הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
28/7/2024
:מספר פנימי2221017
:מספר סימוכין2024-001449
'נספח מס
מ-
1779
'/א
'הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס4
והוראת שעה–
חרבות
ברזל) (תיקון 'מס2), התשפ"ד–
2024
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ט"ז בתמוז התשפ"ד
(
22
ביולי2024
) ,והועברה ל
וועדת החוץ והביטחון.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ב בתמוז התשפ"ד (
28
ביולי2024
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
28/7/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2221017
:מספר סימוכין2024-001449
'נספח מס
מ-
1779
'/א
'חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס4
והוראת שעה–
'חרבות ברזל) (תיקון מס2) ,
התשפ"ד–
2024
תיקון סעיף2
1.
'בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס4
והוראת שעה– חרבות
ברזל), התשפ"ד–
2023
1
, בסעיף2 –
(1)
( ברישה, במקום "כ"ה בתמוז התשפ"ד31
ביולי2024)" יבוא "כ"ט
( בחשוון התשפ"ה30
בנובמבר2024
;")
(2)
( בפסקה3
" ), בכל מקום, במקום45
" " יבוא30
" ובמקום"
30" יבוא
"
21
;"
(3)
( בפסקה4
)
–
)(א
( בפסקה4
,) המובאת בה
במקום "מ־75" יבוא "מ־45" ו
במקום
"
75
" " יבוא45
;"
)(ב
( במקום פסקה5
:) המובאת בה יבוא
("
5)
בסעיף6 –
)(א
" בסעיף קטן (א), במקום "שבעה ימים" יקראו21
;"ימים
)(ב
בסעיף קטן
(א1), במקום "לעשרה ימים" יקראו "ל־
45
;"ימים
)(ג בסעיף קטן (א2
" ), במקום21
" ימים" יקראו75
;";"ימים
)(ג
( אחרי פסקה6
:) המובאת בה יבוא
1
'ס"ח התשפ"ד, עמ302
'ועמ780
.
28/7/2024
- 2 -
("
7)
)(א קבע שר הביטחון מקום כליאה כאמור בסעיף
3א(ב), ימנה מבקרים רשמיים למיתקן הכליאה הצבאי
הקיים במקום הכליאה (בפסקה זו–
.)מיתקן כליאה
)(ב
מינוי כאמור )בפסקת משנה (א
יכול שיהיה למיתקן
.כליאה מסוים או לחלק ממנו ויכול שיהיה כללי
)(ג
ליושב ראש ועדת,החוץ והביטחון של הכנסת
ליושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, לשופט
של בית המשפט העליון, ליועץ המשפטי לממשלה
ולפרקליט הצבאי הראשי יהיו סמכויות של מבקר רשמי
לגבי כל מיתקן כליאה; לשופט של בית משפט מחוזי יהיו
סמכויות של מבקר רשמי לגבי כל מיתקן כליאה שבאזו
ר
שיפוטו; מבקר רשמי לפי פסק
ת משנה זו יישא תעודה
.מתאימה
)(ד בכל מיתקן כליאה תהיה רשימה של שמות
המבקרים הרשמיים שמונו על ידי השר לפי פסקת משנה
(א) ורשימה של שמות מבקרים רשמיים מכוח כהונתם לפי
.)פסקת משנה (ג
)(ה
מבקר רשמי רשאי בכל עת להיכנס
למיתקן כליאה
שבו הוסמך לבקר ולבדוק את התנאים שבו, את דרכי
הטיפול בכלואים, את ניהולו התקין של מיתקן הכליאה
ואת התאמתם של כל אלה להוראות הדין ולהוראות
.אחרות
)(ו לשם ביצוע תפקידיו רשאי מבקר רשמי להיכנס לכל
מקום במיתקן הכליאה ולשוחח עם כל כלוא, אף שלא
.בנוכחות מפקד מיתקן הכליאה או אדם אחר
)(ז כלוא רשאי לפנות אל מפקד מיתקן הכליאה ולבקש
ריאיון עם מבקר רשמי; מפקד מיתקן הכליאה יעביר את
הבקשה למבקר הרשמי בצירוף הערותיו; אין מבקר רשמי
.חייב להיענות לבקשות ריאיון
28/7/2024
- 3 -
)(ח
על אף האמור בפסקת משנה (ה), שר
הביטחון או
מי שהוא הסמיכו לכך, רשאי, לפי שיקול דעתו, שלא
להרשות ביקור של מבקר רשמי בזמן פלוני, במיתקן
הכליאה או במקום מסוים בתוך מיתקן הכליאה, אם הוא
סבור שמטעמים של ביטחון המדינה או מטעמים של
ביטחון מיתקן הכליאה והמשמורת הבטוחה של
הכלואים, יש למנוע באותה
שעה את הביקור; שר
הביטחון או מי שהוא הסמיכו לכך, לפי העניין, יסביר
,בכתב, לפי בקשתו של מבקר רשמי שנמנע ממנו ביקור
.מדוע נמנע הביקור
)(ט נמנע ביקור של מבקר רשמי כאמור בפסקת משנה
(ח), יקבע שר הביטחון או מי שהוא הסמיכו לכך, לפי
העניין, ביקור חדש למבקר ה
רשמי, מוקדם ככל האפשר
.לאחר שחדלה להתקיים העילה שבשלה נמנע ביקורו
)(י מפקד מיתקן הכליאה וכל בעל תפקיד בו ימסור
למבקר רשמי, לפי דרישתו, כל מידע, מסמך או דבר
שידרוש לצורך מילוי תפקידו, אולם מידע מסווג יימסר
לפי דרישה רק למבקרים רשמיים בעלי התאמה ביטחונית
מתאימה, כמשמעותה בסעיף15
לחוק שירות הביטחון
הכללי, התשס"ב–
2002
2.
)(יא בתום הביקור, יערוך המבקר הרשמי דוח על ביקורו
.ויעבירו להתייחסות מפקד מיתקן הכליאה
)(יב דוח המבקר הרשמי והתייחסות מפקד מיתקן
הכליאה, כאמור בפסקת משנה (יא), יוגשו לשר הביטחון
,ולרמטכ"ל והעתק מהם יימסר ליועץ המשפטי לממשלה
לפרקליט הצבאי הראשי וליושב ראש ועדת החוץ
והביטחון של הכנסת;
2
'ס"ח התשס"ב, עמ179
.
28/7/2024
- 4 -
(8)
הפעלת סמכויות מכוח חוק זה בעניינו של מי
שטרם מלאו
לו18
שנים תיעשה תוך מתן משקל ראוי לגילו ו
ל;מידת בגרותו
על אף האמור בסעיף3
(ג), כנוסחו בפסקה(3), הוראת כליאה
זמנית שניתנה בעניינו של קטין כאמור, לא תעמוד בתוקפה
לתקופה העולה על20
ימים, וקטין יובא לפני שופט בית ה
מ
שפט
המחוזי לא יאוחר מ-
30
".ימים מיום הכליאה
תחילה והוראת
מעבר
2.
)(א
( תחילתו של חוק זה ביום כ"ו בתמוז התשפ"ד1
באוגוסט2024) (להלן
–
.)יום התחילה
)(ב
ביום
התחילה
יראו כאילו הוארך תוקפה של ההכרזה לפי סעיף10א
לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים
, התשס"ב–
2002
3
(להלן–
החוק
,)העיקרי
שעמדה בתוקף ערב
יום התחילה4
( , עד יום כ"ז באלול התשפ"ד30
בספטמבר2024), ויראו את ההכרזה האמורה כאילו ניתנה לפי הסעיף האמור
כנוסחו בחוק.זה
דיווח לכנסת
3.
,שר הביטחון ידווח לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת
לא יאוחר מ
יום י"ב
( באלול התשפ"ד15
בספטמבר2024), על כל אלה
לעניין סעיף10
()א(א7) לחוק
העיקרי כנוסחו בחוק זה:
(1)
, מספר המבקרים הרשמיים שמינה
ו מיתקני כליאה שאליהם;מונו
(2)
,מספר הפעמים שנמנע ממבקר רשמי לבקר במיתקן כליאה,אם נמנע
וביקורים חדשים שנקבעו;בשל כך
(3)
מספר ההעתקים של דוחות המבקר הרשמי והתייחסות מפקד מיתקן
הכליאה שהועברו ליושב ראש
ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
, ותמצית
.הנאמר בהם
***************************************************************************************
4
י"פ12532
', התשפ"ד, עמ10110
.
28/7/2024
- 5 -
:מספר פנימי2221017
'נספח מס
מ-
1779
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס4
והוראת שעה–
חרבות ברזל) (תיקון
'מס2
,)התשפ"ד–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת הימין הממלכתי– חברי הכנסת גדעון סער, זאב אלקין, שרן מרים השכל, מישל בוסקילה
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת הימין הממלכתי מציעה:
1.
בפסקה (1
( ), "כ"ט בחשוון התשפ"ה30
בנובמבר2024
)" יבוא( "ט' באלול התשפ"ד12
בספטמבר
2024
.")
2.
בפסקה (2
,)
" בכל מקום, במקום30
" " יבוא29
".
3.
בפסקה (3
" )(א), במקום45
" " יבוא40
."
4.
בפסקה (3
( )(ב), בפסקה5
" )(א) המוצעת, במקום21
" " יבוא22
."
5.
בפסקה (3
( )(ב), בפסקה5
" )(ב) המוצעת, במקום
ל-
45
" " יבוא
ל-
46
."
6.
בפסקה (3
( )(ב), בפסקה5
" )(ג) המוצעת, במקום75
" " יבוא76
."
7.
בפסקה (3
( )(ג), בפסקה7
)(א) המוצעת, אחרי "שר הביטחון" יבוא "בהתייעצות עם
הרמטכ"ל."
8.
בפסקה (3
( )(ג), בפסקה7)
)(א המוצעת, אחרי "שר הביטחון" יב וא "והשר המקשר בין הממשלה
."לכנסת
חבר
י
הכנסת עמית הלוי
ו:לימור סון הר מלך מציעים
9.
בפסקה (1
), במקום( "כ"ט בחשוון התשפ"ה30
בנובמבר2024
")
( יבוא "ו' באב התשפ"ה31
ביולי
2025
.")
10
.
פסקה(2
)
–
.תימחק
11
.
( בפסקה3
( )(ג), בפסקה8
" ) המוצעת, במקום18
" " יבוא12
."
12
.
בפסקה(3)
, פסקאות משנה (א) עד
ו-(ב)
( , ובפסקת משנה (ג), פסקה7) המוצעת – יימחקו.
לחלופין:חברת הכנסת לימור סון הר מלך מציעה
28/7/2024
- 6 -
בפסקה (3
( )(ג), בפסקה7
",)(ג) המוצעת, אחרי "ליושב ראש ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
.",יבוא "ליושב ראש הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת
לסעיפים2 ו-3
אין הסתייגויות
ל אחרי סעיף3
חבר
י
הכנסת עמית הלוי
ו:לימור סון הר מלך מציעים
13
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תיקון חוק
כליאתם של
לוחמים בלתי
חוקיים
4. ב
חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים
, התשס"ב–
2002, בכל מקום, במקום
"לוחמים בלתי חוקיים" יבוא "מחבלים" ובמקו
ם "לוחם בלתי חוקי" יבוא
.""מחבל
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר ,
חברי
,הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק
,יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ
מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, מ ,שה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי
שלי טל מירון, ירון לוי ,מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום
***************************************************************************************