הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2063695-5725
'נספח מס
מ-
1188
'/א
'הצעת חוק התקנים (תיקון מס13), התשע"ח–
2018
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"ח בטבת התשע"ח
(
15
בינואר2018), והועברה ל.וועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה
ביום
ט"ו בשבט התשע"ח (
31
בינואר2018
) הודיעה ועדת הכנסת לכנסת
כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף83
(ב), להעביר את הצעת החוק לדיון
בוועד
ה
המיוחדת לדיון בהצעת חוק עבודת נשים (תיקון–
תקופת לידה והורות
'לבן זוג של עובדת שילדה יותר מילד אחד) ולהצעת חוק התקנים (תיקון מס
13
).
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ "ט
ב שבט
ה
תשע"ח (
14
בפברואר2018
.)
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2063695-5725
'נספח מס
מ-
1188
'/א
'חוק התקנים (תיקון מס13), התשע"ח–
2018
תיקון סעיף 8
1.בחוק התקנים ,התשי"ג–
1953
1 (להלן – החוק העיקרי ,)בסעיף 8
,במקום סעיף
קטן (ה5
)יבוא:
("ה5)
(1)
בסעיף קטן זה –
"המועד הקובע "
– ח 'באב התשע"ו (
12
באוגוסט
2016
;)
"תיקון מס '
13
"
– חוק התקנים (תיקון מס '
13
,)התשע"ח–
2018
;
"תקן רשמי קיים "
– תקן רשמי המתבסס על תקן בין-לאומי ופורסמה
לגבי
ו אכרזה ברשומות לפני המועד הקובע
, לרבות תקן כאמור
שהשתנה או הוחלף
בידי המכון לאחר המועד הקובע כך שיאמץ
תקן בין-
.לאומי
(2)
על אף האמור בסעיפים קטנים (ה1
)עד (ה3
)ובסעיף 8א ,תקנים
רשמיים קיימים ייבחנו בעניין התאמתם לתקנים בין-לאומיים לפי
הוראות סעיף קטן זה ,בתוך זמן סביר מיום תחילתו של תיקון מס '
13
ובחינתם תושלם לא יאוחר מיום י"א באב התשע"ט (
12
באוגוסט
2019
).
(3)
(א)
המכון יערוך ויגיש לממונה ,בתוך
90
ימים מיום תחילתו
של תיקון מס '
13
,לגבי כל תקן רשמי קיים ,רשימה הכוללת את
סוגי הסעיפים שבתקן ,כמפורט להלן (בסעיף קטן זה –
הרשימה:)
(1)
סעיפים הכוללים שינויים לאומיים מתחייבים;
1 ס"ח התשי"ג ,עמ '
30
;התשע"ז ,עמ '
162
.
- 2 -
(2)
סעיפים הכוללים שינויים לאומיים שאינם שינויים
לאומיים מתחייבים (בסעיף קטן זה –
שינויים לאומיים
שאינם מתחייבים ,)תוך ציון אלה הם מ שיש אי-התאמה
בין הדרישות,, לרבות ערכים הקבוע ות
בהם (בסעיף קטן
זה–
)דרישות לבין הדרישות הקבוע
ות בתקן
הבין-לאומי.
(ב)
לצד כל סעיף ברשימה הכולל שינוי כאמור בפסקת משנה
(א()
1) או (2
)יצוין הנימוק המקצועי להכללת השינוי בתקן,
ולעניין סעיף הכולל שינוי כאמור בפסקת משנה (א()
1
)
– גם הטעם
לסיווג השינוי כשינוי לאומי מתחייב.
(ג)
השתנה תקן
רשמי קיים
או הוחלף בידי המכון לאחר
אכרזתו האחרונה כתקן רשמי ,תכלול הרשימה את סעיפי התקן
המעודכן.
(ד)
(1)
המכון יערוך ,בהקדם האפשרי לאחר הגשת
הרשימה ו
בהתאם לכללים שנקבעו לפי סעיף 7
,בדיקה של
הסעיפים
בתקנים רשמיים קיימים
הכוללים שינויים
לאומיים שאינם מתחייבים,
שיש חוסר התאמה בין
הדרישות הקבוע ות
בהם בין ו הדרישות הקבוע
ות בתקן
הבין-לאומי ,ויודיע לממונה על תוצאות הבדיקה לא
יאוחר מתום
270
ימים מיום תחילתו של תיקון מס '
13
.
(2)
על אף האמור בפסקת משנה (1
,)הממונה רשאי,
לבקשת המכון ,לדחות את המועד להודעה על תוצאות
הבדיקה כאמור באותה פסקת משנה ב-
30
ימים נוספים,
אם ראה כי הדבר נדרש לשם השלמת הבדיקה לגבי תקנים
מסוימים.
(4)
(א)
כלל תקן רשמי קיים שינוי לאומי שאינו מתחייב –
(1)
יכריז השר על ביטול הרשמיות של כל שינוי כאמור
(בפסקה זו – ביטול רשמיות ,)אלא אם כן מתקיים לגביו
האמור בפסקה (5
()א) או (ב;)
- 3 -
(2)
רשאי השר ,נוסף על סמכותו כאמור בפסקת משנה
(1
,)אם השתנה התקן או הוחלף בידי המכון לאחר
אכרזתו האחרונה כתקן רשמי ,להכריז על כל שינוי הנכלל
בתקן המעודכן כתקן רשמי (בסעיף קטן זה –
עדכון
רשמיות).
(ב)
אכרזה על ביטול רשמיות או על עדכון רשמיות תהיה
בהתאם להוראות אלה:
(1)
הממונה יפרסם ,לאחר קבלת הרשימה ולא יאוחר
מתום
180
ימים מיום תחילתו של תיקון מס '
13
,הודעה
על כוונ
ת השר להכריז על ביטול רשמיות או על עדכון
רשמיות (בסעיף קטן זה – הודעת הממונה ;)הודיע המכון
לממונה על השלמת הבדיקה כאמור בפסקה (3
()ד )לאחר
פרסום הודעת הממונה ,לא יידרש פרסום נוסף של
ההודעה ,גם אם השתנה התקן בעקבות הבדיקה;
(2)
בהודעתו יציין הממונה ,לגבי סעיפים בתקן
הכוללים שינויים לאומיים שאינם מתחייבים –
(א)
כי בחינת התאמת
ן של הדרישות שבסעיפים
אלה לדרישות תקן הבין-לאומי תתבצע בידי
המכון ,וכי העברת הערות הציבור למכון בנושא זה
תיעשה בהתאם לכללים שנקבעו לפי סעיף 7
;
(ב)
כי אם יתברר ,לאחר הבחינה כאמור בפסקת
משנה (א ,)ש
עדיין קיימים סעיפים
בתקן
הכוללים
שינויים לאומיים שאינם מתחייבים ,יכריז השר על
ביטול רשמיותם או שלא יכריז על עדכון רשמיותם,
אלא אם כן מתקיים לגביהם האמור בפסקה (5
()א)
או (ב ,)וזאת בלי שתפורסם הודעה נוספת על
הכוונה לעשות כן;
- 4 -
(3)
הודעת הממונה תפורסם באתר האינטרנט של
המשרד,
והממונה ישלח הודעה על פרסומה לשרי
הממשלה, ובכללם לשר הממונה ;הממונה יורה ,בנוהל ,על
הדרך להבטחת קבלת ההודעה בידי השר הממונה; נוסף
על האמור, הממונה ישלח הודעה לפי פסקה זו
ל
גופים
אלה , ובלבד
שהודיעו
לממונה על
נציג מטעמם שיהיה
מוסמך לקבל את ההודעה :
,איגוד לשכות המסחר
התאחדות התעשיינים בישראל ,וארגו
ני הצרכנים
כהגדרת
ם
בסעיף31
,(ג) לחוק הגנת הצרכן
התשמ
"א–
1981
;
(4)
כל אדם הנוגע בדבר ,ובכלל זה נציגי הגופים כאמור
( בפסקת משנה3) ,רשאי להגיש לממונה את עמדתו לעניין
הודעת הממונה ,לא יאוחר מתום
30
ימים מיום פרסומה
כאמור בפסקת משנה (1
;)
(5)
על אף האמור בפסקת משנה (4
,)כל שר הנוגע
בדבר, ובכלל זה השר הממונה,
רשאי
להעביר לממונה את
עמדתו לעניין הודעת הממונה ,בכתב ,לא יאוחר מ
תום
60
ימים מיום שנשלחה אליו ההודעה על פרסומה כאמור
בפסקת משנה (3
;)ראה השר הממונה ,במהלך התקופה
האמורה ,כי נדרשת לו תקופה נוספת לשם גיבוש עמדתו,
יודיע על כך לממונה ,בכתב ,ויעביר לו את עמדתו לא
יאוחר מ
תום
120
ימים מיום שנשלחה אליו ההודעה
כאמור .
(6)
לא התקבלה עמדת השר הממונה עד תום ה
תקופ
ות
שבהן עליו להגיש את עמדתו כאמור בפסקת משנה (5
,)
יראו אותו כמי שהודיע על הסכמתו לאכרזה לפי פסקה זו.
(5)
על אף האמור בפסקה (4
)
–
- 5 -
(א)
מצא
השר
כי יש חשש לפגיעה במטרה מהמטרות המנויות
בסעיף קטן (א()
1
)עד (6
,)רשאי הוא, במקרים חריגים ולאחר
,שקיבל את המלצת הממונה
שלא להכריז על ביטול רשמיות של
שינוי לאומי שאינו מתחייב ,ואם השתנה התקן או הוחלף בידי
המכון
לאחר אכרזתו האחרונה כתקן רשמי – להכריז ,בהסכמת
ראש הממשלה ושר האוצר כאמור בסעיף קטן (ה3
()
1
,) על שינוי
כאמור הנכלל בתקן המעודכן כתקן רשמי;
(ב)
סבר השר הממונה כי נדרשת הכרזה על שינוי לאומי שאינו
מתחייב כתקן רשמי ,יחולו הוראות אלה:
(1)
השר הממונה יגיש לשר בכתב ,במהלך התקופה
להגשת עמדה ,את עמדתו בדבר הצורך להכריז על השינוי
הלאומי כאמור כתקן רשמי ,בצירוף נימוקים וכל חומר
אחר הדרוש לעניין ,לרבות עמדה של שר אחר הנוגע לעניין,
אם הועברה אליו;
(2)
(א)
הסכים השר עם עמדתו של השר הממונה,
יפנה השר לקבלת הסכמתם של ראש הממשלה ושל
שר האוצר להכרזת השינוי הלאומי שאינו מתחייב
כרשמי ,בהתאם ל
הוראות סעיף קטן (ה3
()
1
)סיפה;
הסכימו ראש הממשלה ושר האוצר להכרזה
כאמור ,לא יכריז השר על ביטול הרשמיות של
השינוי הלאומי האמור ,ואם השתנה התקן או
הוחלף
בידי המכון
לאחר אכרזתו האחרונה כתקן
רשמי – יכריז השר על שינוי לאומי כאמור הנכלל
בתקן המעודכן כ תקן
רשמי לפי הוראות סעיף זה,
בלא צורך בהליך נוסף;
- 6 -
(ב)
התנגד השר לעמדת השר הממונה ,יביא השר
את המחלוקת להכרעת הממשלה ,ועד להכרעת
הממשלה לא יעודכן התקן ,לא י
יקבע הסדר חלופי
במקומו ולא תבוטל רשמיות
ו ;הכריעה הממשלה
במחלוקת ,יפעל השר בהתאם להכרעתה להכרזת
השינוי הלאומי שאינו מתחייב כ תקן
רשמי או
לביטול הרשמיות של השינוי האמור ,לפי העניין,
בלא צורך בהליך נוסף.
(6)
אכרזה לפי סעיף קטן זה תפורסם ברשומות לא יאוחר מתום
120
ימים לאחר תום התקופ
ות להגשת עמד
ת השר הממונה כאמור בפסקה
(4
())(ב5)
,אלא אם כן נדרשה הסכמתם של ראש הממשלה ושל שר
האוצר כאמור בפסקה (5
()א )או (ב()
2
()א )או שהובאה מחלוקת להכרעת
הממשלה כאמור ב
פסקה (5
()ב()
2
()ב ;)על אכרזה כאמור יחולו הוראות
סעיפים קטנים (ב )ו-
)(ג.
(7)
נבחנו לפי הוראות סעיף קטן זה סעיפים שונים בתקן רשמי קיים,
רשאי השר להכריז ,לפי הוראות סעיף קטן זה ,על ביטול הרשמיות או
עדכון הרשמיות של חלק מאותם סעיפים ,גם אם לא הסתיימה הבחינה
כאמור לגבי שאר הסעיפים של אותו תקן."
תחילה
2.
( תחילתו של חוק זה ביום ט"ז בניסן התשע"ח1
באפריל2018
)
(להלן–
יום
)התחילה.
הוראת מעבר
3.
(א)
על אף האמור בסעיף 8(ה5
)לחוק העיקרי, כנוסחו ב
חוק זה ,
לעניין
תקן
רשמי קיים ש
התהליך ל
בחינת התאמתו לתקינה בין-לאומית לפי הוראות אותו
סעיף, כנוסחו ערב יום
התחילה ,החל לפני יום התחילה ,רשאי הממונה על
התק
י נה להחליט על השלמת תהליך
בחינתו לפי הוראות חוק זה ,בשינויים
המחויבים ,מהשלב שבו היה ערב יום התחילה.
(ב)
בסעיף זה" ,תקן רשמי קיים "
– כהגדרתו בסעיף 8(ה5
()
1
)לחוק העיקרי,
כנוסחו ב
חוק זה.
***************************************************************************************