הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2018 במרס12 1215 כ"ה באדר התשע"ח עמוד 854 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2018-), התשע"ח3 'הצעת חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה) (תיקון מס הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו854 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה) 2018-), התשע"ח3 '(תיקון מס תיקון שם החוק .1 החוק- (להלן1‏2006-בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו יימחקו.- ")העיקרי), בשם החוק, המילים "(הוראת שעה 1 תיקון סעיף .2 - " לחוק העיקרי, בהגדרה "דרך", הסיפה החל במילים "לרבות מסילת ברזל1 בסעיף תימחק. 2 תיקון סעיף .3 לחוק העיקרי, במקום "הרשות תפעל" יבוא "ובכלל זה תרכז מידע הנוגע2 בסעיף לבטיחות בדרכים וכן תיזום ותגבש תכניות להגברת הבטיחות בדרכים ותפעל ליישומן, הכול". 6 תיקון סעיף .4 - לחוק העיקרי6 בסעיף - האמור בו יסומן "(א)", ובו )1( :) יבוא1( אחרי פסקה (א) א)  לסייע, באמצעות השר, לממשלה או לוועדת שרים הפועלת 1(" מטעמה בתחום הבטיחות בדרכים, לרבות ועדת שרים ייעודית לתחום ועדת - הבטיחות בדרכים שהקימה הממשלה, אם הקימה (בסעיף זה - שרים), ובכלל זה חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת כללי החוק), נחקק - (להלן2006-שעה), התשס"ו מיום י' בתמוז 3917 בעקבות החלטת הממשלה מספר ) בדבר תכנית לאומית רב־שנתית 2005 ביולי17( התשס"ה לבטיחות בדרכים. החוק נחקק לתקופה של שש שנים וכלל אפשרות להאריך את תוקפו בחמש שנים נוספות. בצו ) (ק"ת התשע"ג, עמ' 2013 במאי5( מיום כ"ה באייר התשע"ג ), הוארך תוקפו של החוק עד יום י"ג בטבת התשע"ח1128 בינואר14( ). ביום כ"ז בטבת התשע"ח2017 בדצמבר31( ) נחקק חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים2018 , (ס"ח התשע"ח2018-), התשע"ח2 '(הוראת שעה) (תיקון מס ), ובמסגרתו הוארך תוקפו של החוק עד יום י"ז 112 'עמ ). לפי החוק בנוסחו כיום, 2018 ביוני30( בסיוון התשע"ח לא ניתן להאריך את תוקפו בתקופות נוספות. קיומה של רשות לאומית לבטיחות בדרכים עצמאית וחזקה, אשר קיומה ופעילותה אינם מוגבלים בזמן, הוא רכיב חשוב בהמשך המאבק בתאונות הדרכים. , מוצע OECD–בהתאם לכך, ובדומה לנהוג במדינות ה לקבוע כי החוק יהפוך מהוראת שעה שתוקפה מוגבל בזמן להוראה של קבע, אשר עומדת בתוקף בלא הגבלת זמן. כמו כן מוצעים כמה תיקונים בחוק, כך שיינתנו לרשות הרשות) סמכויות - הלאומית לבטיחות בדרכים (להלן וכלים טובים יותר למילוי ייעודה. כאמור, מוצע שהחוק יפסיק להיות בגדר הוראת 1 סעיף שעה ושתקופת תוקפו לא תוגבל, ומוצע לתקן בהתאם את שם החוק. מוצע לתקן את ההגדרה "דרך" שבחוק ולמחוק 2 סעיף ממנה את ההתייחסות למסילת ברזל כמשמעותה , שכן 1972-בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב הגדרת המונח "דרך" שבפקודת התעבורה כוללת כבר היום "מסילה". לחוק שעניינו הקמת2 מוצע לתקן את סעיף 3 סעיף הרשות ולהוסיף לפעולות שלשמן הוקמה הרשות ריכוז של מידע הנוגע לבטיחות בדרכים וכן ייזום וגיבוש תכניות להגברת הבטיחות בדרכים וביצוע פעולות ליישומן. במטרה לאפשר לרשות לבצע את תפקידיה, 4 סעיף ולאור הלקחים שנלמדו משנות פעילותה עד כה, לחוק שבו מעוגנים תפקידיה, 6 מוצע לערוך תיקונים בסעיף כמפורט להלן. מוצע כי הרשות תסייע, באמצעות השר, לממשלה ולוועדות שרים ייעודיות לנושא ככל שהממשלה הקימה ועדות כאמור. במסגרת זו, בין השאר, תמליץ הרשות לשר על נושאים לדיוני ועדת השרים והממשלה בתחום הבטיחות בדרכים; תרכז מידע בעבור השר לקראת הדיונים האמורים; תמליץ לשר, באמצעות חוות דעת מקצועית, .112 '; התשע"ח, עמ347 'ס"ח התשס"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 855 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו להציע לשר נושאים לדיוני הממשלה או ועדת השרים בתחום (א) הבטיחות בדרכים; לרכז בעבור השר את המידע לקראת דיוני הממשלה או ועדת (ב) השרים בתחום הבטיחות בדרכים, וכן להמליץ לו, באמצעות חוות דעת מקצועית, על מדיניות בנושא העולה לדיון כאמור ועל חלופות ליישומה; ב) לחוות דעה בדבר מיזמים בתחום הבטיחות בדרכים, ביוזמתה או על 1( ;";ב7 פי דרישה כאמור בסעיף ) יבוא:3( במקום פסקה (ב) ) להציע לשר, או לממשלה או לוועדת השרים באמצעות השר, תכנית 3(" רב־שנתית להגברת הבטיחות בדרכים ותכניות שנתיות ליישומה, כאמור (א), לשם אישורן בידי השר או הממשלה, לפי העניין;9 בסעיף א) להביא לפני השר הערכה שנתית ורב־שנתית לגבי מצב הבטיחות 3( ) ולהציג3( בדרכים, לדווח לו על ביצוען של התכניות האמורות בפסקה לו הערכת מצב לגבי עניינים המשיקים להן; ב) לסייע לשר בתיאום וריכוז עבודת המטה לשם יישום התכניות 3( ;)3( האמורות בפסקה ג) להמליץ לגופים האחראים על תשתיות תחבורה על פעולות לשיפור 3( התשתיות ועל אמצעים להגברת הבטיחות בדרכים, ולעקוב אחר יישום ההמלצות;"; ), במקום הסיפה החל במילה "במטרה" יבוא "שנועדה להביא 4( בפסקה (ג) להגברת הבטיחות בדרכים, לרבות בדרך של סיוע במימון הפעילות"; ) יבוא: 6( אחרי פסקה (ד) להציע לשר נושאים לדיוני הממשלה או ועדת השרים בתחום (א) הבטיחות בדרכים; לרכז בעבור השר את המידע לקראת דיוני הממשלה או ועדת (ב) השרים בתחום הבטיחות בדרכים, וכן להמליץ לו, באמצעות חוות דעת מקצועית, על מדיניות בנושא העולה לדיון כאמור ועל חלופות ליישומה; ב) לחוות דעה בדבר מיזמים בתחום הבטיחות בדרכים, ביוזמתה או על 1( ;";ב7 פי דרישה כאמור בסעיף ) יבוא:3( במקום פסקה (ב) ) להציע לשר, או לממשלה או לוועדת השרים באמצעות השר, תכנית 3(" רב־שנתית להגברת הבטיחות בדרכים ותכניות שנתיות ליישומה, כאמור (א), לשם אישורן בידי השר או הממשלה, לפי העניין;9 בסעיף א) להביא לפני השר הערכה שנתית ורב־שנתית לגבי מצב הבטיחות 3( ) ולהציג3( בדרכים, לדווח לו על ביצוען של התכניות האמורות בפסקה לו הערכת מצב לגבי עניינים המשיקים להן; ב) לסייע לשר בתיאום וריכוז עבודת המטה לשם יישום התכניות 3( ;)3( האמורות בפסקה ג) להמליץ לגופים האחראים על תשתיות תחבורה על פעולות לשיפור 3( התשתיות ועל אמצעים להגברת הבטיחות בדרכים, ולעקוב אחר יישום ההמלצות;"; ), במקום הסיפה החל במילה "במטרה" יבוא "שנועדה להביא 4( בפסקה (ג) להגברת הבטיחות בדרכים, לרבות בדרך של סיוע במימון הפעילות"; ) יבוא: 6( אחרי פסקה (ד) על מדיניות בנושאים העולים לדיון ועל חלופות השונות א המוצעת). 1 ליישומה (פסקה כמו כן מוצע כי הרשות תציע לשר, או לממשלה או לוועדת שרים באמצעות השר, תכניות רב־שנתיות להגברת הבטיחות בדרכים ותכניות שנתיות ליישומן, זאת לצורך ) 3( אישורן בידי השר או הממשלה, לפי העניין (פסקה לחוק כתיקונו המוצע בסעיף 9 המוצעת), כאמור בסעיף להצעת החוק. הוראה מוצעת זו מחליפה את ההוראה 6 ) לחוק, שהסיפה שלה אינה3(6 הקיימת כיום בסעיף רלוונטית עוד, שכן הוצאות מרכז הסיוע לבני משפחתם של נפגעי תאונות דרכים שהוקם לפי חוק נפגעי תאונות חוק - (להלן2002-דרכים (סיוע לבני משפחה), התשס"ב נפגעי תאונות דרכים) ממומנות מתקציב משרד הרווחה ) שמוצע 3( והשירותים החברתיים. וזה לשונה של פסקה כאמור להחליפה: )  לגבש תכנית רב שנתית להגברת הבטיחות בדרכים 3(" ולפעול ליישומה באמצעות תכניות שנתיות, כאמור בסעיף , ובכלל זה לסייע במימון פעולותיו של המרכז כמשמעותו 9 ,) לחוק נפגעי תאונות דרכים (סיוע לבני משפחה2 בסעיף , ככל שתמצא לנכון להוסיף על הסכום 2002-התשס"ב (א) לחוק האמור;".6 המועבר בהתאם להוראות סעיף עוד מוצע כי הרשות תציג לשר הערכה לגבי מצב הבטיחות בדרכים בישראל בראייה שנתית ורב־שנתית, תדווח לשר על ביצוען של התכניות הרב־שנתיות והשנתיות שאושרו כאמור ותציג לו הערכות מצב לגבי עניינים א) המוצעת). כמו כן, מוצע כי 3( המשיקים להן (פסקה הרשות תסייע לשר בתיאום וריכוז עבודת המטה הנדרשת ב) המוצעת).3( לשם יישום התכניות שאושרו (פסקה כמו כן, הרשות תמליץ לגופים האחראים על תשתיות התחבורה על פעולות לשיפורן ועל אמצעים להגברת הבטיחות בדרכים, וכן תעקוב אחרי יישום ההמלצות ג) המוצעת).3( (פסקה ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו856 א)  להנחות רשויות תימרור מקומיות בעניין אופן ניתוח נתוני תאונות6(" הדרכים בתחומן ולהציע פעולות בתחומים של חינוך, הסברה, אכיפה ותשתיות שנועדו לשיפור רמת הבטיחות;"; תימחק;- )7( פסקה (ה) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: )2( "(ב) במילוי תפקידיה תפעל הרשות בהתאם למדיניות הממשלה בתחומי פעילותה של הרשות, כפי שנקבעה בהחלטות הממשלה, ואם לא נקבעה מדיניות בהתאם למדיניות השר שתימסר לרשות בכתב ותפורסם - בידי הממשלה כאמור באתר האינטרנט של הרשות. לשם מילוי תפקידיה רשאית הרשות לקיים דיונים שאליהם יוזמנו נציגי (ג) משרדי הממשלה הנוגעים בדבר." 8 תיקון סעיף . 5 בטל.- ) לחוק העיקרי, סעיף קטן (ב8 בסעיף 9 תיקון סעיף .6 - לחוק העיקרי9 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "לשר ולשר האוצר, לאישורם" יבוא "לשר, לאישורו" ובסופו )1( יבוא "היתה תכנית כאמור בתחומי פעולתם של משרדי ממשלה שונים, תגיש הרשות את התכנית גם לאישור הממשלה"; אחרי סעיף קטן (א) יבוא: )2( עוד מוצע כי הרשות תחווה את דעתה לגבי מיזמים בתחום הבטיחות בדרכים, בין ביוזמתה ובין לפי דרישת השר. זאת, לאור העובדה שכיום הפיתוחים השונים (טכנולוגיים ואחרים) בתחום הבטיחות בדרכים מתקדמים מאוד ויש בהם כדי לסייע בהפחתת מספר תאונות הדרכים ב) המוצעת).1( וחומרתן (פסקה לבסוף, מוצע כי הרשות תנחה את רשויות התימרור המקומיות בעניין ניתוח נתוני תאונות הדרכים בתחומן ובעניין פעולות אפשריות לשיפור הבטיחות בתחומן, )6( בתחומים של חינוך, הסברה, אכיפה ותשתיות (פסקה (א) המוצעת). נוסף על התפקידים המתוארים לעיל שמוצע לעגן לחוק, מוצע לערוך כמה תיקונים באותו סעיף, 6 בסעיף כמפורט להלן. ) של הסעיף האמור, מוצע לקבוע במפורש 4( בפסקה שהרשות מוסמכת לסייע במימון לגורמים שונים המקיימים פעילות הסברה להגברת הבטיחות בדרכים. ) של אותו סעיף, שעניינה 7( מוצע למחוק את פסקה ייעוץ לגופי ההצלה, שכן אין לרשות מומחיות מתאימה ) האמורה:7( לייעץ בתחום זה. וזה לשונה של פסקה )  לייעץ לגופים העוסקים בחילוץ והצלה, לאחר 7(" שמיעת עמדתם, בדבר פעולות הנדרשות לצורך ייעול ושיפור הטיפול בנפגעי תאונות הדרכים ולצורך תיאום בין הגופים האמורים, ולפעול, על פי אמות מידה שתגבש, למימון פעולות כאמור;". כמו כן מוצע לקבוע, בסעיף קטן (ב) כנוסחו המוצע, כי הרשות תמלא את תפקידיה בכפוף למדיניות הממשלה כפי שזו נקבעה בהחלטותיה, ואם הממשלה לא קבעה מדיניות בכפוף למדיניות השר שתימסר לרשות בכתב - כאמור ותפורסם באתר האינטרנט של הרשות. לבסוף מוצע, בסעיף קטן (ג) כנוסחו המוצע, להסמיך את הרשות לקיים דיונים שאליהם יוזמנו נציגי הממשלה הנוגעים בדבר. (ב) לחוק שכן מינהל8 מוצע לבטל את סעיף 5 סעיף היבשה במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים חדל להתקיים וממילא לא מבוצע באמצעותו מימון של לחוק.8 פעולות כאמור בסעיף לחוק עניינו באישור תכנית רב־שנתית9 סעיף 6 סעיף ותכניות שנתיות לפעילות הרשות. מוצע לתקן את סעיף קטן (א) של אותו סעיף, כך שאישור התכניות האמורות באותו סעיף יהיה ככלל בסמכותו של שר השר), בלבד, ולעניין - התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן תכניות המתייחסות לתחומי פעילות של משרדי ממשלה גם בסמכות הממשלה.- שונים עוד מוצע לחייב כל מנהל כללי של משרד ממשלתי הנוגע בדבר, להגיש לרשות דין וחשבון על מימוש התכנית במרס של כל שנה, לגבי 1השנתית בידי משרדו, וזאת עד ל־ השנה הקלנדרית הקודמת. כיום נדרשת הרשות להגיש דין וחשבון כולל על ביצוע התכנית השנתית הן לשר התחבורה והן לשר ד ב ר י ה ס ב ר 857 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו )  כל אחד מהמנהלים הכלליים של משרדי הממשלה הנוגעים בדבר יגיש 1"(א במרס בכל שנה, דין וחשבון על ביצוע 1לרשות, באמצעות השר, לא יאוחר מ־ התכנית השנתית בידי משרדו במהלך שנת התקציב שקדמה למועד הדיווח, ובכלל זה על עמידת משרדו ביעדים שנקבעו בתכנית האמורה."; במאי 1בסעיף קטן (ב), במקום "ולשר האוצר, בתום כל שנה" יבוא "לא יאוחר מ־ )3( ;"בכל שנה" ובסופו יבוא "בשנת התקציב שקדמה למועד הדיווח ביוני" והמילים "בידי הרשות" 1 במרס" יבוא "עד31 בסעיף קטן (ג), במקום "עד )4( יימחקו.- בטל.- )סעיף קטן (ד )5( 15 תיקון סעיף . 7(ב)".6 ) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "בהתאם למדיניות האמורה בסעיף1(15 בסעיף 25 תיקון סעיף .8 - לחוק העיקרי25 בסעיף (ג) לחוק 37 ברישה, במקום "שני אלה" יבוא "תנאי הכשירות הקבועים בסעיף )1( ;", בשינויים המחויבים2‏1975-החברות הממשלתיות, התשל"ה יימחקו.- )2(–) ו1( פסקאות )2( 30 תיקון סעיף . 9 באוקטובר".31" ביולי" יבוא31" (א) לחוק העיקרי, במקום30 בסעיף 33 תיקון סעיף .10 - לחוק העיקרי33 בסעיף אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: )1( )  כל אחד מהמנהלים הכלליים של משרדי הממשלה הנוגעים בדבר יגיש1"(א במרס בכל שנה, דין וחשבון על ביצוע 1לרשות, באמצעות השר, לא יאוחר מ־ התכנית השנתית בידי משרדו במהלך שנת התקציב שקדמה למועד הדיווח, ובכלל זה על עמידת משרדו ביעדים שנקבעו בתכנית האמורה."; במאי 1בסעיף קטן (ב), במקום "ולשר האוצר, בתום כל שנה" יבוא "לא יאוחר מ־ )3( ;"בכל שנה" ובסופו יבוא "בשנת התקציב שקדמה למועד הדיווח ביוני" והמילים "בידי הרשות" 1 במרס" יבוא "עד31 בסעיף קטן (ג), במקום "עד )4( יימחקו.- בטל.- )סעיף קטן (ד )5( .7(ב)".6 ) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "בהתאם למדיניות האמורה בסעיף1(15 בסעיף 15 תיקון סעיף .8 - לחוק העיקרי25 בסעיף25 תיקון סעיף (ג) לחוק 37 ברישה, במקום "שני אלה" יבוא "תנאי הכשירות הקבועים בסעיף )1( ;", בשינויים המחויבים2‏1975-החברות הממשלתיות, התשל"ה יימחקו.- )2(–) ו1( פסקאות )2( .9 באוקטובר".31" ביולי" יבוא31" (א) לחוק העיקרי, במקום30 בסעיף30 תיקון סעיף .10 - לחוק העיקרי33 בסעיף 33 תיקון סעיף אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: )1( האוצר וזאת בתום כל שנת תקציב, לגבי אותה שנה. מוצע כי הרשות תידרש להגיש את הדין וחשבון האמור לשר במאי של כל שנה, לגבי 1התחבורה בלבד, וזאת עד ל־ השנה הקלנדרית הקודמת. כמו כן מוצע לקבוע כי הדיווח השנתי של השר 1לממשלה ולוועדת הכלכלה של הכנסת ייעשה עד ה־ ביוני של כל שנה לגבי השנה הקלנדרית הקודמת, ולא עד במרס של כל שנה כפי שקבוע היום בסעיף קטן (ג) 31ה־ לחוק.9 של סעיף 9 לבסוף, מוצע לבטל את סעיף קטן (ד) של סעיף לחוק שקובע חובת דיווח של ראש הממשלה לכנסת בדבר ביצוע התכנית השנתית בידי הרשות וההתקדמות בהשגת היעדים שנקבעו בה, שכן לצורך השגת המטרה של פיקוח פרלמנטרי, די בדיווח של השר לוועדת הכלכלה. וזה נוסחו של סעיף קטן (ד) האמור: במרס בכל שנה, 31 "(ד)  ראש הממשלה ידווח לכנסת, עד על ביצוע התכנית השנתית בידי הרשות ועל ההתקדמות בהשגת היעדים שנקבעו בתכניות לפי סעיף זה, במהלך שנת התקציב שקדמה למועד הדיווח." לחוק קובע את תפקידי מועצת הרשות.15 סעיף 7 סעיף מוצע להבהיר כי התוויית קווי הפעולה של הרשות בידי המועצה תהיה בכפוף למדיניות הממשלה ) 2(4 (ב) לחוק, כנוסחו המוצע בסעיף6 והשר, כאמור בסעיף להצעת החוק. מוצע לקבוע כי תנאי הסף לעניין מינויו של מנהל 8 סעיף הרשות יהיו אלה החלים על מנהלים כלליים (ג) לחוק החברות 37 של חברות ממשלתיות לפי סעיף .1975-הממשלתיות, התשל"ה תקציב המדינה לשנה העוקבת מגובש לקראת 9 סעיף 30 סוף השנה האזרחית. בנסיבות אלה, לסעיף לחוק, שלפיו על הרשות להגיש את הצעת התקציב לשנה ביולי, אין משמעות בפועל. לפיכך מוצע 31 העוקבת עד יום לתקנו כך שהרשות תחויב להגיש את הצעת התקציב לגבי באוקטובר. 31 שנת התקציב הבאה עד יום מוצע לבטל את החובה הקבועה כיום סעיפים לחוק, למנות מדען ראשי לרשות34 בסעיף 11 ו־10 שיכהן כמנהל המרכז הלאומי למידע ולמחקר . 2013 המרכז), משרה שאינה מאוישת מאז שנת- (להלן מובהר, כי אין בביטול הסעיף כדי למנוע מהרשות לאייש את המשרה ככל שתחפוץ בכך. לחוק שמוצע כאמור לבטלו:34 וזה נוסחו של סעיף .  (א) השר ימנה, לפי הצעת יושב ראש הרשות, מדען 34" ראשי לרשות, אשר ישמש כמנהל מרכז המידע והמחקר מנהל המרכז), ויהיה כפוף למנהל.- (בסעיף זה מנהל המרכז יהיה אחראי לניהול מאגר המידע (ב) ולהפקת הדוחות הנדרשים לצורך מילוי תפקידי הרשות, ולשם כך יהיה אחראי על כל אלה: .132 'ס"ח התשל"ה, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו858 )  מרכז המידע והמחקר יבחן נתונים ומידע שמסרו לו גופים כאמור1 "(ב , בין השאר במטרה להביא לשימוש במונחים אחידים בידי הגופים 35 בסעיף האמורים, בתחום הבטיחות בדרכים."; בטל.- )סעיף קטן (ג )2( 34 ביטול סעיף . 11 בטל.- לחוק העיקרי34 סעיף 39 תיקון סעיף .12 : לחוק, בסופו יבוא39 בסעיף השר רשאי להסתייע בעובדי משרדו ובכלל זה במנהל הכללי של משרדו לשם "(ג) מילוי תפקידיו לפי חוק זה, ובלבד שלא יאצול לאחר את סמכויותיו לפיו." 45 תיקון סעיף .13 - לחוק45 בסעיף תימחק;- "בכותרת השוליים, המילה "ותוקף )1( בטלים.- )סעיפים קטנים (ב) עד (ד )2( תיקון פקודת התעבורה .14 - )(א83 , בסעיף3‏ בפקודה התעבורה יימחקו;- ")), המילים "(הוראת שעה1( בפסקה )1( ), במקום "שר המשטרה" יבוא "השר לביטחון הפנים".2( בפסקה )2( )  איסוף נתונים לגבי תאונות דרכים ובתחום1( ,הבטיחות בדרכים, עיבודם הסטטיסטי וניתוחם העמדת הנתונים שנאספו - ובכפוף לכל דין כאמור לצורכי מחקר; )  בחינת נתונים ומידע שבידי גופים כאמור 2( , במגמה להביא לשימוש במונחים35 בסעיף אחידים על ידי הגופים האמורים, בתחום הבטיחות בדרכים; )  שמירה על הנתונים, ההנחות, המדדים 3( והשיטות ששימשו בסיס למחקרים שערך מרכז המידע והמחקר, באופן שיבטיח יכולת בקרה על המחקרים; )  הפעלה יעילה של מאגר המידע."4( לחוק כך שירוכזו בו33 לצד זאת, מוצע לתקן את סעיף כל תפקידי המרכז האמור, ובכלל זה תפקיד הנוגע לשימוש במונחים אחידים בתחום הבטיחות בדרכים שיוחד קודם ) לחוק כנוסחו 2()(ב34 לאחריותו של מנהל המרכז (ראו סעיף להצעת החוק), וכן למחוק מהסעיף 11 טרם ביטולו בסעיף האמור את סעיף קטן (ג) שאינו רלבנטי עוד, וזה נוסחו: "(ג)  מרכז המידע והמחקר יסייע למשטרת ישראל בחקירת תאונות דרכים; השר והשר לביטחון הפנים, בהסכמת שר המשפטים, יקבעו את אופן הסיוע ואת המקרים והתנאים לסיוע כאמור." מוצע להבהיר כי השר רשאי להסתייע בעובדי12 סעיף משרדו, לרבות במנהל הכללי של המשרד, במילוי תפקידיו לפי החוק, אך הוא לא יהיה רשאי לאצול לאחר את סמכויותיו לפי החוק. לאור העובדה שמוצע כי החוק יהפוך להוראה 13 סעיף של קבע, מוצע לבטל את סעיפים קטנים (ב), לחוק, וזו לשונם:45 (ג) ו–(ד) של סעיף 31( "(ב)  חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום י"ח בטבת התשע"ג ); בכפוף להוראות סעיף קטן (ג), רשאי השר, 2012 בדצמבר באישור הממשלה וועדת הכלכלה של הכנסת, להאריך בצו את תוקפו של חוק זה בחמש שנים נוספות. (ג)  בתום ארבע שנים מהמועד הקובע, יבחן השר את פעילותה של הרשות כתאגיד ואת מידת הצלחתה בביצוע , 9 תפקידיה והשגת היעדים שנקבעו בתכניות לפי סעיף ויגיש את מסקנותיו לממשלה; הממשלה, על פי המלצת השר, תחליט באשר לדרך המתאימה להגברת הבטיחות בדרכים ולהפחתה של תאונות הדרכים, והיא תהיה רשאית, בין השאר, לפעול לשינוי מעמדה של הרשות, או לאשר את הארכת תוקפו של חוק זה. –(ג), חוק זה -(ד)  על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו 30( ימשיך לעמוד בתוקפו עד יום י"ז בתמוז התשע"ח )."2018 ביוני מוצע לערוך תיקונים עקיפים בפקודת התעבורה סעיפים , ולהתאים1966-ובחוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו 15 ו־14 את שם החוק הנזכר באותם חיקוקים, לנוסח המוצע. .130 '; ס"ח התשע"ח, עמ173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 ד ב ר י ה ס ב ר 859 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו תיקון חוק הדרכים (שילוט) .15 ), המילים "(הוראת6(4) ו־7()(ב3 , בסעיפים4‏1966-בחוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו יימחקו.- ")שעה תיקון חוק נפגעי תאונות דרכים (סיוע לבני משפחה) .16 : יבוא6 , במקום סעיף5‏2002- בחוק נפגעי תאונות דרכים (סיוע לבני משפחה), התשס"ב "תקציב המרכז .6 התקציב השנתי לפעילות המרכז ימומן מתקציב המדינה וייקבע בחוק התקציב השנתי, בסעיף תקציב משרד הרווחה והשירותים החברתיים; לעניין זה, "חוק תקציב שנתי" ו"סעיף ."6‏1985- כהגדרתם בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- "תקציב תחילה . 17).2018 ביולי1( תחילתו של חוק זה ביום י"ח בסיוון התשע"ח .15 ), המילים "(הוראת6(4) ו־7()(ב3 , בסעיפים4‏1966-בחוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו יימחקו.- ")שעה תיקון חוק הדרכים (שילוט) .16 : יבוא6 , במקום סעיף5‏2002- בחוק נפגעי תאונות דרכים (סיוע לבני משפחה), התשס"ב תיקון חוק נפגעי תאונות דרכים (סיוע לבני משפחה) "תקציב המרכז .6 התקציב השנתי לפעילות המרכז ימומן מתקציב המדינה וייקבע בחוק התקציב השנתי, בסעיף תקציב משרד הרווחה והשירותים החברתיים; לעניין זה, "חוק תקציב שנתי" ו"סעיף ."6‏1985- כהגדרתם בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- "תקציב . 17).2018 ביולי1( תחילתו של חוק זה ביום י"ח בסיוון התשע"ח תחילה לחוק נפגעי תאונות דרכים, ממומנת6 לפי סעיף16 סעיף פעילות המרכז, שהוקם ומופעל לפי אותו חוק, מתוך תקציב המדינה המיועד לרשות. בפועל, מזה כמה שנים מועבר התקציב למימון פעילות המרכז ישירות ממשרד האוצר למשרד הרווחה והשירותים החברתיים האמור 6 שבמסגרתו פועל המרכז, ומוצע לתקן את סעיף כך שישקף מצב דברים זה. .854 '; התשס"ח, עמ6 'ס"ח התשכ"ו, עמ 4 .382 '; התשס"ו, עמ130 'ס"ח התשס"ב, עמ 5 .60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 6 ד ב ר י ה ס ב ר    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים3.24 המחיר