הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2024 באוגוסט5
1786
א' באב התשפ"ד
עמוד
1312 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2024-), התשפ"ד12 'הנידמה למסהצעת חוק עזרה משפטית בין מדינות (תיקון מס
הועצת חוהצ הלשממה קוח תועהועצה הלשממה קוח תועצ1312
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
2024-), התשפ"ד12 'הצעת חוק עזרה משפטית בין מדינות (תיקון מס
33 תיקון סעיף .1
,)(א33 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן11998-בחוק עזרה משפטית בין מדינות, התשנ"ח
:) יבוא2( במקום פסקה
:) הרשות מצאה כי הרכוש שלגביו ניתן צו החילוט הזר הוא אחד מאלה2("
,(א) לחוק עזרה משפטית בין מדינות33 סעיף
1 סעיף
,) חוק עזרה משפטית- (להלן1998-התשנ"ח
קובע כי הרשות המוסמכת רשאית לפנות לבית המשפט
,לצורך אכיפתו של צו חילוט זר לגבי רכוש הנמצא בישראל
:לבקשתה של מדינה אחרת, אם התקיימו כל אלה
) הצו ניתן בשל עבירה, שאילו נדונה בישראל היתה1(
;מהווה אחת העבירות המנויות בתוספת השניה
) מצאה הרשות כי הרכוש שלגביו ניתן צו החילוט הזר2(
שימש או נועד לשמש אמצעי לביצוע העבירה או אמצעי
,כדי לאפשר את ביצוע העבירה, הושג, במישרין או בעקיפין
כשכר העבירה, כתוצאה מביצוע העבירה או שנעברה בו
.2000-עבירה על חוק איסור הלבנת הון, התש"ס
ככלל, ישראל מעניקה למדינות זרות עזרה משפטית
,לאכיפת צווי חילוט זרים של רכוש הנמצא בישראל
לרבות סעדים זמניים לצורך הבטחת החילוט, בהתחשב
במחויבותה הבין־לאומית, לרבות מכוח אמנות בין־
לאומיות שעליהן היא חתומה. בקשות אלה נבחנות על
ידי הרשות המוסמכת במטרה לוודא את תקינותן ואת
,קיומו של בסיס מספק לבקשה, לרבות בהיבט הראייתי
(ב) לחוק עזרה משפטית. כמו33 בהתאם לאמור בסעיף
כן במסגרת השיח בין המדינות, מתקיימת בדיקה כי לא
כבר חולט רכוש אחר בהליך במדינה הזרה, באופן שעלול
להביא לכפל חילוט במקרה של אישור הבקשה בישראל.
(א) לחוק עזרה33 ) של סעיף2( בהתאם לפסקה
משפטית כנוסחה היום, הרכוש שלגביו ניתן להעניק עזרה
משפטית הוא רכוש "בעין", אשר יש לו קשר לעבירה עצמה.
זאת, בעוד חלק מהסדרי החילוט על פי הדין בישראל
מאפשרים גם תפיסה וחילוט של רכוש אחר, בשווי של
רכוש כאמור, במקום לחלט את הרכוש הקשור לעבירה
חילוט "בשווי").- (להלן
כלי החילוט "בשווי" של רכוש הקשור בעבירה, מהווה
כלי רב ערך בזירת האכיפה הכלכלית, וזאת בייחוד לנוכח
האפשרויות הפשוטות והמגוונות הקיימות בעידן הנוכחי
להלבנה ולהסתרה של הרכוש "בעין", הקשור ישירות
בעבירה. אף הקהילה הבין־לאומית הכירה זה מכבר
בחשיבותו של כלי זה, וכמה אמנות רב־צדדיות שישראל
, מעודדותUNTOC– וUNCAC צד להן, כגון אמנות
מדינות לאמץ הוראות המאפשרות לבצע חילוט "בשווי".
FATF (The Financial Action Task Force(–ארגון ה
, אף הזכיר2018 אשר אליו התקבלה ישראל כחברה בשנת
את העדר האפשרות2018 בדו"ח הביקורת על ישראל משנת
לחילוט "בשווי" במסגרת הענקת עזרה משפטית, וליקוי
זה נמנה בדו"ח עם רשימת הפעולות לביצוע, אשר סווגו
בתיעדוף גבוה. לנוכח החשיבות שרואה הקהילה הבין־
לאומית בכלי החילוט "בשווי", העדר אפשרות לחילוט
רכוש כזה במסגרת חוק עזרה משפטית מעורר קושי במישור
הבין־לאומי, פוגע ביכולתה של מדינת ישראל ליטול חלק
במאבק בפשיעה חוצת גבולות, ואף מבדל אותה ממעגל
המדינות המעניקות עזרה כזו באופן הדדי.
(א) לחוק עזרה משפטית33 על כן, מוצע לתקן את סעיף
) שבו באופן שיהיה ניתן להעניק2( ולהחליף את פסקה
עזרה משפטית למדינה אחרת לצורך אכיפתו של צו חילוט
)זר, הן לגבי רכוש הקשור בעבירה (פסקאות משנה (א) ו–(ב
המוצעות) והן לגבי רכוש בשווי רכוש כאמור (פסקת משנה
(ג) המוצעת).
עוד מוצע לקבוע כי הרשות המוסמכת תוכל לבקש
אכיפת צו חילוט זר לגבי רכוש "בשווי" רק אם היה ניתן
לבקש את חילוט אותו רכוש לפי הדין בישראל, לו היה
הליך החילוט בקשר לאותו רכוש מתקיים בישראל. כך
למשל, כאשר צו החילוט הזר נוגע לעבירות שחילוט רכוש
הקשור אליהן היה נדון בישראל לפי חוק איסור הלבנת
חוק איסור הלבנת הון), אזי- (להלן2000-הון, התש"ס
הרשות המוסמכת רשאית לבקש את אכיפת הצו לחילוט
רכוש "בשווי" רק אם היה ניתן לבקש את חילוט אותו
רכוש לפי הוראות חוק איסור הלבנת הון. כך ניתן להבטיח
כי במסגרת חוק עזרה משפטית לא יתאפשר בפועל חילוט
מסוג שהדין הישראלי עצמו אינו מאפשר, ואשר אינו משקף
את האיזונים שאותם קבע המחוקק בישראל בהקשר זה.
)(ג) כאמור נועד2( יובהר כי ההסדר המוצע בפסקה
לאמץ את כלל ההסדרים לפי הוראות הדין בישראל הנוגעים
לשאלת הרכוש "בשווי" שניתן לבקש את חילוטו, ובכלל זה
ההסדרים הנוגעים לחילוט רכוש אחר של הנידון, למשל
ז לפקודת הסמים המסוכנים36 ההסדר הקבוע בסעיף
,וההסדר בדבר מימוש החילוט מתוך רכושו של אדם אחר
(א) לחוק איסור הלבנת הון.21 על פי הוראות סעיף
.927 '; התשע"ו, עמ356 'ס"ח התשנ"ח, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
1313
הועצת חוהצ הלשממה קוח תועהועצה הלשממה קוח תועצ
רכוש שנעברה בו העבירה או ששימש או נועד לשמש אמצעי לביצוע
(א)
;העבירה או אמצעי כדי לאפשר את ביצוע העבירה
רכוש שהושג, במישרין או בעקיפין, כשכר העבירה או כתוצאה מביצוע
(ב)
;העבירה
רכוש בשווי רכוש כאמור בפסקאות משנה (א) או (ב), שהיה ניתן לבקש
(ג)
את חילוטו לפי הוראות הדין בישראל לו היה הליך החילוט בקשר לאותו רכוש
"מתקיים בישראל.
34 תיקון סעיף .2
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא34 בסעיף
"(ד) על החלטה בבקשה למתן צו אכיפה, על ביצוע צו כאמור או על ביטולו
יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות הדין שהיו חלות על החלטה בבקשה למתן צו
,חילוט, ובכלל זה סייגים למתן הצו, על ביצוע צו חילוט או על ביטולו, לפי העניין
"לו היה צו החילוט ניתן בישראל.
35 ביטול סעיפים
37 עד .3 בטלים.- לחוק העיקרי37 עד35 סעיפים
רכוש שנעברה בו העבירה או ששימש או נועד לשמש אמצעי לביצוע
(א)
;העבירה או אמצעי כדי לאפשר את ביצוע העבירה
רכוש שהושג, במישרין או בעקיפין, כשכר העבירה או כתוצאה מביצוע
(ב)
;העבירה
רכוש בשווי רכוש כאמור בפסקאות משנה (א) או (ב), שהיה ניתן לבקש
(ג)
את חילוטו לפי הוראות הדין בישראל לו היה הליך החילוט בקשר לאותו רכוש
"מתקיים בישראל.
.2
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא34 בסעיף34 תיקון סעיף
"(ד) על החלטה בבקשה למתן צו אכיפה, על ביצוע צו כאמור או על ביטולו
יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות הדין שהיו חלות על החלטה בבקשה למתן צו
,חילוט, ובכלל זה סייגים למתן הצו, על ביצוע צו חילוט או על ביטולו, לפי העניין
"לו היה צו החילוט ניתן בישראל.
.3 בטלים.- לחוק העיקרי37 עד35 סעיפים 35 ביטול סעיפים
37 עד
לצד ההוראה המוצעת בפסקת משנה (ג) של
2 סעיף
) לחוק עזרה משפטית, הנוגעת2()(א33 סעיף
לשאלת הרכוש שניתן לחלט ומסמיכה לחלט גם רכוש
"בשווי" אם חילוטו היה מתאפשר לו היה הליך החילוט
לעיל), מוצע1 מתקיים בישראל (ראו דברי ההסבר לסעיף
לחוק עזרה משפטית שעניינו צו לאכיפת34 לתקן את סעיף
צו חילוט זר, ולקבוע בסעיף קטן (ד) שבו הוראה בדבר החלת
הוראות הדין בישראל גם ביחס להיבטים דיוניים וסוגיות
נלוות נוספות של ההליך למתן צו אכיפה כאמור.
כך, מוצע לקבוע כי על החלטה בבקשה למתן צו
,אכיפה, על ביצועו של צו האכיפה ועל ביטולו, יחולו
בשינויים המחויבים, הוראות הדין בישראל שהיו חלות
אילו היה צו החילוט ניתן בישראל. למשל, בהתאם להוראה
זו, אם בקשה לעזרה משפטית נוגעת לעבירה שהייתה נידונה
בישראל לפי חוק איסור הלבנת הון, הרי ההוראות בדבר
צווי חילוט לפי חוק איסור הלבנת הון יחולו על ההחלטה
בבקשה למתן צו האכיפה, למשל לעניין סייגים לחילוט רכוש
וזכויות טוען לזכות ברכוש בהליך, וכן ההוראות בדבר ביצוע
)(ג) המוצעת2()(א33 הצו או ביטולו. זאת, לצד הוראת סעיף
לעיל שלפיה יהיה ניתן לחלט את הרכוש "בשווי" שהיה
ניתן לחלט על פי חוק איסור הלבנת הון. אימוץ הוראות
הדין הישראלי בשני ההיבטים האמורים: הן בשאלת הרכוש
)(ג)) והן2()(א33 שניתן לחלט לפי הדין בישראל (כמוצע בסעיף
(ג)), מאפשר34 בסוגיות הנלוות להליך החילוט (כמוצע בסעיף
להבטיח כי מתן עזרה משפטית לגבי רכוש "בשווי" יבוצע
בהתאם לאיזונים שקבע המחוקק בישראל. יובהר, כי אימוץ
ההסדרים הקיימים בהוראות הדין בישראל בסעיף המוצע
אינו חל רק על הליכים שבהם מבוקש רכוש "בשווי", אלא
על כלל הבקשות לאכיפת צווי חילוט (גם לגבי רכוש "בעין").
להצעת2 ו־1 לנוכח ההסדרים המוצעים בסעיפים
3 סעיף
החוק, המפנים להוראות הדין בישראל, אין עוד
עד35 צורך בהסדרי החילוט הייחודים הקבועים בסעיפים
לחוק עזרה משפטית, ומוצע למחוק סעיפים אלה.37
, לחוק עזרה משפטית37 עד35 וזה נוסחם של סעיפים
:שמוצע למוחקם
"סייגים לחילוט רכוש
. (א) בית המשפט לא ייתן צו אכיפה אלא לאחר שנתן35
למי שטוען לזכות ברכוש, אם הוא ידוע, הזדמנות להשמיע
את טענותיו.
(ב) בית המשפט לא ייתן צו אכיפה אם הוכיח מי
שטוען לזכות ברכוש, כי הרכוש שימש בעבירה ללא ידיעתו
או שלא בהסכמתו, או שרכש את זכותו ברכוש בתמורה
ובתום לב ומבלי שיכול היה לדעת כי הוא שימש או הושג
בעבירה.
(ג) בית המשפט לא ייתן צו אכיפה, אלא אם כן נוכח
שלבעל הרכוש ולבני משפחתו הגרים עמו, יהיו אמצעי
מחיה סבירים ומקום מגורים סביר.
, (ד) בית המשפט לא יצווה על חילוטם של מיטלטלין
)(א22 6) לסעיף( ) עד1( שאינם ניתנים לעיקול לפי פסקאות
.1976-לחוק ההוצאה לפועל, תשכ"ז
ביטול חילוט
. (א) מי שטוען לזכות ברכוש שחולט לפי חוק זה (להלן36
המבקש), ולא הוזמן להשמיע את טענותיו לענין צו-
- אכיפה, רשאי לבקש מאת בית המשפט שנתן את הצו
לבטל את הצו.
ד ב ר י ה ס ב ר
הועצת חוהצ הלשממה קוח תועהועצה הלשממה קוח תועצ1314
39 תיקון סעיף .4
- לחוק העיקרי39 בסעיף
בסעיף קטן (א), במקום "שבקשר אליו מתקיים או אמור להתקיים הליך משפטי
)1(
בפני רשות שיפוטית זרה, בשל מעשה שאילו נעשה בישראל היה מהווה אחת העבירות
המנויות בתוספת השניה" יבוא "בקשר להליך שיפוטי שמתקיים או אמור להתקיים לפני
;"רשות שיפוטית זרה
בטל.- )סעיף קטן (ג
)2(
(ב) בקשה לביטול צו אכיפה תוגש בתוך שנתיים
מיום מתן הצו, או בתוך מועד מאוחר יותר שיקבע בית
המשפט, אם ראה שמן הצדק לעשות כן.
(ג) ביטל בית המשפט את צו האכיפה, יצווה על
החזרת הרכוש למבקש או על תשלום תמורתו מאוצר
המדינה, אם לא ניתן להחזיר את הרכוש או אם הסכים
המבקש לקבל את תמורתו; ציווה בית המשפט על תשלום
תמורת הרכוש, יקבע בצו את סכום התשלום בהתאם
לערכו של הרכוש בשוק החופשי ביום מתן צו האכיפה או
ביום מתן צו התשלום, לפי הגבוה שבהם; צו התשלום יינתן
לא יאוחר משישה חודשים מיום שהחליט בית המשפט
לבטל את צו האכיפה.
(ד) ביטל בית המשפט את צו האכיפה, רשאי הוא
לצוות על תשלום דמי שימוש ברכוש בשל התקופה
שהרכוש נלקח מהמבקש, וכן על תשלום פיצוי בשל נזק
או פחת שנגרם לרכוש באותה תקופה.
(ה) צו להחזרת הרכוש או צו התשלום, יבוצעו
בהקדם האפשרי ולא יאוחר משישים ימים מיום נתינתם.
חילוט רכוש אחר
. נתן בית המשפט צו אכיפה, והרכוש הועבר לקונה37
בתום לב או שהוברח או שפוחת ערכו במעשה או במחדל
של מי שנגדו ניתן הצו, או שעורב ברכוש אחר ולא ניתן
לחלקו בלא קושי, רשאי בית המשפט לצוות על חילוט רכוש
אחר של אותו אדם, השווה בערכו לרכוש שעל חילוטו
,הורה בצו האכיפה; בית המשפט רשאי לתת צו, כאמור
"לפי בקשת האדם שנגדו ניתן הצו.
)1( לפסקה
4 סעיף
לחוק עזרה משפטית עוסק בבקשה של39 סעיף
מדינה אחרת לסעד זמני לצורך הבטחתו של רכוש הנמצא
בישראל. לפי סעיף קטן (א) של הסעיף האמור אם ביקשה
מדינה אחרת שיינתן סעד זמני להבטחתו של רכוש הנמצא
בישראל שבקשר אליו מתקיים או אמור להתקיים הליך
משפטי לפני רשות שיפוטית זרה, בשל מעשה שאילו נעשה
בישראל היה מהווה אחת העבירות המנויות בתוספת
השנייה, רשאית הרשות המוסמכת, אם התקיימו התנאים
(א) ו–(ב), בשינויים המחויבים, להעביר33 המפורטים בסעיף
את הבקשה לפרקליט מחוז. סעיף קטן (ב) של הסעיף האמור
קובע כי פרקליט מחוז רשאי לפנות לבית המשפט המחוזי
בבקשה לתת צו לסעד זמני כמפורט באותו סעיף קטן.
לעיל יאפשר1 ) כמוצע בסעיף2()(א33 תיקונו של סעיף
לא רק חילוט רכוש "בשווי" במקרים המתאימים, אלא גם
,מתן סעד זמני לגבי רכוש "בשווי" הרכוש הקשור לעבירה
לצורך הבטחת חילוט הרכוש בעתיד לבקשת המדינה הזרה.
(א) שלפיה39 מכיוון שכך, מוצע למחוק את הדרישה בסעיף
הרשות המוסמכת רשאית להעביר לפרקליט המחוז בקשה
לסעד זמני רק בנוגע לרכוש "שבקשר אליו מתקיים או אמור
להתקיים הליך משפטי", כלומר הרכוש עצמו, "בעין". חלף
כך, מוצע לקבוע כי ניתן להעביר בקשה כאמור אם מדובר
ברכוש בקשר להליך שיפוטי שמתקיים או אמור להתקיים
לפני רשות שיפוטית זרה, כלומר גם בקשות הנוגעות לרכוש
"בשווי", במקרים המתאימים.
(א), מוצע39 נוסף על כך, כדי לבטל כפילות בסעיף
למחוק את הדרישה הקבועה בסעיף זה שלפיה ההליך
המשפטי מתקיים בשל מעשה שאילו נעשה בישראל היה
מהווה אחת העבירות המנויות בתוספת השנייה. דרישה
)(א39 ), וסעיף1()(א33 מקבילה כבר מעוגנת ממילא בסעיף
מפנה אליה.
)2( לפסקה
לחוק עזרה משפטית קובע39 סעיף קטן (ג) של סעיף
:לאמור
"(ג) הרשות המוסמכת לא תעביר בקשה כאמור בסעיף
קטן (א), אלא אם כן המדינה המבקשת נתנה התחייבויות
(ז), ואולם40 מספיקות לתשלום פיצויים כאמור בסעיף
,רשאית הרשות המוסמכת שלא לדרוש התחייבויות כאמור
"מנימוקים מיוחדים שיירשמו.
לפי סעיף קטן זה, מתן ההתחייבות הוא תנאי מקדמי
לפניית הרשות המוסמכת לפרקליט המחוז בבקשה לסעד
זמני בעבור הרכוש הנמצא בישראל. לצד זאת, נקבע בסעיף
כי ניתן לוותר על התחייבות כאמור מנימוקים מיוחדים
שיירשמו.
מאז חוקק חוק עזרה משפטית, לא קיבלה הרשות
המוסמכת התחייבות כנדרש בסעיף קטן זה. זאת, מאחר
שמרבית מדינות העולם מסרבות לספק התחייבויות כאלה
או שאין להן אפשרות חוקית לספקן. כמו כן, מדינת ישראל
מעולם לא נדרשה לספק התחייבות דומה במסגרת בקשות
לעזרה משפטית שביקשה ממדינות זרות, ומנגנון מעין
זה אינו תואם את הפרקטיקה של שיתוף הפעולה הבין־
לאומי בנושא זה. לנוכח זאת, מוצע למחוק את סעיף קטן
ד ב ר י ה ס ב ר
1315
הועצת חוהצ הלשממה קוח תועהועצה הלשממה קוח תועצ
40 תיקון סעיף .5
- לחוק העיקרי40 בסעיף
" יבוא "מי35 ), במקום "מי שטוען לזכות ברכוש כאמור בסעיף4()בסעיף קטן (ה
)1(
;"שטוען לזכות ברכוש, אם הוא ידוע
יחולו, בשינויים המחויבים, גם לעניין35 ), במקום "הוראות סעיף2בסעיף קטן (ה
)2(
,צו זמני לפי סעיף זה" יבוא "על צו זמני כאמור בסעיף זה יחולו, בשינויים המחויבים
הוראות הדין בישראל שהיו חלות על סייגים לחילוט לו היה ניתן צו זמני בישראל, וכן
לאחר שניתנה למשיב הזדמנות להשמיע את טענותיו".
43 ביטול סעיף 6.
בטל.- לחוק העיקרי43 סעיף
.5
- לחוק העיקרי40 בסעיף40 תיקון סעיף
" יבוא "מי35 ), במקום "מי שטוען לזכות ברכוש כאמור בסעיף4()בסעיף קטן (ה
)1(
;"שטוען לזכות ברכוש, אם הוא ידוע
יחולו, בשינויים המחויבים, גם לעניין35 ), במקום "הוראות סעיף2בסעיף קטן (ה
)2(
,צו זמני לפי סעיף זה" יבוא "על צו זמני כאמור בסעיף זה יחולו, בשינויים המחויבים
הוראות הדין בישראל שהיו חלות על סייגים לחילוט לו היה ניתן צו זמני בישראל, וכן
לאחר שניתנה למשיב הזדמנות להשמיע את טענותיו".
6.
בטל.- לחוק העיקרי43 סעיף43 ביטול סעיף
6 להצעת החוק . במקביל, מוצע בסעיף39 (ג) של סעיף
שעניינו התחייבות המדינה המבקשת43 למחוק את סעיף
לצורך העברת רכוש שחולט, כפי שיפורט בהמשך. סעיפים
אלה הם בבחינת "אות מתה", ואינם עולים בקנה אחד עם
ההדדיות המאפיינת את תחום העזרה המשפטית.
לחוק עזרה משפטית עוסק במתן צו זמני40 סעיף
5 סעיף
לפי בקשתה של מדינה אחרת.
כללי
)2(ה40 בכל הנוגע לסייגים למתן הצו, קובע סעיף
, העוסק בסייגים לחילוט רכוש, יחולו35 כי הוראות סעיף
בשינויים המחויבים, גם לעניין צו זמני לפי סעיף זה. סעיף
) המתייחס לסמכות בית המשפט להאריך את תוקפו4()(ה40
של צו זמני שניתן במעמד צד אחד במקרה שבו המשיב
"הוזמן כדין ולא התייצב לדיון, מפנה בהגדרה "משיב
האמור.35 לסעיף
, כאמור לעיל35 נוכח ההצעה למחוק את סעיף
לחוק עזרה משפטית, כפי40 מוצעים תיקונים בסעיף
שיפורט להלן.
)1( לפסקה
) כי בית המשפט רשאי4( סעיף קטן (ה) קובע בפסקה
,להאריך את תוקפו של צו זמני שניתן במעמד צד אחד
מנימוקים מיוחדים שיירשמו, לתקופות נוספות שלא יעלו
ימים, אם המשיב הוזמן כדין באחת הדרכים30 כל אחת על
,] לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב237 המנויות בסעיף
ימים מיום שניתן הצו במעמד צד30 , בתוך1982-התשמ"ב
אחד, ולא התייצב לדיון. "המשיב" מוגדר לעניין זה, כ" מי
". מוצע לתקן את35 שטוען לזכות ברכוש כאמור בסעיף
) ולציין במפורש כי4()(ה40 ההתייחסות ל"משיב" בסעיף
מדובר בטוען לזכות ברכוש, אם הוא ידוע.
)2( לפסקה
לחוק עזרה משפטית כאמור35 בהמשך למחיקת סעיף
לעיל והחלת הסייגים למתן צו חילוט על פי הוראות הדין
2 בישראל בנוגע לצו אכיפה (ראו דברי ההסבר לסעיף
לעיל), מוצע לקבוע כי גם לעניין של בקשה למתן צו זמני
), יחולו הוראות הדין בישראל בדבר סייגים2(ה40 לפי סעיף
למתן הצו שהיו חלות אילו היה ניתן צו זמני בישראל.
נוסף על כך, מכיוון שזכויות הטוען לזכות ברכוש
(א) אינן מנויות תמיד עם הסייגים35 הקבועות כיום בסעיף
לחילוט בהסדרי החקיקה השונים, מוצע לציין במפורש
,) כי יש להעניק למי שטוען לזכות ברכוש2(ה40 בסעיף
אם הוא ידוע, הזדמנות להשמיע את טענותיו, כפי שקבוע
(א) בנוסחו כיום. זאת, בתוך הותרת הסמכות35 בסעיף
,)2(ה40 המסורה לבית המשפט בהתאם לסיפה של סעיף
,לתת צו זמני ולדחות את הדיון בטענת הטוען לזכות ברכוש
למועד הדיון במתן צו האכיפה.
בהתאם לאמור בדברי ההסבר לתיקון סעיף
6 סעיף
לדברי4 לחוק עזרה משפטית (ראו סעיף39
ההסבר לעיל), ומאותם טעמים, מוצע למחוק גם את
לחוק האמור, הדורש מתן התחייבות של המדינה43 סעיף
המבקשת לצורך פיצוי הניזוק במקרה שבו הרכוש לא
יחולט בשל ביטול צו החילוט בישראל.
לחוק עזרה משפטית, שמוצע43 וזה נוסחו של סעיף
:למוחקו
"התחייבות המדינה המבקשת
, לא יועבר הרכוש למדינה42 . על אף האמור בסעיף43
המבקשת, אלא אם כן נתנה אותה מדינה התחייבות שאם
,יבוטל צו החילוט בישראל לגבי הרכוש שהועבר אליה
תישא המדינה המבקשת בכל ההוצאות המפורטות בסעיף
, ואולם רשאי שר המשפטים שלא לדרוש התחייבות36
"כאמור, מנימוקים מיוחדים שיירשמו.
ד ב ר י ה ס ב ר
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
שקלים חדשים3.24 המחיר