הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2015445 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת שרן השכל ______________________________________________ פ/5222/20 הצעת חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור (תיקון – מינוי נאמני הגנת סביבה בבתי עסק גדולים), התשע"ח–2018 דברי הסבר השנים האחרונות מאופיינות בעליית המודעות הציבורית בכל הקשור לשמירה על איכות הסביבה, כאשר גם במשרדי הממשלה גם ברשויות המקומיות וגם במגזר הפרטי נוקטים בצעדים, אשר מטרתם הגנה על הסביבה ומניעת זיהומים ומפגעים סביבתיים. ההתחממות הגלובלית והידלדלות שכבת האוזון כבר אינם מונחים שוליים אשר מוכרים למתי מעט, ובמרבית המדינות המערביות קיימות סנקציות חריפות המוטלות על מזהמים וכן פרוצדורות ונהלים ברורים אשר מאפשרים דפוסי התנהלות קבועים המיטיבים עם הסביבה. חוקי הגנת הסביבה, וביניהם חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק), נועדו להנחיל דפוסי התנהלות שכאלה, אולם הם אינם מחייבים בקרה פנימית של מפעלים פרטיים על הנהלים שהם מחויבים בהם לפי חוק, אלא קובעים בקרה חיצונית בלבד, המבוצעת על ידי מפקחים שמונו על ידי המשרד להגנת הסביבה. ואולם, לקיום בקרה פנימית בבתי עסק השייכים למגזר הפרטי ולקיום שיתוף פעולה בין המגזר הפרטי לציבורי חשיבות כפולה ומכופלת בכל הנוגע להגנה על הסביבה: לפגיעה בסביבה השלכות מרחיקות לכת הן על אזרחי ישראל והן על אזרחי העולם בכלל, ושיתוף פעולה כמוצע בהצעת החוק, עשוי לשפר את ההגנה על הסביבה. לאור זאת, מוצע לתקן את החוק ולקבוע בו כי בעל עסק שמועסקים בו 40 עובדים או יותר, יחוייב במינוי נאמן סביבתי שיהיה אחראי להטמעת הנהלים הנוגעים לאיסוף פסולת הנוצרת בעסק וניתנת למיחזור. מינוי נאמן סביבתי כאמור יסייע להגשמת הוראות המשרד להגנת הסביבה, ונוסף על כך, באמצעות הנאמן הסביבתי יועבר מסר חד משמעי לגבי חשיבות הטמעת הנהלים שנועדו להפחית את המפגע הסביבתי לרמה המינימלית. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה באדר התשע"ח – 12.3.18 תיקון סעיף 1 1. בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית עסק" יבוא: בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית עסק" יבוא: בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית עסק" יבוא: בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית עסק" יבוא: בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית עסק" יבוא: בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית עסק" יבוא: ""בית עסק גדול" – בית עסק שמועסקים בו 40 עובדים או יותר;". ""בית עסק גדול" – בית עסק שמועסקים בו 40 עובדים או יותר;". ""בית עסק גדול" – בית עסק שמועסקים בו 40 עובדים או יותר;". ""בית עסק גדול" – בית עסק שמועסקים בו 40 עובדים או יותר;". ""בית עסק גדול" – בית עסק שמועסקים בו 40 עובדים או יותר;". ""בית עסק גדול" – בית עסק שמועסקים בו 40 עובדים או יותר;". הוספת סעיף 7א 2. אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: "מינוי נאמן הגנת הסביבה בבית עסק גדול ותפקידיו "מינוי נאמן הגנת הסביבה בבית עסק גדול ותפקידיו "מינוי נאמן הגנת הסביבה בבית עסק גדול ותפקידיו 7א. (א) בעל בית עסק גדול ימנה נאמן הגנת הסביבה מקרב עובדיו המתאים למילוי תפקידיו של נאמן מבחינת כישוריו, ניסיונו ומעמדו המקצועיים. (א) בעל בית עסק גדול ימנה נאמן הגנת הסביבה מקרב עובדיו המתאים למילוי תפקידיו של נאמן מבחינת כישוריו, ניסיונו ומעמדו המקצועיים. (ב) תפקידיו של הנאמן הם: (ב) תפקידיו של הנאמן הם: (1) להדריך את העובדים בנוגע לחשיבות שבהשלכת פסולת למיחזור למכל ייעודי או למיתקן מיחזור; (2) לדאוג לתחזוקתם של המכל הייעודי או מיתקן מיחזור והחלפתם במידת הצורך; (3) לתת מידע והדרכה לעובדים בנושאי מיחזור והגנת הסביבה. (ג) בעל בית עסק גדול יביא לידיעת כל עובד את שם נאמן הגנת הסביבה ואת הפרטים הדרושים לשם פנייה אליו." (ג) בעל בית עסק גדול יביא לידיעת כל עובד את שם נאמן הגנת הסביבה ואת הפרטים הדרושים לשם פנייה אליו."