הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2064669 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יוליה מלינובסקי רוברט אילטוב חמד עמאר ______________________________________________ פ/5212/20 הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (חניה חינם למשך שעתיים בחניונים של מרכזי קניות), התשע"ח–2018 דברי הסבר לאחרונה, עקב הצפיפות התחבורתית במרכזי הערים, אנו עדים לתופעת ניצול של מרכזי מסחר, קניונים ובעלי חניונים. אם בעבר היה מקובל שלא לגבות דמי חניה בשעות הראשונות לחניה במרכז מסחרי, מתוך אינטרס עסקי מובהק שימשוך צרכנים להגיע למרכז המסחרי, אנו רואים יותר ויותר חניונים של מרכזי מסחר שהחלו לגבות דמי חניה מהרגע הראשון. במצב זה, אנשים נאלצים לשלם דמי חניה מהרגע הראשון, על אף שהאינטרס הברור בהגיעם למרכז המסחר הוא של בעלי המרכז והסוחרים. שיטה זו מביאה לכך שבעלי ההון, הלא הם בעלי המרכזים המסחריים הגדולים, מרוויחים כפל תשלומים על השימוש בחניה. כך, בעלי המרכזים המסחריים מכפילים ומשלשים את רווחיהם על חשבון הצרכנים ובעלי העסקים. מרכזים מסחריים רבים כוללים בתחומם קופות חולים, בנקים ושירותים ציבוריים נוספים, הדורשים מהאזרח להתייצב בסניפיהם, ולכן גביית דמי חניה בכל הזדמנות שבה אזרח נדרש להגיע לקופת חולים או לסניף ביטוח לאומי היא אבסורדית. יתר על כן, ברוב מרכזי המסחר, בעלי החנויות משלמים כחלק מהחוזה עם בעל המרכז המסחרי תשלום יחסי על החניון, מה שמביא לכפל תשלומים, הן מצד בעלי העסקים והן מצד הצרכנים. לפיכך, מוצע לקבוע כי בחניונים המיועדים בעיקר לצרכנים ולבעלי העסקים של מרכז קניות, בעל החניון לא יגבה דמי חניה בעד השעתיים הראשונות של החניה. כחלק מהמאבק ביוקר המחייה בישראל וכדי לסייע לכלכלה הישראלית ולבעלי העסקים, הצעת חוק זו נועדה להקל, הן על הצרכנים והן על בעלי העסקים, ולעודד את הצריכה כדי שתביא לקידום המשק ולצמיחת הכלכלה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח באדר התשע"ח – 5.3.18 תיקון סעיף 70ב1 1. בפקודת התעבורה, בסעיף 70ב1, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) על אף האמור בסעיף זה, המפעיל חניון שעיקר שימושו הוא למשתמשי מרכז קניות, בין שהחניון בבעלות מרכז הקניות ובין שבבעלות אחר, לא יגבה דמי חניה בחניון בשעתיים הראשונות של החניה."