הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2018 במרס12 1214 כ"ה באדר התשע"ח עמוד הצעת חוק לניכוי כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה 846 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2018-מממשלת ישראל, התשע"ח הצתוע חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו846 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק לניכוי כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור 2018-מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח מטרת החוק .1 חוק זה מטרתו לקבוע הוראות לעניין ניכוי של כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור, מתוך הכספים שמעבירה ממשלת ישראל לרשות הפלסטינית בהתאם להוראות חוקי היישום. הגדרות .2 - בחוק זה שיפוט בעבירות ועזרה - כהגדרתו בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון- ""אזור משפטית); הצעת החוק נועדה לקבוע הוראות לעניין כללי ניכוי של כספים ששילמה הרשות הפלסטינית הרשות) בזיקה לטרור, מתוך הכספים המועברים - (להלן על־ידי ממשלת ישראל לרשות מכוח חוקי יישום הסכמי הביניים עם הרשות. הכוונה לכספים המשולמים לפעילי טרור כהגדרתם המוצעת, בשל היותם פעילי טרור, או לבני משפחותיהם של פעילי טרור שנפצעו או שנהרגו, או לכספים המשולמים לאסירים או עצורים אחרים בשל ביצוע או ניסיון לביצוע של עבירה שיש בה כדי לפגוע בביטחון המדינה או בביטחון הציבור, או לבני משפחותיהם, כתגמול על פעולות הטרור שביצעו. על פי הצעת החוק, יביא שר הביטחון לאישור ועדת ועדת השרים), מדי - השרים לענייני ביטחון לאומי (להלן שנה, דוח המסכם את סך הכספים ששילמה הרשות בזיקה לטרור. הדוח לא יכלול כספים שמעניקה הרשות כתשלומים סוציאליים (למשל דמי קנטינות בבית סוהר או קצבאות למיניהן), אלא רק תשלומים ששולמו על ידה בזיקה לטרור. הסכום שייקבע בדוח שר הביטחון ויאושר על ידי ועדת השרים, ינוכה מתוך סך הכספים אשר מועברים לידי הרשות בהתאם להוראות פרק ה' לחוק יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור יריחו (הסדרים כלכליים והוראות , ולהוראות פרק ב' 1994-שונות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ה לחוק יישום ההסכם בדבר העברה מכינה של סמכויות לרשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה והוראות שונות), . בכל חודש ינוכה סכום השווה לחלק השנים 1995-התשנ"ה עשר מסך התשלום לפעילי טרור בשנה הקודמת, בהתאם לדוח שר הביטחון כפי שאושר על ידי ועדת השרים. לצד הקביעה בדבר ניכוי הכספים כאמור, קובעת הצעת החוק סמכות לוועדת השרים להחליט שלא לנכות את הכספים כאמור, כולם או חלקם (קרי, לאשר את העברתם לרשות) וכן להחליט כי לגבי חלק מהכספים תתבצע הקפאה של העברת הכספים עד להחלטה אחרת. החלטה אחרת של ועדת השרים יכולה להיות החלטה על ניכוי של הכספים שהוקפאו, כולם או חלקם, או החלטה על העברת הכספים, כולם או חלקם, לידי הרשות. לגבי כספים שנוכו כאמור, קובעת הצעת החוק כי תוקם קרן ייעודית שתנוהל על ידי האפוטרופוס הכללי, שאליה יועברו כספים אלה. הכספים שינוכו ויועברו לקרן ישמשו למטרות אלה: )  מימוש פסקי דין שניתנו בבתי משפט בישראל נגד 1( הרשות או נגד פעילי טרור בתביעות לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש] או בתביעות של זכאים לתגמולים לפי חוק ; 1970-התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל )  תשלום פיצויים לטובת נפגעי עבירה, שפסקו בתי 2( משפט בישראל או באזור יהודה והשומרון בפסקי דין נגד פעיל טרור; (3)  ביצוע מיזמים ומשימות לחיזוק המאבק בטרור והמאבק במימון טרור, אשר יאושרו בידי השר. מוצעות הגדרות למונחים שונים שנעשה בהם 2 סעיף שימוש בחוק המוצע, ובכלל זה הגדרות אלה: מוצע להגדיר אזור כ"יהודה והשומרון למעט - ""אזור שטחי המועצה הפלסטינית", בהתאם להגדרתו בתקנות שיפוט בעבירות ועזרה - שעת חירום (יהודה והשומרון , שתוקפן מוארך מעת לעת, בחוק. 1967-משפטית), התשס"ז מוצע להגדיר "פעיל טרור" ככל אחד מאלה:- ""פעיל טרור )  מי שהורשע בעבירה מהעבירות המפורטות להלן או 1( :שמוחזק במעצר בשל חשד לביצוע עבירה כאמור (א)  עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, חוק המאבק בטרור); - (להלן2016-התשע"ו , 1948-(ב) עבירה לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח 84 , או תקנות2005-חוק איסור מימון טרור, התשס"ה , כנוסחם 1945 ,) לתקנות ההגנה (שעת חירום85 או ערב ביטולם בחוק המאבק בטרור, או עבירת ביטחון כהגדרתה בחוק סדר הדין הפלילי (הוראת שעה) (עצור ד ב ר י ה ס ב ר 847 הצתוע חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו הוראות פרק ה' לחוק יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור - ""הוראות חוקי היישום , והוראות 1‏1994-יריחו (הסדרים כלכליים והוראות שונות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ה פרק ב' לחוק יישום ההסכם בדבר העברה מכינה של סמכויות לרשות הפלסטינית ;2‏1995-(תיקוני חקיקה והוראות שונות), התשנ"ה - לחוק הממשלה, התשס"א6 כמשמעותה בסעיף- ""ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי ‏3;2001 ;4‏2016- חוק המאבק בטרור, התשע"ו- ""חוק המאבק בטרור כסף או שווה כסף, ששילמה - ""כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור הרשות הפלסטינית, במישרין או בעקיפין, לכל אחד מאלה: לפעיל טרור, במהלך תקופת מאסרו או מעצרו או לאחר שחרורו, או לבני )1( ;משפחתו, בשל היותו פעיל טרור לאסיר או לעצור, שאינו פעיל טרור, במהלך תקופת מאסרו או מעצרו או )2( לאחר שחרורו, או לבני משפחתו, בשל ביצוע או ניסיון לביצוע של עבירה שיש בה כדי לפגוע בביטחון המדינה או בביטחון הציבור; כל אחד מאלה:- ""פעיל טרור מי שהורשע בעבירה מהעבירות כמפורט להלן או שמוחזק במעצר בשל )1( :חשד לביצוע עבירה כאמור עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור; (א) , חוק איסור מימון טרור, 5‏1948-עבירה לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח (ב) לתקנות ההגנה (שעת חירום), כנוסחם 85 או84 , או תקנות6‏2005-התשס"ה ערב ביטולם בחוק המאבק בטרור, או עבירת ביטחון כהגדרתה בחוק סדר , 7‏2006-הדין הפלילי (הוראת שעה) (עצור החשוד בעבירת ביטחון), התשס"ו כנוסחו ערב ביטולו בחוק המאבק בטרור; -מי שמוחזק במעצר לפי חוק סמכויות שעת־חירום (מעצרים), התשל"ט )2( ;8‏1979 ,)מי שהורשע בידי בית משפט צבאי כהגדרתו בתקנות ההגנה (שעת חירום (3) בעבירה לפי חלק ג' לתקנות האמורות; הוראות פרק ה' לחוק יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור- ""הוראות חוקי היישום , והוראות 1‏1994-יריחו (הסדרים כלכליים והוראות שונות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ה פרק ב' לחוק יישום ההסכם בדבר העברה מכינה של סמכויות לרשות הפלסטינית ;2‏1995-(תיקוני חקיקה והוראות שונות), התשנ"ה - לחוק הממשלה, התשס"א6 כמשמעותה בסעיף- ""ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי ‏3;2001 ;4‏2016- חוק המאבק בטרור, התשע"ו- ""חוק המאבק בטרור כסף או שווה כסף, ששילמה - ""כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור הרשות הפלסטינית, במישרין או בעקיפין, לכל אחד מאלה: לפעיל טרור, במהלך תקופת מאסרו או מעצרו או לאחר שחרורו, או לבני )1( ;משפחתו, בשל היותו פעיל טרור לאסיר או לעצור, שאינו פעיל טרור, במהלך תקופת מאסרו או מעצרו או )2( לאחר שחרורו, או לבני משפחתו, בשל ביצוע או ניסיון לביצוע של עבירה שיש בה כדי לפגוע בביטחון המדינה או בביטחון הציבור; כל אחד מאלה:- ""פעיל טרור מי שהורשע בעבירה מהעבירות כמפורט להלן או שמוחזק במעצר בשל )1( :חשד לביצוע עבירה כאמור עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור; (א) , חוק איסור מימון טרור, 5‏1948-עבירה לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח (ב) לתקנות ההגנה (שעת חירום), כנוסחם 85 או84 , או תקנות6‏2005-התשס"ה ערב ביטולם בחוק המאבק בטרור, או עבירת ביטחון כהגדרתה בחוק סדר , 7‏2006-הדין הפלילי (הוראת שעה) (עצור החשוד בעבירת ביטחון), התשס"ו כנוסחו ערב ביטולו בחוק המאבק בטרור; -מי שמוחזק במעצר לפי חוק סמכויות שעת־חירום (מעצרים), התשל"ט )2( ;8‏1979 ,)מי שהורשע בידי בית משפט צבאי כהגדרתו בתקנות ההגנה (שעת חירום (3) בעבירה לפי חלק ג' לתקנות האמורות; , כנוסחו ערב 2006-החשוד בעבירת ביטחון), התשס"ו ביטולו בחוק המאבק בטרור. פסקת משנה זו נדרשת כדי לכלול בהגדרה גם את מי שהורשעו בעבירות ביטחוניות לפני כניסתו לתוקף של חוק המאבק בטרור, אשר אפיין מחדש באמצעות הגדרת "עבירת טרור", עבירות שיש להן זיקה לטרור. ברשימת העבירות המפורטת בפסקת משנה זו מפורטים החיקוקים שקדמו לחוק המאבק בטרור אשר כללו עבירות שיש להן זיקה לטרור ובוטלו במסגרת חקיקת חוק המאבק בטרור בשל החלפתן בעבירות החדשות שבו; )  מי שמוחזק במעצר מינהלי לפי חוק סמכויות שעת– 2( ;1979-חירום (מעצרים), התשל"ט (3)  מי שהורשע בידי בית משפט צבאי בישראל, כהגדרתו תקנות ההגנה) - (להלן1945 ,)בתקנות ההגנה (שעת חירום 58 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 3.24 'ס"ח התשנ"ה, עמ 2 .168 'ס"ח התשס"א, עמ 3 .898 'ס"ח התשע"ו, עמ 4 .7, תוס' א', עמ' 324 ע"ר 5 .76 'ס"ח התשס"ה, עמ 6 3.64 'ס"ח התשס"ו, עמ 7 .76 'ס"ח התשל"ט, עמ 8 ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו848 מי שהורשע בידי בית משפט צבאי כהגדרתו בתקנות שעת חירום (יהודה )4( שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), בעבירה נגד ביטחון המדינה- והשומרון שנקבעה בצו בדבר הוראות ביטחון או בתקנות ההגנה (שעת חירום) כתוקפן באזור, או מי שמוחזק במעצר בשל חשד לביצוע עבירה כאמור; מי שמוחזק במעצר לפי החלטת מפקד צבאי בהתאם להוראות פרק ט' לצו )5( ;בדבר הוראות ביטחון מי שמוחזק מכוח צו כליאה או מכוח הוראת כליאה זמנית, שהוצאו לפי )6( ;9‏2002-הוראות חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב ) ולא הועמד לדין 4( ) או1( מי שביצע עבירה מהעבירות כאמור בפסקאות )7( בשלה, או שנהרג במהלך ביצוע העבירה כאמור או במהלך ניסיון לביצועה או הכנה לה; צו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון)- ""צו בדבר הוראות ביטחון , שהוציא מפקד כוחות צבא ההגנה לישראל ביהודה 10‏2009-), התש"ע1651 '(מס והשומרון, כתוקפו מעת לעת; שיפוט - כמשמעותה בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון- ""הרשות הפלסטינית בעבירות ועזרה משפטית); שר הביטחון;- ""השר ;11‏1945 ,) תקנות ההגנה (שעת חירום- ")"תקנות ההגנה (שעת חירום תקנות שעת -") שיפוט בעבירות ועזרה משפטית- "תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון , כפי 12‏1967- שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז- חירום (יהודה והשומרון שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת. בעבירה לפי חלק ג' לתקנות ההגנה, הכולל עבירות שהן עבירות ביטחוניות באופיין; )  מי שהורשע בידי בית משפט צבאי באזור יהודה 4( והשומרון בביצוע עבירה נגד ביטחון המדינה שנקבעה בצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס' , שהוציא מפקד כוחות צה"ל ביהודה 2009-), התש"ע1651 צו בדבר הוראות- והשומרון, כפי תוקפו מעת לעת (להלן ביטחון) או מי שהורשע בביצוע עבירה כאמור שנקבעה בתקנות ההגנה, וכן מי שמוחזק במעצר בשל חשד לביצוע עבירה כאמור; )  מי שמוחזק במעצר מינהלי לפי החלטת מפקד צבאי 5( ;בהתאם להוראות פרק ט' לצו בדבר הוראות ביטחון  מי שמוחזק מכוח צו כליאה או מכוח הוראת כליאה 6( זמנית, שהוצאו לפי הוראות חוק כליאתם של לוחמים בלתי ;2002-חוקיים, התשס"ב ) 4( ) או1( )  מי שביצע אחת מהעבירות כאמור בפסקאות7( ,לעיל, ולא הועמד לדין בשלה, למשל משום שנמלט מהדין או שנפצע או נהרג במהלך ביצוע העבירה או במהלך ניסיון לביצועה או הכנה לה. - ""כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מוצע להגדיר כספים אלה ככסף או שווה כסף, ששילמה הרשות, במישרין או בעקיפין, לפעיל טרור כהגדרתו לעיל, במהלך תקופת מאסרו או מעצרו או לאחר שחרורו, או לבני משפחתו, בשל היותו פעיל טרור. נוסף על כך, במסגרת הגדרה זו נכללים גם כספים ששילמה הרשות לאסיר או לעצור, שאינו פעיל טרור, במהלך תקופת מאסרו או מעצרו או לאחר שחרורו, או לבני משפחתו, בשל ביצוע או ניסיון לביצוע של עבירה שיש בה כדי לפגוע בביטחון המדינה או בביטחון הציבור. הגדרה זו נועדה לאפיין את התשלומים המועברים על ידי הרשות לעצורים, אסירים ובני משפחותיהם, כתגמול בעד פעילות הטרור שבה הם מעורבים (להבדיל מתשלומים אחרים שהרשות עשויה להעביר מסיבות אחרות), שכן תגמול זה הוא הבסיס להסדר הקבוע בהצעת החוק. בשל כך, המבחן הרלוונטי הוא העובדה שהכסף מועבר .192 'ס"ח התשס"ב, עמ 9 .5902 ', עמ234 'קובץ המנשרים מס 10 .1055 ), (א855 ), עמ' (ע2 ', תוס1442 ע"ר 11 .994 '; התשע"ז, עמ20 '; ס"ח התשכ"ח, עמ2741 'ק"ת התשכ"ז, עמ 12 ד ב ר י ה ס ב ר 849 הצתוע חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו דיווח שנתי בדבר כספים בזיקה לטרור ששילמה הרשות הפלסטינית 3. השר יביא לאישור ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי, בתום כל שנה, דין וחשבון (א) המפרט נתונים בדבר סך הכספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור, באותה דוח).- שנה (בסעיף זה , יכלול הדוח 4 בוצע בשנה שקדמה למתן הדוח ניכוי כספים לפי הוראות סעיף (ב) נוסף על האמור בסעיף קטן (א), גם נתונים בדבר השפעת הניכוי כאמור בהיבטי ביטחון לאומי ויחסי החוץ של המדינה. הדוח יהיו חסוי וגילויו יהיה אסור; ואולם רשאי השר, לאחר אישור הדוח לפי (ג) סעיף קטן (א), לפרסם תמצית של מידע לא מסווג מתוכו. ניכוי של כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה .4 מתוך הכספים שמעבירה ממשלת ישראל לרשות הפלסטינית בהתאם להוראות (א) חוקי היישום, ינוכה בכל חודש, סכום השווה לחלק השנים עשר מסך הכספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור בשנה הקודמת, בהתאם לדוח לגבי אותה שנה כפי שאושר בידי ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 3(א). על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי, מטעמים (ב) מיוחדים של ביטחון לאומי ויחסי החוץ של המדינה, להחליט שלא לנכות את הסכומים כאמור בסעיף קטן (א), כולם או חלקם, או להחליט על הקפאה זמנית של העברת הכספים לרשות הפלסטינית; החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי על הקפאת כספים כאמור רשאית היא, בכל עת, לשנות את החלטתה זו ולהחליט על ניכוי הכספים לפי הוראות סעיף קטן (א) או על העברתם לרשות הפלסטינית. ניהול כספים שנוכו .5 יועברו לאפוטרופוס הכללי ויופקדו על ידו בקרן ייעודית4 כספים שנוכו לפי סעיף (א) הקרן). - שינהל בהתאם להוראות לפי סעיף קטן (ד) (בסעיף זה לחוק 10 האפוטרופוס הכללי ישקיע את כספי הקרן בהתאם להוראות לפי סעיף (ב) , בשינויים המחויבים, ויחלקם בהתאם להוראות 1‏31978-האפוטרופוס הכללי, התשל"ח לפי סעיף קטן (ד). 3. השר יביא לאישור ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי, בתום כל שנה, דין וחשבון (א) המפרט נתונים בדבר סך הכספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור, באותה דוח).- שנה (בסעיף זה דיווח שנתי בדבר כספים בזיקה לטרור ששילמה הרשות הפלסטינית , יכלול הדוח 4 בוצע בשנה שקדמה למתן הדוח ניכוי כספים לפי הוראות סעיף (ב) נוסף על האמור בסעיף קטן (א), גם נתונים בדבר השפעת הניכוי כאמור בהיבטי ביטחון לאומי ויחסי החוץ של המדינה. הדוח יהיו חסוי וגילויו יהיה אסור; ואולם רשאי השר, לאחר אישור הדוח לפי (ג) סעיף קטן (א), לפרסם תמצית של מידע לא מסווג מתוכו. .4 מתוך הכספים שמעבירה ממשלת ישראל לרשות הפלסטינית בהתאם להוראות (א) חוקי היישום, ינוכה בכל חודש, סכום השווה לחלק השנים עשר מסך הכספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור בשנה הקודמת, בהתאם לדוח לגבי אותה שנה כפי שאושר בידי ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 3(א). ניכוי של כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי, מטעמים (ב) מיוחדים של ביטחון לאומי ויחסי החוץ של המדינה, להחליט שלא לנכות את הסכומים כאמור בסעיף קטן (א), כולם או חלקם, או להחליט על הקפאה זמנית של העברת הכספים לרשות הפלסטינית; החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי על הקפאת כספים כאמור רשאית היא, בכל עת, לשנות את החלטתה זו ולהחליט על ניכוי הכספים לפי הוראות סעיף קטן (א) או על העברתם לרשות הפלסטינית. .5 יועברו לאפוטרופוס הכללי ויופקדו על ידו בקרן ייעודית4 כספים שנוכו לפי סעיף (א) הקרן). - שינהל בהתאם להוראות לפי סעיף קטן (ד) (בסעיף זה ניהול כספים שנוכו לחוק 10 האפוטרופוס הכללי ישקיע את כספי הקרן בהתאם להוראות לפי סעיף (ב) , בשינויים המחויבים, ויחלקם בהתאם להוראות 1‏31978-האפוטרופוס הכללי, התשל"ח לפי סעיף קטן (ד). להם כתגמול בעד הפעילות כאמור. הבחינה אילו כספים הועברו למטרה זו על ידי הרשות תיעשה על ידי בחינת כלל המידע הרלוונטי לעניין, לרבות ראיות מינהליות, ותיבחן ברף הוכחה מינהלי. סעיף זה קובע כי בתום כל שנה, יביא השר 3 סעיף לאישור ועדת השרים דין וחשבון המפרט נתונים בדבר סך הכספים ששילמה הרשות בזיקה לטרור, באותה דוח). הדוח יהיה חסוי וגילויו יהיה אסור, - שנה (להלן ואולם שר ביטחון רשאי לפרסם תמצית של מידע לא מסווג מתוכו לאחר אישורו על ידי ועדת השרים. כמו כן, מוצע לקבוע כי אם בוצע ניכוי כספים בשנה שקדמה למתן הדוח, יכלול הדוח גם נתונים בדבר השפעת הניכוי כאמור בהיבטי ביטחון לאומי ויחסי החוץ של המדינה. סעיף זה קובע את ברירת המחדל של החוק, אשר 4 סעיף לפיה מתוך הכספים שמעבירה ממשלת ישראל לרשות בהתאם להוראות חוקי היישום, ינוכה בכל חודש, סכום השווה לחלק השנים עשר מסך הכספים ששילמה הרשות בזיקה לטרור, בשנה הקודמת, בהתאם לדוח שר הביטחון לגבי אותה שנה, לפי סעיף 3, כפי שאושר בידי ועדת השרים. עם זאת קובע הסעיף כי ועדת השרים תהיה רשאית, מטעמים מיוחדים של ביטחון לאומי ויחסי חוץ של המדינה, להחליט שלא לנכות את הסכומים שנמצאו בדוח שר הביטחון, כולם או חלקם, או להחליט על הקפאה זמנית של העברת הכספים לרשות הפלסטינית. החליטה ועדת השרים על הקפאת העברת הכספים כאמור, תהיה רשאית הוועדה, בכל עת, לשנות את החלטתה זו ולהחליט על ניכוי הכספים או על העברתם לרשות. סעיף זה קובע כי סכומים שנוכו לפי הוראות 5 סעיף המוצע, יועברו לאפוטרופוס הכללי 4 סעיף ויופקדו על ידו בקרן ייעודית שינהל בהתאם לתקנות שיותקנו לעניין זה בידי שר המשפטים, בהתייעצות עם שר הביטחון, שר האוצר ושר החוץ, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לפי הוראות סעיף קטן (ד) המוצע. האפוטרופוס הכללי ישקיע את כספי הקרן בהתאם לחוק האפוטרופוס הכללי, 10 להוראות לפי סעיף , ויחלקם למטרות המנויות להלן, בהתאם 1978-התשל"ח להוראות שייקבעו בתקנות האמורות: .61 'ס"ח התשל"ח, עמ 13 ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו850 ,השקעת הכספים וחלוקתם כאמור בסעיף קטן (ב) יהיו פטורות מכל אגרה, מס (ג) היטל או תשלום חובה אחר שיש לשלמו לפי כל דין. שר המשפטים, בהתייעצות עם השר, שר האוצר ושר החוץ, ובאישור ועדת החוקה (ד) חוק ומשפט של הכנסת, יקבעו בתקנות את דרכי ניהול הקרן, את השימוש שייעשה בכספי הקרן ואת דרכי חלוקתם למטרות אלה: מימוש פסקי דין שניתנו בבתי משפט בישראל נגד הרשות הפלסטינית או )1( , או בתביעות של14‏]נגד פעילי טרור, בתביעות לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש ; 15‏1970-זכאים לתגמולים לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל תשלום פיצוי לנפגע עבירה, בהתאם לפסק דין של בית משפט בישראל )2( , או לפי16‏1977- לחוק העונשין, התשל"ז77 או באזור נגד פעיל טרור, לפי סעיף לצו בדבר הוראות ביטחון;182 סעיף ביצוע מיזמים ומשימות לחיזוק המאבק בטרור והמאבק במימון טרור, אשר (3) יאושרו בידי השר. )  מימוש פסקי דין שניתנו בבתי משפט בישראל 1( בתביעות לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש] נגד פעילי טרור או נגד הרשות בזיקה לפעילות טרור, או בתביעות של זכאים לתגמולים לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, ; 1970-התש"ל )  תשלום פיצוי לנפגע עבירה, בהתאם לפסק דין של 2( בית משפט בישראל או באזור יהודה והשומרון נגד פעיל , או לפי 1977- לחוק העונשין, התשל"ז77 טרור, לפי סעיף לצו בדבר הוראות ביטחון; 182 סעיף (3)  ביצוע מיזמים ומשימות לחיזוק המאבק בטרור והמאבק במימון טרור, אשר יאושרו בידי שר הביטחון. השקעת הכספים וחלוקתם כאמור תהיה פטורה מכל אגרה, מס, היטל או תשלום חובה אחר שיש לשלמו לפי כל דין. .58 ', עמ10 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 14 .126 'ס"ח התש"ל, עמ 15 .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 16 ד ב ר י ה ס ב ר ‡    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030   .3 שקלים חדשים24 המחיר