הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2065159
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת איציק שמולי איימן עודה מכלוף מיקי זוהר
יאיר לפיד נחמן שי אורי מקלב
נורית קורן רויטל סויד חמד עמאר
רוברט אילטוב מיקי לוי יואב בן צור
אחמד טיבי אורלי לוי אבקסיס יוליה מלינובסקי
דב חנין מאיר כהן אורן אסף חזן
סעיד אלחרומי יואל חסון בצלאל סמוטריץ'
איל בן ראובן אילן גילאון יעקב מרגי
יוסי יונה עיסאווי פריג' מרב מיכאלי
סאלח סעד קארין אלהרר איילת נחמיאס ורבין
לאה פדידה איתן כבל עודד פורר
קסניה סבטלובה מירב בן ארי תמר זנדברג
יעל כהן-פארן יהודה גליק נאוה בוקר
זוהיר בהלול יצחק וקנין משה גפני
יחיאל חיליק בר טלי פלוסקוב ניסן סלומינסקי
איתן ברושי מיכאל מלכיאלי מיקי רוזנטל
מוסי רז אכרם חסון עליזה לביא
עאידה תומא סלימאן אברהם נגוסה יעל גרמן
מיכל רוזין מנחם אליעזר מוזס יואל רזבוזוב
עמיר פרץ יעקב אשר יצחק הרצוג
עמר בר-לב ______________________________________________
פ/5151/20
הצעת חוק הגנה מפני הכחשת השואה (תיקוני חקיקה), התשע"ח–2018
דברי הסבר
חוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו–1986, קובע כיום כי המפרסם דברים שיש בהם כדי להכחיש את הפשעים נגד העם היהודי ונגד האנושות שבוצעו בתקופת השלטון הנאצי, או הממעיטים את ממדיהם, דינו – מאסר חמש שנים. עם זאת, נוכח התפתחויות מדאיגות אחרונות יש צורך להכניס תיקון מהותי בחקיקה, המבהיר את כוונת המחוקק, המתייחס בחומרה לא רק להכחשת המעשה, אלא גם לזהות המבצע.
בראשית שנת 2018 אושרה הצעת חוק שנויה במחלוקת בפרלמנט הפולני, האוסרת לאזכר את חלקו של העם הפולני בפשעים שבוצעו בשואה. לפי החוק, כל אדם שייחס באופן פומבי לאומה הפולנית או למדינת פולין אשמה, או אחריות משותפת באשמה, לפשעים נגד האנושות, ובתוך כך נגד העם היהודי, שבוצעו בזמן מלחמת העולם השנייה יעבור עבירה פלילית, שעונשה מאסר של עד שלוש שנים. החוק אמור לחול הן על אזרחי פולין והן על אזרחי מדינות אחרות, ללא קשר לחוקים התקפים במקום שבו מבוצעת העבירה.
יש חשש ממשי שחוק כזה, המגביל את הדיון על חלקם של הפולנים בפשעים הנוראיים שבוצעו על אדמתם, יביא לעיוות חמור של המחקר האקדמי וההיסטורי. חמור מכך, החוק עלול להעניק לגיטימציה של ממש להכחשת השואה, לטשטוש ולשכתוב האמת ולהשתקת עדויות הניצולים, שחלקם חוו, או שהיו עדים, לשותפותם של פולנים רבים במכונת ההשמדה הגרמנית. גופים רבים, ובהם "יד ושם" ומוזיאון השואה בוושינגטון וכן אנשים רבים, בהם ניצולי שואה, הביעו זעזוע עמוק וחרדה מפני ניסיון חמור זה לטשטוש האמת ההיסטורית.
לפיכך, מוצע לתקן את חוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו–1986, ואת חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972, כדי להבהיר ולהדגיש כי הכחשת שואה אינה מתמצה רק בהכחשת המעשה של פשע נגד האנושות או "פשע כלפי העם היהודי", כפי שקבוע כיום בחוקים האמורים, אלא גם בהכחשת זהות המבצעים – הנאצים ועוזריהם, ובכלל זה, מי שהיו מדינות הציר במלחמת העולם השנייה או חלקים באוכלוסיית עמי אירופה, ובהם הפולנים, שהיו שותפים למעשה. החוק המוצע נועד לסייע בבלימת הניסיון הממסדי החדש לטשטש ולשכתב את האמת ההיסטורית. כמו כן, מוצע להעניק לכל ניצול שואה וכן לאנשי חינוך שעוסקים בלימוד ובהנחלת השואה ליווי והגנה משפטיים מלאים מצד מדינת ישראל, בגין כל תביעה שתוגש כנגד מסירת עדותם, כך שיוכלו להמשיך ולספר את האמת ההיסטורית גם לדורות הבאים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באדר התשע"ח – 19.2.18
תיקון חוק איסור הכחשת השואה 1. בחוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו–1986, בסעיף 2, אחרי "בתקופת השלטון הנאצי" יבוא "על ידי הנאצים ועוזריהם".
תיקון חוק הסיוע המשפטי 2. בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972, בתוספת, בפרט 6, אחרי פרט משנה (ו) יבוא:
"(ז) לעדות שמסר כניצול שואה או כאדם שעיסוקו המרכזי לימוד והנחלת השואה, הקשורה לחוק לעשיית דין בנאצים ובעוזריהם, התש"י–1950, או לחוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו–1986, ובעקבותיה נפתחו הליכים נגדו בבית משפט בארץ או במדינה זרה."