הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2066462 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי דן סידה מנחם אליעזר מוזס ישראל אייכלר יעקב אשר יעקב מרגי יצחק וקנין אורי מקלב דב חנין אכרם חסון סעיד אלחרומי יהודה גליק עבד אל חכים חאג' יחיא עאידה תומא סלימאן ______________________________________________ פ/5248/20 הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (סמכות הרשות המקומית לפטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור), התשע"ח–2018 דברי הסבר סעיף 5(י) לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין), 1938 (להלן– הפקודה), קובע כי שר הפנים רשאי לפטור 'מוסד מתנדב לשירות הציבור' מתשלום דמי ארנונה. כדי לעמוד בהגדרה זו גובשה רשימת קריטריונים מצטברים שבהם חייב לעמוד המוסד המבקש את הפטור. סמכות שר הפנים כאמור הואצלה לממונים על המחוז. כך, מוסד שמעוניין בקבלת פטור מארנונה ועומד בכל הקריטריונים הנדרשים, נדרש לפנות בבקשה לרשות המקומית שהוא פועל בתחומה ונוסף על כך להעביר העתק מן הבקשה גם לממונה על המחוז שבתחומו מצוי הנכס בגינו מבוקש הפטור כאמור. הרשות (ועדת התמיכות), בוחנת את הבקשה ומחליטה על המלצתה לפטור, בהתאם לקריטריונים המפורטים ומעבירה את ההמלצה לממונה על המחוז שבתחומו היא מצויה. הממונה מחליט אם לאשר את הפטור לאור המלצת הרשות. בפרקטיקה, הממונה מהווה 'חותמת גומי' נוכח "אימוץ עיוור" שלו את בחינת הרשות לגבי הקריטריונים והחלטתה. בנושא חשוב וראוי זה מוטב לתת למוסד המתנדב לשירות הציבור להשקיע את מיטב זמנו במהות ולאפשר לרשות שבלאו הכי בוחנת את הבקשות המובאות בפניה, ממליצה על מתן הפטור, המלצה שבפועל מהווה שיקול מרכזי בקבלת ההחלטה בידי הממונה על המחוז, לעשות זאת בעצמה ללא הליך נוסף ומיותר של המוסד המתנדב, הרשות ומוסדות המדינה הנוספים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באדר התשע"ח – 14.3.18 תיקון סעיף 5 1. בפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין), 1938, בסעיף 5(י)(1) במקום "יתאשר ע"י שר הפנים" יבוא "יאושר ע"י הרשות המקומית", ובמקום "ואולם לא יתנה שר הפנים" יבוא "ואולם לא תתנה הרשות המקומית".