.חוק נפגעי פעולות איבה
סכום
התגמול
המיוחד
295י3.
)(א סכום התגמול המיוחד ליום לחטוף או
לנעדר, יהיה למי שבתכוף למועד שקדם לחטיפה או
,להיעדרות היה אחד מהמפורטים להלן
,לפי העניין
:כמפורט לצידו
(1)
עובד שעבד60
ימים או
יותר
בחודשים יולי, אוגוסט וספטמבר2023
–
סכום ההכנסה בעד
ה חודשים
האמורים
כשהוא מחולק ב־90
;
28/7/2024
- 3 -
(2)
עובד שעבד פחות מ-
60
ימים
בחודשים יולי, אוגוסט וספטמבר2023
–
סכום ההכנסה בעד שלושה חודשים מתוך
החודשים אפריל עד ספטמבר2023, שבהם
הכנסתו הייתה הגבוהה ביותר
, כשהוא
מ
חולק ב־90
;
(3)
עובד עצמאי–
סכום ההכנסה בעד
חודשים יולי, אוגוסט וספטמבר2023
או
ברבע שנה בשנת2022, לפי הגבוה, כשהוא
מ
חולק ב־90
;
(4)
הן
עובד ו
הן
עובד עצמאי–
בהתאם
להוראות( פסקאות1
)
עד(3)
,, לפי העניין
לגבי ההכנסה הנוגעת לאותה פסקה;
(5)
לא עובד ולא עצמאי–
התגמול
.המזערי
)(ב סכום התגמול המיוחד ליום לא יפחת
מהתגמול המזערי ולא יעלה על התגמול המרבי.
)(ג
חישוב)סכום ההכנסה כאמור בסעיף קטן (א
ייעשה בהסתמך על נתונים שבמאגרי
ה מידע
של
ה.מוסד
סייג לתחולה
295י4.הוראות סימן זה לא יחולו על חטוף או על נעדר
,שהוא חייל כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי
התשט"ו–
1955, או מכוחות הביטחון כהגדרתם
,בחוק מימון הוצאות למשפחות שבויים
חטופים
ונעדרים, התשס"ח–
2008
2.
הוראות מיוחדות
295י5.
)(א התגמול המיוחד יועבר אחת לחודש בתקופת
הזכאות לחשבון הבנק שפקיד תביעות סבר כי הוא
חשבון בנק פעיל של החטוף או הנעדר, בשים לב, בין
:השאר, לאלה
2 ס"ח התשס"ח ,עמ '
837
.
28/7/2024
- 4 -
(1)
חשבון הבנק הוא החשבון שאליו
שולמו
גמלאות על ידי המוסד בתקופה של
12
החודשים שקדמו למועד החטיפה או
ל
מועד
תחילת;ההיעדרות
(2)
לפי מידע שקיבל המוסד מתאגיד
בנקאי או מבנק הדואר, חשבון הבנק הוא
החשבון שאליו שולמה המשכורת של החטוף
או הנעדר, או שממנו נגבות ההוצאות
השוטפות שלו; לעניין זה–
""בנק הדואר–
החברה כהגדרתה בחוק
הדואר, התשמ"ו–
1986
3, בנותנה את
כהגדרתם
הכספיים
השירותים
באותו חוק מטעם החברה הבת
כמשמעותה בסעיף88יא לחוק
;האמור
""תאגיד בנקאי–
תאגיד
בנקאי שהוא בעל
רישיון בהתאם לחוק הבנקאות
(רישוי), התשמ"א–
1981
4.
)(ב על
)אף האמור בסעיף קטן (א, לעניין חטוף
או נעדר
ש
אינו תושב ישראל
ואין לו חשבון
בנק
)כאמור בסעיף קטן (א, יועבר התגמול המיוחד
:לחשבון בנק כמפורט להלן
(1)
אם הוא אינו עובד זר –
לחשבון
הבנק
של מי שהוא בן זוגו, ובאין בן זוג– יל ל
דיו
בחלקים שווים , ובאין
ילד
ים –
להור
יו
;בחלקים שווים
"בסעיף קטן זה, "עובד זר
–
כהגדרתו בחוק עובדים זרים, התשנ"א–
1991
;
3 ס"ח התשמ"ו ,עמ '
79
.
4 ס"ח התשמ"א ,עמ '
232
.
28/7/2024
- 5 -
(2)
אם הוא עובד זר –
לחשבון הבנק
שאליו העביר לו מעסיקו
את המשכורת
בתכוף לפני חטיפתו או לפני מועד
תחילת
היעדרותו, ובאין חשבון כאמור –
לחשבון
כאמור
( בפסקה1
.)
(ג)
לעניין כל דין, יראו
את ה
תגמול המיוחד
כאילו הוא תגמול הניתן לנפגע לפי חוק נפגעי
פעולות איבה,
ולא יראו
אותו כהכנסה.
עדכון התגמול
המזערי
295י6.הסכו
מי
ם האמור
ים בהגדר
ה "התגמול המזערי"
יעוד
כנו
לפי הוראות סעיף49
לחוק הנכים.
סימן
ג :'
"הוראות שונות.
תיקון סעיף295יא
5.
בסעיף295
."יא לחוק העיקרי, אחרי "התשלומים" יבוא "והתגמולים
תיקון סעיף295יב
6.
בסעיף295יב לחוק העיקרי –
(1)
האמור בו יסומן"
)(א", ובו, בכל מקום, במקום "פרק זה" יבוא "סימן
"'א;
(2)
אחרי
)סעיף קטן (א
:יבוא
)"(ב סימן ב 'יעמוד בתוקפו
( שלוש שנים מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
,); השר, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת
רשאי, בצו, להאריך את תוקפו של סימן ב' ושל תקופת הזכאות
כהגדרתה בסעיף295י1
".בתקופות נוספות שלא יעלו על שנה כל אחת
הוראת מעבר
7. יראו א
ת התשלומים ששולמו לפני יום פרסומו של חוק זה בעד חטוף או נעדר
לפי הסכם בדבר מתן תגמול מיוחד חלף שכר לחטופים ולנעדרים–
מלחמת
חרבות ברזל, מכוח סעיף9
לחוק
העיקרי , או לפי החלטת הממשלה מספר1379
( מיום כ"ה בשבט התשפ"ד4
בפברואר2024), כאילו שולמו על חשבון הזכוי
ות
.המגיעות בעד חטוף או נעדר לפי חוק זה
***************************************************************************************
28/7/2024
- 6 -
:מספר פנימי2221064
'נספח מס
מ-
1780
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק הביט 'וח הלאומי (תיקון מס248
), התשפ"ד–
2024
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,אלעזר שטרן ,מיקי לוי ,
מירב
בן ארי ,רם בן ברק ,
יואב
סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יע
דן רול ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר
בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור פז ,
סימון
דוידסון ,נאור שירי ,, שלי טל מירון, ירון לוי, בנימין גנץ, גדי איזנקוט פנינה תמנו, חילי טרופר, מיכאל
,מרדכי ביטון
מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר ,
מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת
רייטן מרום ,, גדעון סער
זאב אלקין, שרן מרים השכל, מישל בוסקילה
, יצחק קרויזר
*****************************************************************
**********************