הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2010627
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת עמר בר-לב
איתן כבל
שולי מועלם-רפאלי
דב חנין
עליזה לביא
נחמן שי
מיקי רוזנטל
אלעזר שטרן
איציק שמולי
יעל כהן-פארן
מרב מיכאלי
עמיר פרץ
מיכל בירן
איתן ברושי
רועי פולקמן
מירב בן ארי
טלי פלוסקוב
נורית קורן
יפעת שאשא ביטון
מאיר כהן
יעקב פרי
תמר זנדברג
מוסי רז
לאה פדידה
יהודה גליק
אכרם חסון
יחיאל חיליק בר
איל בן ראובן
אורי מקלב
יואב בן צור
מיכאל מלכיאלי
רוברט אילטוב
סתיו שפיר
זוהיר בהלול
______________________________________________
פ/5061/20
הצעת חוק זכויות החולה (תיקון – איסור פעילות מסחרית בבית חולים), התשע"ח–2018
דברי הסבר
סעיף 10 לחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק), קובע חובה לשמור על כבודו ועל פרטיותו של חולה המטופל במוסד רפואי. ואולם, בעוד שהחוק מסדיר את יחסי המטופלים עם הצוות הרפואי, חסרה בו התייחסות לגורמים מסחריים שונים שמגיעים לבתי החולים, ועלולים לפגוע בפרטיותם של המטופלים.
בחלק לא מבוטל ממחלקות האשפוז בבתי החולים מתאפשרת גישה של בעלי אינטרסים שונים אל המטופלים. חלקם, מבקשים לשווק את מוצריהם תחת הרושם שמדובר במוצרים רפואיים, ובמקרים אחרים מתבקשים המטופלים לתרום עבור עמותות וארגונים שונים. גורמים אלו, מנצלים לעיתים באופן שיווקם את המצוקה הפיזית והנפשית שבה שרויים המטופלים. כמו כן, החוק כיום אינו מגדיר את אמות המידה שלפיהן מורשים גורמים שונים להיכנס אל תחום בית החולים למטרות שיווק או הצעת שירותים.
על כן, מוצע להסמיך את מנהל בית החולים לקבוע תנאים וכללים לכניסת עוסקים ומפרסמים ואת התחום בשטח המוסד הרפואי שבו תתאפשר פעילות מסוג זה. תנאים וכללים אלה יפורסמו ויהיו נגישים לציבור הרחב. עוד, מוצע לקבוע כי בכל מקרה לא תתאפשר כניסה של הגורמים האמורים לחדרי המטופלים ובכך למנוע מהם לנצל את מצבם של המטופלים ובני משפחותיהם. עם זאת, לא תימנע הצגה או שידור של פרסומת שמופיעה באמצעי תקשורת שבשימושו של עובד בית החולים, מבקר או מטופל, ולא תימנע הפעלת שירותי השכרת מולטימדיה וטלוויזיה אישית לבקשתו של מטופל וליד מיטתו.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת עמר בר-לב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2692/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עמר בר-לב (פ/20/24).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג בשבט התשע"ח – 29.1.18
הוספת סעיף 10א 1. בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 10 יבוא:
"איסור פעילות מסחרית בבית חולים "איסור פעילות מסחרית בבית חולים "איסור פעילות מסחרית בבית חולים 10א. (א) מנהל בית חולים לא יאפשר ביצוע של פעולות אלה מטעם עוסק או מפרסם בשטח בית החולים: (א) מנהל בית חולים לא יאפשר ביצוע של פעולות אלה מטעם עוסק או מפרסם בשטח בית החולים:
(1) כניסה לבית חולים לשם פרסום, שיווק, קידום מכירות או הצגת מוצר או שירות מסחרי לכל מטרה שהיא, בשטח בית החולים;
(2) הצגת פרסומת בכל דרך;
(3) חלוקת חומר פרסומי או מתנות, עריכת הגרלות או החתמת מטופלים על מסמכים בשטח בית החולים;
(4) קבלת פרטים מזהים ממטופלים, שלהם או של בני משפחתם.
(ב) מנהל בית חולים לא יאפשר פשיטת יד, קבלת תרומות או חלוקת פרסומים שלא מטעם בית החולים בשטח בית החולים אף אם אינם למטרה מסחרית. (ב) מנהל בית חולים לא יאפשר פשיטת יד, קבלת תרומות או חלוקת פרסומים שלא מטעם בית החולים בשטח בית החולים אף אם אינם למטרה מסחרית.
(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), מנהל בית חולים רשאי לאשר ביצוע פעולה מהפעולות המנויות באותם סעיפים קטנים לפי תנאים וכללים שהורה עליהם ושיפורסמו לציבור הרחב, ובלבד שלא יאשר את ביצועם וכניסה של הגורמים המבצעים לחדר שבו שוהה מטופל לשם טיפול רפואי. (ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), מנהל בית חולים רשאי לאשר ביצוע פעולה מהפעולות המנויות באותם סעיפים קטנים לפי תנאים וכללים שהורה עליהם ושיפורסמו לציבור הרחב, ובלבד שלא יאשר את ביצועם וכניסה של הגורמים המבצעים לחדר שבו שוהה מטופל לשם טיפול רפואי.
(ד) אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע – (ד) אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע –
(1) הצגה או שידור של דבר פרסומת באמצעות מקלט טלוויזיה, רדיו, עיתון או אמצעי תקשורת אחר, שנמצא בשימוש של עובד בית החולים, מטופל או מבקר;
(2) הפעלת שירותי השכרת מולטימדיה וטלוויזיה אישית לבקשתו של מטופל וליד מיטתו.
(ה) לעניין סעיף זה, "מפרסם", "עוסק" ו"פרסומת" – כהגדרתם בחוק איסור פעילות מסחרית במוסדות חינוך, התשס"ח–2007." (ה) לעניין סעיף זה, "מפרסם", "עוסק" ו"פרסומת" – כהגדרתם בחוק איסור פעילות מסחרית במוסדות חינוך, התשס"ח–2007."