הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2064242-5667
'נספח מס
מ-
1192
'/א
'הצעת חוק חתימה אלקטרונית (תיקון מס3
,)
התשע"ח–
2018
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
י"ג בשבט התשע"ח
(
29
בינואר2018), והועברה ל
וועדת המדע והטכנולוגיה.
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
ה' באדר התשע"ח (
20
בפברואר2018
.)
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2064242-5667
'נספח מס
מ-
1192
'/א
'חוק חתימה אלקטרונית (תיקון מס3
,)התשע"ח–
2018
החלפת מונח
1.בחוק חתימה אלקטרונית ,התשס"א–
2001
1 (להלן – החוק העיקרי ,)בכל מקום
למעט בהגדרות "תעודה אלקטרונית "ו"תעודה אלקטרונית מאושרת "שבסעיף
1 –
(1)
אחרי "תעודה אלקטרונית "יבוא "מאושרת;"
(2)
אחרי "תעודות אלקטרוניות "יבוא "מאושרות;"
(3)
אחרי "התעודות האלקטרוניות "יבוא "המאושרות;"
(4)
אחרי "בתעודה אלקטרונית "יבוא "מאושרת"
;
(5)
."אחרי "ותעודות אלקטרוניות" יבוא "מאושרות
תיקון סעיף 1
2.בסעיף 1 לחוק העיקרי –
(1)
אחרי ההגדרה "אמצעי חתימה "יבוא :
""בעל אמצעי חתימה "
– מי שהופק לו אמצעי חתימה;";
(2)
במקום ההגדרה "תעודה אלקטרונית "יבוא:
""תעודה אלקטרונית "
–
מסר אלקטרוני המאשר כי אמצעי לאימות
חתימה מסוים הוא של אדם מסוים;
"תעודה אלקטרונית מאושרת "
–
תעודה אלקטרונית שהנפיק גורם
מאשר לפי הוראות פרק ד.";'
תיקון כותרת פרק
ב'
3.בכותרת פרק ב 'לחוק העיקרי ,המילה "מאובטחת "
– תימחק.
החלפת סעיף 2
4.במקום סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא:
1 ס"ח התשס"א ,עמ '
210
;התש"ע ,עמ '
558
.
- 2 -
"קיום דרישת
חתימה לפי חיקוק
2.
(א)
נדרשה לפי חיקוק חתימתו של אדם על
מסמך ,ניתן לקיים דרישה זו לגבי מסמך שהוא
מסר אלקטרוני ,באמצעות אחת מאלה:
(1)
חתימה אלקטרונית מאושרת;
(2)
חתימה אלקטרונית אחרת ,ובלבד
שמתקיימות ,ברמת ודאות מספקת בנסיבות
העניין ,התכליות לדרישת החתימה בהתאם
לאותו חיקוק.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א )
–
(1)
דרישת חתימה לפי חיקוק על מסמך
מהסוג המנוי בטור א '
'בחלק א
לתוספת
הראשונה ,ניתן לקיימה רק באמצעות
חתימה אלקטרונית מהסוג הקבוע לגביו
בטור ב 'לצדו;
(2)
לגבי סוגי מסמכים המנויים ב'חלק ב
לתוספת ה
ראשונה לא ניתן לקיים את
דרישת החתימה לפי חיקוק באמצעות
חתימה אלקטרונית.
(ג)
השר ,באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של
הכנסת,
רשאי ,בצו ,לשנות את התוספת
הראשונה".
החלפת סעיף 3
והוספת סעיף3א
5.במקום סעיף 3 לחוק העיקרי יבוא:
"קבילות חתימה
אלקטרונית
3.
(א)
לא תישלל קבילותה של חתימה רק בשל
היותה חתימה אלקטרונית.
(ב)
מסר אלקטרוני החתום בחתימה
אלקטרונית מאובטחת ,יהיה קביל בכל הליך
משפטי ויהווה ראיה לכאורה לכך –
- 3 -
(1)
שהמסר האלקטרוני לא שונה לאחר
מועד החתימה;
(2)
שהמסר האלקטרוני נחתם באמצעי
החתימה המזוהה על ידי האמצעי לאימות
החתימה אשר נמצא בתעודה האלקטרונית
שצורפה למסר האלקטרוני ,ככל שצורפה ;
(3)
לעניין מסר אלקטרוני החתום
בחתימה אלקטרונית מאושרת –
גם לכך
שהמסר האלקטרוני נחתם על ידי בעל
אמצעי החתימה.
נטל ההוכחה בעניין
חתימה על מסר
אלקטרוני בקשר
לחוזה או לכריתתו
3א.
(א)
גורם מעצב המבקש להסתמך על חתימה של
צד לחוזה עמו על מסר אלקטרוני בקשר לאותו
חוזה או לכריתתו ,עליו הנטל להוכיח כי אותו צד
חתם על המסר האלקטרוני ;לעניין זה" ,גורם
מעצב "
–
צד לחוזה שיש לו עדיפות בעיצוב אופן
החתימה האלקטרונית על המסר האלקטרוני
כאמור .
(ב)
הוראות סעיף זה יחולו על אף האמור בכל
חוזה .
(ג)
הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין מסר
אלקטרוני שנחתם בחתימה אלקטרונית
מאושרת".
החלפת סעיף 4
6.במקום סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא :
"חזקה לעניין
חתימה אלקטרונית
4. הנפיק גורם מאשר תעודה אלקטרונית מאושרת
בדבר אמצעי אימות
החתימה המזהה
חתימה
אלקטרונית ,חזקה כי
אותה חתימה
אלקטרונית
היא חתימה אלקטרונית מאושרת".
ביטול סעיף 6
7.סעיף 6 לחוק העיקרי – בטל.
תיקון סעיף 7
8.בסעיף 7 לחוק העיקרי –
- 4 -
(1)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1) השר רשאי לקבוע הוראות לעניין מסירת הודעה לפי סעיף קטן
(א()
2
;)כמו כן רשאי השר לקבוע תנאים שבהתקיימם רשאי בעל אמצעי
חתימה לקיים את חובתו לפי הסעיף הקטן האמור באמצעות מסירת
הודעה לגורם שהנפיק את אמצעי החתימה במקום מסירת הודעה
לגורמים האמורים באותו סעיף קטן, ובלבד ש
מתקיימים לגבי אותו
גורם תנאים שקבע השר;".
(2)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "כאמור בסעיף קטן (א ")יבוא "כאמור בסעיף
זה."
החלפת התוספת
הראשונה
9.במקום התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת ראשונה
(סעיף 2(ב()
1
))
'חלק א
(סעיף 2(ב()
1
))
סוגי מסמכים שלגביהם נדרשת חתימה אלקטרונית מסוג מסוים
טור א'
סוג המסמך
טור ב'
סוג החתימה
האלקטרונית
1.
צוואה לפי סעיף
20
או
22
לחוק הירושה ,התשכ"ה–
1965
2 (להלן – חוק הירושה)
חתימה אלקטרונית
מאושרת
2.
זיכרון דברים על
צוואה בעל פה לפי סעיף
23
(ב )
לחוק הירושה
חתימה אלקטרונית
מאושרת.
חלק ב'
2
'ס"ח התשכ"ה, עמ63
.
- 5 -
(סעיף 2(ב()
2
))
סוגי מסמכים שלגביהם לא ניתן לקיים דרישת חתימה
לפי
חיקוק באמצעות
חתימה אלקטרונית
1.
צוואה בכתב יד לפי סעיף
19
לחוק הירושה ".
ביטול התוספת
השנ
יה י
10
.התוספת השנייה לחוק העיקרי – בטלה .
תיקון פקודת
המסים (גבייה)
11
. בפקודת המסים (גבייה)
3
,בסעיף
12ב1(א ,)בהגדרה "תעודה אלקטרונית,"
אחרי "תעודה אלקטרונית "יבוא "מאושרת."
תיקון חוק הירושה12
.בחוק הירושה ,התשכ"ה–
1965
4
,בסעיף
22
(ב ,)אחרי "יאשר "יבוא
"בחתימתו."
תיקון חוק מרשם
האוכלוסין
13
. בחוק מרשם האוכלוסין ,התשכ"ה–
1965
5
,בסעיף
25
(ב()
3
,)אחרי "ותעודה
אלקטרונית "יבוא "מאושרת."
תחילה
14
.תחילת
ו של ביטול סעיף 6 והתוספת השנייה כאמור ב
חוק זה ,שנתיים מיום
פרסומו של חוק זה .
***************************************************************************************
3 חוקי א"י,', כרך ב עמ( 'ע )
1374
( ,א )
1399
;
ס"ח
התשע"ד ,עמ '
551
.
4 ס "ח
התשכ ,"ה
עמ '
63
;התשע ,"ז
עמ '
330
.
5 ס"ח התשכ"ה ,עמ '
270
;התשע"ז ,עמ '
436
.