הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2018 בפברואר28 1209 י"ג באדר התשע"ח עמוד 740 ¸ ¸ ¸ 2018- והוראת שעה), התשע"ח18 'הנידמה למסהצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו740 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 18 'הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס 2018-והוראת שעה), התשע"ח 1 תיקון סעיף .1 ,) החוק העיקרי- (להלן1‏1995-בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה - 1 בסעיף :במקום ההגדרה "גובה" יבוא )1( לחוק ההוצאה לפועל וכן עובד ציבור שמינה5 בעל תפקיד לפי סעיף- """גובה ;";מנהל המרכז לצורך גביית חוב לפי חוק זה - "בהגדרה "חוב )2( " יבוא "(בהגדרה1985-), אחרי "בחוק העבירות המינהליות, תשמ"ו2( בפסקה (א) ;") קנס מינהלי- זו ) אחרי "הוצאות שפסק בית משפט" יבוא "או בית דין מינהלי8( בפסקה (ב) ;"2‏1992-כהגדרתו בחוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב :) יבוא15( אחרי פסקה (ג) ) קנס שהטיל בית משפט או קנס מינהלי, המשולם לקופת ועדה16(" - (בחוק זה1965-מקומית כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה ועדה מקומית), ובלבד ששר המשפטים אישר לגבותו לפי הצעת מנהל המרכז ויושב ראש הועדה המקומית; הודעה על אישור כאמור תפורסם ברשומות; אישר השר כאמור, לא ייגבה הקנס באמצעות פקודת המסים ;)(גבייה הצעת החוק מאגדת בתוכה תיקונים שונים בחוק כללי ,המרכז לגביית אגרות, קנסות והוצאות חוק המרכז), בכמה נושאים. חלקם- (להלן1995-התשנ"ה הגדול של התיקונים נועד לייעל ולשפר את עבודת המרכז המרכז) והם גובשו- לגביית קנסות, אגרות והוצאות (להלן לנוכח הידע שנצבר מתוך הלמידה השוטפת של הליכי גבייה הננקטים על ידי המרכז בשנים האחרונות ותוך ,השוואה לחלק מההליכים הקיימים בחוק ההוצאה לפועל חוק ההוצאה לפועל).- (להלן1967-התשכ"ז תיקונים נוספים נועדו להגדיר בחקיקה את רשות הרשות), שהיא היחידה הארגונית- האכיפה והגבייה (להלן ,המופקדת על ביצועו של חוק המרכז וחוק ההוצאה לפועל ואת מנהל הרשות, וכן להסמיך את המרכז לגבות קנסות בעבור ועדות מקומיות לתכנון ולבנייה שמעוניינות בכך. מוצעים תיקונים בכמה מההגדרות הקבועות 1 סעיף לחוק המרכז.1 בסעיף )1( לפסקה :"גובה" מוגדר בחוק המרכז, כך , מוציא לפועל לפי חוק ההוצאה לפועל- ""גובה לחוק האמור, פקיד של בית משפט5 בעל תפקיד לפי סעיף או של הנהלת בתי המשפט וכן עובד ציבור שמינה מנהל המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, לצורך גביית חוב לפי חוק זה". בפועל, תפקיד זה אינו מוטל על מוציא לפועל לפי חוק ההוצאה לפועל ועל פקיד של בית משפט או של הנהלת בתי המשפט, ועל כן מוצע להשמיט אותם מההגדרה לחוק ההוצאה לפועל5 ולהותיר בה בעל תפקיד לפי סעיף ועובד ציבור שמינה מנהל המרכז. )2( לפסקה :מוצעים כמה תיקונים בהגדרה "חוב" כמפורט להלן ) שתיווסף16( מוצע להסמיך את המרכז בפסקה )1( להגדרה "חוב", לגבות קנס שהטיל בית משפט או ,קנס מינהלי כמשמעותו בחוק העבירות המינהליות קנס מינהלי), שיש לשלמם לקופת- (להלן1985-התשמ"ו ועדה מקומית לתכנון ולבנייה כמשמעותה בחוק התכנון ועדה מקומית), ובלבד- (להלן1965-והבנייה, התשכ"ה השר) אישר זאת לבקשת יושב- ששר המשפטים (להלן .526 '; התשע"ז, עמ170 'ס"ח התשנ"ה עמ 1 9.0 'ס"ח התשנ"ב, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 741 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ) כל חוב אחר שנקבע בחוק שיחולו עליו הוראות חוק זה;".17( 2 תיקון סעיף .2 - לחוק העיקרי2 בסעיף ;") המרכז- המרכז)" יבוא "(בחוק זה- בסעיף קטן (א), במקום "(להלן )1( בסעיף קטן (ב), במקום "לסגניו" יבוא "לסגנו" ובמקום "למנות אחד מהם" יבוא )2( ;""למנותו :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )3( ) מנהל המרכז רשאי לאצול מסמכויותיו גם לעובד המרכז בעל ותק של שלוש1"(ב :שנים לפחות, ובלבד שלא יאצול לעובד כאמור את הסמכויות האלה ;הסמכות למינוי גובה )1( הסמכות למתן הצעה לגביית חוב באמצעות המרכז, כאמור בפסקאות )2( ;") להגדרה "חוב16( ) או14( ,)13( ;ב2 הסמכות למתן הצעה לקבלת תשלום לפי סעיף )3( ".8 א או7 ,7 ,)ב(ב5 ,)(ד5 הסמכויות לפי סעיפים )4( ב2 הוספת סעיף .3 :א לחוק העיקרי יבוא2 אחרי סעיף "קבלת תשלום בעד חוב שטרם חלף המועד לתשלומו ב.2 המרכז רשאי לקבל מאדם תשלום בעד חוב שטרם חלף (א) המועד לתשלומו, ובלבד ששר המשפטים והשר הנוגע בדבר אישרו לקבלו לפי הצעת מנהל המרכז וחשב המשרד הממשלתי הנוגע בדבר; הודעה על אישור כאמור תפורסם ברשומות. ) כל חוב אחר שנקבע בחוק שיחולו עליו הוראות חוק זה;".17( .2 - לחוק העיקרי2 בסעיף2 תיקון סעיף ;") המרכז- המרכז)" יבוא "(בחוק זה- בסעיף קטן (א), במקום "(להלן )1( בסעיף קטן (ב), במקום "לסגניו" יבוא "לסגנו" ובמקום "למנות אחד מהם" יבוא )2( ;""למנותו :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )3( ) מנהל המרכז רשאי לאצול מסמכויותיו גם לעובד המרכז בעל ותק של שלוש1"(ב :שנים לפחות, ובלבד שלא יאצול לעובד כאמור את הסמכויות האלה ;הסמכות למינוי גובה )1( הסמכות למתן הצעה לגביית חוב באמצעות המרכז, כאמור בפסקאות )2( ;") להגדרה "חוב16( ) או14( ,)13( ;ב2 הסמכות למתן הצעה לקבלת תשלום לפי סעיף )3( ".8 א או7 ,7 ,)ב(ב5 ,)(ד5 הסמכויות לפי סעיפים )4( .3 :א לחוק העיקרי יבוא2 אחרי סעיף ב2 הוספת סעיף "קבלת תשלום בעד חוב שטרם חלף המועד לתשלומו ב.2 המרכז רשאי לקבל מאדם תשלום בעד חוב שטרם חלף (א) המועד לתשלומו, ובלבד ששר המשפטים והשר הנוגע בדבר אישרו לקבלו לפי הצעת מנהל המרכז וחשב המשרד הממשלתי הנוגע בדבר; הודעה על אישור כאמור תפורסם ברשומות. ראש הוועדה המקומית ומנהל המרכז. הודעה על אישור השר תפורסם ברשומות. לאחר אישור השר, תועבר גביית הקנס למרכז, ולא יהיה ניתן לגבות אותו לפי פקודת המסים (גבייה). התיקון נועד לאפשר לוועדות מקומיות המעוניינות בכך להעביר לידי המרכז גבייה של קנסות שהטיל בית משפט או קנסות מינהליים, בהתאם להוראות חוק המרכז. 11 כדי לממן את גביית הקנסות הללו, מוצע (בסעיף לחוק המרכז ולקבוע כי12 להצעת החוק) לתקן את סעיף מהכספים שנגבו כאמור ינוכו ההוצאות שהוצאו לנקיטת מהקנס לאחר ניכוי3% הליכי הגבייה, וכן שיעור של ההוצאות, לצורך כיסוי התקורות הנחוצות לשם הוצאות תפעול המרכז. ) להגדרה "חוב" ולהבהיר17( עוד מוצע להוסיף פסקה כי חוק המרכז חל הן על חובות המנויים בהגדרה "חוב" והן על חובות שחוק אחר קבע כי חוק המרכז חל עליהם. הוראה (א) לחוק בתי דין מינהליים, המחיל4 דומה מצויה בסעיף (להלן1992-את הוראות חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב חוק בתי דין מינהליים), על בית דין המנוי בתוספת, וכן- על כל ערכאה אחרת שהוראה בחוק קבעה כי יחולו עליה הוראות חוק בתי דין מינהליים. ) להגדרה "חוב" ולקבוע כי8( מוצע לתקן את פסקה )2( המונח "חוב" יכלול גם הוצאות שפסק בית דין מינהלי כהגדרתו בחוק בתי דין מינהליים. נוכח הגידול הרב בהיקף פעילות המרכז, מוצע 2 סעיף לחוק ולהסמיך את מנהל המרכז2 לתקן את סעיף לאצול מסמכויותיו לעובדי מרכז נוספים פרט לסגנו. כך לפי המוצע, מנהל המרכז יוכל לאצול מסמכויותיו גם ,לעובד המרכז בעל ותק של שלוש שנים לפחות. עם זאת מוצע לקבוע כי אצילת סמכויות למי שאינו סגן מנהל המרכז תהיה מצומצמת יותר ותכלול סמכויות לפרוס או לדחות תשלום חוב וכן ביצוע פעולות, אך לא תכלול את הסמכויות המפורטות להלן: הסמכות למינוי גובה; הסמכות למתן הצעה לגביית חוב על ידי המרכז כמפורט בפסקאות ) להגדרה "חוב"; הסמכות למתן הצעה16( ) או14( ,)13( ;ב המוצע2 לקבלת תשלום על ידי המרכז כמפורט בסעיף הסמכות לפנות לרשם לענייני המרכז לצורך ביצוע הליך (ד) לחוק; הסמכות לקבוע הוראות5 לפני אזהרה לפי סעיף ;)ב(ב5 לעניין פריסה או דחייה של תשלום חוב לפי סעיף הסמכות לפנות לרשם לענייני המרכז לצורך מינוי כונס לחוק, והסמכות לפנות לרשם לענייני7 נכסים לפי סעיף 8 המרכז לשם הטלת צו עיכוב יציאה מהארץ לפי סעיף לחוק. ב המוצע2 לסעיף 3 סעיף ככל שרשות האכיפה והגבייה והמרכז לגביית קנסות צוברים ניסיון ומבססים את מעמדם המקצועי כגופי גביית החובות של משרדי הממשלה, מבקשים משרדי ממשלה שונים כי המרכז יקבל בעבורם תשלום בעד חוב אף בטרם חלף המועד לתשלומו. זאת, בשל מגוון שיטות ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו742 מידע שהגיע למרכז לפי סעיף קטן (א) ישמש רק לצורך (ב) קבלת תשלום כאמור באותו סעיף קטן. הסמכויות לפי חוק זה יחולו לעניין חוב כאמור בסעיף (ג) "קטן (א) רק לאחר שחלף המועד לתשלומו. 3 תיקון סעיף .4 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ד) יבוא3 בסעיף "ׁ(ד) חייב אדם בחובות מסוגים שונים כמפורט בהגדרה "חוב", יהיה סדר זקיפת הכספים החל בחוב שמועד פירעונו- שישולמו לחשבון כל חוב בהתאם למועד פירעון החוב הוא המוקדם ביותר וכלה בחוב שמועד פירעונו הוא המאוחר ביותר, אלא אם כן ביקש החייב כי תשלום ייזקף לחשבון חוב מסוים. )6( ) על אף הוראות סעיף קטן (ד), חייב אדם גם בחוב שהוא פיצוי כאמור בפסקה1(ד להגדרה "חוב", ייזקפו כספים שישולמו לחשבון החוב תחילה לחשבון חוב הפיצוי "כאמור. 5 תיקון סעיף .5 - לחוק העיקרי5 בסעיף ;"האמור בו יסומן "(א)", ובו, במקום "צעדים" יבוא "הליכים )1( :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( "(ב) פנה חייב למרכז בקשר לחוב מסוים או שילם חלק מחוב מסוים, יראו אותו דרישת- כמי שהומצאה לו דרישה נוספת כאמור בסעיף קטן (א) (בסעיף זה תשלום נוספת) לעניין אותו חוב. התשלום והפריסה הארצית של עמדות התשלומים שמאפשר המרכז. מוצע לאפשר למרכז לקבל גם תשלום בעד חוב שטרם חלף המועד לתשלומו, אם אישרו זאת שר המשפטים והשר הנוגע בדבר לפי הצעת חשב המשרד הממשלתי הנוגע בדבר ומנהל המרכז. הודעה על מתן אישור כאמור תפורסם ברשומות. יובהר, כי בתקופה שבה טרם הגיע מועד פירעונו של החוב, הרי שפרט לקבלת תשלום ולעיתים משלוח מכתב בדבר קיום החוב, המרכז אינו מוסמך לנקוט הליכים לגביית החוב לפי חוק המרכז. באופן דומה, המרכז גם לא יוכל להפעיל ביחס לחובות אלה את סמכויות הפריסה והדחיה לחוק המרכז.5 הקבועות בסעיף כמו כן מוצע לקבוע כי מידע שיגיע למרכז לפי סעיף זה ישמש את המרכז לצורך קבלת תשלום לפי הסעיף האמור, ולתכלית זו בלבד. לחוק, שעניינו גביית חוב, קובע בסעיף3 סעיף 4 סעיף קטן (ד) את סדר זקיפת הסכומים ששולמו :לחשבון החוב, וזו לשונו "(ד) חייב אדם בחובות, מסוגים שונים, כמפורט , ייזקף כל סכום שישולם לחשבון1 בהגדרת "חוב" שבסעיף ), סכום6( החוב לפי הסדר הבא: פיצוי כאמור בפסקה ), קנס בשל בזיון בית משפט כאמור12( כאמור בפסקה ), קנס בשל עבירה של ברירת משפט כאמור5( בפסקה ), קנס אזרחי או2( ), קנס מינהלי כאמור בפסקה3( בפסקה ), קנס לפי מועד תשלומו4( עיצום כספי כאמור בפסקה ), התחייבות להימנע מעבירה או הערבות1( כאמור בפסקה ב), ערובה5( א), ערובה כאמור בפסקה5( לכך כאמור בפסקה ,)9( ג), כפל ההוצאות כאמור בפסקה5( כאמור בפסקה ,)11( ) תשלומים כאמור בפסקה7( אגרות כאמור בפסקה ) והוצאות הרחקה כאמור בפסקה8( הוצאות כאמור בפסקה ").10( הסעיף כולל רשימה מפורטת של עדיפויות שאין בצידה הגיון, פרט לעדיפות שביקש המחוקק להקנות ) להגדרה "חוב".6( לפיצוי לקורבן עבירה לפי פסקה ,מוצע להחליף את הסעיף הקטן האמור ולקבוע כברירת מחדל, שזקיפת הסכומים תהא מהחוב הישן ביותר לחוב החדש ביותר, אלא אם כן ביקש החייב שהתשלום ייזקף לטובת חוב מסוים. זאת, תוך שמירת העדיפות לחוב ] השינוי נחוץ, בין היתר, בהתחשב0[הפיצוי לנפגעי עבירה. בכך שתיקון זה מציע להסמיך את המרכז לגבות חובות גם לקופת ועדה מקומית לתכנון ובניה. לחוק המרכז שעניינו5 מוצע לתקן את סעיף 5 סעיף דרישת תשלום, ולאפשר למרכז לראות בחייב כללי שהגיש בקשה בקשר לחוב מסוים או שילם חלק מחוב מסוים, כמי שהומצאה לו דרישה נוספת לתשלום החוב, או להשתמש בתחליפי המצאה של דרישת התשלום הנוספת, וכן לנקוט הליכים בדרכים נוספות, בדומה לקבוע בחוק ההוצאה לפועל. מטרתן של סמכויות אלה היא לייעל את פעולות המרכז. ד ב ר י ה ס ב ר 743 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ,(ג) מצא מנהל המרכז שלא ניתן לבצע המצאה של דרישת תשלום נוספת לחייב רשאי הוא לפנות לרשם לענייני מרכז בבקשה להורות על ביצוע תחליף המצאה של דרישת התשלום הנוספת כאמור בסימן ד' בפרק ל"ב לתקנות סדר הדין ; בקשה לפי סעיף קטן זה תוגש בכתב ויצורף לה תצהיר3‏1984-האזרחי, התשמ"ד לשם אימות הסיבה המונעת את ביצוע ההמצאה. )(ד על אף הוראות סעיף קטן (א), מצא מנהל המרכז כי מתקיים אחד )1( מאלה, רשאי הוא לפנות לרשם לענייני מרכז בבקשה לקבלת אישור לנקיטת הליכים לגביית חוב בטרם שתישלח לחייב דרישת תשלום או אישור לנקיטת הליכים בטרם משלוח- דרישת תשלום נוספת (בסעיף זה :)דרישת תשלום על אף חקירה ודרישה, לא ניתן לאתר את החייב לצורך משלוח (א) ;דרישת תשלום קיים חשש סביר כי החייב יעלים נכסים עם קבלת דרישת (ב) ;התשלום קיים חשש סביר שהחייב עומד לצאת את הארץ. (ג) ) יצרף מנהל המרכז תצהיר לשם אימות1( לבקשה כאמור בפסקה )2( העובדות הכלולות בבקשה. הרשם לענייני מרכז ייתן אישור לנקיטת הליכים בטרם משלוח דרישת )3( "תשלום אם ראה שנסיבות העניין מצדיקות זאת. ב5 תיקון סעיף .6 - ב לחוק העיקרי5 בסעיף :במקום סעיף קטן (א) יבוא )1( "(א) מנהל המרכז רשאי, על פי בקשתו של חייב, לפרוס או לדחות את תשלומו :של חוב, באחד מאלה ,(ג) מצא מנהל המרכז שלא ניתן לבצע המצאה של דרישת תשלום נוספת לחייב רשאי הוא לפנות לרשם לענייני מרכז בבקשה להורות על ביצוע תחליף המצאה של דרישת התשלום הנוספת כאמור בסימן ד' בפרק ל"ב לתקנות סדר הדין ; בקשה לפי סעיף קטן זה תוגש בכתב ויצורף לה תצהיר3‏1984-האזרחי, התשמ"ד לשם אימות הסיבה המונעת את ביצוע ההמצאה. )(ד על אף הוראות סעיף קטן (א), מצא מנהל המרכז כי מתקיים אחד )1( מאלה, רשאי הוא לפנות לרשם לענייני מרכז בבקשה לקבלת אישור לנקיטת הליכים לגביית חוב בטרם שתישלח לחייב דרישת תשלום או אישור לנקיטת הליכים בטרם משלוח- דרישת תשלום נוספת (בסעיף זה :)דרישת תשלום על אף חקירה ודרישה, לא ניתן לאתר את החייב לצורך משלוח (א) ;דרישת תשלום קיים חשש סביר כי החייב יעלים נכסים עם קבלת דרישת (ב) ;התשלום קיים חשש סביר שהחייב עומד לצאת את הארץ. (ג) ) יצרף מנהל המרכז תצהיר לשם אימות1( לבקשה כאמור בפסקה )2( העובדות הכלולות בבקשה. הרשם לענייני מרכז ייתן אישור לנקיטת הליכים בטרם משלוח דרישת )3( "תשלום אם ראה שנסיבות העניין מצדיקות זאת. .6 - ב לחוק העיקרי5 בסעיף ב5 תיקון סעיף :במקום סעיף קטן (א) יבוא )1( "(א) מנהל המרכז רשאי, על פי בקשתו של חייב, לפרוס או לדחות את תשלומו :של חוב, באחד מאלה )2( לפסקה לסעיף קטן (ב) המוצע מוצע לראות בחייב ששלח מכתב ביחס לחוב מסוים או שילם חלק מהחוב כמי שידע על החוב וכמי שהומצאה לו דרישה נוספת לתשלום. זאת, בדומה לקבוע בסעיף חוק- (להלן1967-) לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז1(ג7 ההוצאה לפועל). לסעיף קטן (ג) המוצע (ה) לחוק ההוצאה לפועל, ניתן להגיש7 לפי סעיף בקשה לביצוע הליכים בטרם המצאת אזהרה, ורשם ההוצאה לפועל מוסמך לאשרה. מוצע להסמיך את מנהל המרכז לפנות לרשם לענייני מרכז לקבלת אישור לנקיטת הליכים במקרים שבהם הוא אינו מצליח לאתר את החייב או כאשר קיים חשש סביר כי החייב יעלים נכסים עם קבלת דרישת התשלום או עומד לצאת את הארץ. בקשה מעין זו צריכה להיתמך בתצהיר לשם אימות העובדות הכלולות בה. לסעיף קטן (ד) המוצע על אף המאמצים הרבים שמשקיע המרכז בהמצאת דרישות התשלום, ישנם חייבים רבים שלא ניתן להמציא להם דרישות כאלה. מוצע כי במקרים שבהם נוכח מנהל המרכז כי לא ניתן להמציא דרישת תשלום לחייב, יוכל לפנות לרשם לענייני המרכז לצורך ביצוע תחליף המצאה. יובהר, כי ביצוע תחליף המצאה לא יחשב כ"המצאה מלאה א לחוק7 של הדרישה הנוספת" כהגדרת מונח זה בסעיף המרכז ולא יהיה ניתן לבקש הטלת הגבלות או הפעלת מאסר חלף קנס על חייב אם ההמצאה היתה בתחליף המצאה. מוצע להסמיך את מנהל המרכז לקבוע כללים 6 סעיף לעניין פריסת חובות ודחיית תשלומים, הנתונה כיום לשר המשפטים בהסכמת שר האוצר. זאת, מכיוון שמדובר בסמכות המחייבת גמישות ועוסקת בנושא מקצועי, וכמקובל ברשויות מינהליות אחרות, כדוגמת הסמכות הנתונה למנהל מערכת ההוצאה לפועל בסעיף א לחוק ההוצאה לפועל. הצורך ביצירת כללים מתחדד69 בשל הסמכתם של עובדים נוספים לדון בבקשות מסוגים להצעת החוק).2 אלה (ר' דברי ההסבר לסעיף .2220 'ק"ת התשמ"ד, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו744 ;)בהתאם לכללים לפי סעיף קטן (ב )1( ,אם שוכנע כי היו סיבות סבירות לאי תשלום החוב, כולו או חלקו )2( במועדו, או כי קיימות נסיבות אישיות מיוחדות של החייב המצדיקות ;" פריסה או דחיה של התשלום כאמור. :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )2( "(ב) מנהל המרכז רשאי לקבוע בכללים הוראות לעניין פריסה או דחיה של "תשלום חוב לפי הוראות סעיף זה. ג5 תיקון סעיף .7 ג לחוק העיקרי, במקום "עובד המדינה שהוא עורך דין" בעל נסיון של שלוש5 בסעיף שנים, שמינה שר המשפטים לענין זה" יבוא "מנהל המרכז" והסיפה החל במילים "ביקש תימחק.- "החייב 6 תיקון סעיף .8 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא6 בסעיף ) נוכח מנהל המרכז כי כתובתו של החייב אינה כתובתו הנכונה, רשאי הוא לדרוש1"(ב מהגורמים המפורטים בתוספת הראשונה למסור לידיו את כתובתו של חייב, למעט כתובת של חייב שאין למסרה מטעמים של הגנת החייב כמפורט בתוספת השנייה. )2(ב מנהל המרכז רשאי לדרוש מבעל רישיון כללי למתן שירותי בזק פנים־ )1( ,)ארציים נייחים או שירותי רדיו טלפון נייד לפי חוק התקשורת (בזק ושידורים בעל רישיון), למסור לו את מספרי הטלפון הנייד או- (בסעיף זה4‏1982-התשמ"ב הנייח של החייב, ויכול שהמידע כאמור יימסר באמצעות גורם אחר מטעם בעל הרישיון המספק שירות מידע לבירור מספרי טלפון, ובלבד שלא יימסרו מספרי טלפון של חייב אשר ביקש מבעל הרישיון כי מספרים אלה יישארו חסויים, והכל ).3( בהתאם להוראות לפי פסקה יובהר כי אין בקביעתם של כללים כאמור כדי לגרוע מהסמכות הנתונה כיום למנהל המרכז לפרוס חוב או לדחות תשלום של חוב במקרים פרטניים ובהתאם ), וזאת גם במקרים2()לשיקולים הקבועים בסעיף קטן (א שאינם מפורטים בכללים או שלא בהתאם לכללים. ,ג לחוק המרכז הסמכות לפטור חייב5 לפי סעיף 7 סעיף על פי בקשתו, מתשלום תוספת פיגורים נתונה ,לעובד המדינה שהוא עורך דין בעל ניסיון של שלוש שנים 20,000–שמינה שר המשפטים לעניין זה. כיום מוגשות כ בקשות להפחתת תוספות פיגורים בשנה. מוצע, כי הסמכות לפטור מתוספת פיגורים הקבועה ג האמור תינתן למנהל המרכז. מנהל המרכז יהיה5 בסעיף המוצע בלא שיהיה2 רשאי לאצול סמכות זו כאמור בסעיף הכרח כי בעל הסמכות יהיה עורך דין בעל ניסיון של שלוש שנים. לאנשי המקצוע במרכז כישורים המאפשרים בחינה של בקשות כאמור באופן מקצועי תוך שקילת שיקולים התלויים במצבו הסוציאלי, הבריאותי והכלכלי של החייב. לפיכך ונוכח ההיקף העצום של בקשות ההפחתה, מוצע להפקיד מתן פטור מתשלום תוספת פיגורים גם בידי אנשי מקצוע בעלי ידע וניסיון רלוונטיים שאינם עורכי דין. התיקון המוצע נועד לשפר את יכולתו של 8 סעיף המרכז לאתר חייבים וליצור עמם קשר, ומסמיך :את מנהל המרכז בסמכויות אלה לדרוש מהגופים המפורטים בתוספת הראשונה למסור )1( לידיו את כתובתו של חייב, אם נוכח כי הכתובת שבידיו אינה הכתובת נכונה. מידע זה מאפשר, בין היתר, לאתר את החייב לצורך המצאת דרישה. הגופים המפורטים בתוספת הראשונה הם אלה: גופים המספקים לרשות מקומית שירותי ניהול מידע; חברת החשמל; חברות הכבלים והלויין וחברות סלולר, בדומה לקבוע בתוספת השלישית לחוק ;)) המוצע1ההוצאה לפועל (לסעיף קטן (ב לדרוש מבעל רישיון כללי למתן שירותי בזק פנים־ )2( ארציים נייחים או שירותי רדיו טלפון נייד, לפי חוק ,, למסור לו1982-התקשורת (בזק ושירותים), התשמ"ב לרבות באמצעות תקשורת בין מחשבים, את מספרי הטלפון הנייד או הנייח של חייב. בעל רישיון כאמור יוכל למסור את המידע גם באמצעות גורם המספק מטעמו שירותי ,מידע לבירור מספר טלפון. לשם שמירה על פרטיות החייב מוצע לקבוע כי לא יימסר מספר טלפון של חייב שביקש מבעל הרישיון שמספר הטלפון שלו יהיה חסוי. יצירת קשר .218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 745 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ) יכולים לשמש את המרכז לצורך יצירת1( מספרי הטלפון כאמור בפסקה )2( ;קשר עם החייב כדי ליידעו על הליכי הגבייה המתנהלים נגדו ), כדי למנוע מבעל רישיון או1( שר המשפטים יקבע הוראות לעניין פסקה )3( מגורם מטעמו להיחשף למידע על זהות חייב בהעברת מספרי הטלפון כאמור ;באותה פסקה אין ביידוע טלפוני על הליכי גבייה לפי סעיף קטן זה כדי להוות המצאת )4( .5 דרישת תשלום לפי סעיף ) שר המשפטים רשאי, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע3(ב - בצו ;גורמים נוספים שייכללו בתוספת הראשונה )1( "כתובות נוספות שייכללו בתוספת השנייה. )2( 8 תיקון סעיף 9.- לחוק העיקרי8 בסעיף ;"בסעיף קטן (א), במקום "לבית משפט שלום" יבוא "לרשם לענייני מרכז )1( בסעיף קטן (ב), במקום "בית המשפט" יבוא "הרשם לענייני מרכז" ובמקום "ובית )2( ;"המשפט" יבוא "והרשם ;"בסעיף קטן (ג), במקום "בית המשפט" יבוא "הרשם לענייני מרכז )3( בסעיף קטן (ד), אחרי "נגד מנהל בתאגיד" יבוא "בקשה לפי סעיף קטן זה תוגש )4( לבית משפט השלום". 9 תיקון סעיף .109 לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או לפי צו של בית משפט". בסעיף ) יכולים לשמש את המרכז לצורך יצירת1( מספרי הטלפון כאמור בפסקה )2( ;קשר עם החייב כדי ליידעו על הליכי הגבייה המתנהלים נגדו ), כדי למנוע מבעל רישיון או1( שר המשפטים יקבע הוראות לעניין פסקה )3( מגורם מטעמו להיחשף למידע על זהות חייב בהעברת מספרי הטלפון כאמור ;באותה פסקה אין ביידוע טלפוני על הליכי גבייה לפי סעיף קטן זה כדי להוות המצאת )4( .5 דרישת תשלום לפי סעיף ) שר המשפטים רשאי, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע3(ב - בצו ;גורמים נוספים שייכללו בתוספת הראשונה )1( "כתובות נוספות שייכללו בתוספת השנייה. )2( 9.- לחוק העיקרי8 בסעיף8 תיקון סעיף ;"בסעיף קטן (א), במקום "לבית משפט שלום" יבוא "לרשם לענייני מרכז )1( בסעיף קטן (ב), במקום "בית המשפט" יבוא "הרשם לענייני מרכז" ובמקום "ובית )2( ;"המשפט" יבוא "והרשם ;"בסעיף קטן (ג), במקום "בית המשפט" יבוא "הרשם לענייני מרכז )3( בסעיף קטן (ד), אחרי "נגד מנהל בתאגיד" יבוא "בקשה לפי סעיף קטן זה תוגש )4( לבית משפט השלום". .109 לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או לפי צו של בית משפט". בסעיף 9 תיקון סעיף עם החייב במהלך ניהול התיק ויידועו על הליכי הגבייה המתנהלים נגדו עשויה לסייע בצמצום חסמים העומדים בפני רבים מחייבי המרכז במהלך ניהול התיק. כדי למנוע מבעלי הרישיון כאמור ועובדיהם לקבל מידע על זהותו של החייב וכדי לצמצם ככל האפשר את הפגיעה בפרטיותו של החייב, מוצע להסמיך את שר המשפטים לקבוע הוראות בעניין אופן העברת הבקשה לבעלי הרישיון או לגורם המספק את המידע האמור מטעמם, ולעניין אופן העברת המידע לידי המרכז. הוראות אלה יבטיחו כי לא ייחשף בפני בעל הרישיון או בפני הגורם המספק את המידע מטעמו, מידע על זהות החייב. ניתן להשיג תוצאה זו למשל באמצעות שליחת "שאילתות סרק" מטעם המרכז בנוסף לשאילתות האמיתיות הנדרשות לקבלת מספר טלפון של חייבים אמיתיים, באמצעות הטלת חובה על בעל רישיון או על מי שמספק מידע מטעמו למחוק את המידע שמגיע אליו בתום תקופה קצרה או לאסור ,שמירתו של מידע כאמור מעבר לפרק זמן מסוים. בנוסף ניתן לאסור על בעל רישיון כאמור או על מי שמוסר מידע מטעמו להשתמש במידע שמגיע אליו במסגרת האמור בסעיף זה. עוד מוצע להדגיש כי אין ביידוע טלפוני על הליכי גבייה לפי סעיף קטן זה כדי להוות המצאת דרישת תשלום ) המוצע).2 לחוק המרכז (לסעיף קטן (ב5 לפי סעיף מוצע להסמיך את השר לקבוע גורמים נוספים שייכללו בתוספת הראשונה ובתוספת השנייה (לסעיף )).3קטן (ב א לחוק7 הרשם לענייני מרכז הוסמך בסעיף 9 סעיף המרכז להטיל הגבלות על חייב. אחת מהן היא עיכוב יציאתו של החייב מן הארץ. (א) לחוק המרכז ולהסמיך את8 מוצע לתקן את סעיף הרשם לענייני מרכז לדון בבקשה לעיכוב יציאה מן הארץ הנובעת מחשש של מנהל המרכז כי החייב עומד לצאת את הארץ ולסכל את גביית החוב, וזאת במקום בית משפט השלום המוסמך לכך לפי הסעיף כנוסחו כיום. סמכות לחוק14 זהה קיימת גם לרשמי ההוצאה לפועל, לפי סעיף ההוצאה לפועל. (ג) לחוק המרכז מאפשר למנהל המרכז לבקש8 סעיף ,מבית המשפט צו עיכוב יציאה מן הארץ נגד מנהל בתאגיד אם החייב הוא תאגיד. סמכות זו אינה נתונה לרשם ההוצאה לפועל לפי חוק ההוצאה לפועל, ולכן מוצע כי הסמכות למתן צו עיכוב יציאה מן הארץ נגד מנהל בתאגיד תישאר בסמכות בית משפט השלום כפי המצב כיום. 9 לחוק המרכז קובע חובת סודיות לגבי סעיף10 סעיף מידע שהגיע לאדם בקשר לביצוע חוק המרכז. מוצע להבהיר בסעיף זה, כי יהיה ניתן למסור את המידע לפי צו של בית משפט, בדומה להוראות סודיות בחוקים לחוק ההוצאה לפועל.2ב81 אחרים ובהתאמה לסעיף ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו746 12 תיקון סעיף .11 - לחוק העיקרי12 בסעיף ;"בכותרת השוליים, אחרי "תאגיד" יבוא "ועדה מקומית או )1( בסעיף קטן (א), במקום "קרן או תאגיד" יבוא "קרן, תאגיד, או ועדה מקומית", במקום )2( "לקרן או לתאגיד" יבוא "לקרן, לתאגיד או לוועדה המקומית" ובמקום "סכום בשיעור ;"3% " יבוא "סכום בשיעור של20% של :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )3( ) להגדרה "חוב", שנגבו בידי המרכז לפי16( כספי חוב כהגדרתו בפסקה "(ג) "הוראות חוק זה, יועברו לוועדה המקומית. הוספת תוספת ראשונה ותוספת שנייה .12 : לחוק העיקרי יבוא14 אחרי סעיף "תוספת ראשונה ))1(ב6 (סעיף גוף המספק לרשות מקומית שירותי ניהול מידע. )1( -בעל רישיון חלוקה ובעל רישיון הספקה כהגדרתם בחוק משק החשמל, התשנ"ו )2( .5‏1996 בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי לוויין לפי חוק התקשורת )3( .6‏1982-(בזק ושידורים), התשמ"ב בעל רישיון כללי למתן שירותי בזק פנים ארציים נייחים. )4( תוספת שנייה ))1(ב6 (סעיף כתובת שאין למסור מטעמים של הגנת החייב כתובת במעון או מקלט לנשים מוכות או לילדים מוכים. .1 "כתובת במקלט לקורבנות סחר בבני אדם. .2 תיקון חוק ההוצאה לפועל .13 - 7‏1967-בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז :, אחרי ההגדרה "פסק דין לפינוי מושכר" יבוא1 בסעיף )1( לחוק המרכז קובע כי כספי חוב שנגבו12 סעיף 11 סעיף בעבור קרן או תאגיד יועברו לקרן או לתאגיד בניכוי ההוצאות לנקיטת הליכי הגבייה וכן בניכוי סכום מכספי החוב שנותרו לאחר ניכוי ההוצאות20% בשיעור של כאמור, לשם כיסוי ההוצאות לתפעול המרכז. הניסיון מלמד כי יש גופים שחובותיהם נגבים לקרן, הנרתעים מהעברת חובות לגבייה במרכז בשל הניכוי בשיעור הקבוע בחוק 20% המרכז. לכן, מוצע לקבוע כי במקום ניכוי בשיעור של בלבד. מכיוון שהצעת החוק מבקשת3% מכספי החוב ינוכו להסמיך את המרכז לגבות קנסות גם בעבור ועדה מקומית לתכנון ובנייה, מוצע לתקן את הסעיף כך שיחול על כספים שנגבים לקרן, לתאגיד או לוועדה מקומית לתכנון ולבנייה )(ד) להצעת2(1 ) להגדרה "חוב" בסעיף16( (ר' הוספת פסקה החוק). כמו כן, מוצע להבהיר כי קנסות שנגבו לטובת ועדה מקומית יועברו לקופות של גופים אלה. מוצע להוסיף לחוק המרכז שתי תוספות12 סעיף ) המוצע1הנדרשות לשם יישום סעיף קטן (ב לחוק והמאפשר קבלת כתובות.6 בסעיף מוצע תיקון עקיף לחוק ההוצאה לפועל.13 סעיף )1( לפסקה מיום ו' באייר3487 'בהתאם להחלטת ממשלה מס ) הוקמה במשרד המשפטים יחידה2008 במאי11( התשס"ח ארגונית להוצאה לפועל ולמרכז לגביית קנסות, אגרות .208 'ס"ח התשנ"ו, עמ 5 .218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 6 .22 '; התשע"ח, עמ116 'ס"ח התשכ"ז , עמ 7 ד ב ר י ה ס ב ר 747 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ,) מי שמונה לפי חוק שירות המדינה (מינויים- """מנהל רשות האכיפה והגבייה ;, לשמש מנהל רשות האכיפה והגבייה8‏1959-התשי"ט רשות האכיפה והגבייה במשרד המשפטים- ""רשות האכיפה והגבייה ,המופקדת על ביצוע חוק זה וחוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות ;".1995-התשנ"ה א" יבוא "ובכלל5 ז(א), אחרי "תלונה נגד מי שקיבל אישור לפי סעיף5 בסעיף )2( ,זה תלונה בקשר לביצוע תפקידו לפי חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות ".1995-התשנ"ה תחילה .14 יום התחילה).- ימים מיום פרסומו (בחוק זה30 תחילתו של חוק זה קנסות המשולמים לקופת רשות - מקומית הוראת שעה .15 תקופת-בתקופה שמיום התחילה עד תום ארבע שנים מהמועד האמור (בסעיף זה (א) :הוראת השעה), יקראו את החוק העיקרי כך - ", בהגדרה "חוב1 בסעיף )1( ;"א16 ברישה, בסופה יקראו "שאינו חוב כאמור בפסקה (א) :) יקראו16( אחרי פסקה (ב) א)  קנס שהטיל בית משפט, קנס מינהלי או קנס כאמור בפסקה16(" ), המשולם לקופת רשות מקומית, ובלבד ששר המשפטים אישר3( לגבותו לפי הצעת מנהל המרכז וראש הרשות המקומית; הודעה על אישור כאמור תפורסם ברשומות; אישר השר כאמור, לא ייגבה הקנס ;";)באמצעות פקודת המסים (גבייה ;"א16 או16" " יקראו16 ), במקום "או2()1(ב2 בסעיף )2( ,) מי שמונה לפי חוק שירות המדינה (מינויים- """מנהל רשות האכיפה והגבייה ;, לשמש מנהל רשות האכיפה והגבייה8‏1959-התשי"ט רשות האכיפה והגבייה במשרד המשפטים- ""רשות האכיפה והגבייה ,המופקדת על ביצוע חוק זה וחוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות ;".1995-התשנ"ה א" יבוא "ובכלל5 ז(א), אחרי "תלונה נגד מי שקיבל אישור לפי סעיף5 בסעיף )2( ,זה תלונה בקשר לביצוע תפקידו לפי חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות ".1995-התשנ"ה .14 יום התחילה).- ימים מיום פרסומו (בחוק זה30 תחילתו של חוק זה תחילה .15 תקופת-בתקופה שמיום התחילה עד תום ארבע שנים מהמועד האמור (בסעיף זה (א) :הוראת השעה), יקראו את החוק העיקרי כך קנסות המשולמים לקופת רשות - מקומית הוראת שעה- ", בהגדרה "חוב1 בסעיף )1( ;"א16 ברישה, בסופה יקראו "שאינו חוב כאמור בפסקה (א) :) יקראו16( אחרי פסקה (ב) א)  קנס שהטיל בית משפט, קנס מינהלי או קנס כאמור בפסקה16(" ), המשולם לקופת רשות מקומית, ובלבד ששר המשפטים אישר3( לגבותו לפי הצעת מנהל המרכז וראש הרשות המקומית; הודעה על אישור כאמור תפורסם ברשומות; אישר השר כאמור, לא ייגבה הקנס ;";)באמצעות פקודת המסים (גבייה ;"א16 או16" " יקראו16 ), במקום "או2()1(ב2 בסעיף )2( והוצאות, בניהול נפרד מהנהלת בתי המשפט. יחידה זו החלה לפעול תחת השם "רשות האכיפה והגבייה" ביום . בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות1.1.2009 בוטלה כפיפות מנהל המרכז2009-9), התש"ע '(תיקון מס למנהל בתי המשפט נוכח ההפרדה שתוארה לעיל. מוצע להגדיר בחוק ההוצאה לפועל את רשות האכיפה והגבייה, המופקדת על ביצוע חוק ההוצאה לפועל וחוק המרכז, וכן להגדיר בחוק ההוצאה לפועל את מנהל ,)הרשות, שהוא מי שמונה לפי חוק שירות המדינה (מינויים חוק שירות המדינה) לשמש מנהל- (להלן1959-התשי"ט רשות האכיפה והגבייה. מנהל הרשות אחראי על ביצועם של סדרי המינהל במערכות אלה. מינויו של מנהל הרשות נעשה על ידי שרת המשפטים באישור הממשלה בהליך של ועדה לאיתור מועמדים ומשך כהונתו חמש שנים עם אפשרות להארכה בשלוש שנים נוספות, בהתאם להחלטת בפברואר8( , מיום י"ד בשבט התשס"ט4470 'ממשלה מס ). אין בקביעת ההגדרה המוצעת כאמור כדי לשנות2018 מהליך המינוי של בעל תפקיד זה, או להשפיע על תוקף מינויו או כהונתו של אדם המכהן בתפקיד זה בעת כניסת התיקון לתוקף. יצוין כי כיום מופיעה המשרה בתוספת השנייה לחוק שירות המדינה תחת הכותרת "מנהל מערכות ההוצאה לפועל". )2( לפסקה ז לחוק ההוצאה לפועל שעניינו בירור תלונות5 סעיף א5 והתליה, קובע כי ועדת האישורים שמונתה לפי סעיף מוסמכת לדון בתלונות המוגשות כנגד בעלי תפקיד שמונו על ידה בכל הקשור להפעלת הליכים לפי חוק ההוצאה לפועל. חוק המרכז אינו קובע את דרכי הפיקוח על פעולות בעלי תפקיד לפי החוק האמור. מוצע לתקן את סעיף קטן (א) של הסעיף האמור ולהסמיך את ועדת האישורים לברר גם תלונות של חייבים או של מנהל המרכז על פעולות של בעלי תפקיד בקשר לביצוע תפקידם לפי חוק המרכז. )לסעיף קטן (א 15 סעיף "עד כה, הוחרגה ברישה של ההגדרה "חוב האפשרות לגביית חוב המשולם לקופת רשות מקומית ,בידי המרכז. מוצע בסעיף זה לסייג את החריג האמור ולהסמיך את המרכז, לתקופה של ארבע שנים, לגבות קנס שהטיל בית משפט, קנס מינהלי או קנס בשל עבירה של ) להגדרה "חוב", המשולמים3( ברירת משפט כאמור בפסקה לקופת רשות מקומית. זאת, בתנאי ששר המשפטים אישר זאת לבקשת ראש רשות מקומית, ומנהל המרכז. אישור השר יפורסם ברשומות. לאחר אישור השר, תועבר גביית .86 'ס"ח התשי"ט, עמ 8 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו748 - 12 בסעיף )3( ;"בכותרת השוליים, אחרי "תאגיד" יקראו "רשות מקומית (א) "בסעיף קטן (א), אחרי "תאגיד" יקראו "רשות מקומית" ואחרי "לתאגיד (ב) ;"יבוא "לרשות המקומית :אחרי סעיף קטן (ג) יקראו (ג) א) להגדרה "חוב", שנגבו בידי16( "(ד) כספי חוב כהגדרתו בפסקה "המרכז לפי הוראות חוק, זה יועברו לרשות המקומית. א להגדרה "חוב" כנוסחה16 על אף הוראות סעיף קטן (א), חוב כאמור בפסקה (ב) , לחוק העיקרי5 )(ב), שנשלחה לחייב דרישה לתשלומו לפי הוראות סעיף1()בסעיף קטן (א ימשיכו לחול על גבייתו הוראות החוק העיקרי גם לאחר תום תקופת הוראת השעה. הקנס למרכז, ולא יהיה ניתן לגבות אותו לפי פקודת המסים (גבייה). התיקון נועד לאפשר לרשויות מקומיות המעוניינות בכך להעביר לידי המרכז גביית קנסות שהטיל בית משפט לטובת קופתן, קנס מינהלי או קנס בשל עבירה של ברירת משפט, בהתאם להוראות חוק המרכז. כיוון שמדובר במהלך משמעותי הן מבחינת המרכז והן מבחינת הרשויות המקומיות, הכוונה היא ליישמו בצורת פיילוט, שיאפשר לבחון את הצלחתו. 2 עוד מוצע לתקן לתקופת הוראת השעה את סעיף לחוק, ולקבוע שמנהל המרכז לא יוכל לאצול לעובד המרכז את הסמכות להציע גביית חוב כאמור בפסקה זו בידי המרכז. כדי לממן את גביית הקנסות הללו, מוצע לתקופת לחוק המרכז ולקבוע12 הוראת השעה, לתקן את סעיף כי מהכספים שנגבו כאמור ינוכו ההוצאות שהוצאו מהקנס לאחר3% לנקיטת הליכי הגבייה, וכן שיעור של ניכוי ההוצאות, לצורך כיסוי התקורות הנחוצות לשם הוצאות תפעול המרכז. כמו כן, מוצע לערוך את ההתאמות )א16( כך שהחובות שנגבו לפי פסקה12 הנדרשות בסעיף יועברו לקופת הרשות המקומית. )לסעיף קטן (ב הוראת השעה נועדה לאפשר לרשויות מקומיות המעוניינות בכך להעביר לידי המרכז גבייה של קנסות מסוימים. סעיף קטן זה נועד לאפשר למרכז להמשיך בהליכי גבייה של חובות שהמרכז פתח לגבייהם בהליכי גבייה בתקופת הוראת השעה, גם לאחר תום תקופת הוראת השעה, כדי לסיים את הטיפול בהם. ד ב ר י ה ס ב ר    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים4.86 המחיר