הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2063979 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יעל כהן-פארן אכרם חסון מוסי רז יצחק וקנין דב חנין איל בן ראובן איילת נחמיאס ורבין נחמן שי מיכל בירן סתיו שפיר יעל גרמן ______________________________________________ פ/5134/20 הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון – הגבלת השימוש באמצעי כפיה), התשע"ח–2018 דברי הסבר במרכזים לבריאות הנפש בישראל נעשה שימוש נרחב ולא מבוקר באמצעי כפיה, שמותיר שוהים בבידוד במשך זמן ארוך מאד ובלתי סביר. בחלק מהמרכזים יש אף הרואים באמצעי הכפיה עצמו כלי טיפולי שניתן לעשות בו שימוש מלכתחילה, ולא אמצעי חירום לצורך מתן הטיפול. בימים אלה הנוהג בעולם השתנה וכעת רואים באמצעי הכפיה אמצעי לא לגיטימי ואף אסור במדינות רבות. במאי 2017 הגישה ועדת ההיגוי לצמצום ההגבלה המכאנית בישראל שמונתה על ידי משרד הבריאות (ועדת ההיגוי לצמצום הגבלה המכאנית בישראל, משרד הבריאות, התשע"ז–2017) את מסקנותיה. הוועדה המליצה על שורה של צעדים על מנת להגיע לצמצום משמעותי של ההגבלות על חולי הנפש בישראל, בשאיפה לבטלן. כך נכתב בדוח הוועדה: "פרקטיקת הגבלות המטופלים, אשר במשך עשורים ליוותה את מערך בריאות הנפש, היא שריד אנכרוניסטי לתפיסה שאבד עליה הכלח". הצעת החוק נועדה לצמצם ולהגביל את השימוש הנרחב שנעשה באמצעי הכפיה על ידי הגדרה ברורה של תכלית השימוש באמצעי ככלי חירום למתן טיפול ולא ככלי טיפולי בפני עצמו וכן בדבר זמניות השימוש באמצעי והנסיבות המצדיקות את השימוש. כמו כן תכלית הצעת החוק לדאוג לשמירת זכויותיו של המטופל גם בעת היותו נתון תחת אמצעי הכפיה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' באדר התשע"ח – 19.2.18 תיקון סעיף 34 1. בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–1991 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 34 – (1) בסעיף קטן (ב), במקום "במידה" יבוא "כאמצעי חירום אחרון ובמידה", אחרי "לצורך" יבוא "מתן", ואחרי "סכנה" יבוא "ברורה ומיידית"; (2) בסעיף קטן (ג), אחרי "מוגבל" יבוא "ומוגדר מראש, כשלא ניתן לעשות שימוש באמצעי שפגיעתו פחותה", ובסופו יבוא "ובלבד שהוראת אחות תינתן לפרק זמן שאינו עולה על שעתיים". תיקון סעיף 35 2. בסעיף 35 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (יא) יבוא: "(יב) זכויות חולה לפי הוראות סעיף זה יישמרו גם בזמן שהוא נתון תחת אמצעי כפיה לפי סעיף 34."