הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2018 בפברואר26 764 י"א באדר התשע"ח עמוד 116 . . . . . . . . . . . . . . 2018–הצעת חוק קיזוז כספים לרשות הפלסטינית בשל תמיכתה בטרור, התשע"ח 118 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2018–הנידמה למסהצעת חוק יום השחרור וההצלה מגרמניה הנאצית, התשע"ח 116 הצעות חוקהצ7 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוץ והביטחון של הכנסת *‏2018–הצעת חוק קיזוז כספים לרשות הפלסטינית בשל תמיכתה בטרור, התשע"ח הגדרות 1 – בחוק זה ;"כסף" – לרבות שווה כסף :"פעיל טרור" – כל אחד מאלה :מי שמרצה עונש מאסר בשל הרשעה באחת מאלה )1( ;1‏2016–עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו (א) , לפי חוק איסור מימון2‏1948–עבירה לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח (ב) ,) לתקנות ההגנה (שעת חירום85 או84 , או לפי תקנות3‏2005–טרור, התשס"ה , או עבירת ביטחון כהגדרתה בחוק סדר הדין הפלילי (עצור החשוד4‏1945 , והכול כנוסחם של החיקוקים5‏2006–בעבירת ביטחון) (הוראת שעה), התשס"ו ;2016–האמורים ערב ביטולם בחוק המאבק בטרור, התשע"ו ;)1( מי שמוחזק במעצר בחשד לביצוע עבירה מהעבירות המנויות בפסקה )2( ;6‏1979–מי שמוחזק במעצר לפי חוק סמכויות שעת־חירום (מעצרים), התשל"ט )3( מי שמרצה מאסר בשל הרשעה על ידי בית משפט צבאי כהגדרתו בתקנות )4( ;1945 ,)ההגנה (שעת חירום מדינת ישראל מעבירה לרשות הפלסטינית כספי מסים שגבתה עבורה לפי הוראות פרק ה' לחוק יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור יריחו (הסדרים כלכליים , והוראות1994–והוראות שונות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ה פרק ב' לחוק יישום ההסכם בדבר העברה מכינה של סמכויות לרשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה והוראות . הסדרים אלו עיגנו בחקיקה את1995–שונות), התשנ"ה להסכם הביניים הישראלי־פלסטיני בדבר הגדה5 נספח המערבית ורצועת עזה (פרוטוקול פריז בנושא יחסים .)כלכליים בתוך כך, הרשות הפלסטינית וארגון השחרור הפלסטיני משלמים מדי שנה סכומי עתק למי שהיו ,מעורבים בפעילות טרור נגד ישראלים ולבני משפחותיהם באמצעות משכורות והטבות למחבלים פלסטינים הכלואים בבתי סוהר ישראליים (במהלך מאסרם ואף לאחר שחרורם) ומענק קצבאות למשפחות פלסטיניות שקרובם נהרג או נפצע בפעילות כאמור. בעצם תשלום .כספים אלו יש משום הבעת תמיכה במעשי הטרור .)2017 ביוני14( ); הועברה לוועדה ביום כ' בסיוון התשע"ז2015157 : (מספר פנימי4079/20/הצעת חוק מס' פ * 898 'ס"ח התשע"ו, עמ 1 73 'ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ 2 76 'ס"ח התשס"ה, עמ 3 1055 ), (א855 ), עמ' (ע2 ', תוס1945 ע"ר 4 364 'ס"ח התשס"ו, עמ 5 76 'ס"ח התשל"ט, עמ 6 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 117 הצעות חוקהצ7 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – מי שמוחזק במעצר או מרצה מאסר בשל הרשעה על ידי בית משפט צבאי )5( בשל ביצוע עבירה או חשד לביצוע עבירה שנקבעה בצו בדבר הוראות ביטחון , או בתקנות ההגנה7‏2009–), התש"ע1651 '[נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס ,, כפי שהוחלו באזור ובשטחי המועצה הפלסטינית; לעניין זה1945 ,)(שעת חירום "בית משפט צבאי", "אזור" ו"שטחי המועצה הפלסטינית" – כהגדרתם בתקנות שעת , כפי8‏1967–חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז ;שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מעת לעת מי שמוחזק במעצר לפי החלטת מפקד צבאי בהתאם להוראות פרק ט' לצו )6( ;2009–), התש"ע1651 'בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס מי שמוחזק מכוח צו כליאה או מכוח הוראת כליאה זמנית שהוצאו לפי )7( ;9‏2002–הוראות חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב ), אף אם לא הועמד5( ) או1( מי שביצע עבירה מהעבירות המנויות בפסקאות )8( לדין, שוחרר ממאסר או נהרג במהלך ביצוע העבירה, בניסיון לביצוע עבירה או ;בהכנה לה "הרשות הפלסטינית" – המועצה כהגדרתה בתוספת לתקנות שעת חירום (יהודה , כפי שהוארך תוקפן1967–והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז ;ותוקן נוסחן בחוק ."השר" – שר הביטחון דוח סיכום תמיכה בטרור 2 השר יפרסם דוח שנתי המסכם את היקף התמיכה הכספית בפעילי טרור ובמשפחות של פעילי טרור שניתנה על ידי הגופים המפורטים להלן בשל פעילותם כאמור בהגדרה "פעיל :טרור" בשנה שקדמה לפרסום הדוח ;הרשות הפלסטינית או מי מטעמה ) 1( .ארגון השחרור הפלסטיני או מי מטעמו )2( קיזוז כספי תמיכה בטרור מכספים המועברים לרשות הפלסטינית 3 שר האוצר יקזז, מדי שנה, מסך הכספים המועברים לרשות הפלסטינית על פי הוראות פרק )ה' לחוק יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור יריחו (הסדרים כלכליים והוראות שונות , ולהוראות פרק ב' לחוק יישום ההסכם בדבר העברה10‏1994–(תיקוני חקיקה), התשנ"ה ,11‏1995–מכינה של סמכויות לרשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה והוראות שונות), התשנ"ה 2 סכום השווה לסכום התמיכה בפעילי טרור ובמשפחותיהם כאמור בדוח לפי סעיף ביצוע 4 .השר ממונה על ביצועו של חוק זה מי שמוחזק במעצר או מרצה מאסר בשל הרשעה על ידי בית משפט צבאי )5( בשל ביצוע עבירה או חשד לביצוע עבירה שנקבעה בצו בדבר הוראות ביטחון , או בתקנות ההגנה7‏2009–), התש"ע1651 '[נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס ,, כפי שהוחלו באזור ובשטחי המועצה הפלסטינית; לעניין זה1945 ,)(שעת חירום "בית משפט צבאי", "אזור" ו"שטחי המועצה הפלסטינית" – כהגדרתם בתקנות שעת , כפי8‏1967–חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז ;שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מעת לעת מי שמוחזק במעצר לפי החלטת מפקד צבאי בהתאם להוראות פרק ט' לצו )6( ;2009–), התש"ע1651 'בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס מי שמוחזק מכוח צו כליאה או מכוח הוראת כליאה זמנית שהוצאו לפי )7( ;9‏2002–הוראות חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב ), אף אם לא הועמד5( ) או1( מי שביצע עבירה מהעבירות המנויות בפסקאות )8( לדין, שוחרר ממאסר או נהרג במהלך ביצוע העבירה, בניסיון לביצוע עבירה או ;בהכנה לה "הרשות הפלסטינית" – המועצה כהגדרתה בתוספת לתקנות שעת חירום (יהודה , כפי שהוארך תוקפן1967–והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז ;ותוקן נוסחן בחוק ."השר" – שר הביטחון 2 השר יפרסם דוח שנתי המסכם את היקף התמיכה הכספית בפעילי טרור ובמשפחות של פעילי טרור שניתנה על ידי הגופים המפורטים להלן בשל פעילותם כאמור בהגדרה "פעיל :טרור" בשנה שקדמה לפרסום הדוח דוח סיכום תמיכה בטרור ;הרשות הפלסטינית או מי מטעמה ) 1( .ארגון השחרור הפלסטיני או מי מטעמו )2( 3 שר האוצר יקזז, מדי שנה, מסך הכספים המועברים לרשות הפלסטינית על פי הוראות פרק )ה' לחוק יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור יריחו (הסדרים כלכליים והוראות שונות , ולהוראות פרק ב' לחוק יישום ההסכם בדבר העברה10‏1994–(תיקוני חקיקה), התשנ"ה ,11‏1995–מכינה של סמכויות לרשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה והוראות שונות), התשנ"ה 2 סכום השווה לסכום התמיכה בפעילי טרור ובמשפחותיהם כאמור בדוח לפי סעיף קיזוז כספי תמיכה בטרור מכספים המועברים לרשות הפלסטינית 4 .השר ממונה על ביצועו של חוק זה ביצוע משמעות הדברים היא שמדינת ישראל מממנת ,בעקיפין, באמצעות העברת הכספים לרשות הפלסטינית את התשלומים האמורים. אין מדינה שיכולה להסכין .עם הדבר לפיכך, מוצע לקזז בכל שנה מהכספים המועברים לרשות הפלסטינית בהתאם לחוקים האמורים סכומים בגובה כספי התמיכה בפעילי טרור ובבני משפחותיהם בשנה שקדמה לה. סכום זה ייקבע בדוח שנתי שיפרסם .שר הביטחון , יוזמים: חברי הכנסת אלעזר שטרן, אבי דיכטר, מיקי לוי, איל בן ראובן, רוברט אילטוב יעקב מרגי, משה גפני, דוד ביטן, רועי פולקמן, בצלאל סמוטריץ', עמר בר־לב 5902 'קובץ המנשרים התש"ע, עמ 7 994 ', התשע"ז, עמ20 '; ס"ח התשכ"ח, עמ2741 'ק"ת התשכ"ז, עמ 8 192 'ס"ח התשס"ב, עמ 9 66 'ס"ח התשנ"ה, עמ 10 324 'ס"ח התשנ"ה, עמ 11 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 118 הצעות חוקהצ7 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2018–הצעת חוק יום השחרור וההצלה מגרמניה הנאצית, התשע"ח מטרה 1 מטרתו של חוק זה לקבוע יום שנתי לציון שחרורו והצלתו של העם היהודי מידי הצורר .הנאצי בעקבות כניעת גרמניה הנאצית יום השחרור וההצלה מגרמניה הנאצית 2מדי שנה ביום כ"ו באייר יקוים יום לציון השחרור וההצלה מגרמניה הנאצית (א) .)(להלן – יום השחרור וההצלה מגרמניה הנאצית חל יום השחרור וההצלה מגרמניה הנאצית ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון (ב) או ציון ממלכתי, או ביום שלפני או אחרי אחד הימים כאמור, רשאית הממשלה לקבוע .שיום השחרור וההצלה מגרמניה הנאצית יחול סמוך ליום כ"ו באייר פעולות לציון יום השחרור וההצלה מגרמניה הנאצית 3 יום השחרור וההצלה מגרמניה הנאצית יצוין ברחבת הכותל המערבי בטקס אזכרה ותפילה לזכר הלוחמים היהודים שלחמו בנאצים, בצבאות בעלות הברית או בשורות הפרטיזנים ולוחמי הגטאות והודיה על שחרורו והצלתו של העם היהודי מידי הצורר הנאצי; המשרד .לשירותי דת יהיה מופקד על עריכת הטקס שמירת דינים 4 ,אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות חוק יום הניצחון על גרמניה הנאצית 1‏2017–התשע"ז ביצוע ותקנות 5 .השר לשירותי דת ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו ) חתמה גרמניה1945 במאי9( ביום כ"ו באייר התש"ה הנאצית על כתב הכניעה בפני ברית המועצות, ארצות הברית, בריטניה וצרפת. בישראל ובמדינות נוספות 9 ברחבי העולם מציינים בטקסים ממלכתיים את יום במאי כיום הניצחון על גרמניה הנאצית וסיום מלחמת .העולם השנייה במדינת ישראל, מדינתו של העם היהודי אשר קם מן ,האפר, יש חשיבות בציון יום זה גם בתאריך העברי. לפיכך בהצעת חוק זו מוצע לציין את יום השחרור וההצלה מגרמניה הנאצית מדי שנה, ביום כ"ו באייר, בטקס אזכרה ותפילה לזכר הלוחמים היהודים שלחמו בנאצים, בצבאות בעלות הברית או בשורות הפרטיזנים ולוחמי הגטאות והודיה על שחרורו והצלתו של העם היהודי מידי הצורר הנאצי. הטקס יתקיים ברחבת הכותל המערבי והמשרד .לשירותי דת יהיה מופקד על עריכתו יובהר כי אין בהוראות החוק המוצע כדי לגרוע ,מהוראות חוק יום הניצחון על גרמניה הנאצית במאי כיום שבו9, שלפיו נקבע יום ה־2017–התשע"ז מתקיימות פעילויות שונות לציון ניצחון בעלות הברית .על גרמניה הנאצית ,יוזמים: חברי הכנסת יואב בן צור, יצחק וקנין, בצלאל סמוטריץ', יעקב אשר, ישראל אייכלר ,שולי מועלם־רפאלי, אורלי לוי אבקסיס, מיכאל מלכיאלי, רוברט אילטוב יואל רזבוזוב, ניסן סלומינסקי, איציק שמולי, אורי מקלב, טלי פלוסקוב ,מצטרפים: חברי הכנסת קסניה סבטלובה, רועי פולקמן, שרן השכל, מיקי רוזנטל עודד פורר, יוליה מלינובסקי .)2018 בינואר24( ); הועברה לוועדה ביום ח' בשבט התשע"ח2023123 : (מספר פנימי4798/20/הצעת חוק מס' פ * 1147 'ס"ח התשע"ז, עמ 1 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות