הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2064971
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת מיקי לוי
______________________________________________
פ/5141/20
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (הגבלת מתן רישיון נהיגה לטרקטורון), התשע"ח–2018
דברי הסבר
בשנים האחרונות הולכת ומתגברת תופעת רכישת כלי רכב ממונעים מסוגים שונים ובראשם טרקטורונים מסוג RZR, שהם כלי רכב ממונעים בעלי נפח מנוע הנע בין 800 ל-1000 סמ"ק, ורובם לא מורשים על פי חוק לעלות על כבישים ומיועדים לנסיעה בשטח פתוח בלבד ובכבישי שירות המחברים בין יישובים.
מתוקף סמכותו לפי סעיף 12 לפקודת התעבורה התקין שר התחבורה והבטיחות בדרכים תקנות המאפשרות גם לקטינים מגיל 16 לנהוג בכלי רכב אלו, בכפוף להוצאת רישיון נהיגה לטרקטור, תוך ביצוע מספר מצומצם של שיעורי נהיגה על טרקטור בלבד וזאת מבלי שבני הנוער עוברים ולו שיעור נהיגה אחד על רכב ולא עולים ולו פעם אחת במהלך ההכשרה הקצרה והלא רלוונטית על כביש.
מצב חוקי זה עלול להעמיד את בני הנוער הנוהגים בטרקטורונים והמצטרפים אליהם כנוסעים בסכנת חיים ברורה ומיידית הנובעת מנסיעתם ברכב ממונע עם מנוע עוצמתי, ללא אמצעי מיגון, למעט חגורות בטיחות, וללא כל הכשרה וניסיון המאפשרים להם להתמודד עם נסיעה בטוחה בכביש או בשטח. התופעה שצוברת תאוצה בעיקר ביישובים כפריים מועצמת בין השאר בשל לחץ חברתי שמתורגם ללחץ כבד שמפעילים בני הנוער על הוריהם לרכוש כלי רכב שכזה וכך להביא במודע, או שלא, לסיכון חיים גדול ומיותר.
מעבר לסיכון הברור לחיי הנוער הנוהג ומוסע בכלי רכב עוצמתיים אלו ופוטנציאל התאונות הגבוה הנגזר מחוסר ניסיונם המוחלט של הנהגים הצעירים, יש בנהיגה זו משום סיכון מיידי ורחב היקף להולכי הרגל וכלי הרכב שאיתם הם באים במגע.
סיכון נוסף הנובע מהכשל המתואר לעיל מתייחס לחשיפה ולסיכון הכספי הגדול למשפחות הנהגים הצעירים בטרקטורונים, שכן במידה ותאונה מתרחשת בכביש ולא בשטח, אין כיסוי ביטוחי.
לאחרונה התרחש אסון כבד בעמק חפר עם מותה של סתיו לוי מבת חפר באסון התהפכות טרקטורון. מטרת הצעת החוק היא להתנות את הרכיבה על טרקטורונים רק למי שרישיון נהיגה תקף לרכב ברשותו. מהלך שכזה, המחייב הכשרה ארוכה ויסודית למבקשי הרישיון, נועד להוריד את המוטיבציה של בני הנוער לרכוש טרקטורון בשעה שהם יכולים לנהוג ברכב פרטי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באדר התשע"ח – 19.2.18
תיקון סעיף 12 1. בפקודת התעבורה, בסעיף 12, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יינתן רישיון נהיגה לטרקטורון למי שמלאו לו שש עשרה שנים, אלא אם כן הוא בעל רישיון נהיגה לרכב פרטי; בסעיף קטן זה, "טרקטורון" – כהגדרתו בתקנות התעבורה, התשכ"א–1961."